意见书优秀7篇

服务建议书 篇一

为贯彻落实市政府“关于进一步加快发展服务业的若干政策意见”专题会议精神，按照区领导的指示要求，结合本街道工作实际，从财政、税收、规划、补助、奖励、人才、制度、考核等方面，提出以下建议：

一、抓好规划实施工作。认真贯彻落实市、区上级部门的工作部署，街道有关科室应制订实施方案，细化目标任务，明确工作责任，建立实施情况跟踪评估制度，并认真组织实施。

二、强化组织领导。建立健全并发挥服务业发展领导小组的作用，定期召开会议，协调解决服务业发展中的突出问题。并配备专职工作人员，落实工作经费，更好的发挥综合规划、政策制订、统筹协调、督查落实、考核考评的作用，促进各项工作任务落实。

三、在优化服务业市场发展环境方面，应进一步放宽准入门槛。各类服务业企业登记注册时，一律不设前置性审批事项。法律、法规和国务院决定已有规定的，从其规定。文化、广播电视、新闻出版、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门要对本领域能够实行市场化经营的服务，提出放宽市场准入、清理进入壁垒等方面的具体措施。

四、加强对重点领域的支持。对区政府上级部门提出的传统商贸、金融、科技、教育、旅游、文体卫生、节能环保、社区服务等领域，以及总部经济、楼宇经济、大学经济、创意设计等现代服务业重点领域，在行业准入、土地供应、资金支持等方面给予重点倾斜。

五、扶持总部经济发展。重点培育传统优势民营本土总部、

开放型经济跨境经营总部、战略性新兴产业区域总部、现代服务业高端总部。鼓励民间资本发展总部经济，扶持发展总部企业和总部基地。并根据街道下辖地区的特点，在经济政策上鼓励引进国内外大型企业服务机构。

六、加大服务业重大项目扶持力度。应协调解决项目实施过程中出现的困难和问题。对符合服务业重点领域、且列入年度省、市、区级重点工程建设和服务业重点项目投资计划的项目，在土地指标上给予重点支持。对符合条件的区级重点项目，积极申报省、市级服务业重大项目。此外，应积极搭建金融机构和服务业企业的交流沟通平台，促进服务业银企融资对接，积极引导金融机构加大对服务业基地和服务业重大项目的支持。

七、切实落实服务业用电、用水、用气与一般工业同价政策。扎实推进服务业用水（桑拿、洗浴、洗车等高耗水行业除外）、用气价格实现与一般工业同价。各有关部门应制定服务业用电与一般工业同价政策的执行时间表，确保政策尽快全覆盖。

八、切实加强服务业发展用地保障。进一步完善土地利用规划和计划管理，制定符合服务业行业实际的投资强度和用地标准，逐步增加服务业建设用地总量。对研发设计、文化创意、信息软件、现代物流等生产性服务业项目，实行与工业项目用地同等价格优惠的供地方式。

九、加大服务业发展的金融支持。将服务业贷款比例纳入金融机构年度评价依据，引导金融机构逐步增加服务业贷款规模，加大对符合条件的重点服务业企业的授信额度。鼓励产业投资基金、私募投资基金、创业投资机构以及信用担保机构积极面向服务业中小企业开展服务。对于发展前景好的服务业企业，应支持其发行中长期企业债券、短期融资融券、中小企业集合票据；对于规模较小但具有稳定现金流的项目，支持其通过项目信托计划、资产证券化等多种方式扩大资金来源。支持符合条件的服务业企业集团申报设立财务公司等非银行金融机构。

十、加大服务业发展的财税支持。今年我辖区内为了积极响应国家税收政策，并广泛的做好了房屋契税宣传活动；开展了税收政策咨询服务化平台。在辖区内主要干道，设立宣传点。此外，应继续细化营业税差额征税具体政策规定，扩大营业税差额征税政策的惠及面，提高政策落实的针对性和可操作性。进一步完善营业税差额征税操作程序，简化办税手续。对服务业重点领域的重点企业，以上一年实交地方税收为基数，每年上交的地方税收增速超过一定比重的，应予以奖励；报经地税部门批准，对其新增加的房产和用地给予减免房产税和城镇土地使用税的优惠。

