煤改气工作方案精选9篇

煤改气工作方案 篇一

论文关键词：超低排放，600MW燃煤机组，提效方案

1.1 超低排放的概念

超低排放，是指火电厂燃煤锅炉在发电运行、末端治理等过程中，采用多种污染物高效协同脱除集成系统技术，使其大气污染物排放浓度基本符合燃气机组排放限值，即烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度（基准含氧量6%）分别不超过10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3，比《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）中规定的燃煤锅炉重点地区特别排放限值分别下降50%、30%和50%，是燃煤发电机组清洁生产水平的新标杆[1]。

1.2 论文研究背景及意义

传统的燃煤电厂历来被视为大气污染物的主要来源，是国家环保监管的重点。随着国家对环境保护的高度重视，实施烟气超低排放改造既满足了国家日趋严格的环保标准的需要，又是国有企业保证环境质量、保护公众健康的社会责任；是创新传统燃煤发电发展方式，也是发电企业拓展燃煤发电产业的新思路；有助于推广先进的高效协同污染物控制技术，推进环保产业链的发展。

2 改造内容

乐清电厂一期2×600MW燃煤机组同步配套建有SCR脱硝系统及石灰石-石膏湿法烟气脱硫系统，目前机组运行稳定。本改造工程只对乐清一期实施超低排放改造，对现有的除尘、脱硫、脱硝系统进行提效，采用高效协同脱除技术，使机组烟气的主要污染物（烟尘、二氧化硫、氮氧化物）排放浓度达到燃气轮机组排放控制水平（烟尘5mg/Nm3，二氧化硫35mg/Nm3，氮氧化物50mg/Nm3），实现烟气超低排放。

3 改造方案

3.1 脱硝系统提效

3.1.1 原有SCR脱硝系统简介

乐清一期机组采用上海锅炉厂超临界参数变压运行螺旋管圈直流炉，已安装低NOx燃烧器。原一期机组烟气脱硝改造采用美国巴威公司的选择性催化还原（SCR）技术。烟气从省煤器引出，一台炉配置两个反应器，经过脱硝后，烟气接入空预器。配有烟气系统、SCR反应器吹灰系统、氨空气混合及喷射系统等。系统设计脱硝效率为70%。

3.1.2 SCR脱硝装置提效方案

通过脱硝系统提效的方式，使得SCR的出口NOx浓度降低到50mg/Nm3以下，SCR系统按照85%效率进行设计。

一期机组脱硝装置原设计初装两层催化剂，设计脱硝效率70%，预留第三层催化剂安装空间。本次脱硝提效需增加催化剂体积，加装预留层或者更换初装两层原催化剂，使脱硝效率由80%提高至85%。

SCR提效前后的还原剂消耗量减小，原有系统绝大部分设备可利旧，只需在预留层新增催化剂及吹灰器，SCR氨气调节阀需更换，可在机组检修时进行方案的实施。

3.2 除尘系统提效

3.2.1 原有除尘系统情况简介

乐清一期机组锅炉出口烟气经省煤器后进入SCR反应器，经空预器与一、二次风进行换热后流经干式静电除尘器、联合风机和吸收塔后由烟囱排入大气。伴随矩阵的性质证明在此过程中，对烟气中烟尘的脱除起作用的主要是干式静电除尘器和湿法脱硫系统的吸收塔。

一期机组每台机组配两台双室四电场干式静电除尘器，除尘设计效率≥99.5%。脱硫吸收塔具有一定的除尘作用，其除尘效率约为50%左右。吸收塔除雾器由平板式改为屋脊+管式后，除雾器出口石膏雾滴携带量≤40mg/Nm3。

3.2.2 除尘提效方案

锅炉空预器出口的烟气经过管式GGH烟气冷却器降温至90℃以下，然后进入低低温电除尘，经过除尘后通过联合风机进入吸收塔，吸收塔出口的烟气进入一电场湿式静电除尘器，除尘净化后进入管式GGH烟气加热器升温至80℃后，通过烟囱排放[2]。

该方案在设计工况下（燃煤收到基灰份为15%，除尘系统入口烟尘浓度15.17g/Nm3），低低温电除尘、脱硫吸收塔和两电场湿式电除尘器的除尘效率分别为99.91%、50%、70%，烟囱出口烟尘浓度4.5mg/Nm3。

3.3 脱硫系统提效

3.3.1 原有脱硫系统简介

乐清一期机组原脱硫装置采用石灰石-石膏湿法脱硫技术，无旁路、有GGH，无增压风机（脱硝改造已拆除，已并入联合风机）。其中吸收塔采用带托盘的逆向喷淋塔，设计有三台循环泵及三层标准型喷淋层，一层托盘。脱硫装置设计煤种含硫量为0.7%，设计脱硫效率95%，烟囱出口SO2浓度为81mg/Nm3（标态，6%O2）。

一期机组自投运以来，燃煤的实际含硫量约为0.25%-0.6%，脱硫装置入口SO2浓度范围为580～1395mg/Nm3。此时一般运行二台循环泵，脱硫效率94%-95.5%，烟囱出口SO2浓度为26～86mg/Nm3。

3.3.2 脱硫系统提效技术方案

采用拆除GGH+双层交互式喷淋层+双托盘方案。

a）拆除原有的三层喷淋母管及支撑梁，将第二、三层标准型喷淋母管及喷嘴改为交互式喷淋系统；原第一层循环泵增加扬程后与原第二层循环泵构成第一层交互式喷淋系统；同时增加一台备用循环泵，与原第三层循环泵构成第二层交互式喷淋系统。

b）对原有三台浆液循环泵进行改造；另新增一台循环泵。由于原有第一、三层循环泵的扬程有所变化，因此需进行改造。

c）在第一层喷淋母管拆除后留下的空间新增设一层合金托盘及支撑梁；与原有的一层托盘构成双托盘系统。

d）托盘的开孔率由33%调整为32%。

e）增加一台备用循环泵后，相应增加配套的土建、电气及仪控设施。

f）原有第一层与第三层的浆液循环泵互换时，土建基础无须改动。

g）拆除GGH及附属设备，并改造GGH进出口烟道及支架。

3.4 联合风机改造

现有联合风机在提效改造后已无法满足要求，必须进行改造。

a）提效改造后联合风机入口流量：

根据MGGH设备厂家提供的方案，经MGGH降温后联合风机入口烟气温度降低到约92℃，此时联合风机入口烟气流量减少到393.35m3/s。

b）由于改造后烟气阻力增加较多，现有引风机已无法满足改造后的工况要求，需扩容改造，改造后引风机参数为（TB工况）：风机入口体积流量444.6m3/s，风机入口温度100℃，风机入口全压-6758Pa，风机出口全压6204Pa，风机全压升12962Pa，电机功率约7000kW。

4 结论

借鉴日本等国际的成功运行经验，乐清一期机组通过增加备用层催化剂、省煤器分级、低低温静电除尘系统、增设湿式电除尘（一电场）、双托盘、交互式喷淋系统改造等多项技术措施后，设计烟气污染物排放值能够达到燃气轮机组排放控制水平，实现烟气超低排放。

2015年12月2日，国务院总理李克强召开国务院常务会议，决定全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放[3]。超低排放技术是多种污染物高效协同脱除的“集合体”，打破了燃煤机组单独使用脱硫、脱硝、除尘装置的传统烟气处理格局，使该集成系统技术的污染物脱除效率提升至一个新高度，同时可顺利实现多种主要污染物一次性脱除的目标。超低排放是推动能源生产和消费革命的新技术，对于中国乃至全世界的环境安全都是新的贡献，应予以鼓励和推广。

【参考文献】

[1]【涨知识】什么是火电机组超低排放[OL].北极星电力网。

[2]薛建明，纵宁生。湿式电除尘器的特性及其发展方向[J].1997（3）.

