扶贫移民工作会议上的讲话优秀3篇

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扶贫工作会议讲话稿 篇一

同志们:

今天,我们在这里召开扶贫工作专题会议。这也是今年以来第三次专题会议,足以说明县委、县政府对扶贫工作的高度重视。希望这次会议能够成为一次再动员、再部署、再推进的会议,并在全县掀起新一轮扶贫工作的热潮。召开此次会议,主要有三个方面的考虑。一是省委、省政府在吉安召开了全省精准扶贫攻坚现场推进会,我们以流动现场会的形式来贯彻落实全省会议精神;二是今年时间已经过半了,有必要对全县上半年的扶贫工作情况进行简要的总结和回顾,查找和分析问题,对下半年工作进行部署;三是近期中央、省里对扶贫工作有新的精神、新的要求,特别是近期,分别在浙江和贵州召开座谈会,对扶贫攻坚工作作出了一系列重要指示,也意味着中央已经把扶贫攻坚工作作为20xx年全国实现同步小康的重大战略举措来推进,为贯彻好的重要讲话精神,我们的工作思路和工作措施,还需通过这次会议来进一步再梳理、进一步再明确。

这次会议我们用了一天的时间,昨天下午,我们组织部分县领导,各乡(镇)党委书记、分管领导,以及扶贫开发工作领导小组成员单位负责同志,先后到留车、南桥、文峰、桂竹帽等乡镇扶贫示范点进行了现场观摩,通过参观,大家肯定会有启发和触动。刚才,8位同志分别从不同的角度作了发言;旺华同志通报了上半年工作情况,志林同志对下一步精准扶贫工作作了布置,讲得很全面,也很到位,请大家回去后好好消化,借鉴别人的经验把自己的工作做好。下面,就精准扶贫工作我讲三个方面的意见:

一、怎么评估我们半年的扶贫工作?既有成绩、更有问题

半年来,应该说,在县委、县政府的高度重视、高位推动下,全县扶贫工作取得了一定成效,但是问题也很突出。主要成效体现在四个方面:

1.对扶贫工作的重视程度越来越高。这不仅仅体现在县级层面,全县上下都越来越重视。从县级层面来看,县四套班子思想高度统一,已经把扶贫工作上升为“书记工程”,可以说,全县的扶贫工作,我做到了亲自谋划、亲自部署、亲自推进,县四套班子参与推动扶贫工作的主动性、积极性也在不断提升。从平时下乡调研掌握的情况看,特别是前不久朱敏和志林两位同志到有关乡镇调研,听取各乡(镇)对扶贫工作的汇报,发现各乡(镇)已经感受到县委、县政府传导的压力,能够把扶贫攻坚工作上升为当前最重要的一项工作抓落实。总体来说,重视程度越来越高。

2.抓扶贫工作的氛围越来越浓厚。宣传部门能紧跟县委、县政府工作思路,基本上做到了“电视有图像、广播有声音、手机报有文字、网站有版块”,整个扶贫工作基本形成了全县上下、从干部到群众重视扶贫、议论扶贫、关注扶贫、推动扶贫的浓厚氛围。可以说,在全县所有的工作当中,扶贫工作已经成为同志们关注、重视的热点工作之一,全县老百姓也已经知道县委、县政府在全力推进这项工作。

3.基础工作越来越扎实。这是我们上半年扶贫工作的主要成效。我们说基础工作越来越扎实,主要体现在以下几个方面:一是贫困对象识别和建档立卡工作比较到位。近期,我们下发了关于贫困对象识别的指导意见,指导意见对全县贫困户的精准识别起到了关键作用,应该说,全县贫困户的识别是比较准确的,群众总体评价还是比较正面的。二是问题整改比较到位。我们在对贫困户进行识别的过程中,针对群众反映的“优亲厚友、暗箱操作、程序不到位”等问题,各乡(镇)、各单位高度重视,都能够认真地对待,积极采取相应措施 ,制定相关制度,进行纠正和改进。通过整改,全县在这方面的举报现象在减少,总体趋势说明我们在倾听群众呼声、回应群众关切方面做得比较到位。三是贫困户致贫原因分类比较准确。在原有的把贫困户分为三大类的基础上,进行了致贫原因再精准工作,现细分为八大类,这种分类方式更加贴近实际,致贫原因摸得更实、分类更准确,为下一步分类施策、精准施策打下了扎实的基础。

4.工作效果越来越好。半年来,各个地方扶贫工作都取得了一定成效,也形成了一些自己的经验做法。由于时间关系,不能让15个乡镇都一一发言。总体来说,工作效果至少体现在以下两个方面:一是各个地方都打造了示范点。我们昨天看到的只是一个侧面,不是全貌,但总体上看,各个乡镇都有抓得比较好的、具有代表性的示范性项目、扶贫模式或者示范区、示范村。二是各个地方在产业扶贫方面都想了不少办法。一方面,在柑橘黄龙病危害没那么严重的地方,乡镇在努力巩固果业产业;另一方面,在柑橘黄龙病蔓延比较厉害,需要进行产业转型的地方,乡镇也在不断地探索经验,积极实施产业转型。比如,昨天我们去看的桂竹帽上坪村,利用本地的野生果、野生花卉苗木等资源培植本地产业,这种做法就比较好,还得到了市纪委书记彭光华同志的高度认可。这种做法类似于崇义栽种的刺葡萄,即利用山上的野 www.chayi5.com 生葡萄来移植,然后在大田里种植推广,我曾交办曾雷和志林两位同志去崇义参观学习,看看上坪村的试种产品是否有推广价值,并形成一个产业规模。另外,其他地方也有不少经验做法,比如,留车、南桥都在推广的油茶产业,林业局的同志包括乡镇的同志付出了很多努力,特别是林业局的同志,贯彻执行县委、县政府的决策态度上很坚决,短短一两个月的时间,全县油茶产业推进有力、成效明显。

从总体上来看,扶贫工作成效越来越好,但是对一项工作的评估,在看到成效的同时更要看到存在的问题,只有看到问题才能找准下一步的努力方向,否则,我们就可能沉溺于过去取得的成绩里面不思进取。所以,今天开会我就把问题点出来,希望引起同志们的重视。

1.思路不够清晰。这个问题我认为始终存在,我在不同的场合讲过,今天还是要讲一讲。我下乡调研的时候,还是发现有的乡镇党委书记、村支部书对如何开展扶贫工作说不到点子上,说不出个一二三来,没有好的思路。有些地方甚至还停留在精准识别的基础问题上,精准识别的工作早就做完了,如果到这个时候还在讲怎么识别的问题了,恐怕就落伍了。当前,各乡(镇)应该去研究发展什么扶贫产业?对每一类贫困户怎么精准施策?如果乡镇党委书记、村支部书记对扶贫工作,还是人云亦云、照搬照抄,那就是一个很糟糕的问题。今天县里面下发的关于扶贫工作“1+n”系列文件,是我们经过两三个月时间调研后制定的,相关政策制定得很细,对每个文稿我基本上修改过三四遍,大家回去后一定要好好消化,同时希望大家一定要跟县委、县政府的工作思路合起拍来,千万不要不看文件不学习凭经验做工作、凭想象力做工作,更不能不做调查研究,闭门造车式地做工作,大家千万记要住这一条。全县82个贫困村,如果有时间我都会去看看。有的村支部书记还是不错的,比如,桂竹帽镇焦子坝村的党支部书记,上次周泽民书记、王林云副书记、彭光华书记一起去调研,该村支部邝书记在汇报工作时,有比较好的想法,对扶贫工作思路很清晰,能够谈到点子上,领导们听了很高兴,还主动提出要增加该村扶贫资金。今天82个贫困村的书记都来了,这里再次提醒大家,对扶贫工作思路一定要清晰。

