防洪评价工作的必要性（优秀5篇）

防洪评价工作的必要性 篇一

防洪评价工作的必要性

根据《中华人民共和国水法》第三十八条、《中华人民共和国防洪法》第二十七条和三十三条，以及《中华人民共和国河道管理条例》第十一条等要求，在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，其可行性研究报告报请批准时，工程建设方案应当经有关水行政主管部门审查同意，并附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。

根据《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第二条和第五条，河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，均应按程序和管理权限向河道主管机关提出申请文件，本项目穿越大辽河（浑河），根据《辽宁省河道管理条例》第八条和第二十条规定，按照河道分级管理权限，本工程可研报告报批前工程建设方案应报省水利厅审查同意。

后附相关法律、规范部分条款。

河道管理范围内建设项目防洪评价相关法律、规范条款

1.1《中华人民共和国水法》

第三十八条 在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意

1.2《中华人民共和国防洪法》

第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。

第三十三条 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。

1.3《中华人民共和国河道管理条例》

第十一条 修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。

1.4辽宁省河道管理条例

第八条 在河流上修建工程，要按分级管理权限，报河道主管部门审查同意。在流域面积大于5000平方公里的大型河流上，由省审核；在流域面积介于1000至5000平方公里之间的中型河流上，由市（地）审核；在流域面积小于1000平方公里的小型河流上，由县（区）审核。跨市（地）、县（区）工程，由上一级审核。

第二十条

修建穿堤跨河工程及防护设施，必须做出设计，按分级管理权限报河道主管部门审批。

1.5河道管理范围内建设项目管理的有关规定

第二条 本规定适用于在河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。

第五条 建设单位编制立项文件时必须按照河道管理权限，向河道主管机关提出申请，申请时应提供以下文件：

（1）申请书；

（2）建设项目所依据的文件；

（3）建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案；

（4）占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施；

（5）说明建设项目对河势变化、堤防安全，河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。

防洪评价申请报告(示范 篇二

深圳市XXXXXXXX（XXXX－XXXXXX）—XXXXX工程河道范围内工程建设方案

申请报告

申请单位：XXXXXXXXXXXX

日期:

年

月

1、工程概况

XXXX现状为双幅桥跨茅洲河，桥梁总长91.00m，桥面全宽11.20m，桥面横向布置为：0.20m（护栏）+2.00（人行道）+6.80m（行车道）+2.00m（人行道）+0.2m（护栏），两侧设有1.00m高的钢筋混凝土栏杆，该桥上部结构分两幅：右幅6跨，跨径组合为（5.6+5×16+5.9）m【第一跨为现浇板梁，第2跨~第6跨为现浇钢筋混凝土简支T梁】；左幅7跨，跨径组合为（5.6+5×16+5.9）m【第1跨第7跨为现浇板梁，第2跨~第6跨为现浇钢筋混凝土T梁】桥下净空5.9米。因承载力、道路通行能力、道路规划要求不满足等原因需拆除重建。现状老桥设计荷载为汽-20，挂-100，限载8t，已不满足荷载公路-Ⅰ级的要求；现状桥面为双向两车道，通行能力为1082pcu/h，无法满足高峰小时1651pcu/h要求。

1.1、采用规范、设计原则及技术标准

（一）、采用规范：

1、《城市道路设计规范》（CJJ37-90）

2、《城市桥梁设计准则》（CJJ11-93）

3、《城市桥梁设计荷载标准》（CJJ77-98）

4、《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2004）

5、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTG D62—2004）

6、《公路桥涵地基及基础设计规范》（JTG D63-2007）

7、《公路圬工桥涵设计规范》（JTG D61-2005）

8、《城市道路与桥梁施工验收规范》（修订版）

9、《公路桥梁施工技术规范》（JTG/T F50-2011）

10、《公路桥涵钢结构及木结构设计规范》（JTJ025-86）

11、《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/T B02-01-2008）

（二）、设计原则：

（1）“安全、实用、经济、美观、环保”的技术方针；

（2）桥位选择服从路线走向，综合考虑城市规划、交通发展、现状地形、水文地质等条件，以满足城市规划的要求；

（3）在满足桥梁使用功能和桥下泄洪净空要求前提下，力求桥型造型新颖且与周围景观协调；（4）选用技术先进、成熟、施工快速的桥型方案，保证桥梁建设的顺利进行；

（5）在工程造价合理的情况下，注意选用结构整体性好、易于施工、坚固耐久的桥型结构，以满足交通量大的特点；

（6）满足深圳地区对本工程环保方面的要求，满足可持续发展的要求。

（三）、技术标准：

（1）桥梁设计基准期100年。（2）桥涵结构设计安全等级：一级。

（3）计算行车速度：40km/h。

（4）荷载等级：汽车荷载：公路-Ⅰ级；人群荷载：3.5KN/m²按照《城市桥梁设计荷载标准》（CJJ77-98）执行。

（5）河道、防洪：茅洲河具有排水、供水、空间、亲水、生态五大功能，无通航要求。

（6）桥下净空：高出设计洪水位0.5m。（7）纵坡: 道路纵坡小于3%（8）横坡：车行道为1.5%，人行道为1.5%（反向）（9）地震动峰值加速度：0.10g（10）坐标及高程系统：坐标采用深圳独立坐标系，高程采用85年国家高程。