十一、积极引进和培育各类现代服务业高层次人才。对于服务业企业聘用的高层次归国人员、全球高端创新创业团队，按照相应的政策进行奖励和扶持。对服务业企业聘用的国内外领军人物，参照引进高层次归国人员、全球创新创业团队的相应政策进行奖励和扶持。对规模较大或创新能力较强，能引领行业发展的服务业企业副总经理以上人员，经有关部门批准，可不受学历、资历、任职资格等限制，破格直接申报高级经济师资格；对经资格认定的留学回国人员，可根据其学历、资历，直接申请申报相应专业技术资格。完善和规范服务业职业资格制度，规范服务业职业资格准入机制、注册考核机制和退出机制。大力发展人力资源服务业，公共人力资源服务机构可按规定申请为非营利组织，享受相关政策。

十二、完善统计监测分析。加强服务业统计工作，开展统计方法研究，建立健全行业统计体系，努力做到应统尽统，客观真实反映我地区服务业发展水平。加强服务业形势分析季度例会制度，完善服务业和重点联系企业运行监测分析。

十三、强化服务业考核。鼓励各地发展服务业尤其是现代服务业，对服务业营业税收入增长快的单位应给予奖励。建立健全服务业绩效考核办法，科学调整考核内容，增加服务业政策落实情况考核，增设重点服务业主管部门定量发展目标，加强服务业发展水平评估报告的分析指导作用。

十四、认真完成用能重点单位节能减排任务，促进城市生活垃圾资源化利用。建立重点用能单位节能管理三级网络，督促社区单位完成节能任务，开展绿色招商，确保无高能耗、高污染企业引进，定期检查指导节能减排工作。强化社区大型公共建筑能源运行监督，对大型商场、宾馆、办公楼等试行用能定额管理制度。加强垃圾处理基础设施建设，合理布局区域生活垃圾处理设施。全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，发展垃圾综合集成处理系统，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电和供热，发展垃圾综合利用技术，实现垃圾减量化、资源化和无害化。

意见书 篇二

被告人：马文艺、郑彦康、范少聪、王利强

案由：以危险方法危害公共安全

起诉书号：兴检公刑诉[**]33号

审判长、审判员：

在今天公开审理被告人马文艺、郑彦康、范少聪、王利强危害公共安全一案的法庭上，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十四条及《人民检察院组织法》第十五条的规定，我受本院检察长的指派，以国家公诉人的身份出席法庭，支持公诉，并依法履行法律监督职责。

在刚才的法庭调查中，审判长、审判员、公诉人分别对被告人进行了讯问和发问，被告人马文艺、郑彦康、范少聪、王利强分别就自己参与的以危险方法危害公共安全犯罪事实向法庭作了供述，在法庭举证阶段，公诉人向法庭出示了一系列证人证言、书证、鉴定结论、物证。以上证据均当庭经被告人进行质证，已充分地证明被告人马文艺、郑彦康、范少聪、王利强共同作案的犯罪事实清楚，证据充分，足以认定。下面，公诉人就被告人马文艺、郑彦康、范少聪、王利强以危险方法危害公共安全的犯罪构成，犯罪的根源及对社会造成的危害及其应负的法律责任，发表如下公诉意见：

一、《刑法》第一百一十四条规定：放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

被告人马文艺、郑彦康、范少聪、王利强为了非法谋取他人财物，相互勾结在一起，事先预谋，分工明确。马文艺、郑彦康伙同范少聪、王利强于**年4月17日，驾驶机动车在高速公路上实施制造虚假交通事故，诈骗他人财务，危害在高速公路上行驶的`不特定多数人的人身及财产安全，其行为已触犯刑律，构成以危险方法危害公共安全罪。

二、客观上，该犯罪行为危害了公共安全。

危害公共安全行为的最主要特征就在于被危害的权利主体的不特定性。行为人在侵害开始时就没有明确具体的人和物，而是指向不特定的多数，或者是行为人的初衷是要针对具体的人和物进行侵害，但由于行为本身的高度危险性，在危害特定对象的同时，也随时可能危及其他不特定多数人的生命财产安全。

该案中，四被告人虽然是事先选定了一个特定的被害人及所驾驶的车辆作为侵害对象，但在实施犯罪行为的过程中，由于案件发生在高速公路上，车辆多、车速快，这种制造虚假交通事故的行为可能随时危及选定目标以外的其他多数车辆，使其发生追尾或其他车毁人亡等不确定的难以预测的严重后果，因此，被告人的犯罪行为已经危害了公共安全。