2.措施不够扎实。一是有些乡镇贫困对象识别工作不扎实,这个问题确实也不同程度地存在,前天晚上快12点的时候,我还收到群众的举报信息,反映某某乡某某村在土坯房改造、扶贫工作精准识别、低保户确认上存在不公正、暗箱操作等问题,这也说明我们的乡镇党委书记在这个问题上还没有敏感性,没有把暗箱操作问题、程序不当问题彻底纠正过来。二是有的乡镇对贫困户致贫原因的识别还不够扎实。究其原因还是想当然、闭门造车,没有深入实际调查致贫原因。三是部分乡镇、部分村“六个一”工作落实不扎实。包括前两天我在一个村调研,这个村还是一个示范、典型村,竟然连“六个一”最基本的东西都看不到。这项工作从去年说到现在还没做到位,如此不负责任,这只能说明有的乡镇党委书记、村支部书记没有敏感性。四是各乡(镇)单位调整扶贫工作队伍不扎实。我在相关会议上说了好多次,就是从县级层面开始到乡镇要安排最强、最优秀的干部去抓扶贫工作,但就是有的地方没有落到实处。我调研了这么多乡镇,到目前还没哪个乡镇跟我汇报说已经调整了分工,使用最优秀的同志来分管扶贫工作,这也从另一个方面印证了有的同志理解力、执行力存在差距。

3.亮点不够突出。我总感觉现在整个县亮点不多,也不够突出,主要表现为三个方面:一是各乡(镇)抓了一些点,但是规模不大,品味不高,没有让人眼前一亮、有立刻看齐学习的冲动,还没有真正形成像兴国、瑞金那样高品味、高规模、有特色的点,建议有空的时候,乡镇党委书记带领相关贫困村的支部书记到瑞金、兴国去看看,启发一下思路,看看别人怎么抓示范的。二是乡镇亮点比较碎片化,内容单一、零零碎碎,没有把秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、党建工作等统筹起来,形成一个能综合反映扶贫成效的亮点、示范点。三是有些乡镇变相地把致富带头人当成扶贫示范点,偏离了方向,所谓的示范点纯粹是致富带头人的家庭农场,与贫困户联系不紧密,对示范带动贫困户脱贫毫无关系。

4.作风不够深入。从县级领导到乡村干部都普遍存在对扶贫工作作风不够深入的问题。一是全县普遍存在走访式慰问式扶贫的问题,这个现象十分突出。我们开了不少会,下了不少文件,但不少干部甚至包括有些县领导,迟迟进不了状态,对贫困户的帮扶还是蜻蜓点水,基本停留在走访一次、了解一次的工作状态。二是有的县领导特别是不分管扶贫工作的县领导,对扶贫工作投入不多,习惯于办公室里听汇报,到一线开展调研、解决问题少。从上个星期在县四套班子会上的通报情况来看,县领导在扶贫工作上的带头示范作用发挥还不是很好。三是部分乡镇干部工作浮在面上,这跟乡镇党委书记抓扶贫工作思路不清晰关系重大,以为打造示范点就是做几块展板、搞几个宣传栏就可以了,没有向兴国、瑞金、吉安等先进县市看齐。四是部分单位负责同志甚至还存在思想认识偏差的问题,认为扶贫工作就是扶贫办和乡镇的事,与他们无关。这里特别强调一下,扶贫工作的实施主体包括扶贫办、各乡(镇)、人社局、农粮局、教育局、林业局、医保局、保险公司等,扶贫内容不同,实施主体也就不同,现实问题是:有些实施主体就是迟迟进不了角色,不知道如何跟进全县的扶贫工作。五是部分帮扶干部只是一般性的入户走访,简单地与群众见个面、填几张表,没有深入剖析贫困户的致贫原因,更没有与贫困户认真商讨帮扶对策,甚至可以说后续工作几乎为零。

所以,对我们上半年的扶贫工作要客观评估:有成效、更有问题。今年的扶贫工作还剩下不到半年的时间,这些问题务必引起高度重视,今天开这个会,目的也是为了提醒大家、督促大家,要切实纠正这些问题,对扶贫工作要再统一思想、再理清思路、再加大力度。

二、怎么认识扶贫工作?既要有压力、更要有担当

思想是行动的先导。如果思想认识的问题解决不了,行动上我们就可能会与中央、省、市、县的决策部署不合拍。实施精准扶贫是落实扶贫开发重要战略思想、适应扶贫开发新形势的现实需要,各乡(镇)、各部门要从时代要求和全局高度出发,充分认识精准扶贫工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上来。

1.要认识到实施精准扶贫是极度重要的政治任务。今天,县乡村所有的干部都要记住这条,牢牢地把扶贫攻坚工作上升到极端重要这个层面来推进。首先,这是中央的战略部署,党中央提出了“四个全面”的战略布局,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。实现全面建成小康社会,肯定包括贫困人口实现同步小康的问题。小康不小康,关键看老乡。多次提出“全面建成小康社会,不能丢了农村这一头,决不能让一个老区、苏区掉队”。在十二届全国人民代表大会参加江西代表团审议时对我省提出了“一个希望、三个着力”的要求,其中一个着力就是着力扶贫攻坚,这是党和国家的战略考虑、战略任务。省委、省政府,市委、市政府审时度势,慎重、果断决策,提出到20xx年实现消灭贫困县的目标。这也是在吉安召开全省精准扶贫攻坚现场推进会的一个重要会议精神。当然,因为我国人口基数大,即使到了20xx年,仍然还会有贫困户、贫困人口,因为就连美国这样的发达国家,现在也还有贫困户、贫困人口。在吉安召开全省精准扶贫攻坚现场推进会时,吉安县县委书记和井冈山市市委书记分别表态要带头摘掉贫困县的帽子,强卫书记听后感慨地说,这让他感到很欣慰。所以,就我们县而言,要把扶贫工作当成一项政治任务、攻坚任务、极端重要的任务,我们要切实感受到压力,不要开了这么多会,强调了那么多次,我们有的县领导、乡镇党委书记、村书记还迟迟认识不到这个问题。说的直白一点,当前我们的乡镇党委书记就是拿出一半的时间精力来做扶贫工作都不为过。

