智慧园区规划方案【最新7篇】

节能环保园区规划主要内容有哪些？ 篇一

节能环保园区规划主要内容有哪些？

（1）节能产业方面，一是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等；二是发展高效节能产品，包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等，重点研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为1、2级的高效节能产品；三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等“一条龙”服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式，

（2）环保产业方面，一是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等，重点攻克膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理和污泥无害化处理技术装备等；二是发展环保产品，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等；三是发展环保服务，建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系，加大污染治理设施特许经营实施力度，

（3）资源循环利用产业方面，重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重点解决共性关键技术的示范推广。节能环保等新型产业正面临着前所未有的发展机遇。在我国实施的4万亿元经济刺激计划中，有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设，而目前规划的一系列产业调整振兴规划，也将发展循环经济作为产业升级与结构调整的重要措施之一。

园区的管理方案 篇二

一、统一思想，提升园区本质安全水平

（一）高度重视。各县（市、区）政府、各部门单位、各类园区要坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，切实增强抓好工业园区安全生产工作的责任感、紧迫感，强化红线意识，采取有力措施，强化园区安全生产监管。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力构建园区安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。

（二）明确目标。到xxxx年，全市各类园区要建立起责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，园区千名就业人员生产安全事故率下降19%以上，职业病危害得到进一步控制；入园企业安全设施及职业卫生“三同时”主体责任落实率达100%、安全生产标准化创建率达100%（规模以上企业必须在xxxx年以前达标）、隐患排查治理率达100%，坚决遏制较大生产安全事故，杜绝重大以上事故，为赣南苏区振兴发展创造良好的安全生产环境。

二、严管源头，管控园区安全风险

（三）统筹规划布局。由园区管委会牵头，组织编制园区规划，并纳入当地城乡发展规划、安全生产专项规划。化工园区必须编制安全生产专项规划，其他园区必须编制安全生产专篇。规划必须综合考虑影响园区安全的各种因素，合理布置功能分区，努力将园区安全与周边公共安全的相互影响降到最小。

（四）严格安全准入。各级政府要按照安全发展、绿色发展的要求引进项目，严格实行重大安全生产事故风险“一票否决”。要建立健全项目会审制度，完善项目准入机制，各类园区在招商引资、引进项目前事先征求安监部门意见，严把安全生产准入关，严格执行安全生产许可制度和产业政策，严禁工艺设备设施落后、本质安全水平低的`项目入园，严禁有关建设项目安全设施及职业病防护设施未经审查投入建设、未经验收投入运行。

（五）管控安全风险。各园区管委会xxxx年（以后每5年开展一次）要对已建成运行使用的园区，委托具有甲级资质的安全评价机构开展一次园区整体性安全风险评价，科学评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。对评估发现的问题要逐一整改落实，对不具备安全生产条件的，要坚决依法停产整顿；对发展方式落后、安全风险高的，要督促依法淘汰退出。

三、落实责任，强化园区安全监管

（六）落实政府属地管理责任。各级政府要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格落实属地管理责任，对本行政区域内的园区安全生产工作全面负责，定期研究园区安全生产工作，协调解决重大问题，建立健全园区安全生产工作责任制和考核评价机制，支持负有安全生产监督管理职责的部门开展安全监管执法，督促各项安全生产责任制落实到位。

（七）落实行业部门监管责任。各有关行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，加强对园区安全生产工作的督促、指导，做到行业主管部门在园区安全监管职能上的全覆盖。各级安全生产监管部门要认真履行综合监管责任，切实加强对园区安全生产工作综合监督管理和指导协调。

（八）落实园区管委会监管责任。各类园区管委会要全面履行园区安全生产工作的组织领导、监督管理、服务保障职责，将安全生产工作与其它工作一起，做到同部署、同落实、同推进、同考核。园区管委会要成立以主要负责人为主任的安全生产委员会，对园区安全生产实施统一管理。园区管委会领导班子成员，要按照“党政同责、一岗双责”要求，切实履行安全生产工作职责。

四、严格监管，落实企业主体责任

（九）完善企业安全生产责任体系。各类园区管委会要督促园区内企业建立健全以“五落实五到位”为主要内容的企业安全生产责任体系，即落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强专业安全管理人员；落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示；做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

（十）全面实行安全风险管控。各类园区管委会要全面排查园区内企业安全风险，按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB13861-）等有关标准规范，结合实际制定科学的安全风险辨识程序和方法，对危险源（危险、有害因素）的种类、触发诱因及其损害后果等进行全面识别分析，并相应确定风险类别、风险等级、管控责任，实施安全风险公告警示，绘制企业“红橙黄蓝”安全风险等级空间分布图，实施分级分类安全监管。园区内企业要从组织、制度、技术、应急等方面构建安全风险管控体系，并采取工程技术措施和智能化手段，精准管控安全风险，降低事故发生的概率和损害后果。