煤改气工作方案 篇二

关键词：火电厂；脱硫；超低排放；改造

1 概述

2014年9月12日国家发改委、环境保护部、国家能源局联合的《发改能源【2014】2093号》文件：关于印发《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020）》的通知中鼓励其他地区现役燃煤发电机组实施大气污染物排放浓度达到或接近燃气轮机组排放限值的环保改造。

某电厂距北京直线距离比较近，且输电线路点对网直送京津唐电网，环保要求比较严格。为适应国家环保政策和新的排放标准，因此，某电厂3号机组拟按照超低排放标准进行改造，达到燃气轮机组排放标准要求。要求在基准氧含量6%条件下，烟尘排放浓度小于5mg/m3、SO2排放浓度小于35mg/m3、NOx排放浓度小于50mg/m3。

文章结合工作实际，对火电厂脱硫超低排放进行浅析。

2 政策前景分析及改造方案

在确保完成国家能源局及集团公司下达的节能目标的基础上，积极拓展采暖和工业供汽市场，大力加强运行优化和检修提效工作，在技术经济可行的情况下，全面应用成熟技术实施机组节能改造和节能技术集成应用工作，实现北方公司燃煤机组供电煤耗、厂用电率等指标在本地区同行业中实现领先和600MW、300MW等级机组等主力机型能耗指标争创行业领先标杆，保持北方公司燃煤发电机组的竞争优势，为实现公司做强做优，创建具有强大竞争力的一流区域公司做出积极贡献。

2.1 政策前景分析

华北电网针对统调燃煤发电机组完成脱硫脱硝及除尘设施进一步改造，可达到烟气超低排放标准的，按机组烟气超低排放平均容量奖励年度发电计划200小时。

2.2 改造方案

路线：脱硝改造+烟冷器改造+电除尘改造+风机改造+湿法脱硫高效除尘协同改造+湿法电除尘改造（预留位置，分步实施）。

本次改造方案通过电除尘器改造使其烟尘排放浓度小于30mg/m3，再通过湿法脱硫的整体提效改造使其综合除尘效率达到83.3%以上，最终达到烟囱处，烟尘排放浓度小于5mg/m3要求。该技术路线对湿法脱硫的协同除尘有较高的要求，当燃煤不利除尘时，存在一定的排放超标风险。

本次超低排放改造方案在燃煤合理控制的前提下，优先采用本技术路线，湿式电除尘器作为备选方案（预留安装空间）。如烟尘排放浓度无法达到烟囱入口小于5mg/m3要求，则后期增加湿法电除尘改造工艺。

3 效益测算分析

3.1 节能效益

超低排放一体化改造后，增设低温省煤器后，单台机组年节约标煤约11294.4吨，每年减少CO2排放35082吨，同时节约46.5万吨水资源。

3.2 环保效益

超低排放一体化改造后，1、2号机组粉尘、SO2、NOX排放浓度达到燃机排放标准。单台机组每年将多减排NOX排放445吨，NOX环境排污减排费年节约费用25万元；每年将多减排烟尘排放372吨，烟尘环境排污减排费年节约费用10万元；每年将多减排SO2排放2446吨，SO2环境排污减排费年节约费用308万元。同时单台机组每年节约了646.8万度电。此外，按照华北电网考核办法，，某电厂一期2×600MW机组完成燃机排放标准改造后，每台机组可分别增加200小时发电利用小时数，电厂发电利用小时数的提高，可以进一步降低厂用电率和煤耗。

4 投资估算及风险提示

4.1 投资估算

本改造项目推荐技术路线一静态投资为19225万元，其中脱硝改造2876万元、烟冷器改造2433万元、电除尘器改造2802万元、引风机改造2886万元、脱硫改造4850万元，其他费用2630万元、基本预备费749万元。平均投资约160.2元/千瓦。按照资产折旧年限为15年，残值率5%，年设备折旧费用增量为1349.11万元分步实施方案湿式电除尘器改造静态投资为7390万元，其他费用675万元、基本预备费215万元。

改造后一期总成本增加值19225万元，单位发电成本增加值为0.23分/kW.h。

4.2 风险提示

由于电除尘器运行状况受煤质变化、排烟温度、电除尘器本体及电源运行状况等多种因素影响，故方案一电除尘器出口较难长期稳定实现烟尘浓度

5 结束语

现阶段，我国发电厂大多以燃煤发电为主，文章结合现有脱硫超低排放处理技术是脱硫为处理的工作重点，积极开展工业供气市场和居民采暖，进行火力发电及热电联产的优化配置，在技术经济可行的情况下，全面应用成熟技术实施机组节能改造和节能技术集成应用工作，并提高检修工作效率。完成国家能源局及集团公司下达的节能目标。文章分析了政策前景及改造方案，对改造后的效益进行测算分析，并在文中进行了投资估算及风险提示。

参考文献

煤改气工作方案 篇三

近年来，大气污染物排放标准轮番收紧，既给地方政府提出了更高的管理要求，也让企业感受到了前所未有的压力。

今年2月，广州市《燃煤电厂“超洁净排放”改造工作方案》出台，作为改造对象之一，广州石化高度重视，领导班子成员亲自挂帅，成立了超洁净排放领导小组和工作小组，积极响应政府要求，率先开展燃煤锅炉“超洁净排放”的各项工作。

在地方各级政府的支持和帮助下，通过广州石化员工的自我加压，7、8月，广州石化两台CFB锅炉和一台煤粉炉通过技术改造，燃煤烟气排放达到“超洁净排放”标准（即氮氧化物浓度小于50毫克/标立方米、二氧化硫浓度小于35毫克/标立方米、烟尘浓度小于5毫克/标立方米）。该标准的实现也证明了燃煤锅炉不用改烧天然气，烟气排放指标也能做到比天然气机组还要低。

大势所趋

“减少污染物排放，既是政府的要求，也是企业应该承担的社会责任，作为央企，就是要成为节能减排的排头兵。” 广州石化总经理陈坚说。

2011年9月，环保部颁布“史上最严”《火电厂大气污染物排放标准》，要求从2014年7月1日开始，现有火电厂氮氧化物排放量需在100毫克/标立方米以下，二氧化硫排放量需在50毫克/标立方米以下，烟尘排放量需在20毫克/标立方米以下，逾期未完成烟气脱硫脱硝除尘改造的火电厂，将实施关停处理。

