人大代表调研方案【优秀7篇】

为确保事情或工作顺利开展，我们需要事先制定方案，方案是有很强可操作性的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢？差异网为朋友们精心整理了7篇《人大代表调研方案》，在大家参考的同时，也可以分享一下差异网给您的好友哦。

调研方案 篇一

一、课题：《新时期农村思想政治工作现状及对策》

二、责任人：

张X、王X、范、黄、张

三、目的：通过对XX镇、XX镇、XX镇的调查研究，深刻分析新形势下农村思想政治工作的客观环境及其基本特点，努力探索做好农村思想政治工作的新方法，新路子，加强和改进农村思想政治工作，把农村思想政治工作抓实，做好。

四、实施过程：

1、制作、发放问卷调查表，了解各镇思想政治工作队伍基本情况，6月27日前完成；

（责任人：黄、张）

2、综合、汇总各镇情况，7月15日前完成；

（责任人：黄、张）

3、深入基层了解情况，召开座谈会

7月28日 XX镇 7月29日XX镇、XX镇；

（责任人：张X、王X、范、黄、张）

4、分析、交流调研情况，初步总结新时期加强和改进农村思想政治工作的对策建议，8月21日前完成；

（责任人：张X、王X、范）

5、根据部领导意见，下基层补充基层调研情况，8月30日前完成；（责任人：黄、张）

6、综合调研材料，拟订调研报告，9月22日前完成；

（责任人：黄、张）

7、调研课题组讨论、修改调研报告，9月28日

（责任人：张X、王X、范、黄、张）

8、调研课题结题，10月10日前完成

注：调研时间可根据工作安排稍作调整

农业产业调研方案 篇二

根据《市人民政府办公室关于印发<遵义市“十四五”规划编制工作方案>的通知》（遵府办函〔20xx〕159号）精神，我局牵头开展《遵义市“十四五”农业产业发展研究》重大课题研究，为扎实做好研究工作，特制定本方案。

