扫黄打黑工作汇报精选3篇

扫黑除恶工作汇报材料 篇一

扫黑除恶工作汇报材料

各位领导、同志们：

2008年以来，我局在县委县政府的领导下和市局业务部门的精心指导下，把“扫黑除恶”工作作为打击刑事犯罪的龙头工程来抓，全警动员、全力以赴，强化措施，强力推进“扫黑除恶”专项斗争，在未到三年的时间里，共打掉恶势力团伙42个，其中省厅挂牌督办的案件3起，市局牌督办的案件4起，共破获涉黑涉恶刑事案件316起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人520名，缴获各类枪支3支，管制道具85把，“扫黑除恶”专项斗争实绩在08年、09年、10年分别名列全市第五、第二、第二。09年，我局被评为“全市扫黑除恶先进单位”。特别是分别以“XXX”、“YYYYY”、ZZZ等人为首的几个涉恶团伙被打掉以后，群众安全感明显提升，社会秩序显著好转。

一、当前我县流氓恶势力犯罪团伙的主要特点 近三年来，我县公安机关始终对黑恶势力保持严打高压态势。从打击处理情况和目前掌握的情报来看，我县目前还不存在组织严密、势力强大的黑社会组织，但随着我县“后发崛起，跨越发展”战略的深入实施，利益格局发生前所未有的变化，部分居心不良的人为了争夺利益，与外来人员沆瀣一气，一定区域内欺行霸市、为非作歹，并逐步向带有黑社会性质组织犯罪发展，成为影响我县经济健康发展和社会进步的“毒瘤”。为了进一步提高打击流氓恶势力犯罪能力，按照“精确指导、精确打击”的工作思路，更好地指导打击流氓恶势力犯罪工作深入开展，我们对恶势力犯罪团伙进行了认真分析。根据情况分析，当前我县恶势力犯罪特点可归纳为以下几类。

（一）从人员组成上看：我县恶势力犯罪团伙主要由刑满释放人员、本地无业闲散人员和外地无业人员组成，特别是“五街帮”、“十二豹”等黑恶团伙成员刑满释放后逐步回归社会，使得扫黑除恶形势更加严峻。这些人大多在18至40岁之间，文化程度在初中以下，内部分工明确，一般形成本地流氓恶势力骨干成员为核心，本地闲散人员和外地无业人员为外围的松散型组织结构。如4月30日上午8时许，XX镇XX村高某半路上无故遭三男子持械殴打致轻伤。通过调查排摸，成功将嫌犯目标锁定在犯罪嫌疑人蒋明造、蒋明根身上，并挖出参与预谋、殴打的五名外省籍犯罪嫌疑人。

（二）从形成原因上看：追求利益仍然是我县恶势力犯罪团伙的主要原因。这几年，我县经济迅速发展，城镇规模不断扩大，外来人口大量涌入，利益冲突更加尖锐，本地和外地恶势力狼狈为奸插手经济领域以牟取更大私利。一方面，黑恶势力以易获取暴利的行业、领域为阵地，通过巧取豪夺敛积钱财奠定经济基础壮大势力。具体表现为设赌看赌，放高利贷，牟取暴利；插手娱乐服务场所，收取保护费，强买强卖、欺行霸市、垄断经营等。另一方面，在政策、法律等客观因素的制约下，恶势力在一定范围内成为“社会市场需求”，社会上一部分人对政府及公安机关的处臵能力持怀疑态度，往往在发生冲突时，宁可采取雇凶等极端暴力手段“私了”，引发恶势力犯罪。

（三）从活动空间上看：从活动空间上看，恶势力犯罪团伙一般都有一定的势力范围，具有相对固定的违法犯罪活动区域，在一定区域或者行业范围内，以暴力、威胁、滋扰等手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，如城乡集贸市场、运输线路、特定经营场所等，其势力范围具有稳定性。如在XX洋郑、河庙村等外口聚集区域，其主要表现为拉帮结派、充当打手等犯罪；在大桥工业区、小包装城主要表现为强买强卖、强行搬运、敲诈勒索等涉恶犯罪。在TT、FF等山区主表现为组织山头聚赌、暴力护赌、放高利贷、逼债等涉恶犯罪。