2014年2月，广州市推出《燃煤电厂“超洁净排放”改造工作方案》（即“50355”工程），提出将按照天然气排放标准对全市燃煤电厂进行“超洁净排放”改造，要求在2015年7月1日前所有燃煤电厂完成超洁净排放改造，实现超洁净排放。方案考虑到各企业燃用天然气的实际困难，燃煤机组如果达到天然气机组排放标准，即排放烟气中氮氧化物的浓度小于50 毫克/标立方米，二氧化硫小于35 毫克/标立方米，粉尘小于5 毫克/标立方米，也可继续燃煤。

2014年9月12日，国家发改委、环保部、能源局联合印发《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》（以下简称《行动计划》），提出将推出更严格的能效环保标准，加快燃煤发电升级与改造。

《行动计划》指出：“东部地区（辽宁、北京、天津、河北、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南等11省市）新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值，中部地区新建机组原则上接近或达到燃气轮机组排放限值，鼓励西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值。”

《行动计划》还对限值范围作出了明确，即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/标立方米。《行动计划》还提出，到2020年东部地区现役的机组通过改造基本达到燃气轮机排放限值的要求。

“不管你愿不愿意，越来越高的大气污染物排放标准即将或已经到来，减少大气污染物排放，是大势所趋。”广州石化超洁净排放技术负责人、副总工程师余蔷说。

顺势而为

广州石化一直关注锅炉脱硫脱硝技术的发展，致力于从源头减少大气污染物的排放。从2003年开始，就组织技术人员对国内电厂的脱硫技术进行了全面调研，对适应广州石化热电站燃煤锅炉的脱硫技术进行了研讨，并对脱硫公司的脱硫业绩进行了考察。

2003年10月，广州石化专业技术人员参加中国石化集团公司脱硫技术装备西欧考察团，了解和考察了欧洲各国烟气脱硫技术的运用水平及在国内的引用合作情况，对国外几大公司的脱硫技术装备在电厂的使用情况进行了实地考察，并参观了几家公司脱硫技术的示范工程。

2011年，结合环保部“史上最严”《火电厂大气污染物排放标准》，广州石化继续研究国内外锅炉烟气各种脱硫脱硝除尘技术，寻找最适合自身的脱硫脱硝除尘方案。通过调研和现场试验研究以及多次专家论证比选，广州石化煤粉炉最终确定选用“烟气循环流化床半干法脱硫技术结合布袋除尘器进行脱硫和除尘，选用低氮燃烧器加选择性非催化还原及选择性催化还原组合技术进行脱硝”的技术方案。

“除了能满足二氧化硫、氮氧化物和粉尘的排放要求外，还考虑到了三氧化硫等其它酸性气体和重金属去除的可能性，而且不产生废水等新的污染物，烟囱不产生视觉污染。”余蔷在解释为什么选择该技术方案时说。

广州石化锅炉改造原方案是按环保部《火电厂大气污染物排放标准》来设计的，在实施过程中，2014年2月，适逢广州市《燃煤电厂“超洁净排放”改造工作方案》出台。此时，广州石化面临两个选择，一是按原设计进行改造，先满足环保部提出的排放限值要求，这种方法最稳妥；另外一种方法是修改原设计方案，按超洁净排放要求一步实施到位，但这种方法时间紧、任务重，不可控因素多。

“央企要有大责任，大形象，环保排放标准不仅要达到现有指标的要求，而且要有提前量。”广州石化超洁净排放团队经过讨论，最终选择了后一种方案并成功实施，锅炉烟气提前达到超洁净排放标准。

终成正果

“在基准氧含量为6%的情况下，氮氧化物浓度12 毫克/标立方米、二氧化硫排放浓0.1毫克/标立方米、烟尘浓度2.2毫克/标立方米。”10月18日，在广州石化煤粉炉控制室，DCS上显示的这一组数字引起了众多考察人员的惊叹。在很多人眼里，循环流化床半干法技术要达到这种效果几乎是“不可能”的。

为使锅炉尽早达到新标准要求，广州石化投资1.6亿元对锅炉进行脱硫脱硝改造。6月30日，两台CFB锅炉脱硫脱硝项目完成改造投用后，装置系统运行稳定，主要控制参数氮氧化物、二氧化硫、烟尘等符合国家最新的《火电厂大气污染物排放标准》特别排放限值的要求。7月8日，经地方环保部门检测，两台CFB锅炉脱硫除尘装置出口氮氧化物排放量稳定控制在50毫克/标立方米以下，二氧化硫排放量稳定控制在35毫克/标立方米以下，粉尘排放量稳定控制在5毫克/标立方米以下，烟气排放指标达到了广州市提出的“超洁净排放”标准。

8月底，3号煤粉炉也完成改造并投用，根据国家环境检测中心测试报告显示，二氧化硫排放浓度7.61毫克/标立方米、氮氧化物排放浓度1.4毫克/标立方米、烟尘排放浓度3.4毫克/标立方米，烟气排放达到“超洁净排放”标准。目前，广州石化正在对4号煤粉炉进行改造，并将于今年底前完成“超洁净排放”改造任务。

10月17日～18日，在广州参加中国环境保护产业协会主办的燃煤烟气低排放技术研讨会的100多名全国各地专家，先后到广州石化现场考察燃煤烟气干法低排放项目；10月16日，集团公司煤电机组超洁净排放现场交流会在广州石化召开，来自胜利电厂、燕山石化、齐鲁石化等兄弟单位近20名专家，就煤电机组超洁净排放技术进行交流并进行了现场考察。

“除了蓝天，什么也看不到，就像空气一样。”扬子石化热电专家朱忠益在通过林格曼黑度检测仪（一种高倍望远镜）近距离观察高耸烟囱顶部的烟色后说。许多参加考察的专家也纷纷通过林格曼黑度检测仪进行了体验。

“对于广州石化采用循环流化床半干法实现燃煤锅炉烟气超洁净排放，我们是半信半疑而来，但经过技术交流和现场考察后，让人眼前一亮，非常振奋。” 燕山石化副总工程师、首席专家姜琳说。

来厂参观的专家表示，广州石化锅炉无论是燃用高硫的石油焦，还是燃用低硫燃煤，均能实现超洁净排放，这是非常值得学习和借鉴的。

煤改气工作方案 篇四

为贯彻落实市委、市政府《关于“大抓落实、大干实事”推动高质量赶超发展的实施意见》，根据《市冬季清洁取暖（试点城市）实施方案》、《市2020年大气污染治理攻坚方案》、《市空气质量“退十”方案》和《市2020年农村地区冬季清洁取暖实施方案》相关要求，为强力推进我县清洁取暖改造，高标准完成冬季清洁取暖任务，制定本实施方案。

二、工作目标

按照“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，以气定改、以电定改、先立后破”的原则，根据气源、电源、资金等保障条件，2020年10月底前，确保完成上级下达我县的冬季清洁取暖目标任务。在能源保障的前提下，力争实现我县散煤基本“清零”。