一、成立遵义市“十四五”农业产业发展课题研究领导小组

组长：邹家文

副组长：史忠辉

何祖华

王健

娄方德

何键

梁小飞

成员：局属各单位负责人，各县（市、区）农业农村局主要领导。

二、遵义市“十四五”农业产业发展课题研究内容

（一）开展产业发展专题研究

1、茶产业发展研究。责任单位：茶产业发展中心

2、世界辣椒加工贸易基地建设研究。责任单位：果蔬站

3、生态畜禽产业发展研究。牵头单位：畜牧渔业兽医科，责任单位：动物疫病预防控制中心、畜牧站、兽药饲料监测站、饲草饲料工作站

4、中药材产业发展研究。责任单位：中药材科

5、生态渔业发展研究。责任单位：水产站

6、产业结构调整研究。牵头单位：种植业科，责任单位：土肥站、植保站、种子站等

7、优质稻产业发展研究。责任单位：农业技术推广站

8、酒用高粱产业发展研究。责任单位：市农业技术推广站

9、果蔬产业发展研究。责任单位：果蔬工作站

10、农产品加工业发展研究。责任单位：市场科

对各牵头单位、责任单位对所负责产业开展深入调研，梳理分析发展现状、存在的问题、发展形势、十三五规划任务完成情况，详细提出十四五规划的发展思路、目标、举措。

（二）开展专项工作研究

1、农民专业合作社发展研究。责任单位：市农经站

2、龙头企业发展暨农产品品牌培育研究。责任单位：市场科

3、新型职业农民培育研究。责任单位：市农广校

4、农村改革研究。责任单位：市农经站

5、农业安全暨农产品质量安全研究。责任单位：安全管理科

6、农业机械化发展研究。责任单位：农机技术推广站

7、现代种业发展研究。责任单位：市种子站

8、农业技术推广研究。责任单位：市农推站

9、植物保护研究。责任单位：市植保站

10、动物防疫研究。责任单位：市动物疫病预防控制中心

11、农业项目建设研究。责任单位：计划建设科

12、农村环境建设研究。责任单位：社会事业科、市能源站、市畜牧站

13、饲料兽药发展研究。责任单位：市饲草饲料工作站、市监测站

局属有关单位立足工作职能职责，认真总结“十三五”时期工作取得的成效，提出“十四五”工作思路、目标、举措。

（三）开展县域农业产业发展研究

各县（市、区）农业农村局对农业产业发展进行深入调研，梳理分析发展现状、存在的问题、发展形势、十三五规划任务完成情况，详细提出十四五规划的发展思路、目标、举措。（责任单位：各县（市、区）农业农村局）

三、有关工作要求

（一）高度重视。此次调研事关“十四五”全市经济社会发展大局，局属各科站和各县（市、区）农业农村局要高度重视，坚持问题导向和目标导向，强化统筹调度，确保完成工作任务。

（二）深入开展调研。市农业农村局将集中组织人员开展调研。承担产业发展专题研究、专项工作研究的科站和各县（市、区）农业农村局可以采取现场调研、召开专家座谈会等多种形式开展调研。

（三）形成高质量调研成果。调研报告须包括发展现状、存在的问题、发展形势、十三五规划任务完成情况和十四五规划的发展思路、目标、举措等。要数据真实、条理清楚、文字精炼，切忌空话、套话、大话，产业发展专题研究调研报告不超过4000字、专项工作研究不超过2000字。局属各相关责任单位调研报告须经分管局领导审签，各县（市、区）调研报告经主要领导审签并加盖公章后，在8月31日前报政策调研科。

调查研究方案 篇三

根据医院民主评议政风行风的工作要求，结合医院工作实际，制定市人民医院领导班子深入基层调研工作方案。

一、调研目的

将医院民主评议政风行风与学习实践科学发展观活动相结合，精心组织党员领导干部个性是班子成员开展调查研究，认真总结医院工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，切实找准影响和制约医院发展的。突出问题、医院政风行风方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的根本原因，为制定针对性、操作性强的整改措施打下基础，促进医院政风行风建设取得新成效，推进卫生事业又好又快发展。

二、调研资料

医院领导班子成员专题调研题目突出各自分管的工作资料自行拟定，既要与学习实践活动第一阶段的调研资料相结合，与第二阶段的分析检查工作相结合，又要突出政风行风建设资料，重点找准群众反映强烈的突出问题，影响医院的社会形象的突出问题，使调研工作为政风行风建设服务，为树立卫生行业新形象服务。

本次调研要围绕政风行风评议的重点和群众关注的热点开展，以如下资料为主：

1、医院干部工作作风与行政效能建设存在的问题及对策。调研医院领导班子成员及中层干部的执行力水平（包括工作潜力与工作态度）与工作作风现状，提出解决存在问题的对策。

2、政务（院务）公开制度落实状况及整改措施。调研医院行政权力是否公开透明，是否按相关制度落实政务公开；医疗服务项目与药品价格公示是否醒目、全面、及时，提出纠正存在问题的方法与措施。

3、缓解“看病贵、看病难”措施落实状况及整改措施。调研医院各类收费价格状况、执行国家物价政策状况、服务流程与服务设施改善状况，重点调查是否存在不合理收费、乱收费现象，提出纠正医药费用控制不力的具体措施。