二、我县打击黑恶犯罪的主要作法。

（一）加强领导，健全机制。我局针对扫黑除恶工作的 特殊性，每年在年初都以文件形式发布当年的《XX县公安局关于进一步深化扫黑除恶工作的行动方案》，明确规定全年扫黑除恶工作目标和任务，明确工作措施，明确职责与责任，不断完善奖惩机制，将扫黑除恶工作纳入考核，作为日常主要工作来抓。首先，我局成立了以县委常委、公安局长XXX为组长、分管刑侦工作副局长CCC和党委委员、刑侦大队长DDD为副组长，十二派出所主要负责人为成员的领导小组，为扫黑除恶工作提供一流组织保障。其次，由局领导钦点政治可靠、作风优良、业务精湛的民警作为扫黑除恶的专业力量，分别充斥到刑侦大队“打黑”中队和治安大队的“除恶”别动队中，为扫黑除恶工作提供一流人员保障。最后，为两个扫黑除恶专业队伍拨付专款、配臵专车、在侦查措施审批、强制措施审批上开通绿色通道，邀请省市从事扫黑除恶工作多年的刑侦专家作为办案指导，专案组民警在立功受奖上给予倾斜，为扫黑除恶工作提供一流后勤保障。

（三）深挖细查，突出成效。各派出所在工作中发现的黑恶犯罪线索，由专人负责上报和管理，防治泄密，影响打击成效。确定专人我局极其重视对恶势力团伙成员的案件审讯、深挖等工作，力争作到彻底打击罪犯，整治一批案件多发、黑恶势力犯罪突出的行为、场所和部位，并要深挖“后台”，坚决打击黑恶势力“保护伞”，发现一起，查处一起，绝不姑息养奸。同时，严格执行《执法办案七不准》制度，如“黑恶犯罪嫌疑人不得取保候审”、“涉赌、寻衅滋事主要犯罪嫌疑人不得取保候审，被劳动教养的不准所外执行”、“伤害案件不得有证不查、久侦未绝”，对违反规定的，轻者给予停止执法资格、按局规记分处罚；重者追究执法过错责任，直至追究法律责任。

（四）全力打好舆论战。XX县公安局坚持以“打早打小，露头就打，除恶务尽”为方针，努力收集黑恶势力线索，严厉打击犯罪。同时在报刊、电视台等舆论上营造强大的气氛，表明公安机关的打击决心。我们坚持宣传先行、舆论先导、声势先造，利用多种宣传阵地，突出扫黑除恶主题，采取各种宣传手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的社会氛围。在乡镇重点区域、地段悬挂横幅、张贴宣传标语和利用电台、报刊等媒体对我县侦破的重大涉黑涉恶案件进行连续报道，营造浓厚扫黑除恶舆论环境。在震慑犯罪分子的同时，鼓励人民群众积极提供线索，共筑国泰民安的治安环境。

三、存在的困难与不足。

1、法律适用不足。社会不断变化发展，黑恶犯罪的形式也不断翻新，而办案时适用的《刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》在一定程度上存在立法滞后、对部分犯罪量刑过轻，从而达不到教育效果的现象。如在打掉的恶势力团伙中，许多成员为娱乐休闲场所、流动赌场看场护场，而这些场所经营者也乐意纠集这些人来维护、管理其经营活动，从而造成“黑保安”形象，对于参加违法犯罪的黑保安，我们可以根据他们所实施的殴打他人、故意伤害、寻衅滋事等行为给予处罚，而对于雇佣“黑保安”的场所则没办法给予处罚，处于无法可依状态。又如，对于黑社会犯罪的认定条件限制太死，四个构成要件一个都不能少，导致多年以来，我县打掉许多涉恶案件，却没有一个能够构成黑社会犯罪。

2、取证困难。许多黑恶案件在案发后，受害人在身体上、经济上遭遇黑恶势力的侵害，往往利用上访、投诉等多种方法给公安机关施加压力，要求公安机关限期破案，一旦公安机关的破案时间晚了点、迟了点，便被叱之为无能。但嫌疑人被抓获后，受害人也好、见证人也好要么被嫌疑人亲属做通了思想工作，要么慑于嫌疑人的威胁，怕日后遭遇抱负，当办案民警上门取证的时候，纷纷躲闪、逃避作证。更有甚者，在嫌疑人到案后，一反常态，不仅不出面作证，还通过各种社会关系为嫌疑人求情。嫌疑人、证人的不作为导致了证据上的缺失，进而影响了警方的深入打击成效。