1.2、工程材料

1）混凝土等级

主梁混凝土:C50混凝土，桥墩：C40混凝土，台帽：C30混凝土，台身：C30混凝土

承台C30混凝土，桩基C30混凝土，桥面铺装：沥青混凝土，桥面防水层：防水涂层

2）钢筋：R235光圆钢筋；HRB335螺纹钢筋。3）钢绞线：采用直径为Ф

s15.24mm的高强度低松弛钢绞线（GB/T5224-2003标准），标准强度fpk=1860Mpa，Ep=1.95 ×105Mpa，整根钢绞线公称截面为140mm²。

1.3 桥梁结构形式

桥梁结构为5跨等截面现浇预应力混凝土箱梁结构。桥梁全长105.8米，跨径5x20，桥梁分为三幅桥，桥梁总宽为42米，梁高1.0米，该方案易于施工，经济美观。

桥梁横断面布置：

主线桥横断面：0.25m（栏杆）+4.25m（人行道+非机动车道）+0.25m（栏杆）+15.25（行车道）+2.0 m（中央绿化带）+15.25m（车行道）+0.25m（拦杆）+4.25m（人行道+非机动车道）+0.25m（拦杆）=42.0m

铺装层厚度为10cm，6cm沥青砼加4cm防水钢筋砼；外边两幅箱梁为单箱2室，中幅箱梁为单箱3室，梁高1.0m。

3、下部结构

（1）桥梁（单幅）部分

柱式桥墩直径为1.5m，钻孔灌注桩基础直径为1.6m。桥台：重力式桥台，桩基直径为1.2m。

2、目前项目建设的阶段、工程前期审批情况

目前项目处于工程可行性研究阶段，已通过方案设计。3.项目建设对其它水利设施的影响分析

李松蓢桥位于茅洲河中上游河段桩号6+885处，在其下游约900m处为南光高速桥，约800m处为白沙坑水，上游约1000m处为西田水，约1095m 处为西田桥，又依工程壅水长度仅为660m，故其建设对上下游1.1km范围内的跨河桥梁和支流影响不大。

在工程壅水影响范围内无排涝工程及码头工程，故李松蓢桥的改造对上下游影响不大。但有部分市政排水口会有影响，在桥址上下游30m范围内的排水口应考虑壅水影响与桥梁建设一并改造，在桥址上下游30m范围外的排水口如受影响应在茅洲河中上游段整治工程中考虑改造。

4、防洪评价结论及建议

（1）结论

①本工程建设项目所在河段设计防洪标准采用100年一遇洪水，桥梁设计洪水标准采用100年一遇，符合有关规范、技术标准及深圳市总体规划要求。

② 茅洲河中上游段为《深圳市茅洲河水环境综合整治工程——中上游段干流综合整治工程》中的整治项目，已完成初步设计阶段，茅洲河中上游段整治主要沿原河道轴线布置，河道规划断面主要为梯形。河底坡脚处埋设有截污涵，李松蓢桥两侧边坡为土坡。本次拟建桥梁位于茅洲河中上游段桩号6+885处，现状河道为天然土渠。根据北京市市政专业设计院有限责任公司提供的（桥位平面图推荐方案、桥型布置图推荐方案及方案设计说明）可知，富利北路跨茅洲河桥（李松蓢桥）桥梁跨度根据规划断面设计，桥墩布置方向与水流方向相同，满足《深圳市跨、穿、沿河建设项目河道管理技术规定（试行）》（2008年8月20日）的规定。从河道行洪断面分析，新建桥梁桥墩仅占用微小的行洪断面，经计算复核，河道新建桥墩后，在规划河道设计水位情况下壅水高度仅为0.165m，不影响河道设计堤防，壅水长度为660m，由于壅水范围内无取（用）水工程、排涝工程及码头，不影响该段河道的排水，满足行洪和安全超高要求，新建桥梁与规划河道相关建筑物及相关水利、水环境规划不冲突，对河道的行洪、相关水利和水环境规划影响较小。③桥梁建设对河势的影响主要体现在对河床与局部冲刷，其影响范围有限，对整个河段河势的影响不大。为防止桥梁建成后对河床、堤岸的产生冲刷，需采取桥梁下游采取护岸和护底措施。根据深圳市水务局文件《深圳市跨、穿、沿河建设项目河道管理技术规定（试行）》（2008年8月20日）3.1.6条规定，桥梁建设时，其垂直投影面内及上下游各30m河道两岸堤防（防汛墙）需由桥梁建设单位同步按规划要求实施。

