会计核算制度优秀5篇

在当今社会生活中，制度在生活中的使用越来越广泛，制度具有使我们知道，应该做什么，不应该做什么，惩恶扬善、维护公平的作用。我敢肯定，大部分人都对拟定制度很是头疼的，差异网为朋友们精心整理了5篇《会计核算制度》，可以帮助到您，就是差异网小编最大的乐趣哦。

如何完善事业单位财务会计核算制度论文 篇一

2.1建立健全财务管理制度

事业单位财务管理制度，在推进各项财务会计和会计核算工作实际进行的过程中发挥着积极的作用和意义，能够有效提升整体的工作水平。当前事业单位财务管理制度之中包含了会计人员岗位责任制、固定资产管理制度以及绩效评价制度等内容。充分实现财务会计工作的目标，按照权责发生制和收付实现制的相关要求，开展会计核算工作，事业单位需要充分转变和更新治理观念，遵循相关法律法规，针对具体的管理制度进行全面有效的健全和完善，充分有效发挥财务制度的优势和作用。事业单位需要针对会计核算过程中涉及到的各项经济业务和注意事项进行全面细致的规定，明确财产的审批、审批权限分配、现金管理以及资金的使用情况，并积极建立健全科学的绩效评价制度，开展相应的经济业务，保证各个事项的核算结果真实、准确[2]。

2.2规范会计基础工作

会计基础工作，是事业单位财务会计核算工作中的关键内容，事业单位一般采用收付实现制推进会计基础的顺利开展，该项工作是由财政部明确规定的。针对会计基础进行切实有效的完善，将能够促进该项工作的不断强化，重点需要有效禁止原始凭证弄虚作假情况的出现，保证各项会计信息具有较高的准确性和真实性，这样能够有效应对各项会计核算工作过程中常见的一些问题，促进财务会计核算工作的整体质量和水平不断提升。收付实现制的应用，需要针对会计核算过程中记账凭证和账簿的书写情况进行全面有效的规范，发挥权责发生制的作用，促进会计核算工作的顺利开展[3]。

2.3强化会计监督检查力度

事业单位需要不断加大会计监督检查工作力度，积极健全内部控制工作机制，强化外部监督检查工作实施效果，并且不断推进预算执行工作的顺利开展，充分发挥监督工作的整体实施效果，针对具体会计核算工作进行全方位的监督和管控，及时发现各项工作过程中存在着的问题，并加以切实有效的应对和控制。提升财会核算工作的整体水平，事业单位需要和社会、国家相关监督部门进行充分合作，严格按照预算编制方案开展相关工作，促进会计监督检查工作能够实现良好的合力效果，从而实现良好的全面预算管理目标。定期开展监督管理工作，发挥监督部门的实际优势和作用，使得会计核算工作能够更好的符合国家相关法律、法规要求，重点检查会计基础工作和财务会计制度、核算工作的具体施展效果，完善会计核算制度[4]。

3结语

事业单位财务会计核算制度运行中存在着一定的问题，需要积极采用科学有效的方式和手段加以分析和应对，不断完善和健全相应的会计核算制度，充分发挥该项制度的优势。通过建立健全财务管理制度，规范会计基础工作，以及强化会计监督检查力度，将能更好地提升会计核算制度的科学性和合理性、先进性。完善的财务会计核算制度，将能够为事业单位积极开展相应的会计核算工作，提供良好的指导和前提条件。

【参考文献】

[1]汪艺君。进一步完善事业单位财务会计核算制度的思考[J].全国商情(零售)，(22)：83-84.

[2]杨晓妍。国库集中支付制度下对行政事业单位会计集中核算模式的思考[J].财会学习，(11)：93-94.

[3]殷佳雪。事业单位会计核算制度对接经济效益和社会效益的问题改进研究[J].中外交流，2017(17)：25-26.

[4]曹文莉，邵敏。事业单位财务规则及会计制度执行存在问题的几点思考——以西安市为调研样本[J].财会学习，2017(19)：1-5.

