十八届中央委员会工作报告（通用7篇）
中国人民政治协商会议第十届浙江省委员会常务委员会工作报告 篇一
中国人民政治协商会议第十届浙江省委员会常务委员会工
作报告
各位委员：
我代表政协第十届浙江省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
一、2010年工作回顾
2010年是胜利完成“十一五”规划目标任务、科学谋划“十二五”发展蓝图的重要一年。一年来，全省人民在中共浙江省委的领导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，同心协力推进“全面小康六大行动计划”，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得了新的进展。一年来，省政协常委会按照中共浙江省委的总体部署，以学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神为强大动力，以贯彻落实全省政协工作会议精神为重要任务，以献策调结构、促转型为履职重点，以服务保稳定、促和谐为重要责任，充分调动参加政协的各党派、团体、界别的履职积极性，切实发挥专委会的基础作用和广大委员的主体作用，完成了省政协十届三次会议确定的各项任务，为全面建设惠及全省人民的小康社会作出了新的贡献。
(一)围绕我省经济社会发展重大战略问题开展政治协商
政治协商是人民政协的首要职能。把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。常委会认真贯彻落实《中共浙江省委关于加强和完善人民政协政治协商促进科学民主决策的意见》，就我省经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大战略问题，深入调查研究，积极协商议政。
围绕“生态文明建设”开展政治协商。出台《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》，是完善我省社会主义现代化建设总体布局的重大战略部署。省委委托省政协党组组织召开政治协商会议，围绕《决定(征求意见稿)》开展协商讨论，听取各党派、团体、界别的意见建议。省委、省政府领导及有关部门负责同志到会沟通协商。会后，省委书记赵洪祝专门听取省政协常委会关于协商情况的汇报。省政协常委会向省委报送了《省政协“推进生态文明建设”政治协商会议纪要》。省委采纳了实施“生态立省”战略、设立“浙江生态日”等意见建议。
围绕“构建和谐浙江、推进科学发展”开展政治协商。构建“和谐浙江”是涉及领域极为广泛、实践探索比较丰富、社会各界普遍关注的重大而紧迫的现实课题。根据常委会要求，课题组坚持学习研究型、协作联合型、战略前瞻型的调研思路，全面分析“和谐浙江”建设的主要成就、突出问题和新的挑战，重点剖析了食品药品安全、少数民族流动人口服务与管理、居民住房、信访工作等社会热点、难点问题，提出了坚持科学统筹整体构建、树立以人为本协调构建、围绕突出问题重点构建、整合各方力量系统构建的原则，明确了科学发展保障和谐、民主法治巩固和谐、改善民生促进和谐、思想文化培育和谐、优化生态提升和谐、改进管理维护和谐、改革创新推进和谐等任务及建设途径。举行专题协商会，与省委、省政府领导和省直25个部门的负责同志进行协商，为进一步推进“和谐浙江”建设献计献策，完成了省委交办的这一重点履职任务。
围绕“建设创新浙江、增强发展动力”开展政治协商。建设“创新浙江”，是破解浙江发展难题、把握发展先机、营造可持续发展优势的重要途径。课题组深入调查研究、广泛咨询论证，提出了强化人本、生态、统筹、和谐等理念，树立创新为先的改革观、诚信为重的义利观、人才为本的资源观、集聚为要的产业观、自主创新的科技观、内外联合的开放观等观念，增强以转型升级为重点推进经济发展方式改革创新、以服务民生为导向推进行政管理体制改革创新、以壮大软实力为指向推进文化管理体制改革创新、以公平正义为要旨推进社会管理体制改革创新、以和谐秀美为目标推进生态文明建设体制改革创新、以自主创新为核心推进科技管理体制改革创新、以智力支撑为基础推进人才制度改革创新等创新动力。召开十届十六次常委会议，就省委交办的这一重点履职课题进行协商，为推进我省创新驱动、内生增长提出意见建议，得到了省委、省政府和有关部门的重视。
