结对帮扶活动方案通用3篇

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结对帮扶活动方案 篇一

为贯彻落实市委、市政府《关于20xx年推进重大项目建设、促进工业产业升级工作的意见》（宜发〔20xx〕1号）文件精神以及《关于实施工业产业升级三年强攻战工作方案》，巩固三千干部进企业、助推决战五百亿活动成果，进一步发挥工业主导作用，推动全市工业经济平稳快速发展，努力实现全市工业进位赶超。经研究决定，继续在全市开展重点工业企业帮扶活动。具体方案如下：

一、目标要求

深入贯彻党的十八大及中央、省经济工作会议精神，以科学发展观为引领，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中快进、难中取胜总基调，以服务企业为宗旨，以确保全市完成规模以上工业增加值600亿元为目标，继续开展重点工业企业帮扶活动，积极帮助企业解决或缓解要素瓶颈制约，引导企业创新技术，升级管理，推动企业增产、增收、增效，扶持企业做大、做强、做优，同时培养锻炼机关干部，为推进兴工强市、建设幸福宜春做出新的贡献。

二、帮扶对象及帮扶方式

（一）帮扶对象：重点帮扶200家规模较大且具有行业代表性的规模以上工业企业，其中市直帮扶100户、县（市、区）帮扶100户。

（二）帮扶方式：

1、建立企业诉求渠道。市工业企业帮扶活动领导小组办公室专设帮扶电话和帮扶邮箱，收集、汇总企业反映的问题，定期对问题进行梳理、分类。

2、完善问题协调机制。

①实行领导挂点：市领导挂点市直帮扶的100户企业，高位推进帮扶活动。

②推行干部挂职：市委组织部选派一批懂经济，有管理经验、操作能力强、具有高度事业心和工作责任感的后备干部到工业园（开发）区进行挂职锻炼，帮扶工业园（开发）区工业发展。

③建立工作台账：市工业企业帮扶活动领导小组办公室将企业反映的问题建立工作台账，分解到有关部门和单位，及时跟踪、调度帮扶工作进展情况，实现动态管理。

3、总结帮扶活动成果。市工业企业帮扶活动领导小组办公室对帮扶情况进行调度督促，并在年终对全年帮扶情况进行检查，全面总结帮扶活动的典型经验和成功做法，对帮扶活动中行之有效、深受企业欢迎的好做法、好举措、好经验进行广泛推广，建立长效工作机制。

（三）设立专题服务小组：设立政策落实、融资、用地、用工等4个专题服务小组，分别由市减负办（市工信委）、市金融办、市国土资源局、市人力资源和社会保障局等单位主要负责人担任组长，帮助企业解决存在的共性问题。

三、帮扶任务及重点内容

（一）落实优惠政策。加强宣传近年来国家、省、市出台的有关促进工业经济发展的各项政策措施，指导企业用活、用好、用足。加大帮助企业落实涉企收费三零两减半政策力度，帮助企业争取资金支持，简化行政审批手续、加快行政审批速度，切实减轻企业负担和压力，营造企业良好发展环境。

（二）强化要素保障。鼓励园校、企校对接，鼓励企业参加银企对接会，积极协调用地配给，重点保障企业生产涉及的煤、气、水、电和用地、用工等生产要素，努力帮助困难企业走出困境、扭亏转盈，大力支持有市场、有效益的企业开足马力生产。

（三）优化流通环节。协调解决企业产品运送难、慢等问题，协助完善物流配套，加速物流配送运转，扩大物流配送总量，优化产品流通环节，减少企业产品流通时间，缩短企业经营周期，提高企业经营效率。

（四）拓宽产品市场。协助企业做好品牌推广，引导企业优化营销模式，积极向外宣传推介本市企业产品，提高企业产品知名度。组织市内企业配套对接，在价格合理、质量保证的前提下，优先选择本地企业；在产品质量、性能、价格相当的'情况下，鼓励企业、机关优先采购本地产品。

四、工作举措

（一）加强组织领导，成立工作机构

成立宜春市工业企业帮扶活动领导小组，由市委副书记肖伏芝任组长，市委常委、副市长黄建平任副组长，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市服务业发展办、市金融办、市工信委、市民营企业局、市发改委、市财政局、市统计局、市国土资源局、市商务局、市环保局、市人民银行、市国税局、市地税局、市人力资源和社会保障局、市科技局、市行政服务中心管委会、市供电公司主要领导为成员，负责协调解决企业反映的问题。