4、医院门诊服务流程工作现状及对策。调研医院门诊部目前服务流程的状况，提出创新服务流程的对策与思路。

5、治理医药购销领域商业贿赂工作状况及下步工作思路。调研医院目前的工作状况，提出创新工作机制的对策与思路。

6、医务人员服务态度方面存在的问题整改措施。调研医院在医疗服务过程中医务人员的医务态度的真实表现状况，针对存在的问题提出切实有效的整改措施。

7、医疗职责追究制度落实状况及下步工作思路。调研医院近年来落实医疗职责追究工作状况、存在的问题，提出推进这项工作的下步工作思路。

8、影响医院科学发展的突出问题及对策。重点调研医院领导班子在工作理念、运行机制改革方面存在的突出问题，提出解决问题的措施、对策。

注：各调研领导干部根据资料自行拟定调研题目，调研工作任务要求8月10日前完成，并构成调研报告，由医院行评办上报市卫生局。

三、调研方式

医院领导班子成员带领有关科室人员，以上述调研究资料为重点，深入到临床一线和各职能科室开展专题调研。采取问卷调查、座谈研讨、实地询问就医群众、查询各类资料等多种形式，广泛征求各级党政领导、相关部门、社会各界和人民群众的意见和推荐。认真撰写调研报告，调研报告由工作现状、存在问题与困难与解决问题的思路和举措三部分组成，构成质量较高的调研成果。

四、有关要求

（一）紧密结合医院的工作实际。专题调研要与创新体制机制、促进科学发展相结合，与医院政风行风评议“十查十看十纠”资料相结合，努力把学习调研成果，转化为促进卫生行风建设与卫生事业科学发展的实际成效。

（二）有的放矢，突出针对性。要按照科学发展观的要求，立足大局，围绕解决医院存在的实际问题，精心确定专题调研题目。要透过扎实的调研真正准确地发现问题、准确地找出存在问题的原因、准确地找出解决问题的方法与措施。

（三）求真务实，转变作风。专题调研要深入到临床一线，调查掌握第一手资料。要注意走群众路线，尊重实践，尊重群众首创精神，集中群众智慧。要敢于摸实情，勇于讲实话，善于提实策。各单位的调研活动要从实际出发，合理安排、有序进行，防止走形式、走过场。

调查方案 篇四

一、调查目的

摸清我区固体废物产生、收集、贮存、排放、处理处置及综合利用状况，整合各类固体废物专项调查工作，建立和完善固体废物管理动态数据库，推行危险废物管理计划和资料申报制度，督促企业按照危险废物规范化考核要求建立健全危险废物管理台账，强化固体废物环境管理，为建立长效、动态监管机制提供基础保障。

二、调查范围和对象

（一）固体废物调查

依托省固体废物管理信息系统，对全区产生固体废物的单位进行调查。调查内容包括：

1、一般固体废物（指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的不具有危险特性的固体废物）。

2、危险废物（指被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物）。

3、参照危险废物管理的城镇、园区等污水处理厂的污泥。

（二）持久性有机污染物（以下简称”POPs”）调查

依托《全国持久性有机污染物统计年报信息管理系统》开展调查。主要内容为10个主要行业二噁英排放情况。

（三）汞污染源排放源调查

依托《全国主要行业汞污染排放源信息动态更新系统》开展调查。主要内容为2012年全国汞污染排放源现状调查的14个行业的汞排放情况。

（四）企业已生产化学品环境调查。

三、调查方法与步骤

（一）调查方法

采取定期填报、动态统计的办法，由企业自报，我局审核上报。

（二）调查步骤

1、成立固体废物调查领导小组，组织开展调查工作。

2、汇总本辖区内的专项调查统计数据，并撰写固体废物专项调查技术报告，上报市固体废物调查领导小组。

四、时间安排

（一）固体废物调查

1、每年3月初制定调查计划，将调查工作落实到辖区内产生固体废物（包括危险废物）的企业。各企业应在3月底前完成数据申报工作，上报区环保局。

2、每年4月份，区环保局汇总有关报表及调查报告并上报市环保局。

（二）POPs调查

每年4月份，根据省厅、市局的安排以及《省持久性有机污染物统计报表制度实施方案》的要求布置我区调查工作，于7月15日前完成上年度POPs数据统计和工作报告，并上报市固体废物调查领导小组。

（三）汞污染源调查

每年8月份，根据省厅、市局的安排布置本辖区上年度汞污染排放源数据核查更新上作，11月15日前完成数据更新，撰写汞污染排放源观状分析报告和汞污染防治实施与考核方案并上报市局。