此外，积极开展提案面商，加强提办双方的协商沟通，促进了有关问题的解决；组织委员参与立法协商，就《浙江省人民政府重大行政决策程序规定》、《浙江省政府非税收入管理条例》等重要地方性法规提出意见建议，促进“法治浙江”建设。
(二)着眼推动省委、省政府重大决策部署的落实开展民主监督
人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是发展社会主义民主的重要实现形式。常委会坚持以支持服务为目的，以提出意见、批评、建议为主要方式，扎实有效地组织实施民主监督。
开展“民营经济发展环境及转型升级”专项集体民主监督。民营经济又处于一个关键发展时期。切实解决制约民营经济发展的突出问题，加快民营经济的转型升级，这是事关我省经济持续平稳较快发展的重大课题。围绕这一问题开展民主监督，是省委交办的一项重要任务。常委会成立民主监督组，深入有关部门、地区、企业进行监督调研，召开座谈会、委员约谈会、民主监督听证会广泛听取意见，举行十届十三次常委会议开展协商监督。针对我省民营经济结构性素质性矛盾积累较为深重、转型升级相对艰难等突出问题，向省委、省政府提出了营造民营经济转型升级良好氛围、破除壁垒拓宽发展空间、提供财政政策支撑、开启地方金融综合创新工程、加快人才培育和集聚、增强创新能力和构架服务平台、引导建立现代企业制度等对策建议，推动国务院民间投资“新36条”在我省的贯彻落实，为浙江继续占据民营经济发展高地鼓与呼、建真言、出实招。
围绕“大平台、大产业、大项目、大企业”建设等重要工作组织委员视察监督。“四大建设”是当前我省经济工作的重中之重。常委会组织部分专委会、界别开展专项视察，向省委、省政府报送了《关于宁波、杭州“大平台”建设情况的视察报告》，提出了大平台建设要处理好定规划与抓落实、大平台新城区与“三农”、开发与保护、产业结构横向与纵向等十个方面关系的意见建议。组织委员就省科技创新中心建设、沪杭高铁运营情况、大型骨干企业节能减排和自主创新、世博会“环沪护城河”安保工程、城市公交发展等开展视察监督，有关成果得到了省委、省政府领导的肯定。
参与党风、政风、行风检查监督。会同省有关部门就行政执法民主监督机制建设、《全民科学素质行动计划纲要》实施情况开展调研督查。选派推荐委员担任专项工作民主监督员、行风监督员和部门特邀监督员，积极参与铁路春运、省级机关公务员招考、全省公开选拔领导干部、省检察机关反渎职侵权、全省工商行政管理系统行风建设、杭州海关作风建设等工作的监督检查，进一步活跃了民主监督工作。
(三)抓住事关加快转变发展方式和改善民生的重点难点热点问题积极参政议政
参政议政是人民政协履行职能的重要形式。常委会充分发挥各参加单位、界别、专委会和委员以及有关团体的作用，精选调查研究课题，丰富参政议政形式，提高议政建言实效。
抓住拓展我省发展空间的难点问题，组织开展建设“省外浙江”专题调研，深入探讨“跳出浙江、发展浙江”问题，为促进浙江人经济与浙江经济良性互动建言献策；参与城市地下空间开发利用专题调研，就我省城市地下空间开发利用的体制和政策改革创新建言献策。抓住统筹城乡发展的突出问题开展调查研究，就加快中心镇改革发展等问题建言献策。抓住我省生态文明建设中的重大问题开展调查研究，就钱塘江流域水资源水环境保护与利用问题召开议政建言会，就推进森林城市创建等问题建言献策。抓住改善民生的热点问题开展调查研究，就促进我省特殊教育发展、推进公立医院改革、加快推进养老服务体系建设、农村交通设施建设、农民工子女教育、欠发达地区农村教师现状、推广农村“丰收小额贷款卡”、促进欠发达地区发展和农民增收等问题建言献策。编印《政协系列浙江研究丛书》，展示十届浙江省政协三年来的履职成果，为党委、政府决策提供参考和依据。
充分发挥政协联系广泛、位置超脱的特点优势，主动争取全国政协和国家有关部委的支持、参与和协调，就千岛湖水资源保护等问题开展专题调研，服务国家和区域经济社会发展。发挥长三角(浙江)民营经济研究会的平台作用，开展新兴服务业调研，与有关单位共同主办以“创业创新、转型升级”为主题的第五届中国民营经济科学发展论坛，为我省民营经济加快转变发展方式献计献策。