④李松蓢桥桥梁100年一遇洪水位7.175m，桥梁梁底高程为8.269m，净空1.094m；左堤顶高程7.9m，右岸堤顶高程7.65m,堤顶超高0.55m。其桥下净空满足规范要求，但堤顶超高不满足要求，故李松蓢桥建设时，其垂直投影面内及上下游各30m河道两岸堤防（防汛墙）需由桥梁建设单位同步按规划要求实施，且考虑《深圳市茅洲河水环境综合整治工程——中上游段干流综合整治工程初步设计报告》中李松蓢桥处100年一遇洪水位为7.1m,因桥梁建设造成的水位壅高差为0.075m，故需将桥孔过水断面面积扩宽至不小于河道原设计过水断面面积，故需拓宽至少4.5m2。

⑤根据冲刷与淤积分析计算，建桥前河道断面及桥梁断面相对狭小，且河道断面主要为天然土坡，河道流速相对较大，淤积不存在，但冲刷现象明显；建桥后，按规划河道断面设计，该处河道断面以及水流速均考虑冲刷和淤积要求，故桥梁的建设对河道内的冲刷及淤积问题基本不存在。

⑥工程建设应按水土保持的要求，处理好施工弃碴、施工杂物及废弃物，以利行洪畅通，决不能将弃碴等倾倒在河道中，形成行洪障碍。

⑦对施工中产生的建筑和生活垃圾要集中堆放，及时清理并运至指定的弃渣场，同时建筑和生活污水应做到达标排放，以减小对河道水环境的影响。

⑧富利北路跨茅洲河桥（李松蓢桥）工程实施后，将该处茅洲河两岸巡河路划分为两段，占用河道约42m长度巡河路及河道管理范围，防汛抢险道路无法直接通过巡河路来完成，但富利北路桥梁的建设，通过对富利北路跨茅洲河桥（李松蓢桥）处预留四处衔接口，待今后规划河道巡河路与之衔接，满足防汛抢险的道路要求，不影响防汛运行管理。

⑨桥梁建设时应与水文部门联系，掌握施工期上游的雨情水情和洪水预报，确保工程建设期间的人员生命和财产安全。

（2）建议： ①由于本工程在原桥梁处进行改建，为保障行人及车辆在行驶时的安全，在工程施工时建议做好交通疏解及施工围挡等工作，工程施工中运送材料时应错开车辆高峰期，合理安排施工时间。

②桥址上、下游30m范围内河道整治应与《深圳市茅洲河水环境综合整治工程—中上游段干流综合整治工程》总体要求相一致，尤其是截污箱涵的断面尺寸、工程布置建议采用茅洲河干流综合整治工程规划的最新成果，以避免工程重复建设，造成投资浪费。

③建议加强工程运行维护管理。

防洪工作总结专题 篇三

2013年防洪工作总结

我段共管辖焦柳、太焦、侯月、新焦正线设备857.105km，站线499.281km，路基本体总长1181.59 km，排水设备总长248.56km。管内70%以上的区段处于山区地带，地质条件复杂，路基基础不稳，防洪形势严峻。为确保防洪安全，我段认真贯彻落实局《2013年防洪命令》和《防洪标准化管理办法》的要求，多次召开会议进行专题研究，抓早抓细，扎实工作，真正从物防、技防、人防方面提高防洪工作水平，全面夯实防洪工作基础，确保汛期运输安全持续稳定。现总结如下：

一、2013年汛期雨情、灾情

1、降雨情况

截止2013年10月10日，我管内出现明显降雨过程28次，单次最大降雨量为：太焦线长子177.4mm（7月8日-13日），最大小时降雨量为：焦柳线捏掌73.7mm（7月2日17时14分至7月2日18时12分），年最大累计降雨量为侯月线磨滩553.1mm，平均降雨量为260.98mm,与去年（255.187mm）相比增大。最大小时降雨量与去年（78.6mm）相比减小。

2、水害情况

2013年我段管内共发生主要水害43处，其中路基下沉、边坡溜塌23处；路基塌坑8处；崩塌落石5处；水漫线路6处； 1

危树倒伏1处。

3、慢行封锁情况

截至10月10日，管内累计慢行55区间〃次，合计735小时03分，累计封锁14区间〃次，合计22小时25分。其中水害慢行4个区间〃次，619小时12分，水害封锁4个区间〃次，9小时20分。

二、2013年防洪准备、排查工作

1、加强设备检查整治，找准山区铁路防洪安全风险点 一是细化项目，不留空白。汛前，我段根据历年汛前防洪大检查的要求，于2月中旬就开始着手防洪大检查，由段长亲自主持召开专题会议进行部署，由段领导班子成员带队，车间干部和包保干部一起参加，以车间为单位划分18个检查小组，结合山区防洪工作特点，重点检查了高堤深堑、桥梁附属设备、桥梁两端路基、立交顶进地段、隧道进出口等易发水害处所，对既有拦石墙、高大的圬工防护设施等防护设备进行了详细检查。对铁路沿线因地方建设、村民耕种等因素改变地形、地貌导致设备的汇水、排水及防护设备受力情况发生变化的问题认真排查，对可能发生水害的地点进行了分析研判。