2.要认识到实施精准扶贫是极端迫切的现实需要。我们寻乌,是全国592个扶贫重点县之一、也是全省25个扶贫重点县之一,贫困问题是寻乌最为突出的问题,目前全县仍有48500人的贫困人口,如果说20xx年我们要消除贫困,那这个任务不轻松。周泽民书记在走访了大余、上犹等县市后,发现我们寻乌的贫困程度、贫困面比别的县更深、更广,贫困发生率高达17.4%(全国为7.7%、全省为7.9%),高于全国、全省近十个百分点。这就意味着人家花一分努力,我们就必须花十分努力。再加上我们寻乌面临一个很严峻的问题,就是原来我们有柑橘产业,老百姓还能有一份稳定的收入,脱贫还可以有一个产业依靠,现在遇到柑橘黄龙病,部分群众没有了稳定的收入来源,产业转型又还在摸索过程中,即使恢复种植也还要两三年的过程,在这种情况下,有部分农户就很可能因为没有选准产业、没有找准就业机会而产生返贫现象,这是一个很严峻的现实问题。所以说,大家要认识到扶贫工作对我们来说是极端急迫的。正因为如此,周泽民书记6月份在我们寻乌调研时特别指出:“对寻乌来说,扶贫工作起着举足轻重的作用,如果把贫困问题解决了,其他的事情就好办了,如果扶贫工作做不好,其他工作做得再好,也没有意义”。

3.要认识到实施精准扶贫是使命担当。对寻乌的干部来说,我们的责任就是振兴发展,当前振兴发展的短板就是贫困。所以说,扶贫攻坚是我们的责任义务,要拿起担当的精神来对待。根据省市的要求,今年我县要消除50%的贫困人口,要实现这个目标,我们的步伐不能不加快。要做到心中有责,心中有民,责就是振兴发展,民就是帮助老百姓脱贫,责和民统一起来就是使命担当。我们要算好时间账、任务账、进度账,精确设计扶贫攻坚目标任务,决不能拖全市、全省后腿,各乡(镇)也不能拖全县的后腿。大家一定要认识到,扶贫工作既是任务又是责任,要克服“等靠要”思想,要自我加压,确保按脱贫时序完成各项目标任务。

4.要认识到实施精准扶贫是检验干部能力水平的重要平台。精准扶贫工作要求高、难度大、任务重,是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台,是检验党员干部宗旨意识是否牢固的“大考场”,更是锤炼干部作风的“大熔炉”。我们的干部有没有能力和担当,有没有政治敏感性,从扶贫工作的实践中就能检验和体现出来。

三、怎么来落实扶贫工作?既要理清思路、更要增补措施

7月9日,在市委主要领导交接的全市领导干部会上,强卫书记强调,希望在新的市委书记的领导下,全市要在加快发展上迈出更大步伐,要在扶贫攻坚上取得更实效果,要在生态文明建设上创造更多经验,要在作风建设上开创更好局面。由此可见,扶贫攻坚还将持续发力,请大家认真对待。这里我讲7个方面的具体要求:

1.工作思路要实。现在还存在思路不清晰的问题,昨天省扶贫和移民办主任章康华同志打电话给我,谈了扶贫工作思路的问题。概括起来有以下几点:

一要有人办事。从县级层面来说,要进一步强化扶贫工作领导小组建设,在领导小组下面要设立若干个工作组,如产业扶贫小组、移民扶贫小组、医疗扶贫小组、教育扶贫小组等,每个小组要抽调专门的人员力量,同时,要优化扶贫办的干部结构,把最优秀的领导干部、一般干部调整充实到扶贫工作上来。从乡镇层面来说,要加强乡级扶贫办建设,安排最强的班子成员分管扶贫工作,配强配足扶贫专干,确保有人办事,大家一定要记住并落实这个要求。这里再次强调,各乡(镇)党委书记一定要有敏感性,否则,就缺乏领导干部基本的素质。关于乡镇扶贫办人员编制的问题,请丽萍、志林同志商量,提出具体的意见。从村级层面来说,要加强“两委”班子建设,提升两委班子抓落实的能力。全县82个扶贫村的支部书记,一定要对扶贫工作烂记于心,一定要思路清晰。如果什么都不知道,要么是村书记从来没有研究过这项工作,要么就是乡镇党委书记从来没有强调过这项工作。再次强调,如果在这项工作上还出现这种问题,乡镇党委书记和村书记都会交不了差。要发挥好各单位扶贫(三送)工作队的作用,调动好帮扶干部的工作积极性。同时,要发挥好村级合作社、扶贫互助组等经济组织的作用,形成工作合力。县农粮局的同志要去培养、扶持几个有真正意义和实际价值的合作社。去年我就交办了这事,但一年都没有什么成效,我希望今年能真正动脑筋去想一想,努力在这方面做出点成绩来。

二要有钱办事。要用好上级的钱。今年,省扶贫办进一步加大了对我县的扶持力度,将扶贫资金增加到4500万元(产业扶贫资金由原来的每年1000万增加到每年20xx万;对无劳动能力的贫困对象,开展资产收益试点,安排1000万;安排一次性帮扶资金1000万;继续安排“四个一”帮扶资金500万元),还有周书记带来各部门的扶贫资金,加起来总共有七八千万,我们要充分用好这笔资金。对有劳动能力的贫困户,重点在扶持产业、扶持就业上下功夫,提升致富能力。对丧失劳动能力的贫困户,安排1000万资金作为股金,投入到回报较高、收益稳定、资金安全的项目上,用资本回报金来补助贫困户。要用好县本级筹集的钱,县本级为做好扶贫工作,想方设法筹集资金,总共筹集了两个多亿资金用来扶贫,因为我们每个扶贫措施都要有钱。对寻乌这个贫困县来说,能筹集到这么多资金,这是非常不容易的,这些资金一定要用好,一定要用到扶贫上。要用好部门的帮扶资金,县扶贫办下发了指导性意见,每个部门都要出点帮扶的资金,请丽萍、志林同志调度好。要用好信贷资金,提高资金使用效益,对1:8信贷放大资金,要统筹好资金使用方向,按照“一村一品”的要求扶持产业发展。同时,乡镇、部门也要对接好,落实好这些帮扶资金。

三要有机制保障。建立贫困户动态管理机制,对贫困户一年一评、有进有出,形成动态长效管理的工作机制;要进一步规范奖补机制,对贫困户的扶持,要杜绝简单的发钱发物,要通过财政奖补,调动贫困户发展产业的积极性和主动性;要建立利益联结机制,通过合作社、龙头企业和互助组等形式,与贫困户形成利益联结,带动贫困户脱贫。

四要有思路谋划产业。现在各个乡镇党委书记想的最多的也是这个,关于产业发展选择的原则:?要“一村一品”或是“一乡一品”,我反复跟同志们讲过,一家一户搞产业是形成不了体系、规模、效益的,没有形成规模、形成品牌,就不会有人来买;?要适销对路,市场要有需求,对拟发展的产业要进行市场调研;?要耐储藏,如果产品不耐储藏,摘下来过不了几天就变味变质,这就很糟糕。我到寻乌来有个印象特别深刻的事情,就是去年我去文峰乡杨梅村调研的时候,那里有一户农户是种枇杷的,周边其他户都种脐橙的,他的枇杷品质不错,产量也很好,但一到收获的季节就遇到麻烦了,因为天天有鸟来抢食,搞得他天天都起来赶鸟,后来他干脆把枇杷树全部砍掉了。这是个典型的独户种植且不耐储藏品种、没有经济效果的典型例子。④要有一定的技术支撑。⑤要有示范带动,最好是有龙头企业带动。⑥群众积极性要高。我们要按照“一村一品”的发展思路认真谋划,这样既能够保护生态,也能够形成自己的产业规模。比如,刚才说的桂竹帽上坪村的产业,如果能够培育发展起来,不失为一个产业发展的好途径,希望扶贫办、信用联社、农行的同志能够予以支持,帮助发展这个产业,也建议曾雷、志林,包括农行、信用联社等有关部门去外地考察一下。