（十一）建立隐患排查治理体系。各类园区管委会要不断推动企业建立健全隐患排查治理制度，完善事故隐患自查自报自改管理机制，定期组织开展隐患排查治理，做到横向到边、纵向到底、全面覆盖，确保各类安全生产隐患能够及时发现、及时整改，防止隐患演变为事故。要通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统，全过程记录报告隐患排查治理情况。对排查发现的重大事故隐患，应当在向安全监管部门和有关部门报告备案的同时，严密制定并实施治理方案，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

（十二）推进安全生产标准化建设。各类园区管委会要督促园区内企业按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-）的要求，加大安全生产标准化建设投入，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，着力构建完善的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，达到国家或行业规定的安全生产标准。对未按要求达标的，将作为失信行为，进行联合惩戒。

五、依法治安，强化园区监管执法

（十三）加强日常监督检查。各级政府要对辖区园区企业进行彻底的摸底调查，全面掌握园区内企业安全生产情况，建立健全入园企业安全生产管理档案。要根据园区内企业安全基础管理、现场安全管理、现场安全条件和创建安全生产标准化等情况，对企业进行定级，根据企业安全现状将企业分为A、B、C、D四级，实行差异化管理、分级监管，将C、D级确定为重点监管对象，并加强安全监督检查，具体分级办法由市安委会组织制定并具体实施。对园区内所有企业，不论投资形式、不论所有制形式、不论规模大小、不论中央企业地方企业，都要一视同仁，严格监管、从严执法，及时发现并消除事故隐患，严禁以任何形式、任何理由妨碍、阻止安全监管部门入园开展正常安全检查和监管执法。

（十四）创新监管执法工作机制。各级政府要通过实行依法派驻执法、委托执法等方式，加强和规范园区安全生产监管执法工作。建立以“双随机一公开”抽查为重点、以专家参与为辅助手段的安全生产监督检查制度，实行按风险等级确定检查执法计划，依法规范执法程序和自由裁量权，提高园区安全生产监管执法水平。对抽查检查结果，通过国家企业信用信息公示系统（江西）向社会公示。推进安全生产与职业卫生监管执法一体化，把职业卫生融入日常安全生产监管工作中，做到同步部署、同步检查、同步落实。广泛采取“四不两直”方式，加大对企业安全生产工作的暗访暗查力度，发现隐患和问题要立即责令整改。

（十五）深化安全生产专项整治。各级政府要根据园区安全生产形势和时段、季节特点，突出重点，组织开展危化品、粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业、劳动密集企业、职业卫生、雷电灾害防御等安全专项整治，着力解决安全生产突出问题。加大“打非治违”力度，严格依法落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”打击措施，集中处罚一批、停产一批、取缔一批典型非法违法企业并公开曝光，切实做到铁规定、钢执行、全覆盖、真落实、见实效。

六、夯实基础，强化监管执法保障

（十六）建立健全园区安全生产监管体制。各级政府应当结合园区实际，建立健全安全生产监管体制，建立健全安全生产监管执法机构，按规定要求配足配强与安全监管任务相适应的监管力量，切实履行监管执法职能。国家级开发区必须设立专门安全监管机构或由当地安监部门设立派出机构，配备专职安全监管人员不少于5人；省级工业园区必须指定机构承担安全监管职责（增挂安全监管机构牌子），内设安全监督科，配备专职安全监管人员不少于3人；县级工业园或其它园区必须指定机构承担安全监管职责，配备专职安全监管人员不少于2人。

（十七）强化监管执法保障。各级政府要认真贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（赣府厅发〔〕44号）要求，根据园区安全风险情况、企业数量、生产工艺要求等，配足配齐与安全监管任务相适应的园区监管执法装备，强化对安全监管人员的全面培训，切实提高安全监管能力，保障安全监管执法到位。

（十八）加强企业安全生产诚信体系建设。通过建立企业安全生产诚信体系，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展。要按照《江西省社会信用体系建设规划》、《江西省企业信用行为联合激励与惩戒暂行办法》的要求，建立健全安全生产承诺制度、不良信用记录制度、“黑名单”制度、诚信评价和管理制度、诚信报告和执法信息公示制度，完善管理办法。对没有失信记录且拥有优良守信记录的企业在实施资格审查、评级评优评先、市场准入等工作中，开辟“绿色通道”，提供便利服务。对发生生产安全事故、严重违法违规、重大隐患整改不力、未创建安全标准化等失信行为的企业，不得评先、评优，在办理资质、资格、许可证照等评定、申报、升级、验证、年检事项中，依法予以严格限制或法律、法规、规章规定的其他惩戒措施。

（十九）发挥市场机制推动作用。积极推行安全生产责任保险。采取政府购买安全生产服务的方式，引入第三方力量参与安全管理，在组织开展隐患排查治理、安全培训、安全风险管控、安全分级管理等工作，帮助基层和企业解决安全生产难题，进一步提高安全监管科学化水平。