三、主观上，被告人具有明知的犯意。

以危险方法危害公共安全罪的主观方面要求是故意，要求行为人对危害公共安全这一危险后果具有“明知”的认识。就本案而言，被告人驾驶机动车在高速公路上制造虚假交通事故，肯定对造成所选定车辆上的人员和财产损失事先有明确认识，属于直接故意；同时，根据一般人的认知水平，被告人也应该能够明确地认识到在高速公路上的这种行为，极其容易造成对选定目标以外的第三人的生命财产安全的危害，但却放任这一危害结果的发生，属于间接故意。

四、该犯罪行为具有高度危险性

众所周知，交通事故具有相当大的社会危害性，每年都造成相当多的人死亡，高速公路上的交通事故尤其如此。因此，本案中被告人在高速公路上的行为，其社会危害性绝不亚于《刑法》已经列举出来的其他四种危害公共安全的行为。同时，高速公路上的交通事故，一般都能造成人员伤亡或财产受损，危害后果的发生具有高度盖然性。因此，被告人的犯罪行为可以认定为“其他危险方法”。

五、被告人马文艺、郑彦康、范少聪、王利强以危险方法危害公共安全犯罪的根源及量刑意见。

被告人马文艺、郑彦康、范少聪、王利强四人于**年4月17日相互勾结，共同作案，除了四个被告人文化程度低，存在侥幸心理外，还与四被告人在日常生活中不奉公守法、规矩做人，自私、狭隘的本性是分不开的。常言到“君子爱财取之有道。”四个被告人，你们想得到财物，不通过正常渠道如劳动、打工等方式取得，而是通过制造虚假交通事故来诈取他人财物，危害了在高速公路上行驶的不特定多数人的人身及财产安全，你们是于心何忍？而且共同犯罪的社会危害性比普通的刑事犯罪的社会危害性还要更严重。

我国《刑法》的三大原则之一就是罪责刑相适应原则，《中华人民共和国刑法》第五条规定：刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应，也就是被告人犯多大的罪，就应当依法判处其相应的刑罚。我们认为，为了维护公共安全，确保公民的人身权不受侵犯，保障社会主义现代化建设的顺利进行，对于被告人马文艺、郑彦康、范少聪、王利强犯有以危险方法危害公共安全的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定，在共同犯罪中，马文艺、郑彦康起主要作用，是主犯，范少聪、王利强起次要作用，是从犯，因四位被告认罪态度较好，故建议判处被告马文艺、郑彦康三年以上五年以下有期徒刑；判处被告范少聪、王利强两年以上三年以下有期徒刑。这是维护社会安定团结的需要，也符合广大人民群众的强烈要求。

以上意见，建议合议庭予以充分考虑。

意见书 篇三

我公司承接三津蓟县盘山电厂二期工程246m高烟囱施工工程，因施工需要，于**年2月份从廊坊新技术开发公司购得一台SC200×200斜直两用多功能无级调速高速施工升降机，并于**年3月份正式投入使用，截止现在已连续工作5400小时，基本上每天工作20小时以上。该机架设高度随烟囱高页升高。我们认为该机有以下几个主要特点：