作者：钟健 单位：山东省体育训练财务结算中心

0828新能源公司日常会计核算制度带批注 篇二

0828新能源公司日常会计核算制度带批注

华电福新能源股份有限公司

日常会计核算制度

目 录

第一章 总 则 ..................................... 3

第二章 凭证编制规范 .............................. 3

第三章 核算审核与监督 ............................ 6

第四章 期末结账管理 .............................. 9

第五章 往来结算管理 ............................. 11

第六章 附则 ..................................... 13

第一章 总 则

第一条 为规范华电福新能源股份有限公司（以下简称“公司”）日常财务核算管理，保证公司会计信息的正确性、完整性、规范性、及时性、有用性，提高会计核算工作效率和效果，特制定本制度。

第二条 本制度适用于公司各部门、控股子公司(以下简称“各所属单位”)。公司各所属单位财务负责人负责日常核算工作的管理，并对会计信息核算结果负责。

第三条 公司核算工作按照主要依据中国《企业会计准则》以及《中国华电集团公司会计核算办法》进行，本制度主要用于规定日常核算规范方面的要求，和《国际财务报告准则》的差异由《财务会计报告制度》规范。

第四条 核算人员必须严格遵守各项财经纪律，按照公司制定的各项制度和规定的程序进行核算工作，必须保证原始凭证合法、完整，保证证证相符、账证相符、账账相符、账表相符。

第二章 凭证编制规范

第五条 核算人员在进行核算时应对原始凭证的合法性、完整性、有效性进行审核。对于不合法的票据，财务

人员应予以拒绝接收，核算人员不得进行会计复核工作，并有责任按其对公司造成的损失程度向公司领导提出处理意见。其中：

1、往来款核算的原始凭证包括：借款单、银行往来单据、收入确认单据等；

2、存货核算的原始凭证包括：购进或销售发票、运单、出入库单、质检单、合同或协议等；

3、固定资产、在建工程核算的原始凭证包括：可行性分析报告及批示、购进发票、银行付款凭证、运单及报关单、验收单、合同或协议、竣工报告等；

4、对外投资核算的原始凭证包括：可行性分析报告及批示、合同或协议、银行付款凭证、被投资单位营业执照及章程等；

5、销售收入核算的原始凭证包括：售电合同或协议、销售发票、银行收款凭证等；

6、费用核算的原始凭证包括：报销审批单、费用原始发票、银行付款凭证、合同或协议等；

第六条 记账凭证的基本要求：

1、记账凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、经济业务摘要（摘要必须简明扼要地表明经济事项的主要内容）、对方科目；金额、所附原始凭证张数；填制凭证人员、复核人员、记账人员签名或者盖章。

2、记账凭证可以根据每一张原始凭证填制，或者根据若干张同类原始凭证汇总填制，不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上。

3、所有记账凭证必须附原始凭证。如果一张原始凭证涉及几张记账凭证，可以把原始凭证原件附在第一张记账凭证后面，并在其他记账凭证上附原始凭证复印件并注明相关记账凭证的日期及凭证号。一张原始凭证所列支出需要几个单位共同负担的，应当将其他单位负担的部分，开给对方原始凭证分割单，进行结算。原始凭证分割单必须具备原始凭证的基本内容和费用分摊情况等。

对于错账冲正、结转损益等没有原始单据的记账凭证，需由核算人员自行填制原始凭证或编写调整说明，不得不附原始凭证。

4、如果在填制记账凭证时发生错误，应当重新填制。已经登记入账的记账凭证发现填写等错误时，使用同方向红、兰字冲正。所有冲正调账凭证，必须经报表会计审查签章后办理。

5、手工填制记账凭证，字迹必须清晰、工整。对于机制凭证，要认真审核，做到会计科目使用正确，数字准确无误，打印出的机制记账凭证必须要有制单人员、记账人员、复核人员姓名。

6、从外单位取得的原始凭证如有遗失，应当取得原开

出单位盖有公章的证明，并注明原凭证的账号、金额和内容等（或由原出票单位在留存联的复印件上加盖鲜章），由财务经理批准后才能代作原始凭证。如果确实无法取得证明

第一文库网的，由当事人写出详细情况，并经证明人、主管副总经理、总会计师批准后，代作原始凭证。

7、其他财务人员持有的原始凭证需在获取后五日内及时传递给核算人员并及时进行账务处理，不得积压。

8、对于当日填制的机制凭证与原始凭证粘贴在一起后暂以活页夹装订，至月末结账完毕后全部装订成册。

机制总账、明细账和报表于每年年终审计并调账完毕后打印装订成册。

第三章 核算审核与监督

第七条职责分工的控制：

（一）所有记账凭证必须经审核才可入账，记账凭证的编制与审核不能为同一人；审核人员应以原始凭证为依据，对经济事项的真实性、合法性、合规性及会计核算的准确性进行审核，审核后通过财务软件在会计凭证上生成审核标记；

