项目建设方案【最新10篇】
为了确保事情或工作有序有效开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是在案前得出的方法计划。那要怎么制定科学的方案呢？下面是差异网的小编为您带来的10篇《项目建设方案》，希望可以启发、帮助到大朋友、小朋友们。
项目建设实施方案 篇一
一、组织机构
二、项目建设实施程序
1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。
2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案（建筑平、立、剖面图）和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证并出具红线图。
3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报建相关资料，填写报建表。
4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施；震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后，由设计单位出具施工图；属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图；施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核；委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。
5、招标程序：
确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员（监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员）出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。
招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单（由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准）、制作招标（比选）公告、招标件备案（发改委和建设局）、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门（纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员）参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。
6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证（按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用）、办理质量安全监督手续（缴纳中标价千分之三点五的监督费）、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。
三、项目经费管理
工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。
严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意，并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无效。
四、工程质量安全管理
工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉接受质量监督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进行通报。
五、工程变更管理
1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变更方案，送设计单位审查；设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更图纸组织施工。
2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。
3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。
所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。
加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的，按国有关规定处理处罚。
六、工程结算管理
全部工程量包括以下几部分：
①固定部分：招标件中的工程量清单中全部内容；
②增减部分：根据发包人和设计需要发生了变更，影响了工程量的增减；
③附属及配套工程部分。双方核实工程量时，必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后，可以作为计算工程造价的依据。
全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。
七、工程资料管理
完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。
八、工程纪律
督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺，广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。
项目在实施过程中，接受监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理；情节严重的，将移交司法机关处理。
项目建设攻坚年方案模板 篇二
20XX年，是抢抓发展战略机遇，实现“十四五”高质量发展的开局之年、起步之年。为贯彻落实市委、市政府开展“项目攻坚年”活动的工作要求，高质量推进项目建设，特制定全区20XX年“项目攻坚年”活动实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽特别是马鞍山重要讲话指示精神，认真落实省委十届十一次、十二次全会和市委九届十二次、十三次全会、区委九届十二次全会、区“两会”各项决策部署，牢固树立“大抓项目、抓大项目”理念，聚焦“四高”目标，深入实施“五大提升行动”，着力攻坚项目提速提效提质，为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全面建设“生态优、经济强、城乡美、百姓富”的新阶段现代化新XX提供有力支撑，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、目标任务
（一）重点项目：全年实施192个区重点项目，总投资1302。3亿元，完成投资117。44亿元，续建项目67个，开工项目43个。推进117个市级亿元以上重点项目，年度计划投资107。79亿元。其中，续建项目50个，计划开工项目20个，计划竣工项目11个，储备项目47个，加快9个市级重点调度项目节点推进。
（二）城乡建设：全年安排城建“四合一”计划项目25个，总投资112。6亿元，年度计划投资66。2亿元。其中，续建项目11个，新建项目14个，计划竣工项目8个，处置“烂尾”楼盘2个，化解城市建设历史遗留问题1个。
（三）招大引强：引进20亿元以上项目3个，力争引进100亿元以上项目1个。同时完成实际利用内、外资等其它年度招商引资目标任务。
（四）有效投资：全年投资增长10%左右；其中，工业投资增长10%，技改投资增长18%。
（五）企业培育：全年新增规上工业企业15家，力争17家，新增农业产业化龙头企业3家，新增限上商贸服务业7家，倒逼低效企业转型或退出21家，力争25家。
（六）创新主体：全年新增高新技术企业15家，力争23家，培育市级科技“小巨人”企业5家，力争8家。
（七）土地供应：全年供应土地600亩，XX经开区新增工业用地100%“标准地”出让，完成低效用地退出300亩。
（八）上市融资：全年完成企业直接融资20亿元以上，企业挂牌上市1家。
三、攻坚措施
扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以高质量推进项目建设为主线，强化问题导向、目标导向、结果导向，全力开展项目谋划、项目建设、招大引强、服务企业、要素保障五大攻坚行动。
（一）实施项目谋划攻坚，做实“储量”。
1、谋划项目储备库。围绕国家宏观经济、产业政策，聚焦新兴产业、先进制造业、“两新一重”、乡村振兴、商贸服务业、公共卫生等重点领域和短板弱项，加大项目谋划力度，充实完善项目储备库。全年新增谋划项目？100个以上，总投资500？亿元以上。（牵头单位：区发展改革委，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
2、争取上级政策支持。密切跟踪衔接国家及省市“十四五”规划、专项规划编制工作进展情况，力争一批重大产业、基础设施项目列入上位规划支持。积极对上衔接沟通，力争全年争取上级资金持续增长。（牵头单位：区财政局、区发展改革委，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
3、加速项目转化落地。做深做细做实项目前期工作，加强谋划项目咨询论证，加快办理审批（核准、备案）、规划选址、用地、环评、能评等支撑要件，落实投资主体、资金来源等条件，推动项目早转化早实施。全年新增谋划项目转化落地率20%以上。（牵头单位：区发展改革委，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