2.基础工作要实。现在已经是7月份了,原则上不再讲基础工作了,但如果还有基础工作不扎实的,还是要牢牢把基础工作做好做实。因为基础工作实不实,直接关系到下一步帮扶工作的成效。

一是精准识别不实的要补课。在这个问题上,有些村的老百姓还有意见,群众还在举报反映暗箱操作、优亲厚友等问题,希望所有的乡、村都高度重视起来,我这里明确两条:?坚持有案必查,有错必纠。涉及低保、农村危旧土坯房改造、扶贫对象识别等方面群众举报的,县纪委要认真查办。?凡是查证属实、县纪委立了案的,坚持“一案双查”,同时,对村级发现问题的还要上查到乡一级,特别是要查清楚乡镇领导是不是履行了责任。因为这是涉及整个民生工作,关系到群众满意度的问题。所以,再次提醒大家,在当前形势之下,如果村干部还有在农村危旧土坯房改造、低保户确定、贫困对象识别上搞一些小动作的想法,要趁早打消这个歪念头。这里还要明确,凡是发现不该享受农村危旧土坯房改造、不该享受低保、不该享受扶贫资金但享受了的,按照“谁签字谁追回,谁签字谁负责”的原则办,这点请肇州同志介入调查。同时,凡是立了案的所在村,如果没有整改到位,涉农优惠政策全部暂停实施,直到整改到位后再实施。

二是精准原因不实的要补课。找准贫困对象致贫原因既是印证贫困户贫困的重要依据,也是做好帮扶的前提。各乡(镇)要在摸底核查的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困户类型,将其分成缺致富产业、缺就业门路、因学致贫、因病致贫、因灾致贫、生存条件恶劣、自身无发展能力和其它等8大类,进行分类建档、分类管理,做到原因精准、分类科学。

三是“六个一”不实的要补课。这是反复布置的基础工作,如果还是不落实好,就只能说明我们的乡镇党委书记工作态度有问题了。随着贫困对象再识别、再核实工作的开展,各乡(镇)贫困户相关数据也肯定发生了变化,“六个一”相关资料也要作相应的完善,特别是扶贫规划要做实做细,充分结合乡情、村情和群众的意愿,使规划有操作性,真正发挥规划的引领作用。

3.帮扶措施要实。帮扶措施上,要实行因类施策、因村施策和因户施策,提高帮扶工作的实效。

一要因类施策。就县级层面来说,将全县13890户、48500人的贫困人口,分成8大类,出台了1+n文件,即1:为扶贫攻坚实施意见,n:9个具体帮扶政策措施。这几个文件,希望各个实施主体单位能够牵头落实。需要成立的相关工作小组,请各分管县领导做好牵头工作,请旺华、志林商量拿出意见。

二要因户施策。今天我们扶贫工作队的队长都来了,这里提醒大家要根据每户贫困户的致贫原因去帮扶,但是不能大包大揽,要以奖补的措施来引导贫困户发挥主体作用。具体来说,就是我们的每一位干部下到贫困户当中去开展调查工作,按照“一户一策”的要求,这户贫困户通过哪种方式来脱贫、什么时候脱贫,逐户制定好计划,找准路子,一对一进行帮扶。

三要因村施策。产业帮扶要因地制宜,因村施策,也就是说各乡(镇)、各村在产业选择上,有老路的可走老路,老路走不通的要探索新路子。柑橘产业能保的,要全面保住柑橘产业;黄龙病发病率高的,要推进产业转型,培育特色产业,发展一村一品。在这个问题上,县委组织部、党校和扶贫办要尽快制定计划,对村“两委”干部进行专题培训,把精准扶贫工作的各项要点传授给他们,提高村干部对村级扶贫思路谋划、工作落实的能力。

4.亮点打造要实。抓精准扶贫工作示范点,不能搞“形象工程”,而是要实实在在地抓,将示范点打造成展示工作成效的窗口和推动工作的样板。现在的情况是,亮点不是很突出,不是很实在,这里有三个方面的意见:

一要在示范上作文章。打造的点要有示范意义,要有推广、复制的价值,特别是要体现扶贫的真谛,即一看就知道是扶贫点。要以扶贫为主题,将“县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户”的思路贯彻下去,这是工作方法的问题,面上的工作推动固然重要,但是面上工作要是没有体现,就很难有说服力。关于扶贫示范点存在品味不高的问题,请各个乡镇认真去分析研究,采取有效措施加以解决,确保扶贫示范点打造工作快速、顺利推进。

二要在结合上作文章。我们的财力有限,要统筹起来打造示范点。比如,扶贫工作跟秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、党建工作等结合起来打造综合性的示范点,不要做一项工作打造一个示范点,目前还没有这个能力和财力,各乡(镇)党委书记要懂得这个方法。

三要在提升上作文章。扶贫工作要提升,要有变化。提升就是我们的示范点在全市、全县要有一定的说服力和影响力,比如吉潭镇圳下村这个点,在全市、全县就有一定的影响力,就要提升到这层面,不要今天搞这个点,明天搞哪个点,像无头苍蝇一样没有定力。

5.工作作风要实。大政方针已定,下一步的关键是抓好落实,抓好落实的关键是干部的工作作风要实。

一是县级领导要带好头。县级领导要落实好“包户、帮村、扶乡”的工作机制,一定要真扶贫、扶真贫,不能走访式慰问,要建档立卡。“包户”方面,在今天的会开了以后,请旺华、志林同志对上半年全县扶贫工作成效进行检查,其中县领导层面,县委及人大、政府、政协班子成员各抽查两个,采用抓阄的方式抽查,督查后要进行点对点通报;“帮村”方面,就是因类施策要帮扶对接好,即这个村要发展什么产业,要进行论证;“扶乡”方面,就是这个乡的扶贫工作,怎么样来规划,抓什么重点,示范点在哪里,县领导要去帮扶。

二是乡镇部门要全力抓。重点是要落实好文件精神,乡镇党委书记回去后,对县委、县政府下发的扶贫工作1+n文件,一定要逐一学习对照,认真研究如何具体落实的问题。要真正落实“书记工程”,对扶贫工作,乡镇党委书记要亲自带头研究好、培训好、落实好,乡镇党政班子成员要齐头跟进、协调配合。

三是帮扶干部要扎下根。汪洋副指出,“如果说精准帮扶是滴灌的话,帮扶干部就是滴灌的管道”。干部结对帮扶是将各项扶贫政策落到实处的关键,必须始终以“三送”工作、96333服务群众信息平台为抓手,推进扶贫工作。这里特别强调,组织部、村建办的同志要有主动性,切实加强“三送”工作的调度,统筹推进扶贫工作,

6.考核奖惩要实。要发挥好考核评价的“指挥棒”作用,进一步完善扶贫攻坚工作考核评价办法,建立以实绩考评为导向的激励和约束机制。

一要突出结果考核。结果考核就是年底一定要实现50%的贫困人口脱贫,这是我们考核的目标。我们的考核方案已经下发了,考核目标就是脱贫目标,要实现“一升一降”目标以及提升老百姓的满意度,用数据和群众满意度测评来认定扶贫成果。