切实发挥政协社情民意信息“直通车”作用，紧扣社会热点，反映民声民愿，汇聚民意民智，就解决新生代农民工问题、完善我国现行备灾救灾机制等问题提出意见建议。全年共采编政协信息(专报)200期，被全国政协采用后报送中共中央、国务院领导及有关部门50期；受理民情反映7211件，编报《民情热线综合反映》43期，民情反映转处1872件，专送件领导批示率和转办件办理结果反馈率均为100%；制作播出《政协视线》45期，受到社会各界广泛好评。
(四)致力于促进社会和谐做好团结联合工作
巩固各族各界人士的大团结大联合，始终是人民政协的重要使命。常委会注重发挥人民政协的组织优势，着力增强包容性、扩大团结面，扎实做好凝心聚力、促进和谐各项工作。
加强政协民族和宗教工作。成立少数民族企业家协会，搭建政协民族宗教工作新平台。就我省推进少数民族地区经济社会发展、和谐寺观教堂建设等问题开展调研视察，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。就《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》贯彻情况开展专题调研，推动政策落实。举办“和谐之韵——宗教与旅游”论坛，增进我省宗教界与旅游界的交流，发挥宗教在促进社会和谐中的积极作用。
开展港澳台侨工作和对外联谊交往。举办首届省政协港澳华侨委员学习研讨班。加强“港澳华侨委员之家”网络平台建设，创建“网上议政会”新载体，就华侨回国参政问题进行讨论。在港、澳分别召开委员座谈会，加强与港区省级政协委员联谊会、港澳有关社团的联系，积极发挥港澳华侨委员的作用。做好台湾民意代表助理工会大陆参访团、香港广东社团总会参访团等在浙江的接待服务工作。支持长三角(浙江)民营经济研究会等社会团体开展对台民间交往，与台湾工业总会、工商建研会、中小企业协会建立合作交流机制。组团出访法国、英国、荷兰、日本等国家，与海外有关侨团建立新的联系，与相关国家议会、团体广泛交流，积极宣传介绍浙江经济社会发展和政协工作情况，促进浙江对外开放。
探索延伸政协工作新领域。首次举办省政协领导在“浙江在线”访谈活动，就广大网民关心的问题进行互动交流；率先在全国推出“委员微博社区”，为委员履职搭建新平台，推进政协工作向网络延伸。重视发挥参加政协的工青妇等人民团体的作用，通过提案、社情民意、调研考察等方式，反映所联系的社会群体的利益诉求。针对新的社会团体、新的社会阶层不断涌现的实际，就律师协会、会计师事务所的发展状况，组织开展专题调研，探索建立与新社会团体和新社会组织沟通合作机制。重新启用浙江省联谊中心，为政协统战工作搭建了联络联谊的新平台。发挥省政协之友社、诗书画之友社、企业家之友社服务民生、促进和谐的积极作用。
发挥政协文史工作在和谐社会建设中的独特作用。牵头负责全国政协文史委重点协作课题“畲族百年实录”史料征集工作；编辑出版《新中国建立后浙江发展亲历》(第1卷)、《群星璀璨——新中国浙江体育事业发展纪实》、《高原大漠筑丰碑——浙江干部援藏援疆纪实》等；就民办博物馆建设、畲族文化的保护和传承开展视察调研；完成省政协新文史资料库建设，初步实现库存书籍资料目录信息化管理。
做好有关利民惠民工作。关心弱势群体生存状况，关注残疾人事业，联合举办“关爱、和谐、共享小康”专场爱心文艺演出和迎国庆爱心助残笔会，募集善款资助城乡残疾人，建成四川青川残疾人康复中心爱心工程并交付使用。组织医卫、文艺、体育界委员及相关人士赴磐安开展义诊咨询、义演、学术交流和文艺骨干培训，赴温州、丽水等地慰问演出。举办“兰亭奖”中小学生书法大赛学校书法教育现场观摩暨工作交流会，开展书法教师的培训和书法普及工作。组织我省13个主要地方剧种专场展演，促进优秀传统文化保护和传承。
(五)注重打牢基础强化自身建设
加强自身建设是提高政协工作科学化水平的重要基础。常委会重点从五个方面入手，着力推动政协自身建设再上新水平。
加强思想政治建设。按照建设学习型组织的要求，坚持和完善常委会议、主席会议、全省政协主席读书会、省市政协主席学习务虚会、理论中心组学习会、界别组学习会、委员培训班等学习制度，推动学习工作经常化、即时化、网络化，深入学习党的理论方针政策，学习人民政协理论，不断深化对中国特色社会主义理论体系的认识，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。