（二）实施招大引强攻坚，做大“体量”。
4、实施精准招商。强化招商引资“一号工程”理念，坚持区领导领衔推进重大在谈项目，强化重大项目高位推进和区级统筹。围绕“智能制造”取向，紧盯世界500强、中国500强、大型央企、行业龙头、知名民企，建立重点项目线索信息库，创新招商方式，实施精准招商，适时开展专题招商推介活动，积极引进体量大、质量高、带动性强的产业项目。（牵头单位：区投资促进中心，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
5、强化产业链招商。围绕“引上游、接下游、抓龙头、带配套”，深入分析研究产业发展趋势、产业链布局以及龙头企业投资动向，实行定向招商、定点招商，开展产业链补链固链强链行动。突出抓好深业集团科技园项目、宝武中钢马鞍山磁性材料产业基地项目、宝能集团系列项目、宝象万吨冷链基地项目、比克新能源电池项目、法国达高集团主题乐园项目、深高速风电专用整机制造项目等重大在谈线索，加速项目落地，聚力打造两大战略性新兴产业集群。（牵头单位：区投资促进中心、区发展改革委、区科技局、区经信局、区农业农村水利局、区文旅体局、区商务局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
6、实行项目闭环管理。实行招商项目闭环管理，落实专班推进机制，完善招商项目信息获取、归口研判、对接洽谈、落地推进等全流程管理。全面梳理2018年以来“签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未上规、上规未达产”工业项目，分类建立项目池，“一项一策”落实帮扶措施，每月通报进展情况，每季亮晒成绩单。（牵头单位：区投资促进中心、区发展改革委、区经信局、区农业农村水利局、区文旅体局、区商务局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
7、全面落实招商政策。对照招商项目考核办法，注重招商项目效益评价，及时兑现招商引资奖励政策。全面兑现存量企业增资扩能扶持政策。从区级层面统筹推进重大在谈项目，原则上项目落户与各载体主导产业、首位产业发展相契合。（牵头单位：区投资促进中心，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
（三）实施项目建设攻坚，做强“增量”。
8、加快推进项目前期。做深做细做实项目前期工作，加强谋划项目咨询论证，加快办理审批（核准、备案）、标准地、能评等支撑要件，落实投资主体、资金来源等条件，推动项目早转化早实施。（牵头单位：区发展改革委、区经信局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
9、组织开展集中开工。加快推进征地拆迁、土地平整等工作，落实水电路等配套条件。强化问题导向，紧扣前期工作的关键环节，着力解决影响项目开工的审批、用地等问题，推进项目早日开工。提前梳理编排月度集中开工项目计划，现场核实开工条件，抓实开工项目。（牵头单位：区发展改革委、区经信局、XX生态环境分局、区住建交运局、XX区自然资源规划分局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
10、全力提速项目建设。强化项目计划执行，倒排时间节点，实行挂图作战，对照节点压茬推进。引导项目业主单位积极筹措资金，加强施工组织，在确保安全和工程质量的前提下能快则快。重点推动宝能智能家居及装配建筑产业园、泉峰高端汽车零部件、港创装配式建筑产业园等重大产业项目，飞马智科大数据产业园、音飞智能化储存设备、新康达高性能软磁铁氧体等新基建项目，采石河以南地块、阳湖塘片区开发、棚户区及老旧小区改造等城市能级提升项目，向山地区生态环境综合治理、生活垃圾焚烧发电二期、凹山排土场资源综合利用及生态修复项目等绿色发展项目，采石矶5A级景区、烟墩山遗址公园、涌鑫长江之恋等文旅项目，凯悦大厦、大溪地伊顿庄园商业综合体、亚朵商业综合体等商贸服务业项目，滨江田园综合体、滨江水利综合治理、农村人居环境整治提升等三农项目，努力形成更多工程量、投资量。巩固提升“2+6+N”突出生态环境问题和绿盾行动反馈问题整改成果，实施大气、土壤、水污染防治升级版。推动飞马智科、音飞智能、泰盛纸业二期、新康达磁业等项目早日竣工。（牵头单位：区发展改革委、区经信局、XX生态环境分局、区住建交运局、区商务局、区农业农村水利局、区卫健委、区文旅体局、XX区自然资源规划分局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
11、实行项目清单管理。高质量落实“四督四保”和“五项机制”要求。着力提升项目“转化率、开工率、竣工率、达产率”指标，按月梳理未按计划开竣工以及未入库统计重点项目，实行清单管理、派单调度、签单销号。（牵头单位：区发展改革委，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
（四）实施服务企业攻坚，做活“存量”。
12、强化亩均效益评价。进一步改进亩均效益评价办法，推进分区域、分行业、分企业亩均效益评价。强化亩均效益评价结果运用，差别化配置资源要素，推动资金、资源、能源、土地等要素向综合评价高的企业集聚。充分挖掘A类、B类优质企业和潜力企业，“一企一策”精准培育，推动小升规、规改股、股上市。倒逼落后和严重过剩产能退出、低效企业转型，对D类企业实施用电、用水、用气、污水排放加价政策。除转型升级项目外，对C类、D类企业不再新增供地。（牵头单位：区经信局、区科技局、区农业农村水利局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
13、扶持企业提档升级。引导企业加大研发投入，提升企业发展的内生动力。加快实施通力磁材年产1万吨永磁铁氧体配套技改项目等一批重点技改项目。着力培育壮大欧冶链金、瑞泰马钢、中钢天源、马钢化工能源等龙头企业。积极推进两化深度融合，推广“5G+产业”应用，建设市级以上智能工厂、数字化车间及数字化生产线2家以上。大力实施“专精特新”中小企业培育工程，扶持和推动中小企业创新转型，滚动培育“专精特新”在库企业10户，认定市级以上企业不少于2户。（牵头单位：区经信局、区科技局、区农业农村水利局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
14、持续优化营商环境。常态化开展“四送一服”行动，加快打造创优营商环境3。0版。推进“证照分离”全覆盖，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。深化工程建设项目审批制度改革，推行“容缺受理+承诺”方式，努力压缩项目审批流程、时限，促进项目尽快落地。开展“四送一服”双千工程，提升融资服务、技术创新、市场开拓、用地用工等方面精准帮扶能力，建立企业问题收集、处理、督办、反馈的“全链条”管理机制，实现闭环管理。（牵头单位：区“四送一服”办、区数据资源局、区住建交运局、XX生态环境分局、XX区自然资源和规划分局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
（五）强化要素保障，做优“质量”。
15、深化“标准地”改革。完善工业项目“标准地”出让控制性指标体系，优化供应方式，明确承诺履约要求，加强全过程服务引导，建立信用评价制度，推行项目模拟审批，全面实行“拿地即开工”。（牵头单位：XX区自然资源和规划分局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
16、提高土地利用效率。坚持“土地指标跟着项目走”，对投资强度大、亩均税收高的优势项目优先供地，全力保障战新产业、先进制造业等重大项目用地需求。开展批而未供、供而未用及低效闲置用地清理处置，积极盘活土地、环境容量等发展要素，加快“腾笼换鸟”。（牵头单位：XX区自然资源和规划分局、区经信局，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
17、拓展项目融资渠道。开展企业上市培育工程，推动农商行等企业上市挂牌。积极争取国开行、农发行政策性银行支持，为项目提供“投资、贷款、债券”等综合金融服务。加快政府融资平台市场化转型，为政府投资项目提供资金保障。（牵头单位：区财政局、区城投公司，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
18、落实惠企帮扶政策。认真执行扶持产业发展各项政策。深入实施民营经济上台阶计划，落实重点企业“特惠性”帮扶政策。开展涉企违规收费行为整治，切实减轻企业负担。严格落实减税降费政策。不折不扣落实增值税、小微企业普惠性减税、个人所得税、综合降低社保费率等减税降费政策措施，进一步增强市场主体活力。（牵头单位：区财政局、区经信局、区发展改革委，责任单位：各载体单位、区直有关部门）
四、实施步骤
“项目攻坚年”活动时间为20XX年1月至2022年1月，分三个阶段进行。
（一）前期部署阶段（20XX年1月—2月）
制定活动方案，编制重点项目清单，分解目标任务，召开动员大会。
（二）组织实施阶段（20XX年3月—12月）
统筹安排年度调度推进计划，抓好日常协调服务，开展项目攻坚主题活动，督查通报项目进展。
（三）总结验收阶段（2022年1月）