（二十）强化园区应急保障能力建设。全面掌握园区及企业应急救援相关信息，制定园区总体应急救援预案及专项预案。督促企业修订完善应急救援预案并与园区总体应急救援预案相衔接，做好预案评审、备案等工作。加强应急基础设施建设，可采取企企联合、政企联合或相关职能部门单独出资投入等方式，整合和优化园区专业的应急救援资源，组建园区专业应急救援队伍，并组织开展地方应急救援力量和企业应急救援力量共同参与的应急演练。进一步创新应急管理机制，实现应急资源信息共享，定期进行生产安全风险分析，及时发布预警信息，确保遇到各类突发事件能快速、有效处置。

（二十一）发挥科技支撑作用。实施“互联网+安全生产”行动、“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，推进信息技术、智能技术与安全生产深度融合，全面提升园区企业本质安全。大力推广对于事故防治切实有效的先进适用技术、工艺，重点加强危险化学品等领域先进适用技术装备的推广应用，切实提高企业防范事故能力。支持和鼓励企业把先进科技成果和重大技术装备与生产实践相结合，努力打造一批示范应用性强、实际使用效果好的先进科技成果和重大技术装备安全技术示范工程。

（二十二）加强园区安全生产宣传教育工作。各级政府要深入开展群众性安全生产宣传教育活动，普及安全知识，提高园区安全文明素质。督促企业把安全生产教育培训纳入企业发展规划，严格落实先培训后上岗、每年再培训、转岗再培训和新工艺、新技术、新设备、新材料、新标准培训制度。继续推进安全文化示范企业创建工作，推动企业加强安全文化建设，建立安全宣誓、岗位安全描述、班前安全会等制度。广泛开展送安全知识上门活动，努力解决中小企业安全教育无人管和管不好等突出问题。

各级政府要迅速将本实施意见精神传达至各园区及所属企业，抓好贯彻落实。要结合本地实际，研究制定具体实施办法，并报市安委会办公室备案。市安委会办公室要加强工作督查，及时掌握各地工作进展情况，确保各项要求落实到位。

园区的管理方案 篇三

县工业园是我县对外展示石城形象的一个重要窗口，其环境质量的好坏直接影响招商兴工成效和业主居民的身心健康，为此，经工业园管委会与县城管局共同研究，参照其他县市做法，达成实施意见如下：

一、垃圾不出厂不出墙。为避免垃圾自行倾倒路边影响市容环境现象发生，减少垃圾上路的二次污染，今后所有厂家商户不得随意将垃圾倾倒路边，须在厂家商户内设置垃圾收集容器，由专业人员上门收集，运往垃圾场消纳处置。

二、采取定时定点和预约收集相结合。对产生垃圾较多的企业或商家，采取定时定点，即错开职工上下班高峰，在相对固定的时间由专业人员上门收集清运，对垃圾量相对较少的企业如电子厂、摇床厂等采取厂家根据实际情况，提前电话通知专业人员上门收集。

三、实行有偿服务。授权专业公司向企业及商户、居民收取燃油费、车辆器具及工人工资、处置消纳费用，具体标准为各企业按量缴纳，每户每日产生三桶（桶为240升）垃圾以内的，每月交纳300元，考虑到车辆进出厂房的成本，不足三桶以三桶计算，第四桶以上为每增加一桶增收垃圾清运处置费10元，遗落地下垃圾由企业自行铲入垃圾箱，预约企业待装满三桶以上垃圾时电话通知装运，每桶收取处置消纳及清运费15元，超市、酒家及居民户参照县城标准收取（需要税务发票的由企业业主和商户自行负责）。

四、容器自备。各企业必须购置240升标准塑料垃圾桶以便与装运车辆匹配，委托保洁公司购买的，由保洁公司按成本价提供。

五、严禁自行处置或焚烧垃圾。根据相关法律法规，防止产生二次污染，垃圾清运处置须专业机构和人员作业，任何企业和个人不得私自装运或私自向河边、山沟倾倒垃圾，医疗和放射性垃圾自行处置的，报告有关部门依据相关法律法规追究法律责任，焚烧垃圾和自行处置垃圾的按法律法规从重处罚。

六、本方案所指的专业管理机构为县环卫处或中标企业广州环净美环保科技有限公司石城分公司，联系电话：

七、保洁公司要增强服务理念，与企业签订清运处置协议，配备好装运车辆及器具，遇企业重大节庆活动或上级检查任务时，应随叫随到协调配合，努力做到双方满意。

八、本方案自下发之日起执行。

春节园区活动方案 篇四

一、活动时间

时间：20xx年12月31日—201x年2月16日

二、活动主题

平安吉祥新春游 xx祈福过大年

三、活动安排

(一)“跨年迎新”系列活动

1、“鸣钟祈福迎新年”活动：集中组织人员201x年12月31日晚八点前到达普照寺，由僧侣、信众敲响祈福钟声，象征迎接201x年的到来，并为新年祈福。岱庙、普照寺、弘德楼零点时分别安排人员敲响祈福钟声。