一、升降机外观质量、整机性能良好稳定，运行可靠，操作方便。

二、采用无级变频调速，起制动平稳无冲击，运行速度度大大提高，施工效率明显提高。

三、设计提升混凝土，钢筋的运载设备能够满足施工需要，使用比较方便。

四、变频调速系统较过去传统的接触器控制方式，更加可靠，故障率较低，保证了施工进度。

五、电缆滑车系统、大跨度附着系统等设计合理、安装方便，整机稳性好。

六、标准节互换性好，对接误差小。

通过使用，我们也发现该机有以小下几点不足：

一、电缆滑车轮上方应加一防罩，以防混凝土洒落，致使电缆磨破或卡阻。

二、混凝土料斗出料门应改进设计，更方便施工需要。

三、电气箱应更加密封一些，以防雨水进入。

总之，廊坊凯博公司生产SC200×200多功能施工升降机设计合理、性能先进、使用方便，尤其是公司的售后服务及时周到，我们永远和这样的公司合作，使产品更上一层楼。

意见书 篇四

世纪城G区1#楼装修队：

世纪城G区地库施工队：

一、事故经过：

1、**年7月18日下午15时，世纪城G区1#楼南侧面发生一起高处落物伤人事故。目前伤者情况未定，头部缝了5针，消炎治疗，待出院。

2、伤者杨代华系地库钢筋绑扎施工人员，在车库与主楼通道位置绑扎钢筋。

3、伤者杨代华垂直上方为装修单位职工在1#楼5层清理垃圾（张玉春、杜迎春；未经过安全培训教育、考核）9层剔凿、清理砼块、垃圾（于前兵未经过安全培训、考核，而且有身体残障）（附照片）。车库与主楼通道位置有大量的砼块和半截空心砖和小砖。（附照片）

4、项目安全部1#楼主管安全员：单恒龙在13点40分左右就打电话通知1#楼装修职工不要从楼上扔砼块和垃圾，也就是未发生事故的时候。包括在**年7月9日和7月11日下发给1#楼装修单位的工作联系单中均提到：“严禁从楼内乱扔杂土、垃圾”。包括项目安全部组织2008年6月20日中午13点的职工进场会议中也有提到。

二、处理程序：

1、考虑到本次事故涉及到两家主体施工单位，故由项目安全部负责协调处理，处理按照法律、法规，现场实际情况及事故处理的“四不放过原则”进行，做到公平、公正。

2、四不放过原则：⑴、现场隐患未排除的不放过；当即已经没有职工从楼内乱扔垃圾。⑵、事故原因未查清的不放过：根据项目安全部现场取证及了解情况，初步认定为1#楼装修单位职工高处乱扔垃圾所致（事故经过内容与照片做解释）。⑶、责任人及群众未接受教育的不放过：当即项目安全员卢峰、单恒龙就对1#楼清理作业人员进行安全教育包括施工队长陈正权。⑷、责任人（单位）未接受处罚的不放过：根据1#楼装修队事故处理配合态度及事故影响情况待定。

三、责任划分及依据

一、1#楼装修施工队：

1、未按建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第十四条第二款规定：设立专职安全员，故无人履行现场安全监督和检查管理。导致事故发生，1#楼装修队负管理责任。

2、楼层清理人员：张玉春、杜迎春、于前兵在进场作业前，1#楼装修队均未对其进行安全生产知识培训教育和考核，无任何安全资料，作业前未见针对性的安全技术交底和班前安全活动书面纪录资料。新职工进场也未及时通知项目部。现场施工人员已达到30人左右，而上交职工的安全资料只有16份。属于严重管理失职，根据《中华人民共和国安全生产法》第八十二条规定未对从业人员进行安全生产教育和培训的可处以2万元以下的罚款。1#楼装修队负主要责任。尤其是职工于前兵患有严重身体残障，必须立即清出本施工现场。

3、职工违章作业将垃圾从高空扔至楼下，导致事故发生，()负事故主要责任。

二、G区地库施工队：

1、钢筋绑扎作业人员杨代华接受过安全生产知识培训和考核，但是在楼层临边作业时上方未采取任何防护措施，违反项目安全部2008年7月4日下发的《钢筋工安全技术交底》内容第五款规定要求：“所有作业人员施工作业前必须检查作业周围的安全状况，确认安全后方可施工，严禁违章冒险作业。（节选）伤者杨代华负次要责任。

2、考虑到伤者系直接事故受害者，故给于批评、教育处理。

四、处理决定意见：

1、由责任单位1#楼装修队支付伤者杨代华医药、诊疗费元，误工费元。合计元。

2、1#楼装修队必须对所有进场职工进行安全生产知识培训教育和考核，再次重申未经过安全生产培训教育考核或考核不合格人员一律不得安排施工作业。严禁安排残障进入本施工现场参加施工作业。

3、按规定配备专职安全员。

4、如若1#楼装修队或地库结构施工队对本处理意见书有疑义可向上级主管领导部门申诉。

5、逾期未申诉或者未提出疑义并拒绝按本意见书执行的，项目安全部将报请公司领导强制执行，从1#楼装修队工程款中扣除对应事故处理费用并按事故处理原则进行经济处罚。

意见书模板 篇五

各村党支部：

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》规定，今年我镇村级党支部任期已满，需要进行换届改选。为切实做好村党支部的换届