三、主要任务

（一）稳妥推进气代煤。一是主动衔接落实气源。二是抓好气代煤工程建设。按照“先规划、后改造”的要求，2020年新增气代煤工程必须严格履行工程建设程序，严格气代煤工程质量监督，严格执行《农村气代煤工程技术规程》的有关规定，确保安全施工、安全使用、安全管理。同时，配套安装物联网计量表，以及燃气报警器和切断阀或自闭阀等具有自动切断功能的安全装置。三是做好燃气壁挂炉招标和安装。四是制定完善应急预案。分析研判采暖季用气量、用气结构，精准预判极端天气、春节等高峰时段供需形势，建立健全天然气保供方案、迎峰度冬应急预案，及早制定“压非保民”措施，全力保障民生用气。五是抓好安全隐患排查整改。

（二）着力推进电代煤。一是主动衔接落实电源。要全面挖掘电网负荷，加快配套电网建设改造，在确保电源落实、电网承载前提下，坚持以电定改，完成2020年市下达我县电代煤任务。二是提早开展确村确户。按照“整片整村推进”的原则，做好电代煤改造任务摸底，与电网公司对接改造条件，将目标任务细化分解、层层压实，精准建立确村确户台账，一经确户，决不允许随意更改。三是优选电代煤采暖设备。四是严格工程建设质量标准。严格工程安装调试、竣工验收，确保产品质量和使用安全；根据用户采暖设备实际用电负荷，合理选定进户电线规格、型号，同步实施改造，并严格执行进户线改造标准，确保群众可靠用电。五是加强电力运行调度。

（三）兜底使用洁净煤取暖。对清洁能源不能保障的区域，做好洁净煤保供，确保不让一户群众受冻。精准掌握洁净煤需求量，建立确村确户台账，抓好洁净煤保供，提前足额落实煤源，满足群众购煤需要，做到应保尽保、应供尽供。严格落实煤质检验报告制度，依法查处无照经营，防止劣质煤进入农村地区销售。既要坚持不懈推广洁净煤取暖，又要有效预防一氧化碳中毒，确保群众安全取暖、温暖过冬。

四、时间安排

煤改气工作方案 篇五

近期，广东省人民政府相继召开全省大气污染会议和全省节能减排会议，对大气污染防治工作作出了明确部署，并与各市政府签订了大气污染防治的责任状。向大气污染宣战，广东吹响了冲锋号。

就大气污染防治热点工作，广东省环境保护厅大气处处长陈文韬接受了本刊专访。

问：《广东省大气污染防治行动方案（2014-2017年）》（下简称《方案》）主要内容是什么？

陈：首先，要感谢贵刊给我机会利用这个平台来解读和宣传我省《大气污染防治行动方案》。

去年年初以来，全国出现多次大范围的雾霾，持续时间之长、影响范围之大、污染程度之重，前所未有。为大力推进大气污染防治工作，切实解除“人民心肺之患”，国务院在去年9月10日印发了《大气污染防治行动计划》（以下简称“大气十条”）。为贯彻落实“大气十条”，今年2月7日，省政府印发实施了《广东省大气污染防治行动方案（2014-2017年）》，这是我省近年向大气污染宣战，打响大气污染防治攻坚战的纲领性文件，内容非常重要，指导性非常强。但是，一个再好的治理污染的措施，没有广大人民群众的理解、支持和参与，没有各级政府和部门的认真贯彻和坚决执行，也将会半途而废，或成为一纸空文。

《方案》不管对于各级政府还是各种废气排放类企业来说，都必须深刻地研究理解，认真贯彻落实到位。《方案》确定了九大重点任务和四项保障措施。下面，我着重讲讲企业关心的部分内容。

一是深化工业源治理，推进脱硫脱硝工作。这块内容企业应该特别关注一下。《方案》要求新建火电机组不得设置脱硫旁路，推动炉内脱硫工艺燃煤机组改造，推进电厂降氮脱硝工程，推广燃气机组干式低氮燃烧技术。全面推动锅炉污染整治，推行工（产）业园区集中供热，取消城市建成区和集中供热范围内在用的高污染燃料锅炉，加快推进东莞、肇庆、中山等市集中供热项目规划建设。2015年底前，珠三角地区有用热需求的工（产）业园区基本实现集中供热，全省集中供热量占供热总规模的30%左右；2017年底前，全省有用热需求的工（产）业园区和珠三角地区有用热需求的产业集聚区全部实现集中供热，力争全省集中供热量占供热总规模的80%左右。强化水泥、陶瓷其他行业污染综合治理。

二是削减挥发性有机物，着力控制臭氧污染。推进工业源挥发性有机物排放治理，重点加大石油炼制与化工行业挥发性有机物（VOCs）的综合治理力度，全面推广泄漏检测与修复（LDAR）技术。实施印刷、家具、表面涂装（汽车制造业）、制鞋等典型行业挥发性有机物排放治理，涂料、油墨、胶粘剂、农药等生产企业应采用密闭一体化生产技术，鼓励生产使用符合环保要求的水基型、无有机溶剂型、低有机溶剂型的产品。开展生活源挥发性有机物排放控制。

三是发展绿色交通，减少移动机械设备污染排放。加强城市交通管理，实施公交优先发展战略；加强新车环保准入管理，严格按国家环保达标车型目录进行新车登记和转移登记；加强在用车辆污染防治。加快“黄标车”淘汰，对达到强制报废年限而未办理报废手续的车辆依法强制注销并公告牌证作废，全面推行“黄标车”限行。加快油品质量升级，推进第五阶段车用成品油供应。

四是强化面源整治，控制扬尘和有毒气体排放。推广施工扬尘污染防治技术，建立扬尘源动态信息库和颗粒物在线监控系统。积极推进绿色施工，督促施工单位落实施工现场封闭围挡、冲洗设施设置、道路硬底化等扬尘防治措施，严禁敞开式作业。 整治堆场扬尘污染，散货物料堆场应封闭存储或建设防风抑尘设施。积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用，减少堆放量。严控二恶英有毒气体排放。

五是严格环境准入，控制大气污染物增量。提高重点行业大气排放标准，珠三角地区火电、钢铁、石化、水泥、有色金属冶炼、化工等行业及燃煤锅炉建设项目执行国家大气污染物特别排放限值，粤东、粤西地区的钢铁、石化等行业建设项目执行国家大气污染物特别排放限值。

六是优化产业布局，引导产业集聚发展。环境敏感地区及城市建成区内重污染企业和污染排放不能稳定达标的其他企业，于2017年底前基本完成环保搬迁或提升改造工作。推进产业集聚发展。坚持集聚发展和区域统筹协调，珠三角地区优先发展现代服务业，加快发展先进制造业，大力发展高新技术产业；粤东地区加快改造提升传统产业，适度发展重化产业；粤西地区重点发展临港重化工业和现代服务业；粤北地区优先发展生态旅游业，适度发展资源型产业和低污染产业。