二要注重过程考核。认真落实每月一通报,每半年一检查的制度,对县四套班子进行点对点通报,对乡镇、单位进行公开通报。同时,要充分发挥人大、政协的监督作用,加强对扶贫工作的视察调研,切实做到发现问题,总结经验,推动工作,确保精准扶贫工作稳步扎实推进。

三要重视结果运用。树立在扶贫一线发现干部、锻炼干部、培养和选拔干部的用人导向,请组织部加强对干部的日常了解和掌握,各个乡镇推荐几名在上半年扶贫工作比较扎实,比较给力的科级干部、一般干部,同时,请组织部跟乡镇商议,建立一个扶贫工作干部的数据库,并建立档案,把它作为干部基层履职经历和优先提拔任用的重要参考。

同志们,做好新阶段扶贫攻坚工作任务艰巨、使命光荣。我们务必要深入贯彻中央、省市的战略部署,坚定信心,强力推进,坚决打赢精准扶贫工作攻坚战!

扶贫工作会议讲话稿 篇二

下面,我就做好扶贫托底、美丽乡村建设及农村环境综合整治这三项工作,再强调几点。

一、关于扶贫托底工作

要聚焦脱贫致富的瓶颈制约,抓住扶贫攻坚的关键点,因地制宜,因户施策,有针对性地制定扶持措施,重点从三个方面入手。

一要强化产业支撑。要围绕产业发展,在整村推进和举措到户上下功夫。各镇要结合本地区产业发展规划和各村实际情况,认真研究贫困村产业发展方向,制定切实可行的推进措施,加快培育特色主导产业,为贫困村“脱帽”夯实基础。对具有生产能力的贫困户,各级包抓领导要结合具体情况,想方设法为贫困户解决资金、技术、销路等问题,帮助就业创业,使其尽快具备自我发展能力。要整合农业、科技、劳动就业等各类教育培训资源,加大种养业、加工业、服务业等实用技术和职业技能培训,力争到20xx年全县初中以上文化程度的劳动力都能掌握一门实用技能,具备稳定就业创业的能力。到20xx年实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能的目标,从根本上解决脱贫问题。

二要创新扶贫载体。各镇、各部门要在中央和省、市、县的政策框架内,大胆改革创新,探索有利于扶贫工作的好经验、好模式。要在推进农村股权合作上实现新突破,探索完善农村产权抵押贷款配套制度,解决好无生产能力贫困户的产权流转、交易和经营问题。要强化金融服务对扶贫的支撑作用,用活用好700万元的扶贫贴息贷款,帮助更多有发展能力但贷不到款的贫困群众创业增收。要积极推进电商扶贫,充分发挥县、镇、村三级电商扶贫中心的带动服务作用,建立付托帮带体系,帮助贫困户拓宽农产品销售渠道,提高增收能力。

三要强化社会保障。刚才刘县长在工作安排中,针对生产能力弱和没有生产能力的“五类”贫困户,对社保政策兜底保障进行了安排。县扶贫办和各镇、各有关部门要严把关口,严格落实政策要求,确保资金能够用到最困难、最需要的群众身上。同时,要在现有政策的基础上,积极向省、市争取资金,尽最大努力降低保障门槛,提高保障标准。对享受社保政策后仍难以正常生活的严重伤残、智力障碍等特殊困难群众,县扶贫办和人社局要抓紧做好摸底工作,研究集中供养的可行性办法,为困难家庭解除后顾之忧。

二、关于美丽乡村建设

美丽乡村建设涉及面广、内涵丰富,是新农村建设的延伸与拓展,是促进人与自然和谐共处、物质与文化、生产与生活同步提升的一项系统工程。我们在工作中必须准确定位,把握重点,突出特色,体现层次,尤其是要紧紧围绕“美丽”两个字做足做好文章。

一要准确把握目标定位。美丽乡村建设的总体要求是“生态宜居环境美、村强民富生活美、民风淳朴人文美、村稳民安和谐美”。具体而言,“环境美”,就是要让群众居住的环境生态优良,彰显自然风貌和地域特色,村庄规划建设合理,基础设施完善,能够提供及时便捷的公共服务;“生活美”,就是要因地制宜发展特色产业,加快农业生产从传统小农经济向现代市场经济转变、就业从一产向二三产业转变,让群众能够在家门口就业创业,实现收入持续较快增长;“人文美”,就是要让群众有文化、有知识、有技术,有较高的道德素质,有文明健康的生活习惯;“和谐美”,就是要让群众居住的村庄平安稳定、和谐有序,使群众能够安居乐业。各镇要认真研究吃透“四美”要求,立足村庄实际,着眼长远发展,准确把握定位,高起点编制规划,扎实有效地实施美丽乡村建设。特别是,要坚决克服三种错误倾向。一是要克服片面化。不能片面地把美丽乡村建设等同于农村环境综合整治,满足于“涂脂抹粉”、“穿衣戴帽”,导致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同时,更加注重培育内在美,从村庄规划、产业发展、社会治理等各个方面统筹推进,实现村庄建设水平的根本性提升。二是要克服虚无化。不能盲目追求高大上,把村庄当城镇来建,不切实际地贪大求洋,避免出现大拆大建、过度硬化、高档绿化等不接地气、不协调的现象。在建设中,既要体现乡村特色,又要切合村庄实际,既要长远规划,又要量力而行,分步实施,确保建设目标顺利实现。三是要克服单一化。美丽乡村建设不是新农村建设的重复,也不是相关建设内容的简单拼凑,不能简单复制别人的模式,更不能出现千篇一律、千村一面。要充分考虑不同村的自然条件、资源禀赋、产业基础等因素,有差别性地制定建设目标,保持秀美的田园风光、优秀的乡土文化,努力彰显凤县特色和村庄个性特点,做到错位发展。

二要扎实有序科学推进。“美丽乡村”建设是一项长期工程,我们在工作中既要全力以赴,也要量力而行,要久久为功,做到建一个成一个、建一片成一片。在整体工作布局方面,要坚持“全域推进、分批实施”的原则。按照县委、县政府的统一安排,从今年6月开始,已经分两批启动了20个美丽乡村建设,其余46个村将在20xx年至20xx年分批完成建设任务。对已经启动实施的20个村,要根据实际情况,有侧重、有次序的推进。第一批10个村要加快进度,年底前要有明显的改变,成为全县的示范,第二批10个村也要抓紧实施,年底前要有明显进展和动作。在村庄规划建设方面,要坚持“长期规划、分步实施”的原则。美丽乡村内涵丰富、涉及面广,各镇在工作中必须统筹兼顾、远近结合,长计划、短安排,确保工作有序推进,取得实效。一是规划要着眼长远。各镇要结合美丽乡村的建设要求,在目前初步编制形成的村庄发展规划的基础上,进一步明确村庄的发展定位和目标,细化建设标准和内容,以3年为建设周期,适度超前地编制美丽乡村规划,力争20xx年不落伍,做到一张蓝图干到底。二是建设要脚踏实地。要统筹考虑村庄的发展现状和县、镇、村各级的承受能力,将3年的建设任务细化具体到年度,每年制定一个工作方案,每半年确定一个阶段性目标,有条不紊、扎扎实实向前推进,做到一步一个脚印、一年一个变化。三是标准要具体明确。近期市上制定了《宝鸡市美丽乡村测评标准》,用4个方面58项指标细化明确了美丽乡村建设的具体要求。县委农工部要对照市上标准,尽快制定全县美丽乡村建设标准,以此作为各镇开展美丽乡村建设的基本依据。同时,要按照“拔高标准、分类指导”的要求,对各村的美丽乡村建设规划进行审查指导,既要保证各村的建设标准不低于市、县标准,更要避免一刀切,确保各村的特色亮点能够得到充分体现。