（二）出纳人员不得兼任稽核和收入、支出、费用、债权债务账目的凭证的编制工作。

（三）公司本部财务部会计负责编制会计凭证，报表会计审核无误后签章确认，并在财务软件中执行“审核”和“记账”操作。

第八条只有经“审核”完成的凭证才能进行“记账”，系统自动过账至明细账及总账的相应科目；报表会计每月对总账、明细账进行核对及分析性复核，发现差异及异常的，责成财务会计及时查找原因并更正；财务部会计在系统中执行结账操作后，系统自动将总账和明细账核对后结账，如发现不一致，将显示报警信息。财务部会计应及时查找原因，属会计差错的，经财务部经理批准后及时更正。

第九条对会计科目表的定期或不定期的审阅、更新：新能源及所属各单位均遵照《中国华电集团公司会计核算办法》中规定的会计科目体系表在财务软件中设Z会计科目。对于华能集团已经统一设Z的明细科目，公司对同级明细科目的增设必须经华能集团批准，对于华电集团未统一设Z的明细科目，公司结合自身实际情况和管理需要，统一设Z公司本部和所属各单位的'下一级明细科目。报表会计负责每年末对会计科目进行审阅。财务经理对新增明细科目进行独立复核， 会计科目审阅后，报表会计和经理在会计科目表上签字确认。系统管理员在财务主任审批后在财务系统中进行会计科目变更的权限相应设Z。

对于公司未统一设Z的明细科目，所属各单位可根据自身实际情况和管理需要，自行设Z下一级明细科目。此外，所属各单位可根据自身的管理需求，提出会计科目表的修订意见，经本单位财务负责人审批后，上报公司本部报表会计和财务部主任审批。

第十条 采用财务软件记账的，在设Z操作员权限时，需按职责分离的原则进行设Z。软件的系统管理员由报表会计担任， 并负责公司及所属各单位操作员权限的设Z，但操作员权限的设Z及变更需财务经理审批后才可进行， 所属各单位用友系统操作员权限的设Z及变更需上报公司财务部审批后方可进行。

第十一条 报表会计对财务软件的用户权限列表每半年审阅一次。若增加财务人员或根据职责分工调整，需增加用户或权限的，经财务部主任批准后，系统管理员更新财务人员权限，双方在用友系统权限列表上签字确认。

第十二条 财务主任对公司的会计政策及估计每年审阅，并根据公司需要、中国《企业会计准则》、《国际财务报告准则》的更新及时提出补充、更新意见，并报总会计师审批。涉及可能对会计报表产生重大影响的会计政策和会计估计，需经总经理批准后，提交董事会及其审计委员会审议。其中由于会计政策变更能够提供更可靠、更相关的会计信息产生的会计政策变更须上报华电集团审批。

公司不得滥用或随意变更会计政策、不恰当调整会计估计所依据的假设及改变原先作出的判断等。

第四章 期末结账管理

第十三条 公司应加强期末结账的管理，保证交易或事项全部正确计入所属的会计期间。企业必须在会计期末进行结账，不得为赶编会计报表而提前结账，更不得先编制会计报表后结账。

第十四条 公司在编制半年度、年度财务报告前，应当全面清查资产、核实债务，并将清查、核实结果及其处理方法向财务部经理和总会计师报告，以确保财务报告的真实可靠和资产的安全完整。