组织开展专项考核，召开总结大会，提炼经验，表扬先进，树立典型。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立区“项目攻坚年”活动领导指挥部，加强对重点项目攻坚工作的领导，协调推进重大项目。指挥部下设11个专业领域小组，由区政府分管副区长牵头分类调度，区牵头主管部门实行专业调度（按照雨办发〔2020〕29号《关于扎实做好全区“六稳”工作全面落实“六保”任务的通知》稳投资工作方案执行）。指挥部办公室设在区发展改革委，会同区有关部门和单位负责“项目攻坚年”活动的日常管理、调度、协调和考核等工作。
（二）实施精准调度。坚持区重大项目统筹调度机制，实行指挥长、牵头区领导、指挥部办公室、载体单位四级分层调度。区委每季度经济形势分析会通报“项目攻坚年”活动进展情况，区长工作例会每月听取“项目攻坚年”活动开展情况，调度推进重大项目。牵头区领导每周调度一次，推进分管领域项目建设，实行每周零调度通报机制。指挥部办公室监测分析重点项目整体推进情况，每周梳理调度问题项目，重大问题提请指挥部调度。载体单位主要负责同志每周至少深入项目现场一次，攻坚解决项目问题。
（三）严格督查考核。区目标管理年度考核和日常考核，聚焦“项目攻坚年”活动，加大项目考核权重。既要考核载体单位，又要考核要素保障单位。表彰项目攻坚和稳投资排名前3位的载体单位；年度考评前3位在目标管理考核中分别加1。5、1、0。5分；年度考评后3位且未完成目标任务，在目标管理考核中分别减0。5、1、1。5分。指挥部办公室会同相关督查部门，采取定期督查与随机督查、专项督查与综合督查、第三方评估等方式，督查督办项目进展情况，对在项目攻坚中做出突出成绩的单位和个人，及时表扬宣传；对项目进展慢、工作不力、作风不实、效果较差的单位，区委、区政府将视情况进行“专项约谈、专题研究、专业帮助”推动；并在区委全委会、经济形势分析会上通报。
各载体单位要根据本实施方案制定具体工作细则，各牵头区直部门要制定专题方案，形成项目攻坚合力，努力实现全区项目建设新突破。
项目建设方案 篇三
一、建设目标
基于电子政务外网建设“一中心”（信用信息数据中心）、“两体系”（信用信息归集与共享交换体系和信用信息应用服务体系）、“一站群”（“信用湖北”网站群）等设施，实现省市县三级统一平台的信用信息归集、共享和服务。
二、建设内容
按照理念先进、架构科学、规模适度、扩展性强的要求，主要建设数据中心机房、平台硬件设施、软件系统、数据保障和重点领域试点示范等内容，完成编制信用信息目录、建立信用主体标识、归集信用信息数据、保障信用信息安全、规范和促进信用信息应用等任务。
三、工作进展
（一）加强组织领导，高度重视平台建设。省政府成立了以为组长、常务副为副组长的领导小组，将平台建设作为先导工程来抓。
（二）科学设计方案，务实推进项目建设。在充分调研并邀请专家学者多次深入研究论证基础上，提出了平台建设基本方案。
（三）编制信用目录，创新信息管理模式。以全省行政权力和政务服务事项清单为基本指向，采取“1+2+X”的目录编制方法，统一编制和集中发布全省信用信息目录。
（四）统一信用代码，实现一码覆盖多码。编制发布了《湖北省信用主体编码规范》地方标准，覆盖法人和其他组织、自然人两类信用主体，与身份证号码等业务码关联对应。
（五）建设汇集系统，加强信用数据保障。开发了省信用信息平台行业领域信用信息汇集系统通用软件。
（六）设立专责机构，充实平台建设力量。挂牌成立“湖北省信用信息中心”，抽调专人设立了省信用办，组织保障得以落实。
（七)建立两个清单，构建联合惩戒机制。在印发《湖北省企业失信行为联合惩戒办法(试行）》的基础上，研究发布企业失信行为清单和企业失信行为惩戒措施清单，确保办法落地实施。
（八）推进试点示范，探索信用信息应用。积极开展社会信用体系建设区域综合性试点和行业性信用建设试点示范，扎实推进“国家信用建设示范城市”创建工作。
（九）加强考核督办，促进各方责任落实。制定了省直部门和市州社会信用体系建设考核评分办法，严格责任落实。
四、完善计划
为进一步实现省市县三级统一平台的信用信息归集、共享和服务，下一步，我省将采取滚动推进的方式，进行建设:
20XX-20XX年:建立完善信用信息保障机制、质量控制机制、数据管理与服务的安全机制，推进信源单位数据标准化和系统接口适应性改造，开展重点领域试点示范的应用服务。
20XX-20XX年:进一步加强信用数据建设，实现列入目录的信用数据基本入库，深化重点领域应用和试点示范建设，拓展平台功能，探索服务创新。
项目建设方案 篇四
为进一步优化机关服务，优化发展环境，着力推进我区的软环境建设，努力营造优质高效、便捷畅通的办事环境，根据市政府关于三级服务网络体系的建设要求和本次学习实践科学发展观活动关于要求开展“两优三服务”专项行动的工作要求，结合本区实际，经研究，决定整合现有服务资源，建立海宁经济开发区公共服务平台。现提出如下实施意见:
一、指导思想:
深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，依法行政为前提，优质服务为宗旨，进一步转变工作作风，创新公共服务体制，改进公共服务方式，在充分授权的前提下，进一步优化办事流程，强化无缝对接，倡导联办快办、即时即办的运作方式，着力清除影响开发区形象和经济社会发展的障碍性问题，全面提高行政效能，为全区经济社会又好又快发展提供有力的保障。
二、工作原则:
（一）坚持服务至上原则。利用现有资源，健全全程服务、代办服务和网络服务体系，践行服务承诺，科学设计流程，责任到岗到人，最大限度地为企业、群众办事提供便利。
（二）坚持依法行政原则。严格遵循现行法律法规和政策规定，规范办事程序和服务行为，坚决杜绝不作为、假作为、乱作为和人为设置障碍、以权谋私等现象发生。
（三）坚持公开透明原则。全面实行“六公开”，即:审批服务项目公开，政策依据公开，办事程序公开，申报材料公开，承诺时限公开，收费标准公开。制作“一套业务告知单、一套申报材料规范文本、一套政策法规文件依据、一张办事流程图”公示文本，增强工作的透明度，方便企业、群众办事和监督。
三、工作目标:
在现有各职能科室各司其职，全面服务的基础上，进一步整合资源，全面构筑公共服务平台，在项目审批期、项目筹建期及项目投产期三个阶段，实行“一部门总负责、一人总牵头、一条龙服务、一站式办理”的全程审批服务机制，为开发区内企业和群众办事提供最大便利。
四、工作措施:
1、组织领导:成立开发区公共服务平台建设工作领导小组，由管委会许金忠主任任组长，王剑文副主任为常务副组长，其他各位副主任任副组长，各部门负责人为组员。下设公共服务平台建设管理办公室，具体负责项目服务过程中的总体协调、信息汇总和服务考核，由王剑文副主任任公共服务平台建设管理办公室主任，经济发展局邬明锋同志任办公室副主任，黄筱茵、程欣荣、宋明良、王振华、周瑞良、徐丹、王学锋同志任办公室成员。
2、服务范围和事项:凡开发区范围内企业从立项到投产阶段相关的立项、规划、用地、环保、消防、基建等各审批、核准环节的事项办理；投产后企业经营管理中所涉安全、环保、消防、科技、劳动等一系列需政府相关部门办理或协助办理的事项；其它开发区内企业和群众需要本委提供的服务事项。（项目服务流程详见附件1）
3、工作模式:开发区公共服务平台在领导小组的统一领导下，由平台建设管理办公室具体负责，在项目建设的三个不同阶段责成不同部门，由该部门负责人牵头，责成本部门相关人员具体落实项目该阶段的各审批、核准环节的一条龙服务。
公共服务平台建设工作领导小组
↓
公共服务平台建设管理办公室
↓
（项目审批期）（项目筹建期）（项目投产期）
招商局（局长牵头）经济发展局（局长牵头）企业服务中心（主任牵头）
↓↓↓
委属各部门、分局委属各部门、分局委属各部门、分局
4、工作场所和人员设置:开发区公共服务平台设立统一对外服务窗口，办公地点设在管委会企业服务中心南办证大厅，日常管理由公共服务平台办公室负责。服务窗口实行值班制，值班人员由公共服务平台管理办公室部分成员组成，根据项目审批服务实际，每天安排一名人员在办证大厅值班，具体负责各类审批、服务项目的受理、督促办理等。（办证大厅工作人员值班安排详见附件2）
5、相关制度建设:为加强管理，切实保障服务平台工作成效，管委会将进一步建立和完善相关配套制度，包括:首问责任制度、责任分解制度、信息公开制度、工作承诺制度、规范服务制度、AB岗办事制度、办事公开制度、工作通报制度、办理回复制度、信访举报制度、监督检查制度、台帐管理制度、评价反馈制度、考核奖惩制度、办证厅工作人员工作纪律等相关制度，逐步建立完善网上办事制度、查阅咨询制度、网络管理制度等，强化对工作人员行为约束，大力推行规范服务、文明服务和热情服务，积极创新上门服务、预约服务等特色。
6、逐步开展网上申报。开发区OA网增设“开发区公共服务平台”模块，包括组织机构、服务内容、办事流程、相关制度、申报事项、相关表格下载等在内的一系列公共服务内容将在网上进行公布，大力鼓励已投产企业开展网上申请。
五、工作要求:
1、统一思想，提高认识。公共服务平台的建设，是服务基层、服务群众的有效载体，是清除发展障碍的重要内容，也是优化机关服务、优化经济发展环境的需要，各部门务必高度重视，充分认识该项工作的重要性和必要性，牢固树立以人为本思想，坚持发展优先、服务优先、效率优先，扎实推进该项工作，提升行政执行力。
2、加强联动，注重协调。各部门要加强项目服务各环节的沟通和协调，加强上下联动，左右沟通，确保服务流程各环节顺利畅通，切不可互相推委扯皮，影响项目有效推进。
3、强化责任，务求实效。在加强联动的基础上，各部门要对相关环节的难点问题和焦点问题加强攻坚，特别是相关牵头部门和牵头人员要加强工作力度，切实把工作做细、做实、做出特色，帮助企业群众排忧解难，努力提高企业、群众满意度和赞誉度。
项目建设方案 篇五
1、建设任务目标
1.1项目范围
项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经117°50′46〃~117°53′07〃，北纬32°32′05〃~32°34′12〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。