3、打击面不广。思想还是停留在过去的模式，认为只有发生恶劣的刑事案件才是恶势力，才去打击，因此打掉的都是些传统的刑事案件。但对于最传统的赌博案件，虽然我局进行了严厉打击，但对于在赌场中看赌的成员、放高利贷的没能进行深挖，没能进行强有力的打击，从而引发一些因赌而生成的命案、五类案件等。另外对一些小的团伙没有引起足够的重视，思想麻痹大意，听知任之。重点是对长期以来关乎民生的黑恶势力没能进行有效的打击，近年来，随着我县经济的发展，城市化水平的不断进步，全县建筑等市场进入空前的发展期，从而在各领域产生了许多恶势力团伙。如百姓进行房屋装修，要被迫高于市场好几倍的价格向恶势力购买建材；同时在装修与生产过程中，要被破高于市场价好几倍委托恶势力进行搬运；在县内投资进行土建时，要被迫给恶势力进行基础土建等；街道上开各类店铺，恶势力就以村居名义强迫购买煤气等用品，强迫收取治安保护费、落地费等。所有这些，都没能进行很好的打击。另外对刚兴起的调查公司（主要的非法讨债务、非法调查等）、以正当名义进行放高利贷的违法犯罪活动等，也没引起足够的重视。

4、舆论宣传不到位。没能在全县人民中宣传开来，形成全民共创平安的局面。很多群众还不知道强迫交易、霸王搬运是违法犯罪行为，只是听从恶势力的误导，认为这些都是市场行规，政府部门不会去管，也不知道向哪个部门投诉、报案。另外在调查取证过程中，没能积极发动群众，做足工作，使群众担心会遭到打击报复，不敢积极、主动的向公安机关揭发，不能配合我们的工作。

五、下步工作打算：

当前我县的黑恶势力违法犯罪形势依然严峻，黑恶势力违法犯罪已成为了一个比较突出的治安问题，扫黑除恶任重而道远。针对黑恶势力滋生、蔓延的关键时期，用“短、平、快”的工作模式已经不适应当前扫黑除恶工作需要。下一步，我局准备根据我县黑恶犯罪的新特点、新形式及时调整勤务模式，与时俱进，以期待取得更大的打击成效。

（一）夯实基础，深入挤压黑恶犯罪空间。针对黑恶势力犯罪的演变往往都是经历由小到大的过程，我局紧紧抓住基层基础工作，强化全面排查，守牢防控战线的总原则，坚决查处涉黑涉恶苗头性案件，确保不因黑恶问题形成热点、难点问题。近年来，我局通过进一步加强基层基础工作发现，越来越多的涉黑涉恶案件与网吧、洗头房、棋牌室等低小散场所存在一定的关系，一些黑恶对象在网吧落脚，一些非法的棋牌室和洗头房也逐渐成为聚众赌博、组织卖淫等违法犯罪活动的场所。因此，我局从08年开始开始就以奥运安保、国庆安保、世博安保为契机，全面加大对这些场所阵地的整治力度，从源头上铲除黑恶势力的滋生土壤，通过“八个一律”的工作措施，全面查处和取缔辖区内非法开设和存在安全隐患的旅馆、网吧、洗头房、电子游戏室（赌博机）、棋牌室等场所，并对违规的业主严格依法予以处罚。特别是在今年开展的“挤压”系列行动中，我局对黑恶犯罪嫌疑人易憩息的旅馆、网吧等场所保持一日三查的高压态势，将大量的高危人员传唤到派出所采集了手机sim卡、DNA、刑嫌资料的基础信息，让许多外来职业犯罪嫌疑人因为感到害怕而离开我县。接下来的几个月，我局又将以“广州亚运会”安保为契机，组织新一轮的挤压行动，原有的安保人员不撤，安保力度不减，另外还要组织一次前科劣迹人员和高位人员大管控。这种挤压行动未来将进入常态化，即使亚运会结束后，也将予以保持，正如前任省政法委书记、公安厅长王辉忠同志所说的：“扫黑除恶和严打整治要年年打、月月打、天天打，一下子也不能放松。”

（二）情报主导，深入排查黑恶犯罪线索。搜集、掌握黑恶犯罪线索是深化“扫黑除恶”专项斗争的前提，也是顺利开展和保证专项斗争取得实效的关键所在。对此，我局下步计划通过以下三个方面排查线索：