二是及时整治，不留隐患。针对汛前防洪大检查中发现的桥涵、路基和排水设备等存在的146个问题，我段根据病害类型及 2

风险程度分类登记，按照轻重缓急排列，制订出了详细的整治计划和保安措施。解决处理了45件，暂时难以解决的101件中59处列入汛期防洪地点，制定抢险预案、落实责任人员、巡回图、检查制度，其余42处汛期雨中雨后加强巡查观测，确保行车安全。

三是明确重点，完善措施。结合汛前防洪大检查发现的问题，按照部局防洪文件要求，在组织相关人员对管内59处防洪地点进行现场检查确认后。我段结合实际，确定了59处防洪地点，其中Ⅰ级防洪地点4处，Ⅱ级防洪地点12处，Ⅲ级防洪地点43处。按照一点一预案的原则，详细制定每个防洪地点的保安措施应急预案，使重点地段的基本情况心中有数，应急处臵清晰明确。6月份，根据入汛以来因连续降雨造成现场设备的变化情况，及时向局防洪指挥部提出了调整防洪地点的申请，将管内新焦、太焦线两处新建拨接线全部定为II级防洪地点，将管内新建立交处所及时增设为II级防洪地点，并按照一点一预案的原则，对我段汛期存在的4处Ⅰ级防洪地点，13处Ⅱ级防洪地点，39处Ⅲ级防洪地点及时制定了巡回图和防洪预案，并对看守人员进行了培训。

2、全面做好基础工作，提高山区防洪安全风险防范能力 一是料具储备到位。按照点线结合的方式，我段在月山、长北建立两个集中备料点，在沿线重点车间（工区）合理储备部分 3

料具。汛前已完成防洪材料储备：钢轨1km、枕木900根、编织袋12000条、防洪发电机8台、打桩设备2套、枕木桩100根以及铁锹、石碴叉、抬筐、抢险照明灯、对讲机等抢险工具。为防大洪、抗大汛、抢大险、救大灾提供了物资保障。

二是应急储备到位。围绕抢险应急能力，汛前我们与辖区内焦作、济源、长治、晋城气象部门分别签订了气象服务协议，做到了了解中长期、掌握短期、跟踪实况，把握住灾害性天气预报，通过段局域网滚动播出，让一线干部职工及时掌握天气状况，提前做好防洪工作的组织安排。与管内14个地市防汛指挥部、水库河道管理部门建立了汛期防洪信息联系，及时通报水情、泄洪情况，保证水情信息畅通。另外，汛前管内沿线车间与沿线企业、厂矿、个体共签订抢险协议45份，联系挖掘机40台、装载机61台、运输汽车90辆、推土机21台、抢险应急人员（民工）1477名。段管内各车间组织车间自有抢险备用汽车109辆，抢险应急人员（职工）1256名，发电机24台、空压机12台。对56台雨量计、8组防洪发电机进行了检修，确保汛期雨量监测系统正常运行。为科学防洪、应急抢险提供了有力的保障。

三是危石整治到位。2013年初，我段组织安调科、桥隧科及桥隧车间，对管内山区铁路的进行了全面检查，我们将检查分成堑面、堑顶坡面、防护网和高处山体四个项目，按项目负责的要求，对每个山头、每处危石处所进行彻底检查，检查人员都在 4

现场留下检查标记、检查日期及检查人姓名或工号，真正做到了“山头、危石责任到人头”。结合检查的情况，我们于13年3月份，集中组织进行了危石清理，对危岩、危树、碎石进行了彻底清除，全段共清理危石17方。对检查中发尚未完全风化松动的山体石块，我们进行了编号，建立了台账，纳入日常检查。桥隧工区工长每月要对这些山体石块进行一次检查观测，掌握其变化情况，发现情况及时采取措施。

四是人员素质到位。2013年初，段教育科、桥隧科相互结合，将防洪防洪管理的知识纳入车间、班组的业务学习计划，组织职工对防洪方面的要求、知识进行全面学习。并在汛前进行了全员防洪知识培训考试，考试内容突出了防洪工作基本要求和非正常情况下的行车安全措施，提高了职工的防洪安全意识和应急处理能力。汛前，举办了4期防洪专业知识培训班，对全段所有的工班长进行了防洪知识培训；举办了雨量员培训班、I、II级防洪地点看守工培训班。通过这些培训，提高了关键岗位和关键人员责任意识。

五是应急能力到位。汛前安调科在全段范围内组织了一次防洪演练；汛期安调科每月对管内各线路、桥隧车间组织一次防洪演练；汛期各线路、桥隧车间根据管内各工区防洪地点或危险地段现场设备情况，每月组织工区进行一次有针对性的防洪演练，汛期共组织车间、班组防洪演练443次，提高了防洪应急处臵能 5