1.2 项目建设规模和投资规模
根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔2009〕1358号文件《关于下达2009年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。
项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。
1.3 项目工期
根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排2009年9开工，2010年12月全面完成。
1.4项目主要工程建设内容
1.4.1土地平整建设工程
从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。
土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布情况和耕作要求，表土剥离回填高度取0.2m;二是机械就地平整土方，根据各规划田块的设计高程计算。
经计算，土地平整总土方量为257.36万m3，其中表土剥离回填土方19.36万m3，机械就地平整土方238万m3，挖填基本保持平衡。根据运筹学原理，本着运量（运输土方量×运输距离）最小原则进行田块间的土方调配。
1.4.2 农田水利建设工程
项目区灌溉主要从青春水库东干渠、青岗排水大沟和项目区内塘坝引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分为斗、农渠2级，规划斗渠7条，总长度9311m，采用砼U型渠，设计流量为0.09～0.42m3/s，农渠53条，总长度24539m，亦采用砼U型渠，设计流量均小于0.04m3/s。项目区排水工程采用明渠地面排水方式，分为斗、农沟2级，规划斗沟6条，总长度3325m，设计排水流量0.31～1.55m3/s，农沟51条，总长度18793m，设计排水流量均小于0.2m3/s。
青岗排水大沟和青春水库东干渠多年没有清淤，沟渠内杂草丛生，多处坡岸塌方，沟渠断面减小，大大减少了过水流量，规划对青岗排水大沟清淤2406m,。青春水库东干渠清淤1644m。
1.4.3 道路建设工程
田间道为项目区内的主要交通道路，设计分为水泥路面和泥结碎石路面2种类型。路面高出整平后的农田田面高程0.5m，与田面连接边坡为1:1.0，横向排水坡度为2%，纵坡不大于8%。设计水泥路面总宽4.0m，两侧路肩各宽0.5m。路面总厚度为0.35m，自上而下结构层分别为：0.20m砼面层、0.15m厚碎石基层，路基素土夯实。共修建10条水泥路面田间道总长15653m。
设计泥结碎石路面总宽3.5m，两侧路肩各宽0.5m。路面总厚度为0.3m，自上而下结构层分别为：0.15m厚泥结碎石面层、0.15m厚碎石基层，路基素土夯实。共修建13条泥结碎石田间道总长16262m。
生产路为人工田间作业和收获农产品的运输服务，设计为土路面。路面高出整平后的农田田面高程0.3m，与田面连接边坡为1:1.0，横向排水坡度为3%，纵坡不大于8%。路面总宽2.0m，一侧路肩宽0.5m，用于生产路单侧植树。路面总厚度为0.3m，素土夯实。本设计共修建57条生产路总长26953m。
1.5项目任务目标
1.5.1增加耕地面积。通过土地平整，新增耕地面积31.9231hm2，新增耕地率达到3.12%。
1.5.2合理配置灌排系统，完善农田水利设施，提高灌溉、排涝标准，增强抵御旱涝灾害的能力，以稳定农业生产。灌溉保证率达到80%，排涝标准达到10年一遇；结合农民精耕细作的传统、合理的用地方式，提高耕地质量，增加耕地产出率。
1.5.3通过田块重划、土地平整和完善田间道路工程等，方便田间作业，改善农业生产条件，为项目区农业机械化生产和规模化经营创造条件。
1.5.4实现村庄用地的调整，推进村庄规划。
1.5.5合理布局农田防护工程，加强林网建设，涵养水源、保持水土，调节农田小气候，改善农田生态环境。
2、组织实施机构
2.1 领导机构
2.2 项目管理机构及职责
领导小组工作职责：项目领导小组是项目最高决策机构，主要负责制定项目实施的各项制度；项目区土地权属的确认和调整方案、补偿方案、项目规划设计变更等涉及项目实施的重大事项，须经领导小组讨论决定后方可实施。并根据项目批准下达的年度计划和投资预算，组织项目工程实施和资金运用，对项目建设的工程质量、进度等进行监督检查；调解项目工程施工中出现的土地权属争议和施工争议等；组织对项目工程建设质量、进度的检查工作，对项目资金的使用情况进行审查。
3、项目管理制度
3.1 公告制度实施方案
3.1.1在新闻媒体发布公告，在项目区设立永久性标牌，公告项目批准机关、项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、项目承担单位、施工单位、监理单位、设计单位等内容；
3.1.2在项目所在镇、村公告项目区整理复垦前后土地权属及权属调整方案；
3.1.3发布项目工程招投标公告。
3.1.4项目竣工后，通过媒体公布验收结果。
3.2合同管理制度实施方案
按照《中华人民共和国合同法》及土地开发整理项目管理的有关规定，承担项目的土地开发整理机构应根据委托事项，与测绘单位、设计单位、招标代理机构、施工单位、监理单位等分别签订合同，明确双方的权利和义务。实行合同管理方式，有利于约束合同当事人的行为，明确合同双方的权利和义务，保护当事人双方的合法权益，同时也为解决双方可能产生的纠纷提供依据。
3.3 项目承担单位法人责任制实施方案
3.3.1项目承担单位（项目法人）：定远县土地开垦中心，下设项目工程指挥部（池河镇）。项目法人代表：朱迎峰。项目负责人：朱迎峰。法人在项目实施阶段的主要职责有：
1、实施准备阶段：负责组织工程施工招标，编制投标方案，对参与投标企业资质进行审查，择优选定中标单位，签订工程施工合同；选择工程监理单位，签订监理合同；编制项目实施方案、项目建设进度计划；建立组织机构、工程进度、工程质量、资金使用管理等有关制度等。
2、实施建设阶段：负责召集施工、监理、设计等单位协调解决项目建设中的规划设计变更、预算调整以及其他应由项目法人解决的问题；履行合同规定的法人义务，监督、检查项目施工、监理等单位履行合同的情况；组织机构、信息、档案管理等。
3、项目工程竣工后：及时组织工程验收，做好项目竣工验收的准备工作，向批准立项的国土资源行政部门提出项目验收申请；办理工程移交手续，督促落实后期管护措施；及时向工程施工单位支付工程余款等。
3.3.2工程管理负责人：负责项目组织与协调，做好项目信息与合同管理，控制工程建设的投资、工期和质量，及时验收检查，实现工程的项目的总目标。具体内容包括：
（1）确定项目组织系统，明确各主要人员的职责分工；
（2）确定项目管理系统的目标、项目总进度计划并监督执行；
（3）控制工程项目投资额；
（4）控制工程进度和工期
（5）控制工程质量；
（6）进行合同管理，当合同有变动时，及时进行协调和调整；
（7）制定项目技术文件管理制度，建立完善的工程技术档案；
（8）组织并协调与工程项目建设有关的各方面工作，实现工程项目总目标。
3.3.3财务管理负责人：方祥勇。主要负责工程建设资金申请、统计、上报、转帐和落实项目工程资金，并按照合同和工程进度组织编制资金使用统计表。同时跟踪检查项目工程资金使用情况。
3.3.4档案管理负责人：周海军。主要负责项目合同、报表、施工组织方案、招标文件、图纸、收发文件以及各参建单位所形成的档案资料的收集、整理、归档等工作等有关需存档的资料。
4、 竣工验收阶段，参与工程阶段验收及竣工自查；协助做好项目工程验收和项目竣工验收的准备工作；提交项目工程监理总结意见。
3.6 工作制度实施方案
项目实施中建立工作汇报制度，监督检查制度，勤政廉洁制度。
3.6.1工作汇报制度：实行经常性汇报与定期汇报相结合的制度，监理单位定期向项目指挥部负责人报告项目实施进展情况，及时与法人沟通取得一致意见。项目技术指导组每周向项目办公室汇报工程进度，存在问题及改进措施，项目办公室每个月向项目领导小组汇报工程进度、资金使用情况以及存在问题和改进措施，按时向市国土资源土地开发复垦整理中心上报季度报表，半年报告和年度总结。
3.6.2监督检查制度：实行日常性检查和定期重点抽查相结合，项目技术指导组对工程进度和质量实行跟踪检查和全过程的质量控制，保证每天每个项目都有人员监督检查。项目办公室每个月组织技术指导组和监理单位对工程质量进行重点抽查。施工单位要在工地上设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员。建立完善的质量检查制度。施工单位、监理单位配合质检部门做好检查工作，采取定期和不定期相结合进行检查或抽查。检查责任落实到人，保证每个单项工程都有技术人员在场，个别主要环节施工时要采取旁站或跟踪监理，同时要做详细的记录。
3.6.3勤政廉洁制度：一方面项目工程的施工、监理等单位选取实行公开招标的办法，切实做到公正、公平、公开。所有领导小组、办公室有关人员要切实做到廉洁自律，不收受礼金，不接受吃请，杜绝有其直系亲属参与工程承包和原材料的采购工作。另一方面，严格项目资金管理，严肃财经纪律，对项目资金实行全过程审计及监督。此外，项目办公室及技术指导组实行考勤制度，并每月召开例会通报。
4、质量管理
4.1质量标准
工程质量建设目标要求不低于项目工程规划设计与预算文件中确定目标，要符合《土地开发整理项目标准》(TO/T1011—1013—2000)有关标准及规定。