1、从群众报案中串并线索。群众报案是犯罪线索最直接的来源。全县公安机关要根据涉黑涉恶案件的规律特点，犯罪嫌疑人的个体特征对有关线索进行梳理和串并。要对打防控中的故意伤害、寻衅滋事、强迫交易等已掌握的报案信息进行归类、串并和综合分析研判，从中找寻涉恶势力的蛛丝马迹。

2、从信访件中疏理线索。各单位要组织专门力量，从群众反映强烈的问题着手，对反映寻衅滋事、故意伤害、霸王搬运等案件的信访件进行认真梳理分析，注意从中发现黑恶线索。

3、从论坛舆情中进行分析甄别。各单位要注意网络论坛上的舆情反应，一些受到黑恶势力侵犯的受害人担心打击报复，往往利用虚拟身份和平台来揭露，借助网络的强大力量来引起有关部门的重视，其中往往有涉恶涉黑的线索。

（三）以打开路，深入彻底打击黑恶犯罪行为。打击是硬功夫，全县公安机关要在充分排摸的基础上，充分运用各种侦查手段和措施，给黑恶势力以迎头痛击，特别是针对近两年越演越烈的以下几类犯罪加强打击，坚决制止歪风邪气滋长。一是强化对市霸、行霸、村霸、地霸的整治与打击。随着我县经济的快速发展，在新城区、工业园区建设、专业市场建设过程中，在经济利益的驱使下，一些地方闲杂人员容易纠集在一起，形成具有一定势力的团体，在行业内、市场内、村内进行敲诈勒索、强买强卖、强迫交易等违法犯罪活动，严重破坏社会经济秩序，造成恶劣影响。特别是在新城区、工业园区和重大工程建设推进过程中，一小撮人为了个人利益，煽动村民闹事，形成“逢工必阻、征地必堵”的不良风气。我所积极运用法律措施，严厉打击这些不法活动，有效遏制市霸、行霸、村霸、地霸的产生。如今年7月初，龙渡村村民吴序选、吴序说等人以老房拆迁后，现在土地价格存在差价为由，阻止其村内的建房户建房，敲诈勒索建房户40多万元。我所积极采取措施、慎密侦查，及时对吴序选、吴序说等人的敲诈勒索予以打击，极大地震慑了村霸、地霸等一批不法分子，有效净化了灵溪发展环境。二是强化对专业赌场的经营与打击。近年来，随着周边地区赌博活动的方式方法不断更新，一些新型的赌博形式开始流入我辖区。一小撮社会闲杂人员开始开始组建专业赌场，雇佣刑满释放、两劳回归人员以及小青年从事武装护赌、放马刀钱等犯罪活动。随之一些故意伤害、寻衅滋事、绑架、非法拘禁等恶性案件在辖区内时有发生，严重威胁社会安定，引起民愤很大。今年来，我所在整治辖区黄赌警情高发的同时，针对周边农村赌博、山头赌博的特点，深入经营，通过对社会闲杂人员进行控制，积极物建特情，集中优势警力打围剿战、歼灭战，共打掉涉恶赌博团伙6个，对涉恶赌博团伙予以沉重打击。今年8月21日，我所在前期潜心经营的基础上，又在赤溪镇半洋村的山上打掉一个涉恶赌博团伙，摧毁一个覆盖浙闽两省六地的专业赌场，共刑拘31人（在逃16人）、行政拘留50人、收缴自制气枪（仿五四式）1把、赌资90余万元。三是强化对校园周边、重点工程黑恶犯罪的打击。今年年初全国各地发生的几起针对中小学生和幼儿的伤害案件，让我们意识到社会保安的薄弱环节所在。在接下来的工作中，我局将始终绷紧扫黑除恶这根弦，通过严打涉校、涉重点工程黑恶犯罪，谨防黑恶势力向校园和重点工程渗透，为我县未来人才成长和当前经济发展保驾护航。

同志们，“扫黑除恶”专项斗争是一场硬仗，也是一项艰巨的政治任务，这一仗打得如何，是对我们公安机关政治素质、业务素质、工作能力的实战检验，希望大家高度重视，以必胜的信心、昂扬的斗志、突出的战果确保我县2010年“扫黑除恶”专项斗争取得胜利。