市工业企业帮扶活动领导小组办公室设在市工信委，下设综合组和督查组，与工业产业升级三年强攻战领导小组综合办公室合署办公。

（二）完善帮扶机制，建立工作制度

1、建立现场办公制度。市工业企业帮扶活动领导小组办公室定期召开领导小组现场办公会，调度帮扶情况，分析、讨论难点问题，研究、制定解决办法，联动相关单位做好协调，研究部署下一步工作。

2、建立调度分析制度。市统计局每月向市工业企业帮扶活动领导小组办公室提供全市重点企业主要指标完成情况。市工业企业帮扶活动领导小组办公室每月对全市重点企业主要指标进行分析和通报。

3、建立帮扶督查制度。督查组定期或不定期督促帮扶进度，检查帮扶效果，严肃帮扶纪律，确保赴工业园（开发）区挂职干部到岗到位，确保各项任务落实到位。帮扶干部严格按照工作纪律，竭诚为企业搞好服务，不得向企业索、拿、卡、要，不得干扰企业正常生产经营活动。如有违反上述规定的，按有关纪律进行查处。

4、建立帮扶长效机制。建立后备干部到工业园（开发）区挂职长效机制，市委组织部每年选派一批后备干部到工业园（开发）区挂职锻炼，重点配合市挂点领导了解、督查、指导企业帮扶工作开展情况，进一步巩固扩大干部帮扶企业成果，确保帮扶工业常态化、制度化。

（三）强化绩效考核，明确工作导向

帮扶工作结束后，市工业企业帮扶活动领导小组办公室对园区挂点干部及帮扶工作进行考核考察，对在帮扶工作中表现优秀的人员给予表彰和奖励，并作为年度考核的重要内容和干部使用的重要依据。对于帮扶活动中措施不实、行动不力、敷衍应付的，进行通报批评。

各县（市、区）要参照市里做法，结合各自实际，研究制定本地开展帮扶企业活动的工作方案，并抓好组织实施。

学校帮扶活动方案 篇二

一、指导思想

为贯彻党的十__大精神，弘扬中华民族扶危济困的美德，进一步加强对对贫困学生的帮扶工作，实现“不让一个生活上有困难的学生失学，不让一个思想上有困难的学生落伍，不让一个学习上有困难的学生掉队”的教育目标，为贫困生提供物质上、精神上援助，使他们不因家庭困难而失去求学机会。将学校“校园帮扶站”“留守儿童之家”的建设工作与“困难学生”的帮扶工作有机的结合起来。通过全体教师和学生的大力支持和贫困生自己的努力，促进学困生健康成长，从而全面提高我校的教育教学质量。

二、工作措施

强化宣传，提高认识

号召学生在不增加家庭负担和自愿的前提下，节约自己的零花钱，向贫困生献爱心，教育学生学会关爱，学会帮扶。发动全班同学爱心捐助活动，在校园帮扶站募集的资金中拿出一部分帮扶贾文琪同学。

三、帮扶方式

1、定期对其进行家访，了解其学习生活情况及其困难；

2、以“校园帮扶站”为载体，每期根据具体情况对其进行物质上的帮扶。

3、以贾文琪科任老师为主，对贾文琪进行心理、学习上的帮扶。

四、帮扶内容

1、思想上解惑

鉴于贫困生的家庭特殊，他们往往缺少完整家庭的关爱，因而资助方要从情感上贴近他们，学习上关心他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。

许多贫困生在与同学的相处之中，往往有自卑心理，要帮助他们克服自卑心理，树立自信心，自立自强；激发他们的进取心，真正体会到多一份努力，就会多一份收获的道理；帮扶者平时要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待，平时多与班主任、任课老师联系，经常找贾文琪谈心。

2、生活上资助

贫困生贾文琪平时的生活费用都很低，往往不能满足他最低的生活需要，因而扶助方要适当的资助，每学期开学给贾文琪购买学习用品及课外读物，帮助他渡过难关，使他安心地投入学习。