2、“岱顶迎接新年第一缕曙光”活动：日出时刻，在拱北石活动现场悬挂“201xxx之巅迎接新年第一缕曙光”条幅，烘托优良的节日氛围。组织参加活动人员在岱顶迎接新年的第一缕曙光，同时展开国旗，以表达对祖国新年的祝愿、对人民新年的祝福。

3、天地广场庆新春美陈展示

201x年春节期间，在xx天地广场，设置大型美陈展示。

(二)“万名香客春节祈福”系列活动

1、岱庙祈福迎春过大年系列活动

(1)地方传统戏曲专场演出

时间：正月初一至正月初二

地点：唐槐院

活动：特邀请泰安梆子剧团的专业演员，举办山东梆子戏曲专场，每天定时演出传统经典曲目，让游人充分领略地方传统戏曲的独有魅力。

(2)非物质文化遗产项目、民间曲艺杂技表演

时间：正月初一至正月初二

地点：汉柏院

活动： 以高跷、中幡、中华武术等民间技艺为主要展演内容。为增加本次年庆活动的趣味性，将邀济南小超高跷队赴泰进行现场表演，演出内容丰富多彩，有文有武，有单人有集体，节目短小精湛，惊险刺激，并可与游客进行现场互动，让游客参与其中，陶醉其间。

(3)舞龙舞狮表演

时间：正月初一至初二

地点：岱庙天贶殿大露台

活动：龙是中国古代神话传说中形象化的动物，是华夏民族世世代代所崇拜的精神图腾。狮是中国人心目中象征吉祥的瑞兽，狮吼群兽慑伏。春节期间，将邀请专业舞龙舞狮团队为游客呈现一场精彩的具有独特民族韵味的舞龙舞狮表演，展示伟大祖国的龙腾盛世和繁荣富强。

(4)地方特色传统小吃

时间：正月初一至初六

地点：遥参亭东侧

活动：设置xx驴油火烧、xx煎饼、冰糖葫芦等多个具有地方特色的美味小吃摊点，使游客在感受传统民间文化精髓的同时，品味地方独有的传统饮食文化，丰富喜迎新春的旅游体验。

(5)非物质文化遗产产品展销

时间：正月初一至正月初六

地点：岱庙仁安门

活动：邀请xx及xx周边地区的市级、省级、国家级非物质文化遗产项目传承人现场进行展示、展销，借助景区平台弘扬民俗文化，用地方文化丰富景区内涵。展示展销项目主要有：xx剪纸、xx泥塑、xx墨玉艺术、济南社火脸谱、蛋壳雕刻、xx布衣、xx竹龙等。

(6)行为艺术——活雕泥塑艺术表演

时间：正月初一至正月初二

地点：后寝宫

活动：邀请行为艺术家以铜人的形式装扮成书生、冰糖葫芦小贩等栩栩如生的传统人物，为游人展示古代36行经典形象。

(7)迎新春名人字画拍卖会

时间：正月初一至正月初二

地点：雨花道院鲁班殿前

活动：为了弘扬书画艺术，传承中华文明，推动书画艺术紧跟时代发展，活动期间将邀请我市书画界名家提供书画精品，进行拍卖活动。在吉庆祥和的环境中，为广大书画爱好者提供一个近距离交流、欣赏、收藏的平台。

(8)动漫真人秀表演

时间：正月初一至正月初二

地点：雨花道院

活动：邀请泰城各大院校的动漫社团为游客表演动漫人物真人秀，设置动漫展板供孩子拍照，以吸引广大青少年参与。

(9)儿童文娱活动

时间：正月初一至正月初二

地点：唐槐院

活动：春节期间，我们将在唐槐院设置一片专门以儿童为参与对象的'文娱活动区域，项目包括淘气堡、滚铁环、跳房子等，以增加孩子们的游乐兴趣。

(10)猜灯谜活动

时间：正月初一至正月初二

地点：仁安门前

活动：在仁安门前甬道上方悬挂灯谜，游客猜中灯谜可获得景区赠送的精美礼品一份。

(11)“走福路 绕福石 摸福树”活动

时间：正月初一至正月初六

地点：岱庙天贶殿前扶桑石

活动：岱庙扶桑石摸树游戏，距今已有400余年的历史，摸树象征摸福，“摸福”这个游戏本身蕴含着祈祷幸福的意义。为进一步弘扬这一传统文化，本届庙会将采取有奖竞猜的方法，吸引游客主动参与。