加强政协理论建设。着眼适应新形势新任务，开展前瞻性研究，深入探讨我国从生存型社会向发展型社会转型的新趋势新特征，研究提出政协工作顺应社会转型的创新着力点；开展专题性研究，重点研讨推进人民政协协商民主创新发展的思路和举措；开展实证性研究，总结提炼全省各级政协开展民主监督的创新做法，研究探讨增强民主监督针对性、有效性、时代性的对策举措；开展探索性研究，总结全省各地开展政协工作向基层延伸的探索实践，为创新发展县级政协工作提供理论指导；开展经常性研究，充分发挥人民政协理论研究会作用，以“推进人民政协协商民主”为主题召开第二次理论研讨会，调动全省政协系统和社会各有关方面参与政协理论研究的积极性。加强人民政协理论宣传，为党校主体班次和基层政协委员宣讲人民政协理论。
加强政协文化建设。组织力量深化政协文化课题研究，撰写出版《政协文化论》专著，与人民出版社联合在京举行《政协文化论》首发式，扩大政协文化社会影响。推出《人民政协报》浙江政协工作专版，发挥《联谊报》作为我省政协宣传工作主阵地的作用，展现浙江政协的新实践、新进展。创设政协文化讲堂，举办传统文化等专题讲座，开设政协网站好文荐读栏目，发挥省政协艺术团的独特作用，举办“小剧场大舞台”演出活动，展现政协履职风采，营造政协文化氛围，弘扬政协文化精神，推动政协文化实践。
加强履职制度建设。根据全国政协要求和省委统一部署，积极配合开展《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、全省政协工作会议精神和《中共浙江省委关于加强和完善人民政协政治协商促进科学民主决策的意见》的贯彻落实情况专项督查，进一步增强制度的执行力。修订完善《提案工作条例》、《专门委员会通则》、《特邀委员选聘工作条例》等制度规章，研究制定《大会发言工作规则》、《关于加强办公厅、研究室和专门委员会工作协调的暂行办法》、《关于进一步完善委员约谈工作的意见》等制度文件，健全省政协机关内部一系列办会、办文、办事工作制度，进一步完善政协工作制度体系。
加强组织作风建设。根据形势和任务的需要，扩大委员和常委会组成人员规模。召开省市政协委员工作座谈会，研究探讨委员服务与管理的方法途径，完善委员履职信息数据库，建立委员履职服务管理系统，安排303名委员充实到专委会委员队伍，拓展了委员履职途径，进一步强化了委员主体作用和专委会基础作用。指导杭州建德市、嘉兴南湖区政协开展设立职能性专委会试点工作。认真总结界别活动组工作经验，加强对界别活动的组织协调，进一步创新界别活动载体。召开全省政协秘书长工作座谈会，研究部署加强政协机关建设新举措。制定实施《浙江省政协信息化发展规划纲要》，政协机关综合办公管理平台通过国家级科技成果鉴定。根据中央、省委关于开展“创先争优”活动和省委、省政府在各级机关开展“深化作风建设年”活动的部署，在机关扎实开展以勤政廉政善政为目标的“深化作风建设、提升干部素质”活动，进一步提升了机关干部素质，加强了机关干部队伍建设。
我们也清醒地看到，与形势发展要求相比，与社会主义民主政治发展要求相比，与人民群众日益增强的政治参与要求相比，我们的工作仍然有差距，特别是如何处理好内容与形式的关系，进一步提高履职实效；如何更好地把民主监督寓于各项工作之中；如何实现各界别资源优势互补，进一步发挥界别民意通道作用；如何为全体会议闭会期间委员发挥作用创造更多的条件等等。真诚希望广大委员对常委会工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。
各位委员！本届政协任期已经过半，回顾总结三年来的工作实践，我们有收获的喜悦，更有深刻的启示。
——必须把服务大局与发挥优势结合起来，着力在全局工作中体现特色、贡献力量。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的重要原则，发挥优势、体现特色是提高人民政协履职工作水平的重要途径。只有把政协工作摆到全局工作中去把握、去思考、去谋划，只有把政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势发挥出来，只有把人民政协的基本工作原则与地方具体实际结合起来，才能走出富有时代特征、浙江特色、政协特点的工作路子，在促进科学发展与社会和谐中有所作为、实现价值。