三要强化资金保障。美丽乡村建设具有明显的公益性和普惠性,必须加大投入力度,采取上级争取一点、财政补贴一点、部门支持一点、社会资助一点等多种方式,确保美丽乡村建设资金保障。一是加大各项资金整合力度。按照“渠道不变、用途不乱、统筹使用、各记其功”的原则,进一步将财政、农业、交通、水利等有关项目资金整合起来,有计划的向上申报项目,有针对性地集中投放到美丽乡村建设上,最大限度发挥项目资金的聚集效应。各包抓领导和援建单位要把争取项目资金作为首要任务,每年为包抓村落实资金不少于50万元。二是加大财政投入力度。对今年已经安排的20个美丽乡村建设,县财政将安排每个村10万元作为启动资金。在后续资金的安排上,按照兼顾公平、支持先进的原则,通过以奖代补的形式进行补助,对重视程度高、群众发动好、建设效果好的村庄,优先给予支持。三是要引导金融资金参与。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,以农业示范园、旅游综合开发、基础设施建设等为重点,积极引导企业、金融机构、农业大户、民间组织等参与美丽乡村建设,拓宽融资渠道,形成示范带动效应。四是引导群众积极筹资。要突出群众的主体地位,围绕各村的主导产业,整合运用各类扶持政策,支持群众通过土地流转、合作经营等方式,积极参与产业开发。对基础设施和公益类项目,要在整合运用各级项目资金的基础上,通过“一事一议”的方式,发动群众积极出资、投工投劳,调动群众投身美丽乡村建设的积极性。

三、关于农村环境综合整治

明年一季度,市上将在我县召开全市农村环境综合整治现场会,这是对我县农村环境综合整治工作的一次整体检阅。下一步,我们要以上水平、出亮点为目标,以解决突出问题为导向,采取点、线、面相结合的方式,对全县农村环境进行一次全面的大整治、大提升,确保全县农村环境在年底前有明显提升。

一要抓好面上提升。近年来我县的农村环境综合整治取得了明显成效,但一些突出问题仍然没有很好地解决。比如农村居民的卫生习惯问题,环卫保洁的长效机制问题,环卫设施重建设、轻管理、长期闲置的问题,这些问题是农村环境整治成果难巩固、易反弹的根本原因。因此,下一步工作的一个重点就是聚焦突出问题,在制度化、常态化上下功夫,在抓细、抓实上下功夫,实现面上的提升。一是要解决好日常管理的问题。各镇要深入推进网格化管理,把落实责任作为促进日常保洁和管理的关键来抓,加快建立长效工作机制,9月底前各镇网格化管理体系要全面正常运转,做到镇村网格全覆盖,不留死角,不留空白。二是要解决好资金保障问题。今年,县财政将继续给每个镇拨付3-5万元的环卫设施运行经费,各镇要设立专户,专款专用,确保环卫设施按要求正常运转。对村级环卫保洁人员的工资待遇问题,县财政局要会商人社、环保、爱卫等部门,按照向上要一些、县上补一些、镇村拿一些的办法,研究具体方案,予以妥善解决。对有劳动能力的低保户、五保户等社保对象,村上要组织他们积极参与公共区域保洁工作,进一步充实环卫保洁力量。三是要解决好群众卫生习惯的问题。要加强对群众的宣传教育,制定村规民约,培育文明乡风,引导群众养成讲卫生、爱干净的良好习惯,充分展现农村“自然、美观、整洁”的新风新貌。

二要抓好线上攻坚。316国道、212省道和凤太路是全市农村环境综合整治现场会的必经线路,尤其是省委赵书记来我县视察时,明确要求对凤太路沿线进行整治提升,各镇各有关部门必须高度重视,采取有效措施,认真抓好整治。316国道和212省道基础较好,主要是做好沿线绿化带的日常养护和补植提升,以及村容村貌整治等工作。凤太路沿线,尤其是核桃坝至平木段,是下一步整治的重点路段,要集中力量攻坚,确保工作成效。一是道路绿化要见效。由县林业局负责,整合项目资金,对凤太路沿线道路两侧进行绿化。要按照节约、高效、美观的原则,科学制定绿化方案,力争用一季时间见到效果。二是旧房改造要彻底。由河口、平木两镇分别负责,对沿路视线以内的土坯房进行全面改造,对危旧房屋予以全部拆除,年底前全面落实到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、岩湾村等沿线大村庄为重点,高标准实施环境治理,彻底解决脏、乱、差问题,年内要有明显变化。

三要抓好点上突破。按照全市农村环境综合整治现场会的要求,县上将在全县遴选几个基础相对较好的村作为观摩点。这几个村是下一步农村环境综合整治的核心点位,要按照美丽乡村建设的标准,加大力度全面整治,年底前要实现村庄形象的全面提升。要在村容村貌、基础设施、日常管理等基础性工作上重点突破,突出抓好背街小巷、卫生死角的清理整治,彻底杜绝乱堆乱放、乱搭乱建等现象,全面落实公共区域日常保洁和公共设施维护运转责任,做到大街小巷一个样,有没有检查一个样,实现村庄环境面貌的整体提升。要在特色产业发展、公共服务、村民文明素质、社会治理等方面着力突破,每个村都要打造2—3个特色产业示范点,建成一面些色文化墙,规范提升“八室一场”,下大力气在挖掘村庄内涵上下功夫,把全县农村最靓丽的一面充分展示出来。

同志们,实施扶贫托底、美丽乡村建设及农村环境综合整治,既是发展所需,也是群众意愿。全县上下要在县委、县政府的统一安排部署下,以更大的决心、更高的标准和更强的力度,全面加快扶贫攻坚步伐,着力推动农村发展大突破、大提升,为实现全面建成小康社会目标做出应有的贡献!

谢谢大家!