（四）企业生产化学品环境调查

按环保部《全国生产化学品环境情况调查技术指南》开展调查工作。

五、调查工作注意事项

（一）调查所使用的技术规范，以2010年环境保护部总量司下发的《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》（以下简称《产排污手册》）为准。

（二）国民经济主要行业类别代码以国标(CB/T4754—2011)表为准。

（三）危险废物的名称及类别代码表按《国家危险废物名录》（2008年版本）为准。

（四）各产废单位填报的数据必须是上一年度发生的数据。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。加强对各项调查统计工作的领导，针对调查中可能存在人员变动、部分数据遗漏误差等问题，制定相应的工作计划，认真审核有关数据，形成常态化的动态系统申报机制。

（二）按时上报。认真审核上报的数据，并汇总上报区环保局。对数据应逐表、逐项进行审核，确保数据的可靠性、合理性，及报表的完整性。

调研方案 篇五

[调研时间]：

xx年x月x日

[调研目的]：

三年级作为学英语的起始年段，对其义务段英语的学习效果起着至关重要的作用，大量事实证明，一个学生如果在基础时就因种种因素没学好外语，其后续发展的难度与效果均大打折扣。尤其是要让学生在课堂和课后养成良好的英语学习习惯。通过各种教学手段激发学生的学习兴趣，并根据情境开展两人小组、多人小组、成行、成排、半班等多种形式的活动，提高学生的交际能力。

[调研内容]：

英语课堂教学：学生的语音语调，学习常规。教师是否注重对学生英语学习兴趣的培养。

英语作业检查：字母书写。

[调研总负责]：苗俊

[调研具体安排]：

1、第一节听课，看教师的上课情况，检查教师所用教案；看学生的上课情况，观察学生的读写姿势。

2、第二节课： 每班进行笔试。 （巡视：苗俊）

笔试人员安排：

（1）、笔试结束后选一组学生（5—6人）带上英语书到阶梯教室参加口试。

（2）、笔试结束后不参加口试的学生按课表上课。

（3）、负责笔试的教师参加笔试试卷的批阅并进行分数的统计。（在教导处）

3、每班抽一组学生口试。（阶梯教室）

口试人员安排：

4、在学生笔试的时候请负责口试的教师检查各班作业，填好作业检查记录和作业量的统计。

5、当天和任课教师交换意见，并将调研结果上报在检测结束就上报。

调研方案 篇六

一、调研时间

从20xx年8月26日开始至9月15日结束。

二、调研内容

（一）目前我县糖蔗产业发展现状和面临的主要问题。

（二）乡镇村各级领导对榨季县糖蔗发展指挥部制定的政策意见和建议及蔗农对所推广糖蔗种植技术措施有什么看法和要求。

（三）实地了解各乡镇适宜发展糖料蔗的地点和适合“四化”（经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化）建设的地点和面积。