第十五条公司期末结账流程如下：

（一）出纳对库存现金进行盘点，并编制现金盘点表；

（二）会计负责核对银行对账单，编制银行存款余额调节表；

（三）会计负责公司与子公司对账，包括资金往来余额、现金流量等；

（四）财务部会计及相关业务部门一起与外部单位、个人进行往来账的核对；

（五）会计负责检查往来账、固定资产等是否存在减值准备，若存在，计提减值准备；

（六）会计负责进行应计提、摊销费用的处理。需计提的费用包括职工薪酬、折旧费、房租物业费、利息等；

（七）会计将所有原始凭证全部入账，及时完成凭证编制工作，报表会计负责凭证审核。

财务部在进行上述核对时应注意做好截止性测试，保证不存在销售、采购、费用等的跨期现象。

第十六条子公司期末结账流程如下：

（一）出纳对库存现金进行盘点，并编制现金盘点表；

（二）会计负责核对银行对账单，编制银行存款余额调节表；

（三）财务部会计与子公司业务部们核对固定资产、在建工程及产成品结存情况，并及时进行在建工程的暂估转固、存货采购的暂估入账等；

（四）财务部会计与实物管理部门一起进行实物盘点，包括存货、固定资产、在建工程等；

（五）会计负责与外部单位、个人进行往来账的核对；

（六）会计负责检查往来账、固定资产等是否存在减值准备，若存在，计提减值准备；

（七）会计进行应计提、摊销费用的处理。需计提的费用包括职工薪酬、折旧费、房租物业费、利息等；

（八）会计将所有原始凭证全部入账，并及时完成凭证编制、财务负责人负责审核凭证。。

第十七条 公司于每月末进行结账，结算出本期发生额合计和余额。年度结账时，需将全部损益类科目余额转入“本年利润”科目，“本年利润”科目需再转入“利润分配”科目。损益类科目、本年利润科目结转后无余额。年度结账后，将资产负债类科目余额结转下期或者转入新账。

第十八条 当月已结账目不得更改。

第五章 往来结算管理

第十九条 公司的往来结算款项包括：应收账款、应收票据、预付账款、其他应收款和预收账款、应付票据、应付账款、其他应付款等。

各会计人员要根据审核无误的记账凭证及时登记每笔往来款项，准确反映其形成、回收及增减变化情况，月末对各往来款余额要列出分户清单。

第二十条 公司实行往来款项的定期核对与清理制度，具体管理分工为：

（一）公司：基建部、商务部负责预付设备款、工程款的核对与清理，其他款项由财务部负责。

（二）子公司：所有往来款项的核对与清理均由财务部负责。

第二十一条应收、应付款项的核对与清理：

（一）每季末由财务部门与业务部门核对应收、应付款项余额。对于核对中产生的差异，分清原因，进行处理。（具体处理方法参见本条款四）

（二）财务部每月编制帐龄分析表，对应收、应付款项逐项按账龄长短进行分析，对于超过合同约定的付款期限尚未收到的款项，敦促业务部门及时催收。帐龄分析表由报表会计编制，并经财务经理审核。

（三）财务部至少每季度向对方寄发对账单进行应收、应付账款核对，发现不符，及时处理。具体对账程序如下：

1、会计根据应收账款、其他应收款等应收、应付款项明细账填写应收、应付款项对账单并加盖财务专用章后，向对方传真或寄发对账单；

2、会计负责催收对账单，并要求对方盖章确认对账结果；

3、财务部对收回的对账单进行审核，确认是否存在差异。存在差异的，及时查找原因进行处理。

（四）对核对清楚的差异，分别进行如下处理：

1、属于收付款时间性差异的，由财务部写出说明，并复印期后首款凭证附至对账单后；

2、属于对方记账错误的，由财务部督促对方重新确认；

3、属于财务部记账错误的，由财务会计编写调账说明，经财务经理批准后进行调整；

（五）客户对账单作为财务档案单独装订、保管。 第二十二条 公司确实无法收回的应收、应付款项确认为坏账损失或收益。坏账损失或收益需报公司总经理办公会审批同意后再进行会计处理。

第六章 附则

第二十二条 本制度解释权属公司财务部。

第二十三条 本制度自发布之日起实行。此前与本制度相抵触的有关规定同时废止。

论如何完善中小企业会计核算制度 篇三

改革开放以来的几十年间，我国中小企业发生了翻天覆地的变化，在国民经济中的比重逐年上升，在促进国内生产总值增长，维护社会稳定，增加就业，推动科技进步等发面发挥了重要的作用。但是，生产成本持续上升，企业经营难度增大，加上中小企业的会计核算的制度的不健全，这些问题不解决，很容易让企业陷入困境。笔者做了大量相关的研究，结合从事的职业，对中小企业的会计核算工作提出几点对策。