我的汇报完了，谢谢大家。

扫黑除恶专项斗争工作情况汇报 篇二

扫黑除恶专项斗争工作情况汇报

XX派出所扫黑除恶

专项斗争行动工作情况汇报

XX派出所自分局2005年11月份部署扫黑除恶专项斗争行动以来，能够按照分局部署的工作要求积极开展对涉“黄、赌、毒、恶”线索的排摸和梳理工作，并进行了认真的分析研究，从而确定了七个重点场所和五个重点区域。即：明华娱乐有限公司、得意娱乐有限公司、天天娱乐有限公司、迷离酒巴、富人俱乐部、和二个大型浴场及路芳村、天一村、火车站、山北*差异网 www.chayi5.com*村、兴达村等几个涉黄、赌、毒、恶群众反响较大的重点部位的案件侦办。根据我所确定的工作重点和目标任务，具体做了以下几方面的工作：

一、领导重视，思想统一。

对这次分局部署的“扫黑除恶”专项斗争行动四个所领导，思想认识统一，高度重视，多次召开所务会议，在全体民警、辅警中进行了全面宣传动员发动，时刻抓进度、抓落实，对民警分解了工作指标，每周进行工作汇报，从而确保了专项斗争行动的各项工作的落实。

二、排摸对象，及时打击。

对重点场所、重点地区我所民警积极排摸各类线索，努力找出一些蛛丝马迹，依法严惩了一些黑恶犯罪分子，沉重打击了犯罪人员的嚣张气焰。根据我所确定的重点场所和重点地区，我所采取了多种工作措施加大整治力度。

第一、积极在公复场所物建隐蔽力量，努力掌握重点场所的治安动态。

2005年12月1日晚，我所经隐隐蔽力量工作在天一娱乐中心包厢中抓获该团伙中的马明等人。经审查，马明等人交代于2005年8月20日晚在XX海滨浴场中无故殴打保安王锋致王锋受轻伤的事实，2005年10月8日晚马明等人经过密谋为报复黄X，纠集张三等人经过事先安排将黄X砍伤，致黄X受重伤。2005年以来该团伙为在娱乐场所中收取保护费经常在城区歌舞娱乐场所中无事生非、故意砸坏场所内的财物，次数达10余次，由马明等人招使，由刘X纠集6-7人拿马刀等工具将黄X砍伤的犯罪事实，三人均被刑事拘留，破获案件5起。

第二、对现行黑恶案件强化查处力度，坚持露头就打。我所民警接到当事主人朋友的报案，及时组织进行排查，通过排查在XX街道顺通大厦公寓楼抓获犯罪嫌疑人李X，童X，经审查，李、童两人交代于2006年2月21日对张X踢打，威胁等手段实施非法拘禁的犯罪事实，三人均被刑事拘留，破获现行案件。

第三、措施有力，效果明显。

自分局部署专项斗争行动以来至今我所涉黄、赌、毒、恶违法犯罪嫌疑人员146人，摧毁黑恶势力团伙9个，其中刑拘人员33名，强制戒毒1名，治安处罚113名，抓获逃犯3名。破获刑事案件27起，单位查处1家，取得了较好的成绩。

三、多措并举，扩大战果。

根据上级要求和安排，为有力推动专项斗争纵深发展和社会治安防范工程全面建设，摧毁一批黑恶势力团伙，破获一批危害严重、影响恶劣的大要案件；抓获一批黑恶势力犯罪分子，严惩一批黑恶犯罪为首的骨干分子；整治一批案件多发、黑恶势力犯罪突出的行业、场所和部位；物建一批秘密力量，加强对重点人群、重点行业、重点场所的控制，提高发现、控制黑恶势力违法犯罪的能力；进一步建立健全扫黑除恶工作长效机制，落实社会治安综合治理各项措施，有效遏制黑恶势力犯罪。我所采取了多种严打措施，以扩大战果。

第一、广泛发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争行动，积极依靠党委政府，及时主动地向党委政府作好工作汇报。

第二、大力开展涉黑涉恶线索大排查活动。活动中我所实行所领导带头分片包干，对民警责任到人，实施奖罚分明的制度，全所取得了较好成绩，不但对所辖的重点场所、重点区域部位进行了很好的整治，破获了一大批案件，抓获了许多违法犯罪人员。此次线索大排查活动，摸清了我所辖区内的基本情况，充实完善了派出所的基础台账，同时通过各类信息的采集录入，对今后的公安工作也将发挥很好的作用。

第三、积极开展治安防范工作。我所积极采取各类有效措施，开展各项治安防范工作。如成立公复场所行业协会，实行公安分局下属保安公司的辅警派驻制、所有公复场所安装实时闭路电视监控等，加大对重点地区、重点部位的巡逻力度，实行蹲点守候等一系列手段措施，使我所各类案件的发生有明显的下降。