（四）各乡镇对糖厂的砍运服务工作的意见和建议。

（五）县外主要到周边县市调研甘蔗砍运收购点的设立，甘蔗种植一次性施肥技术、甘蔗良种、甘蔗“四化”基地建设试点成功经验和成立砍甘蔗专业队的劳力市场等内容。

三、对象和方法

（一）调研对象：有关乡（镇）领导、甘蔗站长、村委干部、甘蔗种植大户、蔗管员和部分蔗农代表等。

（二）调研方法：召开座谈会、深入村屯走访询问、个别谈心、实地考察、问卷调查等方式进行。

（三）县外调研拟到甘蔗砍运和种植工作做得较好的和劳动力市场丰富的县市进行考察。

四、调研工作分组、分工

（一）县内调研分为四个小组，分别对全县12个蔗区乡镇开展调研工作。

（二）县外调研组：

五、调研工作要求

（一）讲究调研工作方法。调研组要深入蔗区，广泛发动蔗农参与调研，严格按照调研内容要求开展工作，全面准确掌握全县糖蔗产业发展情况。

（二）各调研组要安排好记录员，收集整理各种调研数据材料，撰写调研报告。

（三）这次调研所涉及的乡（镇）要搞好配合工作，积极参与调研，认真组织本乡镇蔗区的调查对象参加调研工作。

调研方案 篇七

土地是人类社会生存发展的基础，既是重要的资源，也是重要的资产，还是政府调控经济的重要杠杆。近年来，随着市场经济的不断发展和土地使用制度改革的不断深化，随着各级党委政府对土地管理工作的不断加强，我国的土地市场建设获得了较大发展，土地资本运营已成为土地管理工作的重要课题。是一个较为贫困落后的山区县，人多地少，耕地后备资源不足

，加大土地使用制度改革力度，加快国有土地资本运营显得尤为重要。20xx年下半年实施县乡机构改革，新组建**县国土资源局，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，我局围绕中心，服务大局，以提高土地对可持续发展的保障能力为目标，坚持资源保护与资产管理并重，建立健全土地收购储备各项制度，加大国有土地储备交易工作力度，严格执行经营性用地“招拍挂”出让规定，土地市场的培育发展和规范管理工作取得了一定的成效。

一、 土地市场建设的现状

近年来，我国土地使用制度改革在不断深化，如何盘活土地，抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此，我们按照县委政府的统一部署，创新工作思路和方法，在改造旧城、开发新城工作中，为实现政府垄断土地一级市场，在完善土地储备交易制度方面结合县情做了大量艰苦细致的工作。

(一)成立机构 建章立制

土地收购储备制度的产生是政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求，也是深化土地有偿使用制度改革的必然结果。由于我县城镇规模较小，布局分散，城区基础设施不完善，城市建设资金短缺，过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度，大部分存量国有土地以划拨方式进行转让，非法入市现象严重，应征土地出让金随意减免现象时有发生，造成大量国有土地资产流失，政府难以发挥宏观调控的作用，也为土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。针对这一情况，为全面贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[20xx]15号)和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)等文件精神，依法规范土地市场，确保政府对土地一级市场的高度垄断。20xx年8月，我县成立了土地储备交易中心，隶属**县国土资源局，定编5人，主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。

确定土地收购储备中心是接受县政府委托实施国有土地资本运营工作的法定机构，代表县政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时，结合我县实际，制定出台了《**县国有土地收储运营管理暂行办法》、《**县国有土地收储运营程序》和《**县土地使用权交易市场管理暂行办法》等制度，为规范有序地实施土地储备交易提供了保障。

(二)清理整治土地市场，优化土地储备交易环境

20xx年2月20日，国土资源部召开土地市场秩序电视电话会议，下发相关通知，针对一些地方土地管理松驰，制度不健全，土地市场混乱问题，决定在全国范围开展土地市场秩序治理整顿。为优化土地储备交易环境，我县以进一步治理整顿土地市场秩序为契机，抓好土地市场秩序治理整顿，促进土地市场建设，进一步深化土地使用制度改革，明确划拨供地范围，切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。自20xx年以来，我县就完善土地储备交易机制，加大土地市场配置力度，连续推出了一系列举措。结合我县实际，下发了《**县人民政府关于加强国有土地资产管理的通知》，坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则；根据土地市场的变化，及时修改我县的城镇规划区基准地价，并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等内容进一步明细化、规范化；相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》，坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批，查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台，为搞好土地收购储备和规范土地市场提供了法律法规支持。

(三)多形式并举，广泛宣传国土资源法律法规

为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我县在宣传力度上花了很大的力气，收到很好的效果。近年来，我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣传教育工作放在首位。采用书写张贴悬挂标语、出动宣传车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲比赛、印发资料、召开座谈会等贴近实际、贴近群众、贴近生活的形式，广泛、深入地宣传土地管理特别是耕地保护的重要性、必要性和紧迫性。通过每年开展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣传活动，使全县人民特别是各级领导干部充分认识到我县国土资源保护与利用的现状及所面临的严峻形势，明白土地是不可再生的资源，以此增强土地忧患意识，全面提高耕地保护和合理利用土地的自觉性。这样，使国土资源法律法规更加深入人心，干部、群众的法律意识有了明显提高，也为我县推进土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。