3、学习上帮助提高

为了避免贾文琪由于客观条件的影响，造成成绩不如人意。为贾文琪未来的人生打好底色，就必须培养他自己刻苦努力、持之以恒的学习态度，养成良好的学习习惯，这样才能在未来社会立足，有所建树，为社会贡献自己的聪明才智。因此要从学习上去帮助，利用课余时间帮助他学好功课，帮助他掌握学习方法，使他学会学习。

结对帮扶活动方案 篇三

关注民生、保障民生、改善民生，努力为群众办实事、解难事、做好事，是余杭区委、区政府历年来极为关注的大事、要事。2008年起启动第一轮“结对帮扶” 工作，先后以 “千名领导干部结对千户困难家庭”活动(简称“双千”活动)和“1+x”社会帮扶活动为工作载体，结合“春风行动”、低收入农户结对帮扶等，不断拓宽帮扶的力度和范围，让弱势群体和困难群众分享我区经济社会发展成果，共建共享“品质之城、美丽之洲”。

一、基本情况

20xx年12月，余杭区委、区政府发出《关于开展千名领导干部结对千户困难家庭活动的通知》(区委[20xx]116号)，在全区市管领导干部、区管领导干部中开展为期4年的“双千”活动，积极营造干部率先，党员带头，全社会共同参与的扶贫帮困新局面。同时，为延伸和拓展我区“双千”活动的范围，构建困难群众长效帮扶和结对模式，20xx年1月，区委办、区府办联合发出《关于开展“1+x”社会结对帮扶活动的实施意见》，动员机关党员中层干部、广大企事业单位、社会各界人士利用各自的优势，与困难家庭结成对子，给予针对性帮扶，进一步扩大结对帮扶的社会影响力。两项活动启动以来，先后有 80个部门(单位)、20个镇(街)以及余杭经济开发区的2767名党政领导、机关干部与2801户城乡低保户、农村低收入家庭结成了帮扶对子，另有 134家机关事业单位、100家企业单位以集体形式帮扶865户困难家庭。广大机关党员干部、企事业单位和社会各界从帮扶对象最困难、最迫切、最需要解决的问题入手，积极主动给予帮扶。通过4年时间的努力，共计为困难群众捐赠慰问金 1635.72余万元，大米、食用油、衣物、夏令用品等实物折价376.37余万元，为困难群众解决生活、就业、就医、就学等实事24139件，引进合适项目140个。通过第一轮的“结对帮扶”，基本实现了“不让一户家庭因生活困难而过不下去”的目标，加深了机关党员干部对农业、农民、农村的认识，增进了同人民群众的感情。

二、主要做法和特点

1.明确任务，落实责任。成立“结对帮扶”工作领导小组，明确由区委组织部、区直机关党工委、区民政局等9家单位为成员单位，领导小组下设办公室(简称“结对办”)，由区委组织部分管领导任办公室主任，区直机关党工委和区民政局主要领导任副主任，成员单位分管领导为办公室成员，并根据人事变动，及时调整办公室成员。“结对办”与成员单位相互沟通，密切配合，及时做好结对帮扶工作的统筹和协调。参与结对的各有关部门领导高度重视，积极动员部署，确保了结对帮扶各项工作迅速、及时、有效开展。

2.突出重点，覆盖全面。在“双千”活动中，全区904名区管以上领导干部，重点救助908户城乡低保家庭、因病致贫、因灾致困、贫困优抚对象、残障人士等困难家庭基本生活。2009年，在“1+x”社会帮扶活动中，增加2008年度新进班子的区管干部和机关中层正职与613户困难家庭结成对子。并在下半年再次拓宽帮扶范围，把1250户丧失劳动能力的低收入农户纳入帮扶救助范围，发动机关部门和镇(街)中层干部进行以“一对一”方式进行结对救助。另外，机关部门所属的事业单位、辖区内企业单位以及部分社会各人也积极响应号召，主动参与结对帮扶活动，较好地形成了干部率先、党员带头、全社会共同参与的扶贫帮困局面。