七是发展绿色经济，淘汰压缩污染产能。大力发展循环经济，推动钢铁、水泥等工业炉窑、高炉实施废物协同处置，推进再生资源利用产业发展；全面推行清洁生产，对钢铁、水泥、石化、化工、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核；严控高污染行业新增产能，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换，珠三角地区禁止新、扩建钢铁、石化等重污染项目，禁止新、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站；加快淘汰落后产能，提前一年完成国家下达的重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

八是调整能源结构，增加清洁能源供应。扩大天然气供应范围。实施煤炭消费总量控制，耗煤建设项目实行煤炭减量替代，通过燃用洁净煤、改用清洁能源、提高燃煤燃烧效率等措施，削减重点行业煤炭消费总量。提升工业燃料品质，应用推广煤炭清洁利用技术；强化高污染燃料禁燃区管理。已建成的不符合要求的各类燃烧设施要在2014年底前拆除或改造使用清洁能源。

九是加大环境执法力度，提升环保监管效能。加强监管能力建设。加强环境监察队伍建设，充实环境监管人员，规范执法行为，提升工作效能；严格环境监管，对各地重点环境问题挂牌督办，完善现场巡查、交叉执法、联合执法、抽查稽查等环保执法方式；完善执法衔接机制，严格执行《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，依法加大对重大环境违法犯罪案件的综合惩处力度。

四大保障措施是：第一要完善协调和预警应急机制。第二是完善地方性法规和技术标准体系。第三是完善环境经济政策。第四是完善全社会参与机制。通过完善法规、机制和标准体系，保证九大任务的全面落实。

问：怎样看广州市投8个多亿改造现有燃煤设施，使其达到燃气的污染排放标准这个决定？与在禁燃区内禁燃煤炭有冲突吗？据闻，《燃料水煤浆国家标准》即将颁布实施，燃烧一级质量标准的水煤浆的污染物通过治理也能达到燃气排放的水平，这种水煤浆能否在禁燃区内使用？

陈：广州地区燃煤电厂对整个广州大气污染物排放的“贡献”占到26%左右，近日广州市政府决定按照天然气排放标准对全市燃煤电厂进行“超洁净排放”改造，在2015年7月1日前完成全市14台总装机容量380万千瓦燃煤机组的改造任务，在2015年年底前，淘汰10蒸吨以下的高污染锅炉，按照“超洁净排放”标准建设热电联产机组实施集中供热改造。据广州市的介绍，相对于“煤改气”，“超洁净改造”经济性比较好，“超洁净改造”大概每度电提高成本1分4厘左右，全面的“煤改气”每度电会增加4毛钱以上。改造完成后，燃煤电厂的排放标准可达到天然气的水平。

环保水平的提升很大程度上要依靠科技的发展，广州的这种依托新的成熟科技对传统用煤行业进行改造的做法是改善大气污染的一种有益尝试，既可以努力达到国家的环保要求，又能应对当前“煤改气”存在的成本高、气源不稳定等问题。当然，还有其他一些煤炭清洁利用技术随着科技的进步，现在也更加成熟、先进了。但这都必须要有相应的产品标准和燃烧装置技术规范作保证。

比如水煤浆，近期《燃料水煤浆国家标准》即将颁布实施，将进一步规范水煤浆产品品质和市场。我认为，在产品标准和燃烧装置技术规范及排放标准完善的情况下，应用推广煤炭清洁利用技术是可行的。以洁净煤为原料，按相关标准和规范生产出来的洁净型水煤浆，加上有效的污染治理手段，在专用设备上使用，且使用时确保达到天然气燃烧排放标准，这就是一种从源头抓起的洁净煤应用技术，远远优于煤炭的直接燃用或进行常规治理。在非政策禁用的区域（如高污染燃料禁燃区外集中供热的工业园区和产业聚集区等）的锅炉上是应该鼓励优先使用的。

问：餐饮油烟污染不容小觑。加强餐饮油烟污染控制，开展规模化餐饮企业在线监控试点，建立长效监管机制，这个工作有些什么具体的落实措施？

陈：餐饮油烟投诉多、监管难，一直是困扰城市环境的难点，对大气污染也不容小觑。《方案》要求加强餐饮油烟污染治理，2015年底前，珠三角地区城市建成区内所有排放油烟的餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施，设施正常使用率不低于95%；2017年底前，其他地区城市建成区所有排放油烟的餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施。推广使用高效净化型家用吸油烟机。各城市主城区内不得从事露天烧烤或有油烟产生的露天餐饮加工。

但是，油烟治理设施的监管是一个难题。从上世纪八十年代开始，环保部门就要求餐饮企业安装油烟分离设备了，但油烟分离设备是否正常使用一直难以监管，常常是执法人员刚到现场，违法超标偷排行为早已停止、难以取证，即使查实处罚了，餐饮企业还是可能再次闲置设施。

《方案》要求，各地级以上市至少选择典型区域开展规模化餐饮企业在线监控试点，目前，广州、深圳、惠州等市已开始在餐饮企业尝试建设在线监控系统，我省将按照《方案》要求，对监控试点的效果进行评估，尽快建立长效监管机制。

问：据分析数据显示，施工工地和道路扬尘对PM2.5的贡献率高达20%至30%。我省在加强施工工地和道路扬尘控制方面有什么更严格的措施？

煤改气工作方案 篇六

一、加强领导、建章立制

成立单位一把手为组长、主管副职为副组长、各相关科室负责人为成员的“质监局大气污染防治工作领导小组”，制定了《质监局关于强化主体责任建立网格化环境监管体系的实施方案》、《质监局关于绿色发展环保专项整治工作方案》、《质监局散煤质量监管制度》，同时，质监局班子将大气污染防治工作列入重心工作，不间断的对大气污染工作进行监督。

二、加强力度，稳固监管效果

1.与工商局组成联合检查组，对辖区内的散煤使用企业及加工点进行了检查，共检查散煤使用企业、加工点46家，对个别未对散煤进行散水覆盖的企业及加工点提出了限期整改的要求，通过后期的巡查回访，已全部整改到位。

2.开展2期专项整治活动，质监局共检查散煤使用大户3家，散煤加工单位11家，除要求所有散煤进行洒水、覆盖外，还对所使用散煤进行了监督抽查。共抽取散煤、煤制品样品19个，并送至新乡市质量监督测试中心进行检验，检验合格样品18个，不合格样品1个，及时向不合格样品单位下达责令整改通知书，不合格样品被抽检人提出复检要求，复检结果合格。

煤改气工作方案 篇七

一、认真贯彻国务院《通知》精神，促进市管企业主体责任落实

根据国家安监总局《关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院通知的指导意见》，强化监督管理，促进市管企业主体责任落实。

各企业要对照以上工作要求认真进行自查、整改，并提出具体工作落实方案于3月底前报市局。市局将在二季度对各单位进行专项督查，通报落实情况，年底对各单位落实企业主体责任情况进行全面验收考核。对责任不落实、措施不到位、未实现安全生产目标的单位进行通报批评，并依照有关规定取消评优评先资格。