领导扶贫工作会议讲话 篇三

上午,在县委工作会议上,县委李书记就我县今年乃至今后一个时期的工作目标、工作重点、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障机制等方面讲得非常全面、精辟和到位。这里,我主要结合扶贫工作如何抓好落实讲些意见。

当前,新常态下的扶贫开发工作已不再仅仅是工作层面上的问题了,而已上升到全面建成小康社会这一国家战略高度;贫困

问题也不再只是单纯的温饱问题,而是一个社会问题,综合发展问题;实际工作中,也不再是简单地给钱给物、搞几次慰问了,而是要拔穷根、挪穷窝、斩断穷困链、增添内生动力,把“输血”与“造血”相结合;力量部署上,也不再光是扶贫部门的事了,而是整合力量和资源,形成政府主导、社会参与、全民动员的大扶贫工作格局,尤其注重发挥政府设计引领和组织核心作用。

这方面,县委、县政府针对我县贫困面大、贫困人口多的实际,因地制宜,科学分类,创新机制,超前谋划制定了“三五扶贫”发展战略,率先在实施精准扶贫上做了一些有益探索和实践,形成了一套行之有效的制度和做法,取得了明显成效。三年来,有19800名贫困群众实现脱贫,贫困村的面貌发生了显著变化。我县的做法,受到了中省市的充分肯定,“三五扶贫”工作被评为20xx年安康十大新闻之一,全省精准扶贫现场会在我县召开,中省市主流媒体报道介绍了我县的做法,产生了一定的影响力。成绩的取得,是县委、县政府正确领导、高度重视,各部门齐心协力、主动作为的结果,更是全县广大干部群众自力更生、艰苦奋斗的结果。

成绩只能代表过去,当下最迫切、最至关重要的是如何在现有的基础上,更进一步的向纵深深化,如何进一步的提升,如何更好地推进与完善,尤其是抓好工作落实,确保更多的贫困群众如期脱贫,更好地打造石泉“三五扶贫”品牌。下面,我讲几点意见。

一、审时度势,新常态要有新认识,真正解决好“去扶谁”的问题

如何围绕抓落实并且卓有成效地做好扶贫开发工作是我们必须着力解决的问题。要解决这一问题,必须做到三点:

1.对扶贫开发工作所处的高度及重大意义要深刻理解。扶贫开发工作现在已成为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事。中央指出,扶贫工作事关全局,全党必须高度重视;必须时不我待地抓好扶贫开发工作,贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作,团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。习多次深入贫困地区考察调研,发表了一系列重要讲话,其论述归纳起来核心有六个方面的思想内涵。一是扶贫是社会主义本质要求;二是两个“重中之重”,即各级领导干部要把“三农”工作作为重中之重,“三农”工作中贫困地区要把扶贫开发作为重中之重;三是改革创新思想;四是科学扶贫思想;五是精准扶贫思想;六是内源扶贫思想。春节前,习在我省视察时还专门主持召开老区脱贫致富座谈会,并给参加会议的同志出了四道题,其中之一是“如何打好扶贫攻坚战,如何改善老区百姓生活”。习扶贫开发战略思想是一个完整的体系,是开创扶贫开发新局面、加快贫困地区脱贫致富的科学指南和行动纲领,我们要深入学习,深刻领会,准确把握,在认识上上升到一定的高度和纬度。

2.对扶贫开发工作面临的新形势要准确把握。要着重把握四点。首先,各级党委政府前所未有的重视带来了新机遇。我们已经切身感受到,新常态下扶贫开发工作具有“高层重视前所未有、政策环境更加向好、工作机制更趋完善、社会氛围越来越好”这四大方面的新机遇,同时也面临着“宏观经济对扶贫开发带来压力、扶贫任务更加紧迫、扶贫工作还存在一些问题”等方面的新挑战。其次,新形势对干部提出了新的更高的要求。扶贫工作说到底是感情和责任问题。对群众充满感情是做好扶贫工作的前提,这是一种态度、也是一种追求,归根到底是党的性质、宗旨问题,是我们工作的出发点、落脚点问题,能力不在于大小,而在于有没有真心去抓去落实。要结合县委安排部署的“两包两联一驻一代”活动把扶贫工作夯的更实。第三,面临的困难和难啃的硬骨头比较多。扶贫工作时至今日,面临的贫困村多是条件非常艰苦、脱贫难度大的地方,而且青壮年劳动力大量外流,村庄空心化、老龄化趋势加重,这就需要我们倾注智慧,创新方法,不能工作简单化、一般化,要坚持科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫,建立更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制。第四,不进则退你追我赶的局面已形成。近年来,许多地方按照精准扶贫的要求,积极探索,勇于创新,总结出了不少好经验好做法,涌现出了一批典型,我们决不能妄自尊大,固步自封,一定要保持清醒头脑,加大工作力度,持续探索,力求再上新台阶。比如,有些镇在探索创新扶贫开发机制和路子上就有不少亮点,尤其是池河镇按“三个五”总体要求,探索总结出的“套餐”式扶贫方式,受到有关方面肯定,值得在全县推广。还有城关镇抓住部门包抓机遇,借助外力的“牵引模式”,喜河、曾溪、饶峰镇“产业增收模式”,迎丰镇“基础先行、产业跟进”模式等等。

3.面对扶贫开发工作面临的新任务和群众的新期盼必须把抓落实放在突出位置。群众最期盼的是各项政策都能尽快的落到实处。县上制定的“三五扶贫”工程完全符合我县实际,省上也明确了新阶段扶贫开发“12345”工作重点,核心内容是锁定“两不愁、四保障 ”这一目标;瞄准“贫困村、贫困户”两个对象;狠抓“方式上从项目间接带动向精准扶贫直接帮助转变、管理上从项目管理向对扶贫对象管理转变、事权划分上从省市县共同组织管理项目资金向省市侧重指导监管县级主体负责项目资金管理转变”的三个转变;坚持“区域发展整体推进与精准扶贫到村到户、加快发展与保护生态、政府主导与社会参与、各方支持与自力更生”四个结合;落实“工作管理到村到户、规划计划到村到户、项目资金到村到户、帮扶责任到村到户、监测考核到村到户”五个到村到户。对这些新要求,我们要吃准吃透,特别是要把握“精准”二字,深化提升和创新实施“三五扶贫”工程。真抓实干,不只是口号,而要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,提高精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。要把减贫措施的精准实施与贫困人口的定点脱贫相统一、相对接,让“滴灌”式扶贫见成效。

二、务实创新,新高度要有新举措,下茬解决“怎么扶”的问题

扶贫工作是全局性、系统性工程,需要从细处入手,往实处发力。要坚持突出精准这条主线,加大力度,真抓实干,吹糠见米,着力在以下几方面下功夫。

(一)要在瞄准对象,确保“五到户”上下功夫,解决整户整体脱贫问题。按照“规划到户、责任到人,精准帮扶、逐户验收”要求,因村因户制宜,把我们已经实践证明十分有效的做法坚持做好。

一是对象精准到户。在调查摸底、建档立卡的基础上,要进一步提高工作的针对性和有效性。要真正了解群众最关心、最需要解决的问题,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,扶真贫、真扶贫。

二是措施落实到户。按照“一户一业、一户一策、一人一法”的方式,帮扶贫困户“宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商”增加收入。整合农民培训等教育资源,确保贫困农户掌握1-2项实用技术和就业技能。千方百计解决贫困家庭有劳动能力和就业意愿的农户转移就业问题,鼓励和支持他们自主创业,拓展增收渠道,学习借鉴云雾山镇一企带百户模式。