3.健全机制，营造氛围。一是定期督办通报。从2008年“双千”活动一开始，“结对办”就确定“党建月”和元旦、春节两个时间节点，定期发出督办通知，要求各单位及时上门做好走访慰问工作。同时，建立了信息反馈制度，要求各部门(单位)定期报送相关信息，并在相关媒体上宣传典型事例。二是定期调整变更。对涉及结对领导干部退休、调往外地等情况的，由其所在单位及时落实本单位其他干部替补结对。对于贫困户脱贫的，在所在镇(街)上报后，由“结对办”定期联系区民政局统一做好调整工作。活动开展以来，已经对全区30多户脱贫家庭进行调整。三是定期检查上报。为掌握事单位结对帮扶工作开展情况，结对办每年两次，做好结对帮扶相关情况调查、统计、上报工作。及时召开结对帮扶工作恳谈会，查找问题和不足，及时落实整改。先后两次发放《杭州市万名机关党员干部结对帮扶联系卡》，由干部、被帮扶户各掌握一份，要求每次上门服务，双方都要填写、记录时间、内容，提高了救助帮扶工作的成效。

4.创新方法，注重实效。第一轮“结对帮扶”工作开展以来，余杭区创新帮扶方法，发挥优势，具体做、真正帮。主是体现在“四个同步”上：

一是个人帮扶与集体帮扶同步进行。参与结对的党员干部在发挥个人力量的同时，注重发挥本单位职能优势，帮助困难户引进项目、提供岗位、创造就业机会。区人大常委会副主任、区总工会主席杜坚强、工商分局调研员魏张仁，分别联系杭州市宏畔粉沫镀锌厂、杭州好好广告有限公司与贫困家庭孩子结成助学对子，由企业提供助学款，帮助两个贫困家庭的孩子完成学业。区建设局党总支积极发动所属7个企业和事业支部与区内9户贫困家庭以及湖州市长兴县1户贫困家庭结对。崇贤镇在组织好镇机关党员干部结对帮扶工作的同时，开展了“百名崇贤老板慰问百户困难家庭”的“双百”活动，发动百余名崇贤老板为镇慈善分会捐款，并分别与全镇253户困难家庭结对，在镇领导的带领下，每年两次上门走访慰问。

二是物质帮扶与精神帮扶同步进行。在给贫困家庭物质帮扶的同时，注重与困难家庭成员的交流沟通，了解一些生活、思想等情况。百丈镇党委副书记姜有松针对结对贫困户王小毛在思想上出现的问题，制定“三必访三必谈”帮教方案，定期走访该家庭和所在单位，定期与王小毛通电话，全面了其思想、工作、生活等方面的表现，帮助他消除思想顾虑，重新树立生活信心。姜有松同志被杭州市“结对办”作为结对帮扶先进典型在“浙江在线”进行宣传。

三是坚持“输血”与“造血”同步进行。各有关单位和广大领导干部在物质救助贫困户的同时，还根据实际帮助开展就业培训和指导，提供就业信息，提供政策咨询。仓前街道领导干部对帮扶对象家庭成员中有劳动能力和就业愿望的，及时建卡登记，适时举办就业培训班，帮助联系本街道一些企业，多方筹集创业金，扶助创业。区城管执法局通过协调，帮助部分贫困户在农贸市场设立摊位，解决其生活来源。总工会副主席张振华、文广新局副局长吴勇发挥自己人脉优势，与相关企业联系，帮助有劳动能力人员的困难家庭联系就业。

四是指派帮扶和自愿帮扶同步进行。除“结对帮扶”活动指定的机关党员干部参与结对以外，百丈镇、运河街道、仁和街道等单位从实际出发，发动本单位中层干部结对帮扶辖区1户困难户，按照每次500元慰问金和100元的慰问品的标准，每年两次上门慰问。此外，各有关部门还结合城乡基层党组织结对共建，与结对村贫困家庭和贫困党员结成对子，自愿开展为期2年的结对帮扶。

三、存在问题

总体来看，余杭区第一轮“帮扶结对”工作取得了阶段性的成效，但也存在着一些问题和不足：

1.结对帮扶的针对性还不够强。目前的救助帮扶措施，多数单位限于“慰问式”、“接济式” 的，给一些慰问金，送一些粮、油物品等，虽然投入了不少财力，但只能解决困难家庭几天或节日的生活问题。在给帮扶户提供信息、技术、资金等方面还有差距，有的没有通过调查研究，从个体实际情况来分析原因，没有以发展的观点来采取相应的具体措施帮助困难家庭提高自身脱贫能力。