选举工作，现提出如下意见：

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，选好新班子，明确新目标，健全工作制度，在保持班子相对稳定的前提下，坚持德才兼备的用人标准和群众公认的选人原则，充分发扬党内外民-主，引入竞争机制，切实把那些政治文化素质高、带头致富和带领群众共同致富能力强、受到广大群众拥护的党员，选拔进党支部班子，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为加快我镇经济和社会全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。

这次村党支部换届选举工作，从9月上旬开始，到11月底结束，大致分三个阶段进行。

（一）准备阶段

1、镇党委成立村党支部换届选举工作领导小组，进行明确分工。

2、各村党支部要召开一次支部扩大会议，各村党支部要认真对照三年任期目标和要求，提前做好总结工作，进行汇报，并以书面形式上报党委备案。同时在会上对上一届班子成员进行民-主测评并对新一届班子成员进行民-主推荐。

3、分组分片，严格考察。镇党委将分成7个考察小组对全镇各村党支部进行集中考察，特别是要加强对支部书记的考察，从而真正了解广大党员、群众的意愿。

4、开展广泛的宣传发动。各村党支部要组织广大党员干部认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，提高认识，统一思想。各村党支部要通过广播、黑板报、村务公开栏、召开党员会、村民代表会等各种形式，广泛进行宣传发动。

（二）实施阶段

1、党委讨论，确定候选人。镇党委将根据考察小组对各村党支部的考察情况，并通过广泛听取各基层党员干部的意见，经过反复协商酝酿，召开专题党委会，讨论确定正式候选人，按照《党章》和《条例》规定的要求和程序进行选举。

2、严格按照“两推一选”的程序，配好配强村级支部班子，条件具备的地方，可进行“公推直选”村党支部书记的试点。由上届村党支部主持召开党员大会，镇党委派人参加，按选举办法选举产生委员、书记，党员大会的选举结果报镇党委审批，由党委研究后批复公布。

（三）善后阶段

村党支部换届选举工作结束后，镇党委认真做好总结和落选人员的思想工作。新一届村党支部要召开一次支委会，明确分工，制定出三年任期目标规划和年度工作计划，并在支部党员大会上予以公布。

三、几点要求

1、要切实加强领导，村党支部换届选举工作是一项政策性很强的工作，也是党员和广大群众十分关心的大事，各村党支部要高度重视，精心组织，严密实施，精力上高度集中，工作上统筹安排，确保这项工作顺利完成。

2、换届选举是一项[-找文章，到]非常严肃的工作，在实施过程中，各村党支部一定要按规定的程序进行，不能马虎走过场，严格选举纪律，对搞拉帮结派，违反《条例》行为的，一经发现，严肃查处。

3、各村党支部改选后，要把群众所提出的热点、难点、疑点问题及时梳理出来，能解决的要及时解决，一时解决不了的要向群众解释清楚。

附：村党支部换届选举分工表

意见书模板 篇六

我市农村党支部、总支（以下统称党支部）自**年底换届后，到**年底任期届满。市委结合农村开展先进性教育活动的时间安排，部署全市农村党支部的换届选举工作于今年3月进行。根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，现就农村党支部换届选举工作提出以下指导意见。

一、指导思想

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神，严格执行《党章》和《基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照“民-主、平等、竞争、择优”的原则，通过“公推直选”的方式，进一步扩大基层民-主，充分调动党员、群众参与基层民-主建设的积极性，选准配强新一届村级党组织领导班子，真正把村级组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者、推动者，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为农村的改革、发展、稳定提供坚强的组织保证。

二、新一届村党支部的职数设置和结构要求

1、村党支部的职数设置：村党支部设委员3—5名，其中书记1名，委员2—4名；一般不设置副书记。各村的委员职数由乡镇办党委根据实际情况自行决定。

2、村党支部的结构要求：党支部委员年龄一般应在50岁以下；一般应具有初中以上学历（含初中）。支委委员中一般应有1名女同志，民族村党支部班子一般应有1名少数民族同志。