,国家四部委联合下发《中小型企业标准暂行规定》,提出以年末从业人员数量和资产总额为核心指标的评定标准，6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部四部委又对中小企业划型标准进行调整，将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。我国的中小企业的特征为：一是所有制结构灵活多样，投资主体多元化，船小好调头，发展迅速；二是我国中小企业近几十年的发展都是依赖密集型的生产方式获得成功，但是随着买方市场的逐步形成，工人工资的大幅度增长，中小企业的劳动密集型逐渐成为制约企业发展的瓶颈，所以提高科技装备水平，提高产品附加值成为企业摆脱低附加值、重复性投资生产的重要出路；三是中小企业发展不平衡，东部地区发达，西部地区相对落后，珠三角、长三角地区发达，内部地区相对落后；四是中小企业涵盖范围广，分布地区分散，主要是各地方的乡镇企业；五是中小企业存在着先天不足、后天失调的窘境，一些小企业处于竞争的劣势地位，很难与大企业相抗衡，且短时期内，很难转变这种态势。以上五种特征决定了中小企业在发展中存在着会计核算等方面的问题。

1.中小企业会计核算存在的问题

近几年来，中小企业在市场经济的大潮中成长了很多，经历了改革开放几十年的洗礼，经历了国际金融危机的考验，各项制度逐步完善，企业管理水平提高，然而，各中小企业在会计核算方面存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

1.1会计人员配备不齐全，机构设置不尽合理

我国大部分企业基础较差，对管理不够重视，造成会计机构设置层次不清晰、分工不具体等问题，有的微小企业为了解决成本，甚至不安排会计人员或者安排自己的亲戚担任会计，有的甚至是一点儿会计知识都不具备，更不用提持证上岗了；还有一部分采用的会计外包的方式，兼职会计问题严重，流动性强，管理性差。同时，还存在着会计人员学历层次低、会计人员老龄化、会计培训不到位等问题。中小企业会计人才缺乏一方面与经营者的个人素质和重视程度有关，另一方面也由于企业规模小，激励方式有限，对优秀会计人员的吸引力不够，造成会计人员招不来，留不住，发展不好，人员不稳定，跳槽现象严重，这些都对企业会计核算水平造成了直接影响。

1.2核算主体不清晰，违规问题严重

中小企业具有“船小好调头”的优势，同时也有产权不明晰，管理不规范的劣势。我国的很多中小企业，经营权和所有权高度集中，投资方和管理方混为一谈，产权不明晰，都给会计核算工作带来了困难，由于有些企业对会计工作不够重视，不按照规定记账，造成会计核算中很多不规范的地方，比如不设立账面，以票代帐，或者账面管理混乱。在会计核算方面，有些企业用记账的方式操纵利润，或者用收入不计入账面、虚增成本等手段逃税，给国家带来损失。有些中小企业不按照会计制度对固定资产折旧进行分类，而是根据自己需要尽快处理等等，这些操作都没有认真执行相关规定，而是按照经营者的意图随意更改账面，造成会计信息的失真。另外，还存在着一些企业为了降低成本，在交易时愿意和合作方执行较低的价格，会计记账时采用不合规的收据入账或者根本不入账，不仅仅违反会计制度，也有悖于法律的要求。

1.3企业内部控制制度不完善，缺乏有效监督

通过走访，我们发现很多中小企业没有完善的企业管理制度，或不完善或根本没有，有的企业虽然各项规章制度齐全、财务制度健全，但在执行中形同虚设，没有得到真正的实施。一些企业经营者虽然看到这个问题的重要性，但是因为企业小，觉得时机还不是很好，有的则是“心有余而力不足”,现有的管理人员素质无法到达建立完善制度的程度，制度不健全对企业的损害是显而易见的，给企业带来了一些负面的作用，不仅造成内部管理混乱，造成企业资产流失，人员流失，会计失真，无法为经营者决策提供依据和参考，损害了企业的根本利益；而且也对外部管理和监督带来了很多困难。由于一些中小企业的管理者经常干预会计工作，会计很难独立的处理会计问题，而是受制于老板，按照经营者的意图调整会计，无法真正发挥会计的监督作用。