(12)“新年祝福”语林

时间：正月初一至正月十五

地点：岱庙天贶殿大露台

活动：春节期间，在岱庙天贶殿大露台设置留言区，游人可留下对亲人、朋友在新的一年中的美好祝福。

(13)xx摄影大赛作品展

时间：正月初一至正月十六

地点：岱庙配天门

活动：为使广大游客充分感受xx的文化魅力，拟在配天门推出以xx为主题的摄影作品展。使游客徜徉于艺术的长廊，感受精神的自由与愉悦。

2、后石坞元君庙祈福

农历腊月十五，在后石坞元君庙，组织淄博大桥村香客xx祈福。

3、关帝庙古戏楼“祈福·迎祥”唱大戏

为营造年节浓郁的节庆氛围，满足游客及泰安民众年节文化的体验感受。按照xx传统民俗习惯，在xx盘道第一庙的关帝庙举办“新春唱大戏”活动。201x年大年初一至初三，邀请知名戏班演出经典戏曲，每天上、下午各演出一场，每场演出2个小时。免费向游客及周边民众开放。

4、“福、禄、寿、喜、平安、财”xx新春抢六福活动

大年初一至初三，自遥参亭起，沿红门—中天门—南天门—玉皇顶传统祈福线路登山的游客，可参与抢福赢大奖活动。在遥参亭、关帝庙、壶天阁、未了轩、青帝宫、玉皇顶设抢福处。(方案另附)

5、“平安祈福、众神送福、万人抢福”万名香客xx大型祈福活动。

201x年正月初三，由中华xx封禅大典秦、汉、唐、宋、清五朝帝王的扮演者，身着古装，在天地广场诵新春祈愿文，祝福祖国201x年国泰民安、繁荣昌盛。仪式结束后由扮演众神的演员向参加活动的群众派发纪念品，烘托节日氛围。

6、“不一样的年节—xx祈福过大年”港澳同胞新春大型祈福活动。

7、100名xx平安文化使者评比活动。

医药工业科技园区规划 篇五

所属行业：医药

园区所在地：××生态农业开发区

建设单位：新城区经济开发有限责任公司。

园区简介：××医药工业科技园区是××生态农业开发区根据我省建设医药强省的战略目标，按照我市建设“北药之城”的定位，依托丰富的北药资源和开发区良好的投资环境，而辟建的一个功能园区。规划占地面积公顷，由新城区经济开发有限责任公司负责整个园区的规划建设、“七通一平”以及环境的绿化、美化等工作，以吸引和扶持科技含量高、产品市场前景好的龙头制药企业为重点、竭力为新建医药企业创造良好的基础建设条件，并提供各种优惠政策和措施，推动我市医药产业集团化、经营规模化。

截止目前，园区已累计投入基础设施建设资金亿元，规划区内已全部达到“七通一平”，园区聚集效应初步显现，已有雪都制药、康宝药业、林海雪原制药、金鹅生物制药等户制药企业进驻医药园区，总投资近亿元，年产值达到亿元，生产药品剂型种，药品品种个。同时，正在与十几家制药集团洽谈合作事宜。

⒉园区建设的必要性

医药产业是一个市场前景广阔的高投入高产出型“朝阳”产业，改革开放以来我国医药产业得到了快速发展，产值年均增长，已成为全球医药十大新兴市场之一。黑龙江省北药资源丰富，年末已步入医药大省行列，医药经济总量居全国第位，医药产业已成为拉动全省医药经济快速发展的牵动力量。随着我国人口的增加、老年人用药消费的增长、新疾病带来医药的新需求以及医药生产的多元化，未来相当长一段时期，医药产业发展仍将保持快速增长。近年来，市委、市政府高度重视药业产业发展，将医药产业列为今后发展的主导产业，出台了税收、土地、税费减免等一系列优惠政策，强力推进。依托丰富的北药资源和开发区良好的基础条件，在我市辟建医药工作科技园区，打造医药发展平台，不仅符合振兴东北老工业基地政策导向，符合我省提出的建设全国医药工业基地的战略目标，而且可以迅速形成块状经济优势，可以充分发挥园区的聚集效应和产业带动作用，推动全省医药产业快速发展。

⒊园区建设的相对优势

我市位于黑龙江省东南部，地处长白山张广才岭东麓，属于寒温带大陆性季风气候，自然和气候条件极其适合北药种植和生长，发展医药产业有着得天独厚的`优势。

野生药材富集。全市野生中药材资源品种共科、种，其中名贵中药材有山参、鹿茸、熊胆、豹骨等种；道地药材有黄芪、黄柏、北五味、刺五加等种；大宗药材有柴胡、灵仙、地榆、升麻等多种。全市中药材年蕴藏量达到万吨，周边市县药材年蕴藏量在万吨左右，开发潜力巨大。

种植历史悠久。种植中药材已有多年的历史，在多年的种植过程中，积累了大量的种植经验，掌握了丰富的栽培技术，先后成功种植了龙胆、五味子、黄芪、平贝等十几个品种。全市现已形成了横道镇二十二村、三十五林场平贝种植基地，山市镇黄芪、五味子种植基地。我市已被黑龙江省列为刺五加生产基地。目前，全市北药种植面积达到多亩。

森林食品多样。森林食品资源丰富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等多种山野菜，年贮藏量万吨。松籽年收购量吨以上，野生黑木耳、猴头蘑等食用菌年产量吨，适宜林蛙养殖面积达万公顷。多样的森林食品为开发生产保健食品提供了优越条件。