(四)认真履行职责，实施土地交易“阳光工程”

招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定，经营性用地必须实行“招拍挂”。近年来，我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度，着力于挂牌出让精心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作，坚持公开、公平、公正原则，采取招拍挂方式公开出让。并通过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外发布公告，实施阳光交易。参加竞买土地者有县内、县外，州内、州外，也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后，有两家以上要求现场竞价，均由县政府牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合举行现场竞价会，在媒体上发布交易结果，接受社会监督，取得了良好的成效。

土地储备交易中心成立以来，严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理，依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作，自土地储备交易成立至今的5、6年时间，**县土地储备交易中心在**县国土资源局的领导下，以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作出发点，供应国有建设用地32.4840公顷，其中划拨21.39公顷，出让11.0940公顷，收取土地出让金5054.2625万元，为**县城新区基础设施配套建设提供了必要的资金保障，解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题，为**县城特别是县城新区的建设发挥了积极的作用。

二、 土地市场建设存在的主要问题

我县的土地市场建设正处于发育起步阶段，经过五年多的培育和规范，虽然取得了一定的进展，但也存在一些问题。

一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥，出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动，在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范，低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在，影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。

二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实，政府对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场发展的前提是政府控制土地供应总量，但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄，违法占地、随意占用耕地的现象屡禁不止，少数开发商与乡(镇)、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设，多头分散供地久治不绝，影响了政府对土地供应宏观调控的实施和耕地保护。

三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县，年供地量不大，竞争力不强，加上收购土地的资金无来源，财政提供不了专项周转金，银行贷款困难，造成收储资金无着落，从客观上给土地“招拍挂”工作带来了一定的制约。

四是土地私下交易行为比较突出，少数单位和个人为逃避税费，不依法申报办理变更手续，部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发，造成土地交易市场混乱。

上述问题的产生，既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的诸多原因，主要表现在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随意性大，未能按照土地利用总体规划进行选址，在项目用地不符合土地利用总体规划时，往往实行规划跟着项目走，随意调整规划。多数情况下，用地单位或个人忽视城市规划，认为只要获得政府批准的土地，建设过程中随意性较大，不严格执行供地过程中的规划设计要求；部门间的相互协调不够，宗地管理无法实现，违规现象时有发生。

二是土地收购储备中心的职能不到位，政府不能集中统一供地，多头供地现象依然存在，使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强，违法占地现象时有发生，部分乡镇过分强调发展经济，随意提供工业用地，只顾当前利益，不顾长远计划。为引进资金，兴办企业，一味迁就企业不合理要求，以牺牲土地和农民利益为代价，不要求企业主严格地完善依法用地手续，造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金，从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大，无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用，致使在应对上级检查时捉襟见肘。

三、解决土地市场建设问题的对策措施

规范土地市场就是政府用市场的眼光看待国有土地，通过运用市场机制和市场规律，最大限度地优化配置土地资源、资产，实现土地的经济、社会和环境效益的行为，它对于促进可持续发展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，通过自身的努力一定能逐步加以解决。

一是继续深入开展宣传教育工作。采取多种有效方式，从发展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度，大力宣传规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要意义，为深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。

二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度，国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公平。

三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题，完成 www.jingyou.net 供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作；建立统一协作关系，共同促进和培育规范的土地市场。

四是要求县财政部门提供一定的土地收储周转金，银行提供相应的贷款，以保障土地收储运营工作的正常运行。通过协调资金(政府出资或银行借款等方式)，加大盘活存量建设用地力度，确保土地储备交易工作的顺利进行，实现国有土地使用权收储及出让管理规范化、合法化。

五是要加强同纪检监察机关的密切配合，进一步加大土地违法案件查处力度，查处与土地有关的违纪违法案件，推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。

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