三、选举方法、步骤和时间安排

1、公推候选人（3月上旬）。

支部发布选举公告，动员党员自荐，参与支部书记或委员的竞选。村民代表、党员联席会议采取无记名投票的方式，在党员自荐人中分别推出支部书记和委员初步候选人。初步候选人人数一般按应选人数差额1─3名确定。乡镇办事处党委要对初步候选人进行资格审查。资格审查的具体细则由乡镇办事处党委自行制定，但应把握以下几个方面的原则：凡未履行党员义务的、两年内受党纪处分（包括正在受组织审查的）的、两年内违反计划生育及其条规的、参与邪教活动或搞封建迷信活动的应取消其初步候选人资格。乡镇办事处党委应在最大范围内将通过资格审查的初步候选人进行不少于3日的公示。公示期满后乡镇办事处党委向各村支部党员大会提出符合资格条件的支部书记和委员正式候选人建议人选。书记和委员的建议人选人数一般按应选人数差额1─2名确定。

2、直接选举（3月中旬）。

召开支部党员大会，讨论确定支部书记和委员正式候选人。组织正式候选人与党员见面，介绍正式候选人简历、工作情况。支部书记正式候选人一般要在党员大会上作竞职演讲，并回答党员提出的问题。委员正式候选人一般应在大会上作表态性发言。正式选举分为两个环节：一是党员大会首先对支部书记进行直选，获赞成票过半数的当选为书记。二是在支部书记产生后，进行委员选举。落选的支部书记正式候选人作为委员正式候选人参加委员选举。支部委员职数设置为3名的，取获赞成票过半数的前2位；设置为5名的，取获赞成票过半数的前4位。

对因身体原因或外出未归不能参加换届选举的党员，应向支部办理请假手续。请假的党员报乡镇办事处党委换届工作领导小组批准，可不计入应到会人数之内。

直选未能产生新一届支委会的，按所缺职数差额一名的办法，以得票多少从高到低确定复选候选人，随即由党员大会选举产生所缺职位。

四、加强组织领导

各乡镇办事处党委是村党支部换届选举工作的直接领导者和组织者，对每个村的换届选举工作的所有具体事项和细节都要高度重视。

1、做好前期准备工作。各乡镇办事处党委要认真组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。成立农村党支部换届工作领导小组。组建各村选举工作指导组，明确一名副科级党员领导干部任驻村指导组组长，培训好指导组成员。要制定具体的选举工作实施方案，进行具体安排部署，并报市委组织部组织科备案。同时，要认真做好上一届支部班子任期财务审计工作，并将审计结果在村民大会、党员大会上进行公布。

2、严肃选举工作纪律。换届选举的各项工作都要依据《党章》和相关党内法规的规定进行，严禁各种违法行为，坚决打击以威胁、贿选、伪造选票等不正当手段破坏选举。

3、妥善做好后期工作。一是村党支部要及时向乡镇办事处党委报告党员大会选举结果。二是各乡镇办事处党委要及时做好村级党组织选举结果的批复工作。妥善做好离任干部和落选同志的思想工作，引导和帮助他们放下包袱，正确对待，一如既往地协助新一届班子做好村里的各项工作。三是及时做好新一届村支部书记、委员的个人档案建档工作（参照干部履历表的格式建立个人档案）。同时，认真抓好新班子成员的上岗培训和思想教育，规范和完善各项工作制度。四是涉及人事变动的，乡镇办事处党委要督促其做好工作交接。五是及时做好有关报表、文件、材料的归档工作。六是各乡镇办事处党委要认真对村党支部换届工作中一些好的作法加以提炼总结，对工作中反映出的问题认真梳理分析，于3月底完成村党支部换届选举工作总结报告，报市委组织部组织科。

意见书模板 篇七

各区县(市)委组织部、大通湖区委党群部、高新区工委党群部：

20xx年，我市村党组织任期届满，将进行换届选举。根据有关法律法规和中央、省委、市委有关文件精神，结合我市实际，现就做好村党组织换届选举工作提出如下意见。

一、明确村党组织换届的指导思想和基本原则 这次村党组织换届的指导思想是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯切落实科学发展观，紧紧围绕深化农村综合改革、统筹城乡发展、建设社会主义新农村的总目标，进一步加强农村基层组织建设和干部队伍建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，增强农村基

层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，领导村民自治，推进农村基层民-主政治建设，为坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳提供坚强组织保障。