第四、在队伍建设和落实警务保障的情况方面，按分局“廉洁从警、履职为民”教育整顿活动等教育活动要求，我所领导认真带领全所民警深刻学习，积极探索队伍长效管理机制，将各项规章制度落实到实处，让全所民警时刻谨记教训，做到警钟长鸣，使刑讯逼供、超期羁押、贪赃枉法等违法乱纪情况不在XX所的每一个民警身上出现。

四、把握重点、狠抓落实。

第一、继续加大排摸工作，力争挖掘出一些深层次的线索，从而为打击搜集各种证据。

第二、加大面上的治安管理，特别是查破一批涉恶涉黑案件，加大查处力度，特别是对所确定重点场所，重点地区加

大冲击检查，秘密守候，跟踪措施，查获一批涉案人员。

第三、对现行案件做到快侦快破，对涉案在逃人员加大追捕力度，确保涉案人员都得以抓获归案，使之绳之以法。

五、遇到难点、存在不足。

XX街道的治安管辖，系区委、区政府所在地，也是新老城区的结合部。既是全区的政治文化中心，又是新区建设的主战场。辖区面积20余平方公里，共有6个行政村、16个社区（包括转制社区）。常住人口4.5万人，登记在册的暂住人口53738人，出租私房5372户36860间，其中高危人群398人。辖区内有有旅馆37家（其中四星级宾馆1家，五星级宾馆1家）、网吧5家、公复场所463家（大型歌娱场所7家）。针对错综复杂地理区域，如当事人单个报案，运用法律法规查处较轻，有些当事人不愿向派出所报案，同时娱乐场所业主不肯向派出所如实提供情况，公安机关不能进行串并案件梳理，造成查证、取证工作困难；对排摸出来的线索，组织力量进行查证、取证工作，一旦时机成熟，要进行开展抓捕，抓捕工作带来困难；对抓获归案的犯罪分子进行深查深挖和调查取证工作时，由于案件涉及面广、涉恶成员复杂，案件的审查、深挖和取证工作带来困难等。存在不足主要是外来人口管控力量薄弱，造成涉黑涉恶人员不能完全纳入视线，造成在逃的涉恶成员不能及时抓捕归案。建议分局成立扫黑除恶专业中队，使派出所单独作战，协作较少，融为掌握全局，有利于从重从快打击。

今后，我所将按照上级的安排和部署，继续保持扫黑除恶专项斗争行动，认真落实各项措施，为实现我区社会治安形势进一步好转，促进我区经济的大力发展而再接再励。XX派出所

2006年2月10日

关于扫黑除恶工作的汇报提纲 篇三

关于扫黑除恶工作的汇报提纲

关于扫黑除恶工作的汇报提纲2007-02-18 09:42:

31县领导：2月22日中央政法委召开电视电话会议，标志着一场声势浩大、规模空前的扫黑除恶专项斗争在全国范围内正式打响。会上，中央政治局常委、政法委书记罗干同志明确指出，这次扫黑除恶专项斗争是遏制刑事犯罪高发、增强群众安全感的迫切需要，是维护社会主义市场经济秩序、创造良好发展环境的迫切需要，是加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要。公安部***部长也明确要求，各级党委、政府和政法部门要认真学习罗干同志的讲话，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的必要性和紧迫性，把思想认识真正统一到中央的部署上来，以最大的决心、下最大的力气去开展这场专项斗争。省政法委书记、公安厅长聂文权同志在全省公安机关扫黑除恶工作会议上又重点从加强政权建设、巩固党的执政地位，实现全面振兴、构建和谐吉林、维护广大人民群众根本利益的高度，明确指出了开展好这次专项斗争，对于我省的政治、经济、社会建设所具有的重大现实意义。3月22日，延办州公安局召开电视电话会议，对今年的扫黑除恶工作进行了系统全面的动员部署，会上，新任州局局长岳喜田同志作了专题讲话。3月24日，岳局长专程赶到××，对××的公安工作进行调研，并对基层基础建设和扫黑除恶工作做出了重要指示。

在全州电视电话会上，岳喜田局长强调：通过开展专项斗争，坚决打掉一批黑恶势力团伙，严惩一批黑恶分子，集中整治一批涉黑涉恶重点地区，建立健全扫黑除恶工作长效机制，严厉打击和遏制我州的黑恶势力滋生蔓延的势头，全力维护好我州的社会治安稳定，为打造平安延边、构建和谐社会，做出新的贡献。