2.结对双方的情况变化掌握还不够全面。近几年来，部分贫困户因征地拆迁，家庭成员就业，家庭生病人员病故等原因逐步脱贫，与此同时也有新产生的贫困家庭需要纳入结对帮扶的。范围。参与结对帮扶的机关党员干部，也因年龄到杠、外 挂、外派学习、岗位交流等情况产生的变化。这需要各镇(街)民政等相关部门、结对机关党员干部所在单位及时上报，方便“结对办”及时调整变更。另外，杭州市台办、法制办，杭州市师范大学等11个单位的领导干部分别与我区运河、乔司、闲林等20个镇(街)以及余杭经济开发区的100户贫困家庭结对。因结对领导干部单位分散，结对贫困户遍布全区，市结对办要求慰问时间与我区要求有差异，使得这些结对慰问情况很难掌握。

3.“结对卡”的发放还不够规范。按照上级相关文件规定，“双千”活动和低收入农户结对帮扶活动，走访贫困户捐赠钱物必须登记在结对卡上，并需结对双方签字。许多干部感觉这与情理相悖，使献爱心活动走样变味。一些贫困户没有文化或因精神疾病不会签字，有的请村干部代签，但每次都请村干部陪同也影响村里工作。此外，“1+x”社会帮扶活动，没有与之相配套的结对卡，使各单位的统计备案失去依据。

4.各类结对帮扶对象还不够集中。近年来，机关部门开展各类帮扶工作的载体较多。机关党员干部个人结对帮扶的载体有“双千”、“1+x”社会帮扶、低收入农户结对帮扶等；机关党组织联系基层党组织的载体有联镇、联村，以及“一村一社区一机关”党组织结对共建等活动。由于缺乏统筹安排，就一个部门来说，这些结对的对象相对分散，最多的机关部门涉及到8个镇(街)、10多个村(社区)，不利于集中精力抓好工作。

四、几点建议

针对实践中存在的问题，综合有关部门、镇(街)的意见，提出以下建议：

1.因人制宜，对“症”下药。参与结对的广大机关党员干部、企事业单位和社会各界要立足实际，找准帮扶结对困难家庭的切入点。因地制宜、因人制宜，发挥自身优势，创新救助帮扶内容，拓宽救助帮扶路子，多形式、多渠道地开展救助帮扶活动。如：送医上门、帮助就业、解决农资、维修住房、联系致富项目，等等。

2.定期上报，统一调配。对于结对帮扶期内出现的困难户脱贫的，由贫困户所在镇(街)民政部门上报区民政局或区“结对办”；结对帮扶期内出现的帮扶人调出本区或因年龄到杠、被免(撤)职、亡故的，以及镇(街)群团负责人岗位交流后取消待遇等情况的，由所在单位上报区“结对办”。区“结对办”将以每2年一次的频率，统一对2年内出现的情况进行调整变更。对新产生的贫困户，由民政部门实行动态监测，定期通报有关情况，将新产生的贫困户信息及时提交结对帮扶领导小组办公室。对于杭州市相关部门领导干部结对的我区100户困难家庭，由所在镇(街)及时了解情况，及时上报相关信息。

3.立足规范，抓好结合。改变第一轮“结对帮扶”工作中，活动多、“结对卡”乱、贫困户“散”的情况。整合“双千”活动、“1+x”社会帮扶活动和低收入农户结对帮扶活动，统一制作“余杭区结对帮扶联系卡”。依托余杭区“一村一社区一机关”党组织结对共建活动，区“结对办”机关和相关企业以党支部为单位，按照适当比例与结对村、社区辖区内贫困户结对，镇(街)按照属地原则，与辖区内部分贫困户结对。结对困难家庭名单由民政局负责提供，避免低保、低收入衡量标准不统一的情况出现。

4.加强领导，通力协作。结对帮扶工作是关系和谐余杭建设的重要工作。要求各级领导要高度重视，统一思想认识，积极动员并组织协调各方面力量，激发广大党员干部参与活动的热情，开展卓有成效的救助帮扶活动。通过各类媒体宣传活动过程中反映出来的好人好事和工作经验，使广大党员干部做到情真意切为困难群众，实实在在帮困难群众，从而推动第二轮“结对帮扶”工作稳步有序的实施。

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