二、以治理隐患、解决突出问题为着力点，抓好重点行业、高危作业的深度治理

（一）抓好煤气发生炉使用企业的深度治理。认真贯彻落实省安监局、省质监局《关于进一步加强各类煤气发生炉使用企业安全监管工作的通知》，加快淘汰危及安全生产的落后技术、工艺、设备，改造提升技术装备水平，规范危险作业管理。

一是严格落实安全设施“三同时”制度。新建、改建、扩建煤气炉(站)工程，必须严格履行安全设施“三同时”手续，经审查验收合格后方可投入建设和使用。在用煤气炉（站），凡未履行“三同时”审查验收手续的，必须进行审查验收。审查验收达不到安全生产要求的，要限期整改。年内整改仍达不到要求的，坚决予以淘汰关闭。二是设立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤气发生炉使用企业必须按规定配备专职安全管理人员和煤气管理人员，从业人员在300人以上的企业要设立安全管理机构。三是推进煤气发生炉系统工艺改造，提高技术装备水平和设备的安全性能。坚决淘汰工艺落后、安全性能差的常压煤气发生炉。在用承压煤气发生炉要进行工艺改造，要装设齐全可靠的高低水位与蒸汽压力指示仪表及报警联锁装置。四是加强重点部位、危险作业的安全管理。要划定煤气危险区域，在地下室、加压站、操作平台等煤气危险作业区域要设置明显的安全警示标志，并安装固定式煤气检测报警仪。要建立动火、检修、停送电、进入受限空间等管理制度。危险作业票严格进行审批，并使用统一的作业票。五是加强安全教育培训，提高职工安全文化素质。企业的主要负责人、分管负责人、安全（科）处长、煤气管理人员，须经市级培训考核合格，并取得资格证书。从事煤气生产、储存输配、检修维护和使用的人员及其它特种作业人员，必须取得特种作业人员操作证书后方可上岗作业。企业要按规定做好从业人员的安全教育培训工作，并健全安全培训档案。六是定期做好安全评价。煤气发生炉使用企业每两年要委托评价机构进行一次安全现状评价，并认真做好存在问题的整改落实工作。

3月份，制定下发全市煤气发生炉使用专项整治方案，并对企业和区县相关人员进行培训宣贯。3月中旬开始，各煤气发生炉使用企业按照方案确定的标准和内容进行认真自查、自改。有关区县细化方案措施，加强对有关企业的督促指导，市局组织专家组对专项整治工作进行技术指导。6月份，召开全市煤气炉专项整治现场会，进一步明确专项整治目标。7月初，市、区县（高新区）安监局，分别开始受理市属和区县属以下企业的验收申请，并组织专家进行验收。各区县（高新区）专项整治验收工作要于9月底结束，写出具体整治验收情况报告报市局。10月份，市局对各区县（高新区）验收情况进行检查验收，验收不合格的责令重新进行整改。11月底，对全市煤气发生炉专项整治情况进行总结和通报。对拒不整改或整改验收不合格的企业，将依法责令煤气炉停止使用，并限期拆除。

（二）抓好冶金企业的深度治理。贯彻落实国家安监总局《冶金企业安全生产管理规定》和《关于冶金企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》等有关文件，抓好冶金企业（指炼铁、炼钢、轧钢企业，以炼铁、炼钢、轧钢为主的钢铁联合企业，以及与之配套的烧结、球团、氧气、耐火、碳素、铁合金等企业）的深度治理。

一是加强煤气系统监控管理。企业要明确专门机构负责煤气的安全管理，设立不少于8人的煤气防护站，并配足相应的专业技术人员及相关检测检验设备和防护用品。煤气安全管理防护人员须经专门培训考核，持证上岗。从事煤气生产、储存、输送、使用、维护、检修人员，必须取得特种作业操作证，方可安排上岗作业。各种主要的煤气设备、阀门、放散管、管道支架等应编号，各类带煤气作业处、可能泄漏煤气处均须设立明显警示标志。煤气危险区域（如地下室、加压站、地沟、热风炉及各种煤气发生设施附近）的一氧化碳浓度必须定期测定。要按照国家安监总局（安监总管四〔2010〕125号）文件的要求，划定煤气危险区域，并安装固定式一氧化碳监测报警装置；在煤气区域工作的作业人员，要配备一氧化碳检测报警仪。煤气检修要制定检修工作方案、停气和吹扫方案、送气置换方案，并严格办理有关作业的许可证，做好安全确认。二是加强高温液态金属的管理。吊运高温液体应采用冶金专用的铸造起重机，并保证安全可靠。设备本体、抱闸、限位器、钢丝绳、吊具要保持完好；铁水罐、钢包、渣锅、电炉料罐、中包、料槽等设备耳轴、砖炉衬及转炉、电炉、AOD炉炉衬要保证安全可靠。企业的会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所，不得设置在高温液态金属的吊运影响范围内。三是加强电气系统的监控管理。企业的各种电气设备指示灯、指示牌、带电显示装置、仪表、保护装置要运行正常，设备闭锁装置完好。电力电缆远离皮带、管道等易燃易爆物品和装置设备，防火封堵良好。停送电作业，严格执行电业安全技术规程，作业人员持证上岗；作业过程中组织措施和技术措施正确、完善。

3月份，制定下发全市冶金企业专项整治方案，各区县（高新区）进一摸清冶金企业底数。4月份，对区县和企业相关人员进行培训宣贯。4月中旬开始，各冶金企业按照方案确定的标准和内容进行认真自查、自改。各有关区县加强督促指导，市局组织专家组对专项整治工作进行技术指导。5月份，召开全市冶金企业专项整治现场会，进一步明确专项整治标准。6月初，市、区县（高新区）安监局，分别开始受理市属和区县属以下企业的验收申请，并组织专家进行验收。7月份，市局对各区县（高新区）验收情况进行检查验收，验收不合格的责令重新进行整改。8月底，对拒不整改或整改验收不合格的企业，将依法责令停产整顿。

（三）抓好造纸企业、存有粉尘爆炸和固体料仓塌落危险企业的深度治理。一是继续抓好造纸和存有粉尘爆炸危险企业的深度治理。在2010年调查摸底和开展专项治理的基础上，继续督促造纸和存有粉尘爆炸危险企业进一步落实安全生产主体责任，建立健全隐患排查治理制度，规范危险作业审批程序。造纸企业要配备满足工作要求的硫化氢、氧气等气体检测仪器，受限空间作业、动火作业、检维修作业，要履行审批手续办理作业票；6月底前，地下浆池要全部移至地上。存有粉尘爆炸危险的企业，粉尘积聚作业场所要采用防爆电器设备；动火作业，必须按程序履行审批手续，办理动火作业票。同时，要采取措施防止粉尘聚集。7月份，将分别召开造纸企业和存有粉尘爆炸危险企业专项治理现场会。8月份，各区县（高新区）要对专项治理情况进行验收，并有7月底写出整改验收情况报报告报市局。9月份，市局将组织抽查，并对抽查情况进行通报。二是开展固体料仓使用专项整治。从2月份开始，对工业企业使用容积大于15立方米的固体料仓进行调查，并按制造料仓的材料、储存介质的不同进行分类。3月份，召开专题会议通报分析近几年来在固体料仓使用和清仓过程中发生的典型事故，针对设计、制造安装、使用，以及清仓作业中存在的问题进行提出治理方案。突出解决无资质设计、不按标准设计、无资质施工、不验收使用和放料、清仓作业规程措施不规范的问题。