区位优势明显。位于东北亚经济圈经济大通道中，距省会哈尔滨公里，距牡丹江市仅公里。滨绥、图佳铁路、⒈国道横贯全境，距国际航空港牡丹江机场仅公里。周边有三个国家一类口岸，距绥芬河铁路和公路口岸公里，距东宁公路口岸公里，对俄贸易优越。便捷的区位交通条件，对于我市发展药业产业，迅速抢占俄罗斯市场提供了先机。

劳动力资源丰富，价格低廉。市人均耕地面积相对较少，农村剩余劳动力多，目前，市工业企业人员工资分别为：管理人员月平均工资元；技术人员月平均工资元；一般工人月平均工资元，可为医药企业生产提供大量的人力资源。

电力充足，水质优良。所处的黑龙江电网，是东北电力系统的一部分，我省全年总发电量为亿千瓦时，电力供应充足，电价相对较低。境内有大小河流条，全市地下水储量约亿立方米。境内的海浪河是黑龙江省少数未被污染的河流之一，水资源充沛，水质好，为加工企业生产用水提供了有利条件。

⒋园区建设的基本思路与目标

总体思路

遵循药业发展和产业集聚两大规律，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以招商引资为手段，按照“政府扶持、统一规划、市场运作、法人开发”的方针，不断加强基础设施建设，完善服务功能，打造集科研、开发、生产为一体的医药产业发展平台，构建以中药为主，特色突出、优势明显、关联配套、互为动力的医药加工产业体系，把建成黑龙江省外敷药基地，力争做成全省龙头。

发展目标

到年，把园区建成布局合理、功能完善、设施齐备、产业配套，以医药生产加工为主，集科研、开发、生产为一体的现代化、高科技省级医药工业科技园区。

每年引进入区医药企业―户。到年，入区企业达到户，销售收入实现亿元以上，税收实现万元以上。带动北药种植基地发展到万亩。到年，入区企业达到户以上，销售收入实现亿元，税收亿元以上，其中销售收入亿元以上企业达到户。带动北药种植基地发展到万亩。

⒌园区组织管理与运行机制

园区在××生态农业开发区管委会组织下，由新城区经济开发有限责任公司采取企业化、市场化运作机制进行建设、经营和管理。

××生态农业开发区管委会，系代表市政府负责××生态农业开发区的管理机构。开发区成立于××年月，是全省第一家省级生态农业开发区。开发区经过多次清理整顿，已成功保留下来，成为全省家开发区之一。开发区享有省政府赋予的省级开发区管理权限和牡丹江市一级经济管理权限。开发区规划总面积平方公里，目前已达到平方公里，部分达到“七通一平”。已有户企业进驻园区，总投资近亿元，其中户开工建设，全部建成达产后年产值可实现亿元，税金达到万元。

开发区管委会对医药园区进行宏观指导，负责落实国家有关政策和地方配套政策，指导本地园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督，负责园区的征地、向上争取资金、政策、综合协调服务，以及入区项目的审批、对新城区经济开发有限责任公司的检查、考核等日常事务。

新城区经济开发有限责任公司，系××生态农业开发区于××年月成功引进具有亿元资产的北京泛华集团投资亿元，与管委会共同组建的有限责任公司，泛华集团占公司的股权。

新城区经济开发有限责任公司负责医药工业科技园区的筹融资、基础设施建设、招商引资、经营及日常管理等。

在经营运作机制上，实行多种所有制、多种形式并存，外资企业和内资企业并存的方针。入区企业实行自主经营，独立核算，自我发展。

⒍园区建设的配套政策与保证措施

配套政策。

新建企业建设期间免收一切地方行政事业性收费，投资企业所需办理的各项手续，全部由开发区管委会负责代办、领办，办理相关手续只收工本费。

对新建、盘活、改制制药企业，市财政将在企业所缴纳土地出让金地方分成部分拿出一定比例资金支持企业发展。

入区企业所得税地方分成部分，十年之内全额投入企业，扶持企业发展；企业投产后前三年，从企业所交流转税地方分成部分中，拿出一定比例给予企业法人代表奖励。

技术含量高、市场前景好的企业新上技改项目，在条件允许的情况下对项目给予适当贴息。

对于具有自主知识产权、属高新技术的企业，积极争取国家、省对企业的资金扶持。取得省部级科技成果鉴定，鉴定结果为国内先进以上的项目，积极申报国家重点新产品计划、国家火炬计划和省高新技术产业化资金，争取国家、省资金扶持。