——必须把增进团结与扩大民主结合起来，着力彰显人民政协的本质属性。团结是凝聚人心的强大力量，民主是社会主义的内在生命。把增进团结和扩大民主紧密结合起来，民主才更有基础，团结才更有力量。只有不断增强人民政协的包容性和代表性，求同存异、兼容并蓄，只有注重发挥人民政协作为社会主义民主重要形式的作用，广开言路、集思广益，才能使人民政协呈现出海纳百川、地承万物、大气大度的精神风貌，才能为中国特色社会主义伟大事业凝聚起最广泛的力量。
——必须把促进党委、政府科学民主决策与多做惠民利民实事结合起来，着力体现人民政协的独特功能。政协是统战机构、协商机构、监督机构、议政机构和民意机构，是党和政府联系各界群众的桥梁纽带。服务党委、政府科学民主决策是人民政协的重要责任，履职为民是人民政协的根本宗旨。只有把发扬人民政协协商民主，推动党委、政府科学民主决策和实现好维护好人民利益结合起来，才能始终与党委、政府工作和谐共振、与人民群众脉搏一起律动，才能协助党委执好政、推动政府行好政、代表人民参好政，才能真正体现人民政协为人民。
——必须把优化履职环境与完善政协组织功能结合起来，着力形成荟萃力量、合而成势的良好工作格局。营造良好履职环境是推进政协事业发展的重要保障，完善政协组织功能是提高政协履职成效的重要基础。只有把主动争取党委、政府的重视支持、社会各界的理解帮助和人民群众的热情参与结合起来，把切实加强委员服务管理与尊重委员民主权利结合起来，把充分发挥委员的主体作用、界别的独特作用、专委会的基础作用、民主党派和无党派人士的骨干作用、政协系统的联动作用结合起来，才能形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好工作格局。
——必须把加强制度建设与加强文化建设结合起来，着力为政协事业发展提供强大支撑。制度是“硬约束”，文化是“软实力”。只有加强制度建设，才能为人民政协事业有序发展提供重要保障；只有加强文化建设，才能为人民政协事业发展提供精神动力；只有注重制度与文化的“内外兼修”、融合提升，用制度去规范和管理，用文化去熏陶和凝聚，才能使人民政协事业既步履稳健、扎扎实实，又有血有肉、气韵生动，不断向着更高的水平和境界攀升。
——必须把继承优良传统与致力开拓创新结合起来，着力增强人民政协事业发展的生机和活力。继承是创新的基础，创新是发展的动力。只有坚持继承与创新有机结合，实践与理论相互砥砺，大力推动理论创新、制度创新、工作创新，人民政协的优良传统才能历久弥新，人民政协事业才能有兴旺发达的不竭源泉，我省政协工作才能与创业创新的“浙江精神”相融相合，始终保持在前进中开拓、在开拓中前进的昂扬向上态势。
二、2011年工作任务
2011年是“十二五”时期开局之年。认真做好今年各项工作，对于全面启动和顺利实施“十二五”规划具有十分重要的意义。今年省政协工作的总体要求是：全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中共浙江省委的部署要求，高举大团结大联合旗帜，充分发挥人民政协协商民主的独特优势，坚持围绕核心、服务大局、注重民生、真情履职，做好优化政协履职环境、完善政协组织功能、发挥委员主体作用“三篇大文章”，不断提高政协工作科学化、制度化、规范化、程序化水平，着力服务科学发展主题，着力服务加快转变经济发展方式主线，着力服务富民强省、社会和谐根本目的，为我省科学发展走在前列、惠及全省人民小康社会全面建成作出新的贡献。
(一)把巩固共同思想基础作为政治任务，进一步加强理论学习与理论研究
加强思想政治建设是推进人民政协事业发展的根本保证。要深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习中共中央和省委一系列重要会议精神和重大决策部署，切实把各党派团体和各族各界人士的思想和行动统一到中央和省委的精神要求上来，始终保持人民政协工作正确的政治方向。要以隆重庆祝中国共产党成立90周年为契机，开展多种形式的纪念活动，热情讴歌中国共产党领导中国革命、建设和改革的丰功伟绩，全面展示各民主党派和中国共产党肝胆相照、携手共进的光辉业绩，广泛宣传参加政协的各党派团体、各族各界人士真情履职、服务大局的显著成绩，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念和信心。