三、摸清底数，树立典型，引领标准化创建工作全面展开

按照属地管理分级监管的原则，各区县、各乡镇（街道办事处）要全面摸清辖区内企业底数，并明确各级监管企业的具体名单，确保每一个企业不漏管、不失控。要根据国家安监总局三年全部实现达标的总体目标，以及国家安监总局、省安监局标准化规范的情况，树立典型，引领全市工业企业全面开展标准化创建工作。一是明确目标，严格考核。今年全市工业企业安全标准化创建目标是：规模以上轻工企业30%，冶金、机械、纺织企业40%，电力企业70%，造纸、水泥企业80%要实现达标升级。各区县要按以上目标安排达标计划，制订工作方案，明确工作进度和保障措施，并于3月底前将达标计划和企业名单上报市局。4月份，聘请高层次专家，对我市标准化评审专家进行培训。5月份，市局开始受理申请并组织复评。年底，对全市标准化创建情况进行通报，并纳入年终考核。二是充分发挥典型企业的引路示范作用。在冶金、机械、电力、纺织、造纸、水泥、轻工每个行业，抓1至2家企业作为标准化企业的典型。在二、三季度组织召开分行业和区域的标准化现场交流会，专题座谈、交流经验、分析情况、提出对策，推动各区县、各企业的标准化创建工作。三是逐步完善政策引导激励机制。要将安全生产标准化与安全许可、日常监管执法、风险抵押金缴纳、评优评先、奖惩考核、事故处理等有机结合起来，发挥安全监管的整体作用。要将安全生产标准化与项目立项审批、高新技术企业和名牌申报、股份制改造和申报上市、保险费率、融资贷款、信贷信用等级、劳模评选等挂钩。

四、加大沟通协调，强化监督管理，促进省政府213号令贯彻落实

一是加大沟通协调。在完善与市发改委、经信委定期沟通机制的基础上，督促指导区县建立与有关部门的沟通协调机制，及时掌握新建、改建、扩建及技术改造项目的审批、核准、备案情况。二是严格分级监管。要严格按照省政府213号令关于建设项目安全设施实施分级监管的规定，做好职责范围内建设项目的审查验收工作。市局将加大对市级批准、核准和备案的工业生产建设项目监管力度，跟踪督促落实安全设施审批、备案手续。三是强化监督管理。要根据建设项目的审批、核准、备案情况，有针对性地加大监督检查力度，定期通报市及各区县建设项目安全设施审批备案办理和未办理情况，及时将违法建设的项目名单移交市执法支队查处。

五、严格安全准入，提升烟花爆竹本质安全和信息化水平

煤改气工作方案 篇八

一、提高认识，切实加强对汛期安全工作的领导

当前，雨季即将来临，各煤矿企业要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，为进一步加强对汛期煤矿安全生产工作的领导，镇政府成立了以镇长周树云为组长，副镇长胡伟、宣传委员黄顺林为副组长，王鲲鹏、秦先彬、王杨、李宏图、秦科友为成员的***镇煤矿雨季防洪防汛工作领导小组，领导小组下设办公室于镇安监办，由王鲲鹏任办公室主任。各煤矿主要负责人（法人代表、矿长、主要控制人）特别是负责同志要切实负起安全生产的领导责任，认真研究部署本煤矿汛期的安全生产工作；要全面落实主要负责人防汛和安全生产第一责任人的责任，建立健全责任制，做到任务明确，责任到人，；要有“防大汛、救大灾、抢大险”的观念，煤矿企业应设立专门的防治水机构或配备水文地质专业技术人员，建立健全矿井水害防治工作责任制和管理制度，主要负责人要组织制定有针对性的矿井水害防治工作方案和安全技术措施，并要严格组织落实，严禁违法、违规组织生产。

二、突出重点，立即开展深入细致的汛期安全检查

一方面，各煤矿企业在安全检查中，要突出雨季防洪、防排水、防雷电“三防”工作重点，认真查找各类事故隐患，及时发现防汛工作中存在的问题和薄弱环节。对安全检查中查出的隐患和问题，要落实隐患整改责任制，按照定整改完成时间、定整改责任人、定整改资金和物资、定整改安全措施的“四定”要求，及时彻底排查事故隐患，做到防范于未然，确保煤矿不因汛而淹井和死人；另一方面，煤矿必须在依法批准的开采范围内从事采掘活动，并按规定留足煤柱，禁止违法越层越界开采，禁止开采和破坏保安煤柱，特别是防水煤柱。各煤矿企业要进一步摸清矿井周边小煤矿（包括已关闭矿井）及本矿井范围内的水文地质情况，在工作中切实做到“有疑必探，先探后掘（采）”的规定，严禁违章指挥，违章作业；再一方面，各煤矿应加强对煤矿矸石山的管理，排查并治理各类隐患，制定切实有效的防范措施，落实监管责任，安排专人对矸石山实施监控，一旦有险情发生，要立即启动应急预案，通知周边居民在第一时间撤出危险区域，确保安全。

三、强化各项措施，确保煤矿安全度汛

（一）各煤矿要按照分级管理、分级负责和谁管理谁负责的原则，认真执行防治水有关规定，健全防治水责任制，落实防治水措施。对矿井内的采空区积水、矿井周边小煤窑的积水要进行调查、观测、监控，掌握第一手资料。凡矿井水文地质和老窑（小窑）不清，有发生透水可能的采掘面坚决禁止采掘；各煤矿要制订矿井防治水和防汛紧急处置预案，补充和储备防排水设备和物资，确保矿井排水设备及设施完好，切实做到领导、组织、队伍、预案、物料“五落实”。

（二）加强宣传教育工作，提高公众安全意识。各煤矿要加大汛期煤矿安全生产工作的宣传力度，广泛宣传和普及有关煤矿防汛、度汛的基本安全知识，切实提高煤矿企业和职工的防汛、防灾的思想意识，提高广大干部、职工和公众的抗灾、减灾和自救能力，切实做到常备不懈，万无一失，安全度汛。