力。

3、严格落实防洪责任，提高应对山区铁路防洪安全风险能力

一是修订制度。根据往年情况，结合现场实际，2013年对《防洪工作管理标准》和《防洪内业标准》进行了重新修订，制定了《防洪作业指导书》，针对汛期防洪工作实际情况，进一步修订和完善防洪预案，对59处防洪地点制定了有针对性的单点抢险预案和巡回图。使我段的各项防洪制度更加规范和齐全，防洪基础管理工作更加规范。

二是落实责任。要求全段严格执行段、车间、工区三级防洪值班制，做到“有雨声就有命令，有水害就有干部在现场”，当水害发生后，做到“五快”（信息传递快、到达现场快、方案确定快、组织实施快、消点开通快）和“六到位”（干部指挥到位、抢险人员到位、技术方案到位、材料机具到位、通信保障到位、安全措施到位），全力进行抢险，尽快恢复正常运输。对区域安全检查组的职责进一步明确，明确规定区域安全检查组在汛期要不定期检查、督促、组织管内所有班组进行防洪演练，抽查值班情况、防洪措施落实、防洪料具储备情况，并定期对Ⅰ级防洪地点看守情况进行全面检查。

三是奖罚明确。为使各项制度措施落实到位，我们严格按照 6

《月山工务段防洪作业指导书》规定，对认真执行汛期行车安全措施，发现水害，并且及时采取有效措施（拦停列车或限速等），防止重大行车事故者；对坚持巡守检查，及时发现、上报险情，避免或减轻灾害损失者；对在执行抗洪抢险任务时，组织处理得当、抢险表现突出、完成任务出色者，给予奖励。对包保不到位、检查不认真、玩忽职守、贻误时机，扩大灾害或造成不良影响的人员从严处理，给予处罚。2013年我段共发5期防洪简报，奖励49人次/7700元，考核8个车间/1700元，极大地鼓动了广大干部职工对防洪工作的积极性，为今年防洪工作高效有序的开展奠定了坚实的基础。

四是检查到位。严格执行雨中、雨后设备检查制度，对线桥设备进行不间断检查，做到“雨不停，人不断”。发现问题严格按照“先防护、后处理”的原则，果断处理，做到宁可错拦、不可错放。降雨结束后，对降雨量未达到限速或封锁警戒值地段，坚持雨后2小时检查，重点地段检查时间根据设备状况适当延长。对降雨量达到限速或封锁警戒值地段，雨后检查不少于72小时，对防洪重点地段，车间主任至少检查一遍。同时车间要安排人员对管内设备进行添乘检查，并及时将雨中雨后添乘检查结果报段防洪办。

三、2013年防洪突出做法

1、强化气象预警信息。

根据近年来，极端天气、灾害天气频发，防洪压力逐渐增大的情况，为了能及时准确为段领导、科室、车间班组气象预警信息，真正实现科学防洪、主动防洪。汛前我们与段管内焦作、济源、长治、晋城气象部门分别签订了气象服务协议，并就气象服务内容重新进行了修订，要求沿线气象部门每周一向段调度和段防洪办发一周天气传真，并向段领导和段机关各科室、管内各车间班组人员的手机发送一周天气信息。汛期若预报有短时强降雨等恶劣天气，管内各沿线气象部门紧急向段调度和段防洪办发紧急天气预警传真，并向段领导和段机关各科室、管内各车间班组人员的手机发送紧急天气预警信息。通过强化气象预警信息，段领导、各科室、车间、班组能及时掌握气象信息、启动应急响应，第一时间部署防洪工作，对确保安全度汛发挥了很重要的作用。

2、强化人员素质。

一是为了提高全段干部职工汛期安全意识和能力，汛前段教育科、桥隧科相互结合，将防洪防洪管理的知识纳入车间、班组的业务学习计划，组织职工对防洪方面的要求、知识进行全面学习，并对全段干部职工进行了全员防洪知识培训考试，培训考试内容突出了防洪工作基本要求和非正常情况下的行车安全措施。

二是为了强化关键岗位和关键人员培训，汛前段举办了4期 8

防洪专业知识培训班，对全段所有的工班长进行了防洪知识培训；举办了雨量员培训班、I、II级防洪地点看守工培训班。通过这些培训，提高了关键岗位和关键人员责任意识。

3、强化Ⅰ级防洪地点危石看守。

一是合理核准区段。2013年3月，段长亲自带领桥路副段长、桥隧科长、防洪主管、车间主任亲自到现场勘察，确定看守重点，调整巡查时间，使Ⅰ级防洪地点看守更加规范。

二是加强业务指导和应急演练。段领导、安调科、桥隧科、车间、班组坚持日常对关键点的检查指导，了解掌握现场基本情况，安调科和车间定期组织开展应急防护演练，不断提高看守人员的责任心和应急防护能力。