这次村党组织换届要坚持以下基本原则：一是党管干部原则。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严格把好选人用人关。二是民-主公开原则。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，扩大基层民-主，换届选举的每个程序、每个环节应最大范围的向党员和群众公开，充分尊重党员和群众的民-主权利。三是依法办事原则。村党组织换届选举严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及相关规定，依法按章规范操作，坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少。四是统筹推进原则。村党组织换届选举工作时间相对集中，从20xx年1月开始至6月底基本结束。

二、选优配强村党组织领导班子

坚持选任标准。坚持任职标准和条件，把好选人用人关，把综合素质高、工作能力强、业绩突出、群众公认的优秀人才选进村党组织领导班子。要认真贯彻中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》（中组发20xx7号）文件精神，把思想政治好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员推选为村党组织书记。

2

拓宽选人渠道。注重从农村致富能手、回乡知识青年、复员退伍军人、农民经纪人、农村专业合作组织负责人和外出务工经商返乡农民中选拔村党组织班子成员。鼓励大学生村官参加村党组织班子成员的选举。鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党组织书记。对情况复杂、矛盾较多、本村暂无村党组织书记合适人选的，可采取上级党委委派、相邻村党组织书记兼任等方式选任村党组织书记。积极探索、大力选派国家干部到重点村、难点村工作并通过有关程序选任为村党组织书记的方式和途径。

精简干部职数。坚持从实际出发，按照精干高效原则，科学合理确定、从严控制村级班子职数，进一步巩固农村综合改革成果。统筹考虑村“两委”干部的配备，具体职数由区县(市)按村规模大小，每村核定3—5名。提倡村党组织成员和村民委员会成员交叉任职，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，提倡党员通过法定程序当选为村民小组组长、村民代表，推广村党组织、村民委员会和村经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼、领导班子成员交叉任职的模式，切实增强村级班子统筹能力和整体活力。

优化班子结构。着眼农村经济社会发展要求，重视推选 3

懂技术、有文化、善经营的农村优秀人才进入村党组织班子。注意村干部老中青搭配，力争使每村有1名30岁左右的干部，全市村党组织书记和村民委员会主任中30岁左右的人数应有所增加，村级班子形成合理的年龄梯次结构；每村至少有1名女干部，少数民族聚居村应注意选配少数民族优秀干部；全市45岁以下的村党组织书记、村民委员会主任中，具备中专（高中）以上学历的人数比例应有所提高，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。

三、精心组织换届选举

按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共湖南省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》的要求，实行由党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出委员候选人，再由党员大会选举产生村党组织委员会成员（以下简称“两推一选”）的办法，认真做好村党组织换届选举工作。

认真做好宣传发动工作。通过公告、通知、书信、召开动员会以及板报、公开栏、宣传横幅标语、党建网站等形式和手段，广泛宣传开展“两推一选”的目的意义，提高党员群众对“两推一选”的认知度，激发广大党员群众的参与热情，营造良好的舆-论氛围。

认真做好前期准备工作。各区县(市)和乡镇要在全面 4

调查摸底的基础上，制定换届选举工作方案。村党组织要成立换届选举筹备工作机构，对“两推一选”作出具体安排。对后进村、难点村要先进行组织整顿，再组织开展换届选举。对工作基础、群众基础比较薄弱，实行“两推一选”有较大难度的村，要向上级党委报告，按照党内有关规定，确定符合村情实际的选举方式。

认真做好换届人选的推荐和考察工作。一是组织党员推荐。由乡镇党委和村党组织组织召开村党员大会，并邀请部分村民小组长和群众代表参加。村党组织班子成员进行述职后，由全体党员对班子成员进行民-主测评，并根据任职的基本条件，以无记名投票的方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。确定的候选人初步人选，一般应多于村党组织班子成员所定职数的一倍。党员个人可以向党组织自荐。二是组织群众推荐。党内推荐结束后，由乡镇党委和村党组织组织召开村民代表大会，或以村民小组为单位召开村民会议、户主会议，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评。群众测评推荐票少于实到会人员的三分之二的人选和没有经过群众测评推荐的人选，不能作为候选人初步人选。三是做好组织考察工作。对民-主推荐产生的候选人初步人选，由乡镇党委依照任职条件逐一进行资格审查，将符合条件的人选列入考察对象，对其政治思想表现、工作能力 5