（三）制定暴雨灾害天气预警撤出预案，加强汛期值班工作。一是各煤矿要加强与气象部门和主管部门的联系，建立煤矿安全汛期预报制度，负责利用气象公益服务电话、报纸、广播、电视手机短信等媒介定时气象信息，重点对强降雨和汛情情况进行，提供预警等级。凡出现强降水暴雨灾害天气，应立即将情况通知到各位职工。二是各煤矿应完善防汛值班制度，实行24小时值班，及时收集和通报防汛工作情况，一旦接到重大汛情通报，要立即启动防汛工作预案，确保将防汛指令在第一时间传达到每一位职工。三是要各煤矿企业保证汛情信息和调度指令的畅通，严禁在暴雨灾害天气安排工人下井作业，一旦有重大险情发生，必须立即撤出井下作业人员；各煤矿的领导要坚守岗位，在汛期坚持干部昼夜值班制度，随时掌握雨情汛情动态，努力做到靠前指挥，发现重要情况及时处理并报告镇政府。

煤改气工作方案 篇九

一、工作目标

年，煤电运保障工作要以科学发展观为指导，围绕福民强市总目标，加强要素监测与调度，实现要素资源高效配置，全面提升要素保障水平。

（一）煤炭储量。年我市7家统调电厂煤炭需求总量2574万吨。其中，签订重点合同量1339万吨，电厂自筹1235万吨。在电力迎峰度夏和保电度冬期间，各统调电厂储煤量不少于7天；在冬季供热期间，各热源点储煤量不少于1个月。

（二）电力供应。预计年我市最高负荷将达到630万千瓦，现最大供电能力为560－580万千瓦，负荷高峰时段缺口50－70万千瓦。在电力迎峰度夏和保电度冬期间，确保火力发电机组出力在85%以上；强化电力运行调度，全面提高电力保障水平。

（三）燃气供应。年天然气采购量累计3.01亿立方米；供气量累计3.03亿立方米。到年底，我市天然气日用气量达到100万立方米，其中市区日用气量达到45万立方米，伊川、汝阳等通气县日用气量达到55万立方米。

（四）运输保障。年洛阳辖区内铁路货物发运量803万吨。其中，洛阳车站发运量190万吨，洛阳车务段洛阳辖区内货物发运量316万吨，龙门车务段洛阳辖区内货物发运量297万吨。

（五）热力保障。采暖期我市城区（不含吉利区）供热面积将达到1908万平方米，其中当期新增供热面积160万平方米。

二、工作措施

（一）拓宽渠道，提高煤炭供应能力。

一是积极向上级争取供应量。市发改委、市工信局要积极向省有关部门汇报衔接，提高省内各矿务局对各统调电厂煤炭供应量，争取洛阳区域内煤矿优先供应我市统调电厂，提高电厂存煤量。

二是加快推进煤炭资源整合。按照省政府对煤炭资源整合工作的具体要求，市煤炭局要加快推进煤炭资源整合工作进度，争取年中有一批兼并重组矿井复工复产，增加煤炭有效供给。

三是热力生产、经销企业要进一步完善供热方案和供热工作机制，加强供热工作运行协调，做好热源、管网、热力站、阀门井等供热设施日常维护保养工作，确保设备处于良好运行状态；建立应急抢险队伍并组织演练，建立协调联动机制，统一调度技术力量、物资储备等，提高整体保障能力。各热力经销企业要强化服务意识，完善管理制度，加强人员管理和业务培训，及时解决供热投诉，不断提高供热质量和服务水平。

（二）加强调度，保障电力稳定供应。

一是加强经济运行监测。市发改委要坚持生产要素日报制度，跟踪监测煤电气运要素保障情况，及时发现并解决存在的问题，保障经济平稳运行。

二是提高机组发电能力。市发改委、洛阳供电公司要督促发电企业尽快提高存煤量，保障机组在用电高峰时期稳发满发。在迎峰度夏、保电度冬期间，如因万基控股和伊川电力机组停运导致我市电力出现缺口，相应核减其用电负荷。

三是加快推进电网度夏工程。洛阳供电公司要加快电网工程建设，积极推进洛热改接、220千伏偃师北等输变电工程，提高洛阳电网输变电能力。

四是加强电力运行调度。按照“安全稳定、有保有限、注重预防”的原则，迎峰度夏、保电度冬期间洛阳供电公司要严格执行有序供电方案，把人民生活、农业农村和重点企业用电需要放在首位，切实做好电力保障工作。

五是强化电力应急反应机制。洛阳供电公司要完善电力调度应急预案，组织反事故演练，提高应对电网突发事件的综合处理水平。六是落实县（市、区）政府煤电保障责任。建立县（市、区）保电和用电挂钩机制，对电网工程建设、电煤供应和运输组织、电厂经营资金等方面协调工作有力的县（市、区）给予用电指标倾斜；对电网工程协调保障不力、辖区内发电企业缺煤停机造成缺电的县（市、区），要相应扣减其用电指标。

（三）搞好衔接，提高燃气供应水平。

一是做好应急保障。市发改委、新奥燃气公司要积极推进天然气置换工作，建立与用户定期沟通衔接制度，做好工业用气大户天然气置换的衔接指导工作；在义马气化厂设备检修期间，向省煤气集团争取气源指标，做好煤气应急调度方案，确保我市经济平稳运行。

二是积极开拓燃气市场。市发改委要根据县县通天然气工程进度，积极帮助新奥燃气公司开拓伊川县、汝阳县天然气市场，组织天然气供需衔接会，提高天然气用量。

三是强化燃气运行调度。新奥燃气公司要加强用气高峰前的管线、设施维修维护，确保设备始终处于完好状态；合理、均衡安排企业生产，适时错峰避峰，努力做好供需衔接，实现有效供给。

（四）突出重点，确保我市运力供应。

一是建立沟通协调机制。市发改委要会同铁路部门定期召开协调会，进行工作沟通，分析运输形势、查找问题，共同研究解决办法。

二是突出保障重点。市发改委要突出抓好市重点企业产品外运，加强与省发改委和郑州铁路局的沟通联系，争取对我市给予必要的运力倾斜。

三是统筹运力组织。市发改委要加大对重点企业产品外运的监测，督促企业调整营销策略，合理安排产品销售方向，采用公路、铁路运输并举，尽可能减少积压库存。

（五）完善制度，提高供热保障水平。各热力生产、经销企业要进一步完善供热方案和供热工作机制，加强供热工作运行协调，做好热源、管网、热力站、阀门井等供热设施日常维护保养工作，确保设备处于良好运行状态；建立应急抢险队伍并组织演练，建立协调联动机制，统一调度技术力量、物资储备等，提高整体保障能力。各热力经销企业要强化服务意识，完善管理制度，加强人员管理和业务培训，及时解决供热投诉，不断提高供热质量和服务水平。

三、工作机制

（一）加强煤电运联合调度。进一步完善煤电运联动联调工作机制，明确各部门职责和任务，形成齐抓共管、配合联动的良好局面，为完成煤电运保障工作提供坚强的组织保证。坚持定期召开煤电运协调例会，分析运行保障形势，研究解决重点难点问题，明确责任分工，形成工作合力，推动各项工作顺利开展。根据全市煤电运供应的动态变化，遇有重大问题需要多部门协调时，由市发改委负责召集会议，统筹协调解决问题。各有关部门、要素保障单位负责人应按时到会，积极提出意见和建议，并负责贯彻落实会议决定。

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