组织开展纪念辛亥革命100周年活动，发扬光大辛亥革命精神，继承孙中山等革命先烈的遗志，促进海内外中华儿女的大团结，共同推动祖国和平统一大业，实现中华民族的伟大复兴。要深入学习人民政协理论和统一战线理论，认真学习社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各方面知识，不断提高履行职能的素质和能力。要丰富学习形式，创新学习方法，健全学习制度，增强学习实效，组织好省市政协主席学习务虚会、全省政协主席读书会和政协文化讲堂等学习活动。要把理论学习与深化研究结合起来，充分发挥省人民政协理论研究会的作用，针对我国经济社会发展的新阶段新特征，加强人民政协人民性和民主性问题的研究，深化对政协工作规律的认识，更好地指导我省政协工作实践。
(二)把实现“十二五”良好开局作为工作重点，积极建言献策发展方式转变
“十二五”时期是浙江全面建成惠及全省人民的小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。要坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，把促进经济发展方式转变作为履职工作的重中之重，围绕省委、省政府重大决策部署组织开展政治协商活动，为推进科学民主决策发挥积极作用。要重点就“十二五”规划启动年有关问题进行专项集体民主监督，促进“十二五”规划的顺利实施。坚持综合性、全局性、前瞻性的要求，开展“智慧浙江”重点课题调研，把握新一轮科技革命的重大机遇，从战略层面研究利用新一代信息技术推进我省重大产业的发展，实现经济社会运行和管理服务的网络化和智能化；开展“山水浙江”重点课题调研，就进一步保护和利用好我省山水、人文资源优势，做好做强我省休闲旅游产业，建设旅游强省献计献策。围绕“三稳五快”开展专题调研，为确保经济平稳较快增长，确保物价平稳运行，确保社会和谐稳定，加快推进经济结构调整，加快推进自主创新，加快推进生态文明建设，加快推进改革开放，加快推进民生改善和社会发展，建睿智之言，献务实之策，谋创新之举。充分发挥政协专委会和界别活动组的作用，紧紧围绕推进海洋经济、循环经济、国家技术创新工程、文化体制改革、义乌国际贸易综合改革等五个国家级试点工作，以及杭州都市经济圈建设、欠发达地区发展、强县扶弱县对口支援机制的健全完善，开展调研视察，积极建言献策。继续抓好浙江八大水系生态建设的调研，推进我省水环境的治理和保护。发挥长三角(浙江)民营经济研究会的作用，就块状经济转型升级开展跟踪调研，办好第六届中国民营经济科学发展论坛，促进我省民营经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
(三)把促进社会和谐作为自觉追求，努力协调关系、汇聚力量
社会和谐是人类社会孜孜以求的美好理想，是贯彻落实科学发展观的应有之义，是我省“十二五”发展的根本目的之一。要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力协助党和政府做好凝心聚力的工作，为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用。要坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，加强中国共产党同各民主党派、无党派人士的合作共事，更好地发挥民主党派、无党派人士在政协工作中的骨干作用，维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系。要认真贯彻党的民族政策和宗教政策，充分发挥民族、宗教界代表人士的作用，开展农村和学校宗教状况调研，完成“宗教在浙江”汇编，办好少数民族文化论坛，协助党和政府做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。要充分调动人民团体的履职积极性，关注不同阶层利益诉求，反映所联系群众的意见要求，协助党和政府协调各阶层人士利益关系。要认真做好政协港澳台侨工作，充分发挥港澳华侨委员和港澳台侨委员会特邀委员的作用，广泛团结港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞，为推进祖国和平统一大业、维护港澳地区繁荣稳定、浙江对外开放贡献力量。