1.4对会计档案重视不够，会计资料保存不善

一些中小企业为了节约成本，没有按照要求将会计档案保存好，既没有专人负责资料的管理，也没有固定的地方存放，造成大量的会计报表和会计凭证随意堆放，到账会计资料损毁、丢失的事情经常出现，这不利于企业的长远发展，比如上市对会计信息的披露要求等等，中小企业的管理者应加强管理，切实保证会计信息的完整性。

2.解决中小企业会计核算存在问题的对策

当前，由于中小企业的发展面临着很多问题，会计核算执行不严格，会计信息不完善的问题比较突出，因为应加强以下几点工作。

2.1建立相关会计机构，提高从业人员工作水平

中小企业管理者要高度重视会计核算工作，按照《会计制度》的要求建立相关会计机构，同时，根据业务开展情况，安排和企业规模相匹配的会计人员，招聘会计人员第一需要人数要充足，不能仅仅配备一名人员应付会计工作，第二综合素质要高，一般应具有会计从业资格，规模较大的企业甚至需要中级职称以上的会计。会计人员绝不仅仅是记账这么简单，还有对日常经营状况进行监督，为经营者和管理者提供决策依据。为了招得来、留得住这些会计人员，要制定优惠政策和激励机制，制定培训计划，对留下来的会计人员进行定期培训，提高业务素质，尤其是加强会计从业人员的法律意识，确保他们按照会计法和会计准则进行账簿设置，照章纳税，加强对日常账面的处理的练习，掌握基本技能，提高业务能力和道德素质。

2.2规范会计日常工作，提高工作能力

新形势下，如何加强会计核算主体的管理，使之适应市场经济的需要成为我们需要关注的重要问题，我们要密切关注会计核算范围的新变化和新特点，会计部门提供的会计信息要提供给管理者、经营者和有关国家经济管理部门。会计工作关系到社会的方方面面，处理的好坏不仅仅影响到企业和国家间的利益分配，也涉及到工人工资的发放乃至社会的稳定。所以，企业经营者要高度重视会计核算工作，做好风险防范，确保会计信息的准确度，使会计信息公允的反应企业的经营情况，为经营者决策提供参考依据，准确的判断企业的经营状况和预测企业发展前景。

2.3加强外部监督管理，完善企业各项制度

如果随着中小企业的发展，经营者的水平不能同步提高，企业管理和内部控制的弊端就会逐渐显现，比如岗位设置不合理和监督机制不健全就会妨碍内部控制指标的实现。如果企业会计核算做不好，会计监管不力就会造成会计信息失真，甚至会造成企业的财务风险。所以，企业要随着规模的扩大，加强对财务会计的重视程度，加强企业外部监管，不断完善内部控制制度，确保会计核算的时效性和准确性。我国目前的中小企业发展特点决定了不能依靠企业自身的自律来加强对企业会计核算的监管，更多的还是依靠来自政府部门的外部监管，对中小企业进行会计规范，所以按照有关要求，企业应当在规定的期限内建立完整的会计制度，对于没有按时按规定建立账簿体系的要严肃处理。同时，财政部门和税务部门也要加强对中小企业的工作指导，帮助中小企业建立完善的账目和会计核算制度。

财产核算管理办法 篇四

为了加强单位财产管理，避免国家财产的流失，管好、用好公有财产，发挥应有的使用效益，特制定本管理办法。

1、本办法所指的财产，一般设备单价在500元以上（含500元），专用设备在800元以上（含800元）列为固定资产核算。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产核算。

2、对单位原有的财产进行清理，登记造册，落实专人负责。发现盘点损失或盘点盈余财产，应报告单位领导，研究处理。

3、对单位新购买财产，必须由实物验收人验收，验收无误后进行登记，单位财产要全部登记造册，由专人保管，建立财产的保管、领用、交还等制度或办法，对领用财产进行分类登记，实行谁使用，谁保管，谁负责，谁归还。

4、在每年的年底，应由核算中心工作人员会同单位有关人员对财产进行盘点清理，做到实物与帐册相符。

5、对有人员变动的，要将保管、使用的财产移交，不能出现无人使用、无人管理的财产。

6、使用人员要珍惜爱护国家财产，尽量保证其使用价值的完好，为做好工作提供条件。对造成资产损坏、损失和浪费的，区别情况作出处理，属于责任事故造成损失的，应由责任人予以全部或部分赔偿。