作为我们××县，过去曾出现过形成一定气候的恶势力团伙，在县委、县政府和上级公安机关的正确领导及大力支持下，我们对这些恶势力团伙进行了有力的打击，极大地巩固了××的治安秩序，受到广大群众的一致好评。但是，随着社会的不断发展，新的形势再一次要求我们把扫黑除恶摆上重要日程，这对于全县的社会治安综合治理工作来说，无疑又是一次重要的任务和挑战。

一、开展扫黑除恶斗争的重大意义

对于公安机关来说，开展好这次扫黑除恶专项斗争，具有特殊重要的现实意义。一是有利于强化公安机关的主力军作用。今年是我局全面落实科学发展观，加快推进经济社会发展的关键一年。今年是“十一五”规划的开局之年，经济社会的发展面临着前所未有的良好机遇，在这种情况下，有各种黑恶势力的存在，社会治安、社会生产生活秩序就

会混乱，群众的安全感就无法得到保证。开展这次专项斗争，有各级党委、政府的坚强领导，有全社会的共同参与，公安机关的打击效能必将得到充分发挥。二是有利于提升打击犯罪的实战能力。近年来，公安机关通过深化警务改革，积极推进社会治安防控体系建设，开展大练兵活动，打击犯罪的整体战斗力得到了显著提升。开展这次专项斗争，一方面为我们提供了一个把公安建设成果应用于打击犯罪主战场的最佳战机；另一方面，也是对公安工作效能的一次实战检验，促使我们发现问题、改进工作。三是有利于推动基层基础建设。今年公安机关基层基础工作取得实效的关键，在于实战应用的效果如何。也就是说通过开展扫黑除恶专项斗争，切实提高基层所队的侦查办案能力，切实提高基层一线民警的基本功，从而促进基础工作不断向纵深发展，取得实质性的进步。四是有利于提高队伍的整体素质。这次专项斗争，对公安队伍政治素质、执法

能力、业务水平等，将是一次新的、全方位的检验和考验，因此，公安机关将紧紧抓住扫黑除恶斗争这一契机，坚持业务、队伍两手抓，在抓公安业务的同时，着力提高民警综合素质，以改革创新的精神积极探索新形势下抓队伍建设的新途径，切实加强公安队伍思想、作风和业务建设。

二、××面临的形势和当前的工作状况

××的人文环境和经济发展状况，以及社会治安管控水平决定，短期内不会出现特征明显的黑社会性质团伙和违法犯罪活动。但是，流氓恶势力却一度在××曾非常猖獗，对社会造成了一定的危害，在群众中形成恶劣的影响。近年来，随着打击力度的不断加大，以×××团伙为代表的恶势力团伙受到了法律的制裁，其骨干成员尚在接受改造，但一些曾经依附于他们的闲散人员，有的由于以往的违法行为轻微，没有受到处理，还有的已经刑释解教，从新回到社会。

这些人，曾经为恶一方，经过打击震慑后改造的效果如何尚未可知。另有一些年纪更轻的闲散人员，在原有恶势力相对低迷的情况下抓紧时间拉帮结派，暗中争夺地盘，希望抓住机会发展壮大势力。在农村角落，还有欺压乡里的村霸；在市场行业，也有欺行霸市的现象，这些不安定因素极大地威胁着社会的安全和稳定，影响着群众的安全感，以及对党委、政府和公安机关的信任程度，如果解决不好，后果难以想向。

进入2006年以来，我局精心组织周密部署，在公安工作会议上明确提出，将基层基础建设和扫黑除恶作为贯串全年的两项重点工作，坚决抓实，抓好，抓出成效。在扫黑除恶方面，今年我们已经打掉了两个具有恶势力特征的流氓团伙。一个是以×××、×××、×××等人为骨干的流氓团伙。该团伙欺行霸市，随意殴打他人，暴力妨碍公务人员依法行政。在县委、县政府领导的大力支持下，经过深入细致的调查取证工作，我局对

该团伙的主要成员申报了劳动教养。另一个是以×××、×××、×××等人为骨干的违法团伙，该团伙寻恤滋事，酒后到某歌厅实施打砸闹事，并与前来制止的公安民警发生冲突，造成极其恶劣的社会影响。经过大量工作，该团伙的五名骨干份子已被依法逮捕。