要积极探索完善政协工作向基层延伸的工作经验，密切政协委员与各界群众的联系，贯通政协协商民主与基层民主渠道。认真做好反映社情民意信息工作，做强“民情热线”品牌，及时向党委、政府反映群众呼声和要求。加强政协宣传工作，办好《联谊报》、政协网站和《政协视线》，不断提高舆论引导能力。做好《浙江非物质文化遗产传承人讲述》、《辛亥革命大事记》、《辛亥革命史料专集》等征编出版工作，创新推进以音像影视多媒体形式记录史料，充分发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用。办好第二届“兰亭奖”中小学生书法大赛。重视发挥省政协艺术团、政协之友社、诗书画之友社、企业家之友社、树人大学、省联谊中心在促进社会和谐中的积极作用。
(四)把促进保障改善民生作为重大责任，认真做好维护民利的工作
关注民生、为民服务是人民政协的重要职责。要强化以人为本的理念，把履职为民的政治承诺落实到政协工作的各个方面、各个环节，使政治协商成为民意进入决策程序的重要渠道，使民主监督成为维护广大群众利益的有效方式，使参政议政成为促进群众利益实现的重要过程。要把促进重大民生问题改善纳入政治协商议题，把群众反映强烈的民生问题作为民主监督和参政议政的重要内容，重点就我省教育规划纲要实施、社会就业、城乡居民收入分配改革、社会保障省级统筹改革、医疗卫生体制改革、保障性住房建设、农民建房、农民工社会融入、城市交通管理、全民健身条例贯彻落实等开展调查研究，通过提案、信息、视察等方式，充分反映民意，致力为民谋利，维护社会公平正义。继续关注残疾人事业，为我省承办好第八届全国残运会献计出力。广泛发动政协各参加单位、政协委员，积极参与扶贫济困等公益事业，组织好文化、医疗、体育“三下乡”及结对帮扶活动，建立健全为群众办实事、做好事、解难事的长效机制，推动发展成果进一步惠及全省人民。
(五)把加强自身建设作为重要基础，不断提高履行职能的水平
各位委员！回首“十一五”，我省人民政协事业成果丰硕、令人自豪；展望“十二五”，我们使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共浙江省委的坚强领导下，同心同德、继往开来，为完成“十二五”开局之年的各项目标任务，为我省科学发展走在前列、惠及全省人民的小康社会全面建成而共同奋斗！
政协第十届河南省委员会常务委员会工作报告 篇二
中国人民政治协商会议
第十届河南省委员会常务委员会工作报告
2012年1月6日 省政协主席 叶冬松
一、2011年工作回顾
2011 年是中国共产党成立90 周年，是“十二五”规划实现良好开局、建设中原经济区正式上升为国家战略、我省经济社会发展迎来重大发展机遇的一年。中共河南省委团结带领全省人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中原经济区建设重大机遇，坚持“四个重在”实践要领，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以重点提升带动全局，以改革创新破解难题，以务实发展树立务实形象，大力推进“三化”协调科学发展，经济社会发展继续呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。一年来，河南省政协常委会在中共河南省委的坚强领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜，把握团结和民主主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出了积极贡献，人民政协事业呈现出务实进取、蓬勃发展的良好局面。
（一）深入学习贯彻中央精神和省委重大决策部署 坚持把认真学习、全面贯彻中共十七届六中全会、《国务院