7、大额财产的修缮、更新，须经过单位负责人审批，报核算中心审核。

8、财产的调拨、变卖、报废必须登记造册，由单位负责人审批，报核算中心审核，处理所得收入应作为单位其他收入记帐。

9、财产不允许出借、出租、转让。

中国会计核算制度模式的演进 篇五

中国会计核算制度模式的演进

一、序言

会计核算制度是有关会计确认、会计计量、会计记录和会计报告的标准、范围、程序和方法等方面规则的组合。中国的工业企业会计核算制度具有代表性、系统性及史料的完整性，为了达到理论分析上的专一性与深刻性，笔者进一步把分析对象具体化，即只限于工业企业范畴内会计核算制度的剖析。众所周知，会计是一门社会学科并同时具有鲜明的技术特征。因此，我们对会计核算制度的研究也就不能脱离一定时期的社会经济、政治、法律、文化意识等环境因素。在这里，笔者的主要思路是把会计核算制度置于同时期社会政治、经济的制度约束空间加以考虑，根据环境演进对会计核算制度的影响来把握会计核算制度的变迁规律以及不同时段下的特点。

二、分析框架的构建

第一，关于环境演变分析框架。环境包括的因素比较多，比如政治环境、经济环境、文化意识形态环境等。为了便于分析，我们界定的环境包括三个方面：（1）政府政策。主要指国家在一定时期以文字形式发布的国家当前的主要经济和政治方面的政策和方针。（2）经济制度。依据经济制度的客观存在，经济制度可分为三个层次：第一层次是某一社会形态的基本经济制度。以所有制为特征的这种基本经济制度决定了一种社会形态与另一种社会形态的本质区别，例如，社会主义所有制与资本主义所有制的区别。第二层次常被称为经济体制，涉及社会生产过程中的资源配置及经济运行与经济管理手段等的具体机理，如市场经济体制与计划经济体制。第三层次是微观形态下的企业制度。（3）示范效应。这是在更大范围的环境之中考虑，对一种成功做法的借鉴、引进或移植。

第二，关于会计核算制度类型的分析框架。会计核算制度的类型可通过以下几类因素标示，即有关会计核算观念的设定、报表体系的设定、国家与企业分配关系的'制度设定、企业资金管理的制度设定、成本核算的制度设定等。文中把由于这些典型因素的不同而区别开的不同制度称为不同的制度类型或制度特点。实际上，不同的制度类型和特点就是制度变迁的结果。

通过以上的阐述，笔者的行文思路是这样的：通过对环境变动的分析（根据制度经济学理论，环境的变动将会导致环境与制度之间的不均衡，并衍生出新的制度），来归纳出在不同时期会计核算制度的主要特征。

三、中国会计核算制度的初创期（1949D1952年）

（一）环境分析

（1）从政府政策着，由于中国的全境尚未全部被共产党政权所统治，政府的政策主要是力争在全国陆地彻底战胜国民党的军队，并力争在朝鲜战场上取得胜利，因此，它必须动员全国的力量为军事机器服务，同时为未来大规模的经济建设打基础，这就要求首先发展重工业。因此新中国第一个统一核算制度是1950年7月1日试行的《中央重工业部所属企业及经济机构统一会计制度》。

（2）从经济制度看，在所有制方面，这个时期是以新民主主义经济理论和《共同纲领》为经济政策的依据，对旧政府遗留下来的官僚资本实行了没收充公制度，并借此建立起来了初步的公有制体系。在经济体制方面，50年代初期，政务院发布了统一国家财政经济工作的决定；其基本内容是统一财政收支，重点是统一收入。伴随着财经工作统一的步伐，就奠定了以集中统一为基础的财经管理体制的雏形。在企业制度方面，国营工业企业的生产基本被纳入计划范围，国家对国营企业实行计划管理。由于加工、订货、统购、包销的实施，大部分私营工业的生产被间接纳入了计划轨道，纳入了计划轨道的私营工业企业的产值占私营工业总产值的比重，1950年为29％，1951年达43％，1952年则上升到56％。这样看来，国营企业作为国家计划的执行者，已成为计划部门的附属物，而对于私营企业来说，加工、订货等国家资本主义的初级形式的实施也限制了它们的发展。这种环境要求对国营企业必须制定全国统一的会计

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