三是包抓责任到户。继续完善干部包户制度,实行“定人定责、脱贫解约”,并建立帮扶台帐。强化挂钩帮扶贫困村责任分解和责任落实制度,做到不脱贫不脱钩。要学习推广一些工作组实行干部驻村帮扶与基层组织建设相结合,探索党建扶贫,打造一支“永不撤走的工作队”的好做法。如今的扶贫工作决不能完成任务式的看一看、慰问一下、给一点钱就算完事,必须把脱贫作为目标,不能只看“扶”做了哪些,更要看最终是否“脱”了贫。这方面我们有些部门做的比较好,总结出了明路子、出点子、找票子、换脑子、强班子“五子”工作法。要推广驻中池扶贫工作队总结的一季度对接、二季度检查、三季度进村入户看进度、四季度考核验收“四步”法。

四是政策兑现到户。把符合条件的农村贫困人口全部纳入最低生活保障范围,实行动态管理。积极筹集新农合资金,实现贫困人口新型合作医疗参保率达到100%。

五是成效显现到户。要依托信息系统,实施全程、动态监测。重点监测精准扶贫措施的针对性、实效性和操作性,及时反馈最末端信息,提高精准扶贫成效。今年,省上将通过贫困户抽样调查、核实收入等方式,开展精准考核验收。要在做好去年脱贫人口核验工作的同时,务必于月底前完成今年7800人脱贫计划、落实到户和帮扶措施的制定工作,使精准扶贫真正到户到人,做到心中有数、脱贫有据、后续有策,更广泛动员社会力量参与扶贫。

(二)要在拓展路径提升内涵上下功夫,强力推进“三五扶贫”生根开花结果

一要精准对接,进一步强化工作机制。要紧盯87个扶贫重点村和全县46200 人在册贫困人口,尤其是今年12个脱贫村和40(“三严三实”专题教育党课发言稿)个重点贫困村,把吃“套餐”与“点餐”、“配餐”相结合,将挪穷窝、移穷业和断穷根相结合。结合实际,抓好旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫、特色产业扶贫。

二要紧紧依靠市场培育特色产业,扶持龙头企业和能人大户,多措并举促进贫困村、贫困户创业就业。要重视发挥基层组织的引领和能人大户的示范带动作用,促进基层组织和贫困人口主观能动作用发挥。

县农村暨扶贫攻坚工作会议领导讲话稿讲话致辞

三要加大项目资金投入。要精准施策,把规划项目化,项目精准化,到村到户,使资金直接用于扶贫对象,增强资金使用的针对性和实效性。

四要选好切入点做实做亮。我县“三五”扶贫工作有许多成功经验,有一定的影响力,各镇各部门完全可以依托这一品牌,结合自身工作的优势和特点,选好切入点,在融入扶贫工作中实现更大作为,呈现出更多的工作亮点,达到多赢效果。

(三)要在突出扶贫工作重点难点上下功夫,重视解决最根本性的问题。新常态下扶贫开发工作一定要有新的理念。有位学者对贫困地区总结了这几句话:贫穷在心态上,落后在观念上,复杂在人际上,精力在争斗上,流失在人才上,短缺在精神上,差距在环境上,失败在制度上。对一些贫困群众,只能是“怒其不争,哀其不幸。”对这番话的是非曲直且不做评论,但确实有值得认真反思的地方。那么,应该把握哪些重点难点呢?

一要坚持扶“志”。人首先是要有志气。要教育和引导贫困群众,树立起脱贫的信心和志向,这是第一位的大事。发达地区之所以发达,多是干出来的,不断奋斗的结果,而不是等出来的、要出来的。物质上贫穷不可怕,可怕的是精神的贫穷,人一定要有志气。

二要在扶“智”上下功夫。就是要提高贫困人口受教育程度,使他们具备良好的文化素质,这样才能从“输血”走向“造血”。

三要扶“质”。不要认为扶贫对象都是低素质、低层次的人,也不要认为扶贫就是低水平、低层次的工作,要千方百计发展一些有前景的产业和发展模式。有条件的镇和一些包抓部门,可以在“电商扶贫”上积极探索,实行1+n模式(1个能人,n个贫困户),先行先试,创出一条新路子来,总结出好的经验在全县推广,县房管局在这方面做了比较好的探索,值得借鉴。

三、克难奋进,新起点要有新作为,真正解决好“谁去扶”问题

做好当前的扶贫开发工作,既要抓住用好新常态蕴含的难得机遇,又要高度重视扶贫工作面临的各种挑战。

一要坚定信心,保持定力。我县“三五”扶贫工作之所以取得一定的成绩,重要的是始终坚持以扶贫开发工作统揽农村工作全局,坚持整合力量和资源,坚持以考核为驱动和引领。对这些基本经验,我们一定要始终不渝地坚持执行。要把我们确立的好机制坚持执行好,在增添内生动力上下功夫。生动的实践证明,如果主观上缺乏进取精神,总是依赖“输血”,而不积极培育“造血机能”,再多的政策和项目也摆脱不了贫困。

二要整合资源,形成合力。参与扶贫的干部所具备的事业心、凝聚力、战斗力如何,是新常态下扶贫工作取得成效的关键。要有真情实感,只有与群众建立感情,把为贫困群众谋福祉作为一件快事、乐事,才会心甘情愿的帮助贫困群众脱贫致富。要有奋发有为的精神面貌和昂扬向上的干劲,要不畏困难,勤勤恳恳做艰苦细致的工作。要求真务实,坚持实事求是,眼睛朝下看、脚步朝下走,察实情、讲实话、做实事,不搞形式,不图虚名,脚踏实地干实事。有的单位在选派扶贫工作队员时,看谁工作任务轻让谁去扶贫,谁岗位不重要派谁去扶贫;有的单位有项目有资金,可到村上去的却比较少,有的单位虽然是“清水衙门”,但和群众联系的紧,群众非常欢迎,这不是有没有时间的问题,重要的是对群众的感情问题,对此我们要引起高度重视。

三要严格考核,增强执行力。进一步完善精准扶贫开发考核机制。要把贫困村整村脱贫、贫困人口数量减少和贫困人口生活水平提高,围绕“居住有改善、致富有路子、就业有岗位、迁出能稳定”确定考核指标,作为扶贫工作成效的主要考核指标,建立贫困村退出机制;建议建立镇、部门主要领导抓扶贫工作专题述职制度,实行公开评议考核。同时,要创新社会扶贫参与机制,广泛动员社会力量参与,实现定点扶贫和对口帮扶制度化。制定贫困村和贫困户帮扶规划,细化量化年度方案,实行年初“建帐”、年中“对帐”、年底“查帐”管理机制。要就如何更好发挥驻村扶贫工作力量和作用进行深入研究,如驻村工作队的重点任务是什么?与镇村在推进工作中的协调机制怎么建立?对驻村工作队员有什么样的具体帮扶要求?怎么考核?党员干部对贫困户开展“一对一”帮扶要从哪些方面入手?怎么开展等等都要有明确的要求。扶贫局要牵头研究制定驻村工作队和党员干部“一对一帮扶”工作指导意见,供大家共同遵守。

同志们,扶贫开发工作事关大局,是一项重要的民生工程,县委、县政府高度重视,社会各界热切关注。我们一定要把思想和行动统一到中央和省市县的决策部署上来,抢抓机遇,转变作风,创新思路、真抓实干,推进我县扶贫开发工作再上新水平再跃新台阶。

它山之石可以攻玉,以上就是差异网为大家整理的3篇《扶贫移民工作会议上的讲话》,希望可以对您的写作有一定的参考作用。

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