4.1.1土地平整标准：通过土地平整达到灌水均匀，利于排水，便于机耕，发挥机械效率的要求。同时，土地平整要和田、沟、渠、林、路等工程密切结合。根据项目区地形条件，土地平整方案拟采用局部平整，即结合地形地势进行平整，允许田块有一定坡度，各田块之间允许有一定的高差。
4.1.2田块标准：田块规划的内容包括田块的方向、长度、宽度、规模等。从有利于作物生长、有利于田间机械作业、有利于灌溉排水和方便交通运输等角度考虑，并结合项目区内地形条件和农民耕作习惯，拟定地形较平坦处，田块长度为220～520m，宽度110～290m，标准长度380m，标准宽度190m，标准田块面积7.22公顷。部分地形变化较大处，田块宽度适当减少至80～120m。对地面自然坡度在5°～7°的坡耕地，拟采用水平梯田方式，田面长边沿等高线，长度一般在100～200m，田面宽度从方便耕作，利于土壤保墒和节省土方量等角度考虑，一般设置在30～50m。
4.1.3水利工程标准：设施配套、灌排分开，旱涝保收，灌溉采用本流域内的水库、塘坝和沟渠拦蓄当地地表径流灌溉，U（或T）形渠道输水，采用灌排相间布置，灌溉渠道、排水沟质量标准按照水利行业工程施工质量验收技术标准执行，灌溉保证率达到80%。
4.1.4道路桥涵标准：田间道宽4-3.5米，采用水泥路面、泥结碎石路面和中粗砂磨耗层；生产路宽2米，采用素土夯实路面。桥涵质量标准按照相关部门工程施工质量验收技术标准执行。
4.1.5农田防护林标准：田间道两侧和生产路单侧布设林带，株距2米。
4.2质量监督控制方案
4.2.1质量控制原则
以施工验收规范、工程质量评验标准、设计文件等为依据，以质量预控为前提，对工程项目施工全过程实施质量控制。坚持不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用，坚持上道工序不合格或未经验收，下道工序不得施工，监督承包单位的质量保证体系落实到位。
4.2.2工程质量控制方法
实行以事前控制（预防）为主，严格要求承包单位实行有关材料试验制度和设备检查制度，对施工现场有目的的进行巡视检查和旁站监理，纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。
4.2.3质量控制基本要求
1、监理单位要根据工程需要派相应的技术人员驻工地进行全过程质量监控。
2、施工单位应按施工图纸及相关工程的技术规范进行施工。
3、监理单位要执行编制的工程监理规划及监理工作制度。
4、工程的施工放样，由施工企业按施工图纸进行，监理单位进行复核，或由施工企业和监理单位共同进行。
5、施工图纸的局部变更，须由施工单位、施工企业、监理单位的代表商定并进行见证。
6、工程项目的验收，实行单项工程与主体工程验收相结合的办法，由建设单位、施工企业、监理单位的代表参加，并对质量进行评价。
5、进度计划
5.1工程进度计划
本工程施工期安排16个月。即从2009年9月开工，至2010年12月竣工，施工准备阶段安排在2009年8月进行，具体步骤：
5.2资金使用计划
其中工程施工费3081.4651万元，（包括：土地平整工程费706.4060万元，农田水利工程费1726.5727万元，田间道路工程费619.7042万元，其他工程28.7822万元）；设备费20.6094万元；其他费用381.6298万元（前期工作费154.2154万元，竣工验收费92.3871万元，业主管理费67.1584万元，拆迁补偿费36.9548万元，工程监理费30.9141万元）；不可预见费69.6457万元。
6、资金管理
6.1 资金风险防范方案
项目工程资金实行专款专用，单独核算，专人管理，资金封闭运行。任何人不得截留、挪用或挤占，严格按照项目资金管理规定要求审核，费用支出由项目法人一支笔审批，实行审批责任制；定期对项目进度和资金使用计划进行检查；在项目竣工验收前，拨付的项目资金不超过合同价的80%，待项目验收合格后拨付15%，保留5%工程质量保证金，工程竣工一年后无质量问题付清5%余款。如发现工程建设存在质量问题的，由施工单位无偿负责修复，否则质量保证金不予支付。自觉接受财政、审计、经检监察等部门的监督检查，确保资金的正确使用。
6.2资金管理机构建设方案
资金管理机构设在定远县财政局，按照国家财务管理制度的有关要求，建立土地整理项目资金专户，财务由杨燕负责，财务经办人为方祥勇。
7、土地权属管理
7.1 权属调整工作方案
项目区内为农民集体所有土地，主要为农用地，村镇用地和未利用地，土地权属明确，界址清楚，土地无权属纠纷。由于土地整理改变了田块的物理形态，毁坏了原来的权属界址。为了保护土地所有者和使用者的合法权益，建成后必须及时进行土地权属调整，其方案是：土地整理复垦后在项目区范围内分配土地。村与村之间少量不规则的村界，在土地整理后，土地权属按“田成方”要求，按等面积原则进行调整。要保证农户分到与原面积相等，质量相当并尽可能集中的土地，按自愿及等面积原则重新承包土地。如果原承包人放弃承包权，则由村集体另找愿意经营土地的农户来承包，整理复垦后的新增耕地由村集体统一承包给土地经营大户，或按每村新增耕地面积让农户平摊。
7.2权属调整协议
由于项目区土地都是农民集体土地，所有权性质不改变，仅涉及土地界线的变更。因此，要在土地权属和面积不变、耕地质量有所提高的前提下进行界址变更和田块的归并，涉及村与村之间的土地权属调整，插花地采取在村界处就近等面积调整方式进行；对于村与村之间不规则界线，在整理过程中按土地整理要求进行等面积割补取直，按照公平、公正、公开自愿的原则订协议，土地、农业行政主管部门具体做好对这项工作的指导。
池河镇要按原来包产到户时每户注册的土地面积，做好土地丈量和土地权属的界定，土地权属界定的准确与否，直接关系到老百姓的切身利益，容易引发矛盾纠纷，所以我们必须全面落实土地整理权属管理的。各个工作程序，避免出现土地权属争议，项目竣工后要按照土地权属调整方案和有关协议，及时做好土地变更登记工作，建立权属档案。
8、项目档案管理
项目档案是指项目招投标、施工、监理、设备安装及竣工验收等过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件材料。是项目建设发展的客观记录，是项目实施工作总结的重要资料，是项目工程竣工检查、验收、审计的重要依据。
8.1加强项目法人的项目档案管理检查
项目办公室应定期检查项目法人项目档案管理情况，检查的主要内容为：档案员上岗情况、档案柜配置情况，项目资料的收集、整理、归档、立卷、上架、借用等日常工作情况。
8.2档案管理制度：
一、为加强池河镇土地整理项目档案管理工作，依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《安徽省档案管理办法》，结合本项目实际，特制订本制度。
二、本项目从决策阶段到竣工验收阶段所形成的文书档案、图件档案、会计档案、声像档案等均由县国土资源局档案室集中统一管理。
三、本项目档案实行专人收集、专人管理、专柜存放。
四、档案收集人员负责将各类资料、文件收集齐全，不遗不漏地装订成卷，每月向土地开垦中心移送档案材料，根据移送材料分阶段整理存档，工程结束所有档案移交国土资源局档案室。
五、所有档案必须收集齐全、完整。所形成的档案材料应有签字、盖章等完备手续，字迹清晰，不得使用铅笔、圆珠笔和易褪色的墨水书写，原则上不得用复印件和涂改件存档。
六、本项目档案要编制全引目录、案卷目录、卷内目录，并根据需要编制各种检索工具。
七、存放档案设置标准化柜架，案卷排列必须采取从上到下，从左到右的科学方法，以便于查找、利用。
八、案卷装订整齐牢固，封面书写工整、清晰，美观大方，由碳素墨水或毛笔书写，不准使用铅笔或圆珠笔。
九、本项目工作人员因工作需要可直接查阅档案，也可经领导批准后借出使用；外单位查阅档案需先经领导批准，方可查阅，原则上不准借出，查阅时必须有档案管理人员在场。
十、凡借、查阅档案资料的人员，必须保证案卷资料的安全，不得遗失，不得随意涂改和圈注，不得沾污或造成破损。
十一、所有档案必须妥善保管，凡造成档案遗失、损坏和泄密、失密等问题的，要分别情况追究责任。
项目建设攻坚年方案模板 篇六
为聚焦聚力抓好项目建设，扎实推进开发区大建设大发展，依据《XX县20XX年“项目建设攻坚年”活动实施方案》，经研究决定，20XX年在经开区开展“项目建设攻坚年”活动，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把项目建设作为稳增长、调结构的主引擎，补短板、增后劲的主抓手，定目标、明责任、建机制、强攻坚、求突破，着力破解重点项目建设中的“堵点”“痛点”问题，集中力量推动一批项目开工建设、一批项目建成见效，以项目建设的攻坚成果为加快经开区高质量发展提供强劲支撑。
二、攻坚目标
按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”和“四督四保”的要求，围绕20XX年政府性投资和产业类投资项目计划任务，狠抓新建、续建、竣工、投产等关键环节，实现项目开工建设、形象进度、竣工投产等各项目标，以项目大建设带动开发区大发展。实施政府性投资项目18个，总投资3。3亿元，计划当年完成投资约1。7亿元，其中，续建项目4个，新建项目9个，前期项目5个。实施重点产业项目19个，总投资128。5亿元，其中，续建项目9个，新开工项目10个。
三、攻坚任务
（一）项目建设攻坚行动。加快项目开工续建，按照新建项目快开工、续建项目早复工的总体要求，从注册立项、规划设计、土地出让、工程报建、施工协调、竣工验收、生产许可到投产达产，全力做到项目建设“一路绿灯”、项目服务“一站到底”。倒排工期、挂图作战，逐个项目细化制定时间表、任务图、责任书，将施工计划安排精确到周、旬、月，严格执行、及时调度，做到“以周保月、以月保季、以季保年”，确保项目如期竣工、投产。