三是改善工作条件。2013年段筹措资金6万元，为两处看守点新建2个厨房、接通了水电，配备了办公和生活备品，改善了看守点的基本条件，稳定了看守队伍。

4、提高应急能力。为了提高全段干部职工的应急处臵能力，确保汛期行车安全，段高度重视防洪演练工作。汛前安调科在全段范围内组织了一次防洪演练；汛期安调科每月对管内各线路、桥隧车间组织一次防洪演练；汛期各线路、桥隧车间根据管内各工区防洪地点或危险地段现场设备情况，每月组织工区进行一次有针对性的防洪演练，汛期共组织车间、班组防洪演练443次，经过多次防洪演练，真正提高了干部职工防洪应急意识和应急处 9

臵能力，为水害发生后，及时抢险、尽早开通提供了有力的保证。

5、严格执行雨量警戒制度、认真落实安全行车措施。降雨时，驻站防护员立即赶到车站，与工区保持联系，做好登记准备。当降雨量达出巡警戒值时，车间、工区必须派人携带防护备品立即出巡，对管内设备特别是防洪地点、重点设备、危石、危树等关键处所做好雨中雨后巡查，并做好检查记录，责任到人。降雨量到限速、封锁警戒值时及时进行限速、封锁登记。发现险情时，各级干部要组织抢险人员及时赶赴现场参与抢险，坚决贯彻“先防护后处理”和“先通后固”的原则，及时采取慢行、封锁或拦停列车等果断措施，以最快的速度全力以赴组织抢险抢修，力争在最短的时间内开通线路，将水害的影响降低到最小程度。

6、保障排水设施。针对我段地处山区，水沟多，沿线村民向水沟内排污、倾倒垃圾现象较多的实际，我们明确线路车间、桥梁车间清理水沟的责任，对清理地段明确分工，划分到班组，责任到人。进入汛期以后，雨中、雨后安排专人添乘检查沿线水沟、涵洞等排水设施情况，发现排水设施淤堵现象及时通知车间进行了清理，确保排水设施畅通。同时将水沟情况纳入巡道工检查内容，要求巡道工在巡查线路设备的同时，要对排水沟的情况进行查看，对排水沟的淤堵、破损实行日汇报制度，车间、班组接到巡道工汇报后，在24小时内对排水沟进行清理疏通，保证排水设施始终处于良好状态。

四、2013年防洪工作存在问题

我段牢固树立“安全第一、预防为主、综合整治”的指导思想，严格按照部、局防洪文件要求做好今年的防洪工作，但工作中还存在一些不足：

1、防洪信息上报不及时。在管内大范围降雨时，多个车间可能同时上报多处水害，接到通知后，我们立即整理水害信息，争取第一时间将具体情况报局防洪办，但由于段、车间管辖范围较长，降雨时现场情况复杂，不能及时收集到现场水害文字、图片资料，致使不能及时向局防洪办上报水害信息。在今后的工作中，我们一定加大水害上报人员的管理和培训，让现场人员掌握水害上报的格式、水害信息、水害图片的要点，尽快上报水害信息。

2、防洪设施抗洪能力还不够均衡。我段太焦、焦柳线山区铁路修建较早，技术等级偏低，大多处于不良地质地形条件下，排水系统不合理，陈旧挡墙护坡裂化严重，受周边环境不利影响加剧，潜在病害不断发展变化，抵御强降雨的能力逐渐降低。新焦线南水北调新建拨接线路，路基碾压不实、浆砌片石护坡厚度不足，排水设备未修通，工程质量隐患问题较多，汛期降雨时频繁发生路基下沉，浆砌片石圬工开裂、外挤等病害。

五、下一步建议

1、加大太焦线危石区段病害整治。太焦线危石区段处于深山，山体为石灰岩体，岩石破碎、风化严重，遇雨季冲刷和冬季反复冻融，岩石极易沿坡面而下，严重危及行车安全。对危石山 11

体加快铺设主被动柔性防护网，对山体岩石风化破碎，裂缝发育充分，坡面受节理切割，形成的危石，有随时掉到线路上的危险处所采取接长明洞进行整治，确保行车安全。

2、加大高路堤深路堑区段的病害整治。对太焦线、焦柳线高路堤深路堑边坡未防护，易发生大型水害影响行车处所，加快病害整治力度，及早消除安全隐患，增强设备抗洪能力。

3、加大防洪培训力度，提高业务能力。希望局防洪办每年多组织段防洪办人员集中进行业务知识培训，防洪经验交流，互动互学，提高全局防洪工作水平，共同做全局好防洪工作。同时希望铁路局也不定期的举办一些培训班，提高一线人员的防洪工作能力。

防洪工作 篇四

汛期来临，***选煤厂成立了雨季“三防”指挥部，指挥部设在选煤厂集控室，还特制定了《***雨季“三防”抢险组织机构及工作要求》及《雨季“三防”工作措施及应急预案》。应急预案中要求指挥部所有成员24小时值班制度，24小时手机开机，保证通讯畅通。对各领导的分工明确，现场物资、车辆，维持现场秩序，现与医务人员联系等等，事无巨细地安排妥当。对于防止灾害事故发生的基本措施也一一列举，如遇雷雨天气全厂设备必须停车避雷，防止雷电对设备造成损害。