对我市制药企业与省内、国内知名企业挂靠、联牌经营的，视贡献予以重奖。

争取国家减免税政策，扶持企业不断开发新药产品，增强研发能力，实现全市制药产业可持续发展。

积极解决好医药制药企业的科技和管理人才的户口、住房、待遇、出入境、家属就业、职称评定、个人科研基金申请，子女入学等后顾之忧，为其提供工作、进修学习和生活上便利。

入区特大企业采取一事一议的办法给予优惠。

保证措施。

加大招商引资力度。按照市场经济规律，多站在企业的角度考虑问题，积极为企业进驻创造条件。一是在现有的优惠政策上进一步量化，在操作上采取更加灵活更加优惠的措施，让投资者发财，以求自己发展。二是推行招商引资责任制度，采取开发区、市直各部门、各乡镇分解下达引资任务等措施，形成全社会共同招商的氛围。三是认真搞好项目储备，切实把地产资源优势项目和医药关联产业项目推介出去进行招商，努力形成医药产业和关联产业相结合的产业群体。四是“政府搭台、企业唱戏”，加大宣传力度，如采取举办招商会、新闻发布会、报刊广告、上网招商等多种形式，大力宣扬我市发展药业政策和环境。利用各种渠道，积极引进项目、资金、技术、人才，广泛吸引外商到我市投资兴业，努力培植新的经济增长点，壮大药业总量。

拓宽筹融资渠道。牢固树立加大投入、促进发展的观念，组织动员全社会的力量，广泛开辟园区开发建设的筹融资渠道，形成多渠道、多方式的投入机制，为园区建设搭建资金保障平台。把握国家宏观政策取向，在充分论证、做好项目储备的基础上，争取更多的重点项目列入国家和省的投资计划，抓好地方配套资金的筹措，最大限度地争取国家和省的政策性资金支持。努力扩大间接融资，按照产业和产品结构战略性调整的要求，建立项目筛选优化机制，以良好的预期效益争取信贷资金支持。大力拓宽利用外资渠道，实施招商引资的鼓励政策，提高利用外资投资比重。加大直接融资力度，强化资本运营，推进股份制改造，促进投资主体多元化。放宽民间投资领域，创造公平竞争的投资环境，鼓励民间资本进入基础设施和产业投资领域。

发展中介机构，建立科技创新服务体系。要按照全市药业发展的总体目标，大力推进技术培训、技术推广、技术贸易、创业服务、信息服务、评估咨询等科技中介服务的发展。市科技局要加强对科技中介服务机构的服务和管理，发挥其培训、咨询、服务等功能，为制药企业提供全方位服务。要健全完善科技中介服务机构的组织形式，促进中介服务组织网络化、功能社会化和服务产业化，努力提高为企业技术创新活动服务的能力。

加强管理，创优服务环境。严格执行和落实《市新城区经济开发有限责任公司的工作规范》和《××生态农业开发区招商引资优惠政策》，进一步明确开发区内设机构人员和公司工作人员工作职责，真正做到职责分明、任务明确、协调有序。不断创新工作机制和服务机制，强化为入区企业服务功能，继续推进一站式办公、一次性办结服务，全程领办、代办，简化程序，减少环节，提高效率。针对特殊情况，采取特事特办、急事急办的方式，为企业排忧解难，通过简便、快捷、高效的服务，使投资者心暖意畅。

强化协调，形成企业合力。引导企业间要加强沟通，密切联系。定期召开研讨会和协调会，共商企业发展大计，实行资源共享，战略联盟，优势互补，风险共担，共同发展。在信息上互相沟通，在技术上互相交流，在开发市场上互相支持，齐心协力向上新项目、研发新产品和拳头产品上攻坚突破，形成强大的企业整体阵容，共同打造“北药之城”。

⒎有关附件

黑龙江省人民政府关于建立××生态农业开发区（省级）的批复（黑政函号）

市人民政府与泛华建设集团合作合同

关于重新组建市城北新区经济开发有限责任公司的决定

开发区管委会与新城区开发公司工作规范的意见（海新城发号）

新城概念性总体规划总平面图

市主要野生中药材品种及蕴藏量一览表

市中药材种植情况（留存面积）

医药工业企业基本情况

智慧校园建设规划方案 篇六

平安校园创建，是落实社会治安综合治理各项措施的载体，是校园精神文明建设的一项重要举措，同时也是深化教育体制改革、强化创新意识、加速学校发展、增强办学实力的重要保障。为切实加强校园及周边综合治理工作，维护学校治安秩序，优化学校育人环境，积极推进我校“平安校园”创建活动，特制定“平安校园”实施方案。

一、指导思想

以上级文件为指导，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持以人为本，紧密结合学校实际开展“平安校园”建设，加强安全教育，强化人防、物防和技防措施，堵塞漏洞，消除隐患，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的育人环境。