（二）征地拆迁攻坚行动。根据大建设房屋征收计划，以满足项目建设需要为导向，开展征地拆迁交地“清零”行动，切实保障项目用地。全力推进11个地块882户房屋征收，力争陡门口、大墩、东合、石墩头、农科队等5个地块5月底前完成，立埂、秧墩头、姚塘等3个地块11月底前完成，龙埂、殷家小圩、庙墩等3个地块6月份启动，努力实现今年“大头落地”目标。
四、攻坚措施
围绕“项目建设攻坚年”活动目标任务，实行五项工作机制：
（一）牵头负责机制。制定项目建设攻坚“作战图”，明确牵头领导负责，设立项目服务专员，实行“一个项目、一名科级干部牵头、一名服务专员对接、一套时间任务计划”的工作机制。牵头领导、服务专员负责统筹调度和具体推进，及时协调解决项目推进中的困难和问题，细化目标任务，倒排工作计划，确保项目有力有序实施。
（二）调度评议机制。建立项目建设工作例会制度和定期调度制度，实行“每天到现场、三天一会商、每周一调度”工作机制，加大协调调度力度。及时掌握项目进度，推进项目建设，解决困难问题，推动各项工作任务落实。
（三）交办落实机制。领导小组在例会调度中提出的需要解决的问题，统一由领导小组办公室整理收集，形成重点任务交办单，明确责任部门、责任人、任务内容和完成时限，及时交办各责任部门限时解决，问题办理情况由领导小组办公室会同督查部门进行每月通报。
（四）督查通报机制。每月组织对攻坚活动开展专项督查，重点督查项目建设进度、交办问题落实等内容，每月对相关情况进行通报。对项目进展严重滞后、交办问题不落实以及落实不力的，视情进行警示约谈。
（五）考核奖惩机制。按照“项目工地就是阵地、项目现场就是考场、项目进度就是尺度”的原则，将项目建设工作纳入岗位绩效考核。总工会举办项目建设攻坚、征地拆迁攻坚2个劳动竞赛，对表现突出的个人予以表彰。
五、攻坚步骤
“项目建设攻坚年”活动时间为20XX年2月至12月，分三个阶段实施。
（一）动员部署阶段（20XX年2月至3月）。完成项目的摸排梳理，确定20XX年攻坚项目计划，分解目标任务，落实牵头责任人。以开跑就是冲刺、开局就是决战的姿态，全面启动项目建设攻坚年行动。
（二）组织实施阶段（20XX年3月至12月）。集中人力、物力、财力，倒排工期、挂图作战，落实机制、强化调度，全力冲刺攻坚目标任务，确保“项目建设攻坚年”活动取得实效。
（三）验收总结阶段（20XX年12月）。组织“项目建设攻坚年”活动验收，召开“项目建设攻坚年”活动总结大会，全面总结活动成效，强化结果运用。
六、攻坚保障
（一）加强组织领导。成立XX经济开发区20XX年“项目建设攻坚年”活动领导小组，党工委、管委会主要负责人任组长，班子成员任副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在综合办，具体负责“项目建设攻坚年”活动的统筹协调工作。
（二）优化建设环境。深入推进“放管服”改革，扎实开展企业投资项目承诺制改革，全面推行“一站式”服务，切实提高项目投资的便利性。公安、司法部门要加强重点项目施工现场周边环境的综合治理，及时做好涉农矛盾纠纷排查调处，严厉打击破坏、干扰重点项目建设的行为，保障项目建设顺利推进。
（三）强化宣传引导。充分利用互联网、微信公众号、标语横幅等平台和载体，全方位、多角度宣传“项目建设攻坚年”活动的主要内容、目的意义、工作成效等，发挥好舆论导向作用。加强对先进典型的深度挖掘、对重大项目的深度报道，营造“比进度、比服务”的比学赶超浓厚氛围。
项目建设实施方案 篇七
一、项目建设的意义
建设“工商大数据中心”项目是我市工商行政管理的重大项目，该项目的建成，一是有利于工作效率的提高。原来比较烦琐的统计数据获取将变的较为简便，业务部门的统计分析工作质量与效率将得到有效提高，真正靠数据说话。二是有利于服务能力的提升。数据的统计分析能力将得到大大提升，可以根据实际需求对数据作进一步的专题分析，服务于政府、社会的能力将得到有效提升，真正做到科学分析。三是有利于辅助决策能力的增强。数据统计更加快捷，分析更加高效，展示更加直观，为政府、领导提供辅助决策的能力必将得到进一步增强，从而真正做到科学决策、动态监管。
二、项目建设的目标
（一）构建市工商局市场主体信息数据库，为全局数据分析及其他业务需求奠定数据源基础。
（二）根据国家工商总局及市政府相关统计业务需求，实现常用相关市场主体信息多维度组合统计查询，同时满足业务部门日常查询及统计分析数据工作需求。
（三）借助可视化报告系统，对定期经常性数据统计分析工作进行自动生成发布，有效提升日常数据分析工作效率。
（四）对数据查询统计结果进行多维统计分析展示，实现多种可视化图表（包含静态和动态）直观展示构成、对比、趋势等变化情况，满足领导直观高效掌握市场主体情况的要求。
（五）建设市工商局大数据分析展示中心，通过运用数字化大屏集中展示各类统计分析成果、可视化报告，并对业务部门辅助决策、行动部署及可视化监控指挥等需求提供支持。
（六）根据市地方经济建设特点及宏观政策规划要求，逐步开展专题分析研究。
三、项目建设的组织领导
为了保证项目建设顺利开展，市工商局成立“工商大数据中心”项目建设领导小组，负责“大数据中心”建设的具体工作。由副局长任组长，办公室主任、注册处处长、个企处处长、公平处处长、外资处处长、消保处处长、市场处处长、商标处处长、广告处处长、财务处处长、监察室主任、信用处处长、网监分局分局长、信息中心主任、副主任参加，领导小组下设办公室，兼任主任。
四、项目建设的实施步骤
（一）12月30日前，完成项目前景调研，专家论证，项目采购、资金和专项申报，招投标，工程监理聘请，评标、中标及结果公示等。
（二）2月29日前，完成首次项目例会，施工场地现场勘查复量及发布初步设计方案及效果图，建设合同签署，组织机构搭建，数据源的获取，数据分析模型及应用需求的提出。
（三）12月31日前，完成场地建设和环境搭建，建立信息数据分析库，运用数据清洗、抽取、加载、转换等技术，实现对市场主体等各类信息数据的多维检索、统计、分析、可视化展示等各项功能。
五、工作要求
（一）切实加强领导。要按照市工商局的统一部署，把“工商大数据中心”项目建设作为一项重要工作来抓，要明确部门分工，指定专人负责，加强协调，上下联动，积极配合，扎实有序地推进工作开展，确保完成项目建设任务。
（二）精心组织实施。要按照市局分步实施的计划精心制定工作计划，从硬件平台的搭建、数据清洗和日常应用的维护等环节入手，落实任务责任，明确工作时限、标准和要求，确保项目建设工作顺利推进。
（三）努力做好保障。要精心做好各项准备工作，落实项目实施条件，尤其是数据清洗核对工作，涉及大市范围每个登记机关的数据，各登记机关都要全力以赴、协同配合。要加强与合作公司、电信运营商的协调，切实做好后勤保障和技术保障。
项目建设方案 篇八
为全面整合应用社会监控资源，进一步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控潜力和公共安全水平，经市政府同意，决定自20xx年至20xx年，在全市范围内实施“天网”工程，特制定本方案。
一、指导思想
以打造平安哈尔滨、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“天网”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
二、建设目标
通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落；进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、构成面、织成网，把“天眼”联结成“天网”，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理潜力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。
三、建设任务
(一)全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要资料的视频综合应用系统建设，搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控带给多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20xx年底全部完成。
(二)全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容，即对已建成的“天眼”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备20万个视频图像联网和3000个以上高清监控摄像机的接入潜力。此项工作于20xx年底完成。
(三)公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县(市)在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机；以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设；在各区、县(市)公共部位安装1593个高清监控摄像机。20xx年底，至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设，20xx年底完成全部建设。
(四)居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县(市)公安局和派出所建设接入平台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进一步强化全市居民区的治安防控潜力，构建“平安社区”。20xx年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20xx年末完成全部建设。