防洪工作安排 篇五

陕西同大宁西二线NXJL1标 2014年防洪工作安排

为认真落实洛阳工程指挥部2014年4月22日“防洪检查紧急通知”、《郑州铁路局关于公布2014年汛期防洪地点的通知》、《武汉铁路监督管理局防洪专项检查方案》要求，搞好2014汛期防洪工作，确保我站在建工程责任防洪区段安全，结合我站实际情况，现将我站2014年防洪工作安排如下：

一、总则

1、防洪工作以“主动防洪、全员防洪、全年防洪、科学防洪”为指导思想，坚持“安全第一、预防为主、综合整治、全力抢险、当年复旧”的方针，监理站实行总监负责制，现场监理人员实行防洪岗位责任制。防洪工作实行“集中领导，统一指挥，逐级负责”的工作制度。各监理组要分工负责，密切配合，同心协力，遵循局部利益服从全局利益的原则，共同完成防洪工作。

2、防洪工作总体目标：认真落实安全风险管理，以确保列车安全、确保旅客生命财产安全、确保运输秩序为核心，杜绝铁路列车责任水害事故，杜绝因水害造成的旅客伤亡事故，努力减轻灾害损失和减少水害断道时间，确保汛期运输安全和秩序基本稳定。

3、防洪警戒期（简称汛期，下同）原则上为5月1日～9月30日，具体时间以当年郑州铁路局防洪命令为准。

二、防洪组织及职责

1、监理站成立防洪工作领导小组 组 长：总 监；

副组长：副总监、监理组长、安全专监； 组 员：全体监理工程师。

防洪工作领导小组主要职责是制定我站“2014年防洪工作安排”、“防洪监理工作实施方案”、“防洪抢险预案”，并组织实施防洪工作的监督检查以及跟踪防洪检查问题的整改落实。

2、领导小组下设防洪工作办公室 办公室人员由总监办相关人员组成。

防洪工作办公室负责监理站汛期防洪工作事宜，组织收集、汇总和上报责任区段内防洪措施落实情况和相关防洪安全信息，汛期进行防洪值班；及时传达防洪命令和有关文件。

值班电话：0377-69828519（昼夜、传真）、电子邮箱：TDNXJLZ@

三、汛期防洪重点地点

（一）Ⅱ级防洪处所

1、商南～富水K251+450～680左侧路堑，预计灾害为堑坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨看守。抢险办法：清理塌方刷方。

2、重阳站2道K282+140～230右侧路堑，预计灾害为堑坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨看守。抢险办法：清理塌方刷方。

（二）Ⅲ级防洪处所

1、商南～富水K249+450～550左侧路堑，预计灾害为堑坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨重点巡查。抢险办法：清理塌方。

2、富水～西坪K260+550～900双侧路堑，预计灾害为堑坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨重点巡查。抢险办法：清理塌方。

3、西坪～八庙K266+570～267+300双侧路堑及路堤，预计灾害为边坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨重点巡查。抢险办法：清理塌方、打桩堆码编织袋或抛片石。

4、西坪～八庙K269+280～700双侧路堑及路堤，预计灾害为边坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨重点巡查。抢险办法：清理塌方、打桩堆码编织袋或抛片石。

5、白河湾～西峡K308+100～600双侧路堑，预计灾害为堑坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨重点巡查。抢险办法：清理塌方。

6、西峡～屈原岗K310+500～700右侧路堑，预计灾害为堑坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨重点巡查。抢险办法：清理塌方。

7、屈原岗～丹水K320+700～800双侧路堑，预计灾害为堑坡溜坍。观测制度：加强检查和降雨重点巡查。抢险办法：清理塌方。（以上不包括我站近期防洪安全隐患排查问题）

四、防洪监督检查内容

1、检查项目开工前相关手续是否报批，协议是否按规定签订，防洪安全工作责任是否建立和落实。

2、检查入汛前施工单位制定防洪安全措施、编制防洪应急预案、建立防洪组织、防洪抢险物资落实、抢险队伍是否开展防洪演练和技术业务培训等情况。

3、检查各项工程对既有线路基稳定、桥涵排水的影响以及工棚、料场、弃渣场对排水系统有无影响，对查出的问题是否制定针对性的加固、疏通与度汛风险措施，并能及时排除影响防洪安全的隐患。