二、阶段性工作

（一）三月份：制定方案，健全组织，明确要求，责任到人。

（二）三至十二月份：安全教育、培训、检查等。

1.健全各项安全管理制度和应急预案。（3月份、9月份）

2.校舍、场地、活动器械设备、周边环境、食堂工作安全检查。（1.季查，2.按上级要求查，3.学期查，4.遇恶劣天气突击查。）

3.与各类人员签订安全责任状和责任书。（9月份）

4.召开家长会进行安全护导培训。（5月份、8月份）

5.各班召开“安全在我心中”主题活动。（5月中旬—6月、10月中旬—11月份）

6.学生安全教育主题讲座。（每月一次）

7.抗震疏散演练。（2月份）

8.教师安全法制竞赛。（4月份）

9.教师灭火器使用培训和消防安全疏散演练。（8月份、9月份）

10.人防、技防工作。（每季检查，确保正常使用）

（三）八至九月份：收集资料。

三、组织措施

1.要求各教师提高对安全工作的认识，积极行动起来，以主人翁精神，自觉参与到“平安校园”创建活动中来，为创设平安和谐的环境奉献自己的聪明才智。

2.建立以校长为组长的创建“平安校园”工作领导小组，指导、协调、检查“平安校园”建设的各项工作，修改并完善安全目标责任书，根据幼儿园实际制定安全责任范围，按照“一职双责”的原则，进一步落实职责，增强教师安全教育的意识；

3.加强安全宣传工作，举行安全知识讲座，利用宣传栏向师生和家长进行安全宣传，进行安全知识培训，增强师生及家长的安全意识，提高自护自救能力，保障师生生命和财产安全。

4.开展安全自救演练活动。使师生了解和初步掌握如何避免各类事故及应对突发事件时逃生知识及应变技能，提高应对突发事件的心理承受能力；

5.开展“安全隐患大搜索”活动。对学校存在的不安全隐患进行排查，将学生不安全的行为作为教育重点开展思辨，从而将不安全因素消灭在萌芽状态；

6.加强对校舍的安全检查，消除隐患，确保师生的'生命安全。要定期对消防安全进行全面检查，消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好，要加强食堂的管理，严格杜绝中毒事件的发生。

7.加强法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。加强与有关部门联系，加强校园周边环境的治理工作，确保校园稳定。

8. 根据实际情况修订处置重大突发事件预案，进行相应演练。

9.建立健全督查机制，把建设“平安校园”的成效作为检验工作的重要标志，作为衡量成绩的重要指标，列入教师年度考核重要内容。

产业园区的规划方案 篇七

**年，在固安工业园区建设之初，就引入全球智慧，聘请8个国家30多位国内外顶级大师出谋划策，以“建设产业新城”为目标，将国际成功经验和区域实际情况相结合，勾勒出园区未来50年的发展框架。

（1）国内著名城市经营策划机构――王志纲工作室

园区的发展战略、策略研究及定位。

（2）国内顶级资本运作咨询机构――北京和君创业研究咨询有限公司

固安园区的经营模式设计、资源导入与整合专题的研究。

（3）全球四大专业咨询公司之一德国罗兰。贝格

固安工业园区的产业定位研究，并确立电子信息产业、汽车零部件产业、现代装备制造业为核心的三大产业方向。

（4）北京新都市城市规划设计院院长、国际城市与区域规划师学会会员――孙成仁博士

城市发展理念研究，在满足人们对城市资源的高效利用的同时，充分发挥城市的基本功能，充分顾及人与自然、社会的关系。

（5）新都市主义创始人、美国DPZ建筑设计事务所创建者――伊丽莎白女士

率领DPZ设计团队将最先进的城市运营理念运用到园区规划中，固安工业园区也因此成为全球“新都市主义运动”的重要成员，开始了工业与人类和谐发展的伟大探索。

（6）国内优秀甲级资质规划院：天津城市规划设计院

在DPZ的基础上，对园区规划进一步深化，并获得国家审批核准。至此，固安工业园区的城市建设进入实质阶段。

（7）世界环境景观规划设计领域的领袖企业：美国EDSA公司

**年对起步区进行总体概念规划，形成了以休闲、娱乐性典型项目为主要构成的，最大限度保留现有村庄肌理和独立发展模式的，以景观为先导的，涵盖教育、产业、居住的新型城市模式。

（8）国内最早从事房地产专业咨询的服务机构：深圳世联地产顾问公司

经过对全球多个成功工业园区的考察分析，提出的将永定河故道辟为永久景观区的设想，得到认同并付诸实践，形成了国内工业园区中绝无仅有的大型天然景观带。

（9）跨国地产顾问咨询公司：华高莱斯国际地产顾问公司

为园区5平方公里的配套小镇完成了整体项目策划方案。

（10）国际领先的大型专业顾问咨询公司：英国阿特金斯公司

**年，英国阿特金斯公司对固安工业园区电子信息产业基地14平方公里的起步区进行了整体规划方案设计。设计方案充分吸收了英式产业城市简洁明快的特点，奠定了园区生产空间布局。

（11）世界上最大的建筑规划设计公司之一：美国RTKL公司

固安工业园区城市总体规划深化设计，完美的体现了城市建设的十六字方针：公园城市、休闲街区、儿童优先、产业聚集。

（12）全球领先城市空间规划公司：英国汉米敦（HMD）公司

《固安工业园区核心区概念性规划》提出“两心四轴四区”的总体规划结构。

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