(五)社会部位视频监控建设。主要在各区、县(市)社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装42352个监控摄像机，进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20xx年底，至少完成14117个社会部位监控设施补点建设，20xx年底完成全部建设。
(六)视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应用。2012年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，20xx年底完成全部建设。
四、资金保障
(一)全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。
(二)公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统(含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路)建设由各区、县(市)财政出资建设。
(三)社会部位视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设；已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设；机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设；无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。
(四)“天网”工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县(市)财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责；各区、县(市)联网平台核心链路租金由各区、县(市)财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出(筹)资、谁负责”的原则，由承担建设出(筹)资部门和单位自行负责落实。
五、实施步骤
(一)20xx年“天网”工程建设。
1.准备阶段(5月31日前)。召开各级“天网”工程建设部署会议，全面启动“天网”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实职责。
2.实施阶段(5月31日至10月31日)。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量；各有关单位要用心配合，全力支持，确保“天网”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。
3.验收阶段(11月1日至12月31日)。对监控设施建设和联网工程进行验收。
(二)20xx年和20xx年“天网”工程建设。将根据实际状况，参照20xx年建设步骤执行。
六、组织机构
成立市“天网”工程建设领导小组，组长由副市长任锐忱担任，副组长由市政府秘书长黄玉生担任，成员由市城乡建设委、市科技局、市公安局、市财政局、市城乡规划局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市工信委、市交通运输局、市教育局，哈电业局及联通、移动、电信哈分公司，元申广电公司和各区、县(市)政府主要领导组成，负责组织领导全市“天网”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责“天网”工程日常有关工作。各区、县(市)也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区“天网”工程的组织实施工作。
七、职责分工
(一)公安部门。市、区(县、市)两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设；负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台；负责制定全市“天网”工程建设技术规范；负责对全市“天网”工程建设项目进行验收。各区、县(市)公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县(市)公安机关要建立对“天网”工程使用单位和人员的评价制度，保证“天网”工程正常运行，提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。
(二)财政部门。市、区(县、市)两级财政部门负责按照现行财政体制，解决由本级政府承担的“天网”工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。
(三)科技、工信部门。市、区(县、市)两级部门及相关单位分别负责对本辖区“天网”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
(四)城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面“天网”工程建设施工项目登记备案，带给必要的支持保障。
(五)电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将“天网”工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。
(六)建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。
(七)住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。
(八)教育部门、交通运输部门。负责组织开展学校及学校周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并用心配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。
(九)联通哈分公司、电信哈分公司、移动哈分公司、元申广电公司。负责为“天网”工程建设带给网络服务和支持，并带给网络使用费用优惠。
八、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各区县(市)政府、各有关部门要充分认识“天网”工程建设的重要性和必要性，切实把天网工程建设纳入“平安哈尔滨”建立活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。
(二)明确任务，落实职责。各区县(市)政府、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，构成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保到达预期工作目标；各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作；承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实职责，细化任务，扎实推进“天网”工程建设。
(三)保证投入，整体推进。各区县(市)政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分，要在政府统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，用心参与建设工作，构成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围，整体推进“天网”工程建设。
(四)强化管理，促进应用。各区县(市)政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制，建立使用管理和运维专业队伍，指定专人负责监控设施，确保设备出现故障技术及时得到修复，确保监控设施发挥应有效能。同时，各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制，不断推动视频监控的深度应用。
(五)加强考核，务求实效。各区县(市)政府和各有关部门要加强对“天网”工程建设执行状况的督促检查，建立检查、督办、通报制度，重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节，并负责将工程推进状况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制，将职责落实到单位、个人，对不能如期完成建设任务的要实行倒查，依法追究相关单位和人员的职责。
项目建设方案 篇九
根据市人民政府办公室《关于加快推进重大项目建设工作的通知》（岳政办发〔2009〕15号）精神，为落实项目建设和项目服务责任，提升项目服务水平，严格项目建设和项目服务绩效考核，全面推进项目建设，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕加快推进新型工业化，促进“民本岳阳”和谐崛起，扎实抓好重大项目建设，不断优化项目服务工作，努力实现岳阳经济又好又快发展。
二、考核原则
（一）坚持公开、公正、公平；
（二）坚持日常考核与集中考核相结合；
（三）坚持考核与激励机制相结合。
三、考核对象