三、下阶段工作目标和思路

全州公安机关扫黑除恶电视电话会议后，我局党委立即组织相关部门召开党委扩大会议，研究部署落实上级精神的具体工作任务。会上，形成了“五个突出、五个强化”的基本思路。

一是突出协调，强化组织领导。我局成立了专项斗争领导小组，由局长担任组长，主管刑侦副局长为副组长，相关警种、部门的负责人为成员。并成立了下设的办公室，负责组织指导专项斗争，及时协调、解决遇到的困难和问题。我局形成了工作方案，明确提出公安局的一把手是扫黑除恶专项斗争的第一责任人，主管领导是具体责任人，各有关

部门主要领导为直接责任人。通过层层落实领导责任，在全县公安机关形成主要领导亲自挂帅、亲自组织、亲自部署，班子成员各司其职、各负其责、狠抓落实的工作局面，确保扫黑除恶的工作责任落到实处。

二是突出摸排，强化任务目标。我们进一步明确了这次扫黑除恶专项斗争的工作目标，即：力争通过专项斗争，坚决打掉一批黑恶势力团伙，严惩一批黑恶分子，集中整治一批涉黑涉恶重点地区，建立健全扫黑除恶工作长效机制，严厉打击和遏制黑恶势力的滋生蔓延势头，全力维护好我县的社会治安稳定，夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。为实现上述目标，我局将做到突出重点、突出建设。所谓突出重点，是指要将打击的锋芒对准带有倾向性的黑社会性质组织和各类恶势力犯罪。首先我们将深入开展全面摸排工作，切实将低数摸清、查透。坚持实事求是，认真界定对黑社会性质组织和恶势力团伙的标准，并要

求广大公安民警必须做到深刻理解，准确把握，正确适用，避免出现盲目定性的现象。既不放纵犯罪，也不扩大打击范围。在此基础上，本着实事求是、因地制宜的原则，坚持“什么犯罪突出、就重点打击什么犯罪，什么问题突出、就重点解决什么问题，哪里有黑恶势力犯罪、就在哪里进行打击”，着力提高打击的效能，真正做到稳、准、狠。所谓突出建设，是指既要立足当前，更要着眼长远，适应全面加快我县经济发展、构建和谐社会的客观要求，把集中打击与经常性打击结合起来，把治标与治本结合起来，积极探索和建立“扫黑除恶”长效工作机制，逐步实现打黑工作经常化、制度化、规范化、坚决遏制黑恶势力的形成，有效防止黑恶势力滋生蔓延。

三是突出督导，强化责任落实。为确保专项斗争的顺利进行，我局出台了内容详细，操作性强的考核机制，进一步严明了办案纪律。一是对不排查、不打击、不报告，或者排查不认真、不细

致没有发现黑恶势力，而被上级公安机关打掉黑社会性质组织的，对负有责任的局领导、刑侦、治安部门负责人、派出所长要追究责任。二是对扫黑除恶工作不力、措施不到位的，要追究一把手的责任。三是对群众举报、上级批转的黑恶势力犯罪线索不及时调查、处理，被上级公安机关暗访、核实并打掉的，将追究相关人员责任。

四是突出协作，强化党委、政府的领导。党委、政府的坚强领导，是我们做好扫黑除恶斗争的根本保证。在专项斗争中，我局将及时向县委、县政府汇报本地黑恶势力犯罪情况和斗争进展情况。在侦办重大案件、实施重大行动，特别是在对内部人员涉及“保护伞”的调查处理和经费保障等重大问题上，会及时请示汇报，积极争取党委、政府的大力支持。同进，将坚持整体作战。在县委、县政府的统一领导下，主动加强与检、法等相关部门的联系，建立深层次、多渠道联席制度，形成相互配合、相互

协作、相互监督，共同参与的扫黑除恶工作格局。在公安机关内部，各警种、各部门也会加强分工协作，充分发挥各自的特点和优势，形成多警联动、合成作战的工作态势，务求实现打击效能的最大化。

五是突出群众路线，强化基础工作。充分依靠群众，发动群众，打一场扫黑除恶的“人民战争”。我局将开通举报电话、设立举报邮箱、接受群众来信来访以及发动在押涉嫌犯罪和服刑人员检举揭发等形式，广泛收集涉黑涉恶犯罪线索。同进加强对各类线索的分析研判，力争把黑恶势力全部纳入侦查视线。

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