五、防洪工作方法步骤

1、防洪工作准备阶段：4月1日至20日为防洪安全检查准备阶段。主要是学习传达洛工指“关于做好建设工程防洪工作通知”和相关防洪规 3

章制度，制定我站“2014年防洪工作安排”、“2014年汛期防洪预案”和“汛期防洪安全检查实施方案”。

2、防洪工作实施阶段：4月21日至9月30日为防洪安全检（排）查阶段。主要是组织监理站和监理组专监人员对责任监理区段已开工项目采取地毯式检（排）查，通过现场拍照和文字记录，确定需要整改的施工及防洪安全隐患问题，并采取召开现场纠偏会、填发监理工程师通知单等手段，督促施工项目部对问题及时整改。同时将所检（排）查问题登入我站“问题库”，由现场监理人员确认问题是否整改和向监理组或监理站反馈问题的整改情况，由监理站防洪工作领导小组组织对防洪问题整改情况进行复查和最终确认。

3、防洪工作总结阶段：10月1日至20日为防洪安全检（排）查总结阶段。主要是对全年防洪工作进行全面系统总结，为来年防洪工作积累宝贵经验。

六、防洪工作监理措施

1、全体监理人员要树立“防大汛、抗大灾”的忧患意识和责任意识，把防洪抗灾工作作为监理人员重要责任，并通过采取有效监控措施督促施工项目部及时解决存在的问题和隐患，确保我站在监工程顺利度过今年汛期。

2、各监理组要做好对施工项目部各项防洪准备工作的检查： 1）加强汛前防洪检查。检查要从设备和管理两个方面入手，着眼于发现和解决设备及管理方面存在的问题和隐患，务必从严从细，不留死角。各监理组对防洪检查要做出具体安排，认真排查整治施工防洪安全隐患，确保防洪措施的全面落实。防洪安全隐患一经发现，要以监理工程师通知单形式通知施工单位进行整治。必须落实责任单位和责任人，限期整改，4

并复查落实。

2）加大对防洪薄弱处所的整治力度。各监理组要根据汛前防洪检查情况，督促施工单位及时对防洪隐患处所进行预防性整治，提高施工地段抗洪能力，做到整治一处，达标一段。要加强对高堤、深堑、滨河、水库路基及其支挡结构物的检查，发现隐患要及时采取有效措施进行整治；要制定和完善巡视检查制度，加强对山体滑坡和崩塌病害的检查，科学分析病害成因和发展变化趋势，适时进行工程整治；要全面检查和疏通各类排水设备，对路基、边坡、桥涵排水不良处所及破损失效的侧沟、天沟、吊沟等排水设施，要集中整治，做到边坡外的洪水不能侵入，坡面的汇水能顺利排出。

3）检查防洪设施、人员、物资，防洪应急演练。本着分散与集中相结合的原则，依据汛期施工单位工程的分布情况，施工单位要储备防洪抢险专用料具及大型土石方工程机械。并对所属大型土石方工程机械进行全面检修和保养，确保整备良好。同时，要加强大型机械操作手的培训，提高实战能力。要加强对各分站防洪指挥人员及关键岗位从业人员的技术培训，举办有针对性的抢险演练，切实提高非正常情况下的应急反应能力，为防洪抢险奠定基础。

4）审核修订和完善防洪抢险应急预案。专业监理工程师审核、督促施工单位要建立和完善应急响应机制，一旦发生水害，要做到反应迅速、出动及时，确保抢险劳力、机具、材料和后勤保障及时到位，现场组织有条不紊，抢修进程快速有序。在抢修过程中要安排足够的人员、机具分班作业，保证人员、机具的接续性。

3、加强汛期安全措施落实情况的巡视和督查整改 ：

1）切实加强雨季施工安全工作，营业线（临近营业线）施工要认真执行《郑州铁路局防洪标准化管理办法》。各监理组严格执行《郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》第126条规定，发现施工防洪安全隐患要及时采取相应措施，做到防患于未然。各监理组专业监理工程师要严格审查其施工防洪安全措施，强化施工过程监控，对没有制定防洪安全措施或防洪安全措施落实不到位的施工，一经发现必须坚决制止；若检查发现施工有诱发水害的迹象、可能危及营业线设备稳定、使用和行车安全，必须立即通知施工单位采取紧急保安措施，并及时向主管负责人汇报。发现影响营业线设备稳定、使用和行车安全的水害或险情时，施工单位必须立即向附近车站报告，并及时组织抢修，将水害损失降到最低程度。

2）强化防洪工作领导小组的作用。进入汛期后，各监理组要24小时有人值守；办公设备和信息接收、传输网络设备保持完好；汽车提前做好整备，随时出动。认真执行水害信息立即报告制度。全体监理人员保持通信畅通，确保能够在15分钟内执行冒雨出巡检查和参加水害抢险。

3）在防洪期间认真执行各项安全措施、坚持巡守检查、雨中雨后检查；遇有险情及时报告。减少灾害损失成绩显著，防洪抢险工作有突出事迹人员，监理站将上报公司给予表彰奖励；对拒不执行防洪抢险指令者、玩忽职守或在防洪抢险中临阵退缩、危害防洪抢险行为者视其情节和危害后果按照监理站经济考核制度进行考核。

陕西同大宁西二线NXJL1标监理

2014年4月23日

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