当年由市政府确定的重大前期项目和重点建设项目的责任单位，包括各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区管委会，市直责任部门。
四、考核内容与评分标准
考核内容由当年市政府明确的重大项目计划目标任务完成情况和综合基础工作情况两部分组成，按百分制计分。
（一）计划目标任务考核内容。
年度重大项目（包括重大前期项目和重点建设项目）目标任务由市政府年初确定，考核分值为70分。全面完成年度计划目标任务的计70分，完成年度计划目标任务50%及以上、100%以下的按比例计分，低于年度计划目标任务50%的不计分。如一个地区或部门有多个重大项目建设服务责任的，按照每个项目得分的平均值计算最后得分。
1、重大前期项目主要考核项目前期工作各个环节，包括项目规划、建议书（预可研）、可行性研究（项目申请报告）、初步设计、施工图设计，开工报告的编制、咨询、评估、申报和审批，相关的专项规划和课题研究，以及项目实质性开工情况。
2、重点建设项目主要考核年度计划投资完成情况和项目建设形象进度完成情况。
（二）综合基础工作考核内容。
考核分值为30分。
1、项目建设和项目服务组织机构建立健全，计4分；
2、重大项目计划报送及时，项目调度月报制执行到位，计4分；
3、建立重大项目服务长效机制，落实重大项目代办、公安挂牌保护、三方联席会议、项目预警报告、解难挂号销号五项制度措施到位，计10分；
4、严格执行项目建设的各项政策规定，无重大安全责任事故、恶性阻工及聚集性事件，计4分；
5、积极组织宣传报道、典型推介，营造项目建设和服务良好氛围，计4分；
6、服务项目积极主动，项目业主评价满意，计4分。
（三）以下情况可酌情加减分。
1、全面超额或提前完成年度工作目标任务，项目建设和项目服务成绩显著的，经审定后酌情加分。其中重大前期项目前期工作每提前推进一个阶段，加2分；重点建设项目每超额完成计划投资额5个百分点，加2分。此项加分分值最高不超过20分。
2、创新工作机制，措施得力，典型突出，在全市通报表彰的，1项加2分；产生示范效应，经验在全省或全国推广的，1项加5分。
3、基础工作扎实，全面或提前完成各项具体工作要求的，经审定后酌情加分。
4、不作为、缓作为、乱作为导致工作进度缓慢的，经市项目办预警一次扣2分、两次扣5分、三次以上取消评先资格。
加分项目由各责任单位年终申报，市项目办审核确定。
5、在项目建设与项目服务过程中，发生下列问题之一者，经查实后酌情扣分；性质严重的，取消考核评先资格并按规定追究责任：
（1）项目建设中出现安全事故的；
（2）项目资金使用中出现挪用、挤占、弄虚作假等问题的；
（3）国家、省和市有关部门在稽查和审计时发现问题的；
（4）项目招投标活动中存在违法违规行为的；
（5）建设环境不优，严重影响项目推进的。
四、考核程序与奖励办法
（一）全市重大项目建设和项目服务绩效考核由市项目办牵头组织，市政府督查室、市监察局、市发改委、市重点办配合实施，并提出考核、评先建议，报市政府审定。
（二）项目责任单位的考核结果纳入民本岳阳建设和市政府行政绩效考核内容。项目责任人的考核结果纳入领导干部年终考核内容。
（三）考核采取实地听汇报、查台帐、看现场相结合的方式进行，被考核单位应及时提供有关项目建设和项目服务的书面材料及证明材料。
（四）根据责任单位推进项目建设和项目服务的相关情况，年终评选先进项目责任单位12个。其中，从各县、市和岳阳经济开发区中评选先进单位3个，分别奖励3万元；从岳阳楼区、云溪区、君山区、南湖风景区、屈原管理区中评选先进单位2个，分别奖励2万元；从市直责任单位中评选先进单位7个，分别奖励1万元。
（五）年终评定一批服务项目建设成绩突出的先进个人，给予奖励。
项目建设方案 篇十
根据《江西省“项目大会战”（20xx-2023年）实施方案》（赣府厅〔20xx〕7号）以及全省高质量发展考核评价有关要求，现就江西省20xx年度重大项目建设考核评价制定本办法。
一、考核评价对象
全省11个设区市、赣江新区、100个县（市、区）。
二、考核评价指标及权重
江西省20xx年度重大项目建设考核评价设定3个一级指标、12个二级指标，总分值100分；同时设置加分项、减分项。
（一）重大项目对固定资产投资拉动情况。设置分值40分，包括全部施工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）、全部新开工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）、亿元以上施工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）、亿元以上新开工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）4个二级指标。
（二）所属省重点重大项目进展情况。设置分值48分，包括所属省大中型项目年度计划完成投资及实际完成投资占全省比重与当地GDP占全省比重的比例情况（设置分值6分）、所属省大中型建设项目实际完成投资增速及实际完成投资占计划完成投资比例（含省大中型项目中投资50亿元以上重大项目完成投资占年度计划比例，设置分值12分）、所属省重点建设项目实际完成投资增速及实际完成投资占计划完成投资比例（设置分值12分）、所属20xx年中央预算内投资和省基建投资项目综合评估情况（设置分值12分）、所属省大中型项目入统情况（设置分值6分）5个二级指标。
（三）“项目大会战”工作落实情况。设置分值12分，包括本级政府印发本地区“项目大会战”方案及年度推进项目清单情况（设置分值4分）、本级政府召开专题会议研究解决重大项目建设中遇到的问题情况（设置分值4分）、省级层面协调推进问题解决落实情况（设置分值4分）3个二级指标。
（四）加分项。包括重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办），省委、省政府（含两办）或国家部委正式文件表彰情况，各领域“项目大会战”推进成效明显的情况。重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办）正式文件表彰1次计2分，受省委、省政府（含两办）或国家部委正式文件表彰1次计1分；“项目大会战”每一领域排名第1的设区市和前10名的县（市、区）计0.2分；同一事项多次受到表彰的，取最高分值计分；加分上限为总得分不超过100分。
（五）减分项。包括重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办），省委、省政府（含两办）或国家部委，省发改委正式文件通报批评情况，重大项目推进虚报瞒报、弄虚作假或省重大项目推进不力受省级层面通报情况，固定资产投资季度增速被约谈情况，各领域“项目大会战”推进不力的情况。重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办）正式文件通报批评1次计2分，受省委、省政府（含两办）或国家部委正式文件通报批评1次计1分；重大项目推进情况虚报瞒报、弄虚作假受省级层面正式文件通报1次计0.2分（所在设区市、所在县<市、区>同时扣分）；省重大项目推进不力受省级层面正式文件通报1次计0.1分（所在设区市、所在县<市、区>同时扣分）；固定资产投资季度增速年内两次及以上被约谈的计0.2分；“项目大会战”每一领域排名最末1位的设区市和最末10位的县（市、区）计0.2分；同一事项受到不同层级通报批评的，取最高分值计分。
本办法考核指标与下一步公布的20xx年度江西省高质量发展考核评价指标冲突或重复的，以20xx年度江西省高质量发展考核评价指标为准，本办法中不予考核。
三、评分方法及数据来源
（一）评分方法。二级指标的评分根据该指标的特性，分别采取功效系数法、特殊计分法进行评分。考评对象的综合得分为所有二级指标的评分总和。
1.功效系数法。将考评对象的指标值由大到小排序，最大的计该指标分值的满分，最小的计该指标分值的60%分数，其他的采取[（本地值-最小值）/（最大值-最小值）×该指标40%分值+该指标60%分值]的公式计算得分。其中，考核对象无省级重大项目的，对应指标按最小值计分；所在地方没有省级层面协调解决问题的，对应指标按最大值计分。
2.踩点计分法。明确该指标的要求，考评对象不符合要求的不得分，符合要求的取相应分值。其中，考核对象没有中央预算内投资项目、省预算内基建投资项目的，对应指标按平均分计分。
（二）数据来源。二级指标根据该指标的特性，数据来源分别为省统计局、“项目大会战”各领域牵头单位、国家重大建设项目库、全省投资项目在线审批监管平台、省发改委组织的中央预算内投资和省基建投资项目年度综合评估得分情况，以及考评对象收集提供和省发改委日常监督检查发现的情况。
四、考核评价工作程序
（一）数据采集。根据各指标的数据来源进行数据采集。考评对象收集提供的数据具体由各设区市发改委收集并报市政府审定后，加盖政府公章于2022年2月15日前报送。考评对象对报送数据的真实性负责。
（二）考核评分。按照各指标的评分方法和计分细则，计算各考评对象的指标评分，并加总形成综合得分。依据综合得分排序情况，分设区市和县（市、区）得出考核评价结果。
（三）结果审定。将考核评价结果报省发改委主任办公会审议后，报省考评办审定。
五、考核评价结果应用
考核评价结果运用于江西省高质量发展考核评价中“重大项目建设”指标的考核。同时，对考核评价一类设区市中排名前2位的、二类设区市（含赣江新区）中排名前1位的、一类县（市、区）中排名前4位的、二类县（市、区）中排名前3位的、三类县（市、区）中排名前3位的市县，省发改委在省预算内基建投资安排各地项目前期工作经费时给予一定倾斜，在申报中央预算内投资时对符合条件的项目优先支持申报。
本办法由省发改委负责解释。
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