及在群众中的威信等情况进行全面考察，按差额数不少于应选人数20%的比例确定委员候选人预备人选，由村党组织上报乡(镇)党委审批。凡是没有经过组织考察的，不能列为候选人预备人选。候选人预备人选的基本情况，应通过一定形式向群众公示。

认真组织召开党员大会。由上届村党组织委员会主持召开党员大会，将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，由党员以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届委员会，并及时召开新一届村党组织委员会议，选举产生村党组织书记、副书记。条件成熟的村，也可由党员大会直接选举产生书记、副书记。村党组织委员会选举结果要报乡镇党委审批，村党组织书记选举结果要报区县(市)委组织部备案。在村党组织换届选举中，不宜实行不经过组织程序而进行无候选人直接选举的探索和做法。

认真做好村党组织机构设臵工作。村党组织设臵要按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定办理。正式党员人数超过50名的，可以设立村党总支部；超过100名的，经县级地方党委批准，可以设立村党委。村党总支部、村党委受乡镇党委领导。设立村党总支和党委，要考虑工作实际，从有利于工作需要出发，综合考虑，稳妥进行，条件

不成熟的，暂时只设立村党支部，待条件成熟后，再变更组织形式。

四、切实加强领导和指导

落实领导责任。各区县（市)委要高度重视，发挥关键作用，区县（市）委书记要履行第一责任人职责，区县（市）委要实行分片联系负责制，建立工作联系点，加强具体指导。乡镇党委要负责具体组织实施，乡镇党委书记要认真履行直接责任人职责，落实乡镇党委班子成员分片负责制、驻村干部包村责任制。区县（市）委组织部要切实负起牵头抓总责任，加强组织协调，加强工作指导，加强业务培训，加强督促检查。各有关部门要充分发挥职能作用，密切配合，齐抓共管，形成合力。区县(市）、乡镇两级要建立换届选举应急处臵机制，加强对突发事件的防范、掌控和处理，完善选举重大问题、重要信息报送、情况通报制度和责任追究制度。要统筹谋划，有序衔接村“两委”换届选举工作，先进行村党组织换届选举，再进行村民委员会换届选举。各乡镇要分别选择1个选情较为复杂的村党组织，先行组织开展换届选举试点工作，并在2月底前完成试点工作任务。

注重分类指导。换届前，各地要相对集中一段时间，深入村组、农户，对村级组织现状进行一次全面摸底排查。在此基础上，指导各村制定村党组织换届工作实施方案，对可

能影响换届选举的问题，提前制定处臵预案。要对班子软弱涣散村、矛盾突出村、财务管理混乱村、村务公开和民-主管理难点村、换届选举重点村等“五类村”进行重点整顿，建立工作台账，制订切实可行的整顿方案和措施。坚持先审计后换届的原则，各地要组织纪检、财政、农业、经管等部门组成村级财务审计小组，对各村财务收支情况进行全面清查审核，并以适当方式公开审计结果，接受群众监督。各区县(市)要向乡镇、乡镇要向村派出指导组，确保村党组织换届选举工作顺利开展。

严格依法办事。要认真贯彻落实中央组织部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字20xx59号）要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，严肃换届选举工作纪律，营造风清气正的换届环境。切实加大对违法违纪行为的打击力度。对参与或指使他人以暴-力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，做到依法打击，绝不手软。对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围进行通报。要高度重视换届期间的信访工作。坚持有访必接、有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要限时办结。对因解决问题不及时、不得力，

或违规违法操作，而引起群体性事件和造成不良影响或严重后果的，要追究有关人员的责任。

巩固换届成果。要建立健全村党组织换届选举工作档案。对新当选的村党组织班子成员，要按照分级培训的原则，加强教育培训工作，提高他们的思想政治素质和工作能力。要做好退出村党组织班子人员的思想工作，注意帮助他们解决实际困难，教育他们顾全大局，带头支持和维护新班子的工作，及时做好新老班子工作交接手续。要建立健全村党组织工作制度，完善村党组织任期目标和年度工作承诺考评制，推进村级工作规范化管理。

中共益阳市委组织部

20xx年2月15日

它山之石可以攻玉，以上就是差异网为大家带来的7篇《意见书》，希望可以启发您的一些写作思路。