—1— 关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、中共中央办公厅转发《中共政协全国委员会党组关于〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况的报告》的通知(中办发[2011]16号)和省第九次党代会、省委经济工作会议、省委九届二次全会精神，作为履行职能和提升水平的重要契机，采取有力措施推动学习贯彻不断深入。召开主席会议就学习贯彻作出安排部署。先后印发了《关于学习贯彻中办发16 号文件精神的实施意见》、《关于认真学习贯彻国务院〈指导意见〉，进一步组织动员广大政协委员为中原经济区献计出力的通知》、《关于组织全省各级政协组织和广大政协委员认真学习贯彻省第九次党代会精神的通知》，对结合政协工作实际学习贯彻中央精神和省委决策部署提出了明确要求。举办常委会学习讲座。邀请中央党校专家和省政府领导同志，先后就学习贯彻中共十七届六中全会精神、中国共产党90 年的探索与奋斗、中原经济区建设有关重大问题、我省经济社会发展情况作专题报告。各专委会也组织委员进行了学习座谈。抓好落实推动工作。按照中共中央和省委一系列重要会议和文件精神的要求，修订完善了提案、视察、信访、信息等工作制度。推动人民政协理论知识列入省委党校、省社会主义学院教学内容，人民政协理论知识读本纳入省委党校主体班学员的必读书目。此外，还组织选派省社会主义学院教师参加全国政协举办的人民政协理论教学研讨班。
（二）隆重开展庆祝建党九十周年和纪念辛亥革命百年活动
—2— 2011 年是中国共产党成立90 周年和辛亥革命100 周年，省政协组织开展了一系列庆祝和纪念活动。先后下发通知，要求全省各级政协组织、广大政协委员和政协工作者深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90 周年和在纪念辛亥革命100 周年大会上的重要讲话。认真组织庆祝建党90 周年表彰大会以及多种形式的座谈会和征文、演讲比赛，省政协书画院相继举办庆祝建党90 周年书画展和纪念辛亥革命100 周年书画展，《河南文史资料》编辑出版庆祝建党90 周年专辑和纪念辛亥革命100 周年专辑，《协商论坛》先后开辟庆祝建党90 周年专栏和纪念辛亥革命100 周年专栏。通过这些活动，回顾了中华民族实现伟大复兴的百年奋斗历程，颂扬了中国共产党的丰功伟绩，进一步坚定了坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念和信心。
（三）积极为建设中原经济区建言献策
在谋划和推进中原经济区建设的过程中，省政协广集民智、广纳善言、广聚共识，为中原经济区上升为国家战略作出了积极贡献。在各级政协的共同努力下，全国政协十届四次会议上中原经济区被写入贾庆林主席所作的工作报告。认真组织协商议政。在省政协十届四次会议上，委员们紧紧围绕中原经济区建设中带有综合性、全局性的重大问题，提出建议。省政协十届十八次常委会议，以加快中原经济区建设为主题进行专题议政，会后向省委省政府报送了搞好粮食精深加工、加强水利设施建设、发展职
（四）认真组织委员围绕民生问题进行视察
—4— 视察调研活动。在此基础上，省政协十届十九次常委会议就促进民生改善进行了专题议政。围绕民生问题进行集中视察，得到各省辖市党委政府的积极响应，在当地群众中引起了较大反响。郑州市委市政府在视察当天连夜召开会议，次日又召开市级领导班子联席扩大会议，专题研究视察团提出的意见建议，制定了整改方案和具体措施，同时建立了省政协与郑州市工作对接机制。其他省辖市对视察团提出的意见建议也都高度重视，认真研究，推动了一些民生问题的解决。此外，省政协还对高考高招工作、“瘦肉精”监管工作等进行了视察。
（五）着力提高提案和社情民意信息工作质量
坚持把提案、信息工作作为建言献策、反映社情民意的重要形式，不断健全制度、创新机制，取得成效。修订完善提案工作制度。着眼于提高提案质量和提案办理质量，修订了《河南省政协提案工作条例》，进一步规范了提案审查立案标准和重点提案遴选标准，充实了加强党派、界别、专委会提案工作和强化重点提案督办等内容。注重提高提案工作整体质量。从省政协十届四次会议立案的提案中，遴选出10 件作为重点提案，由各位副主席牵头、各专委会参与督办。编发《重要提案摘报》，将提案反映的重点、热点问题及时报送党政有关领导阅批。举办全省政协提案工作培训班，召开2012 年度政协提案征集座谈会，评选优秀提案和提案办理先进单位。全年共收到提案839 件，审查立案796 件，在承办单位的高度重视、认真办理下，目前已办结
—5— 784 件，占立案总数的98.5%。其中，《扶持民办幼儿园健康发展，缓解“入园难”问题》、《关于我省廉租房制度建设的建议》和《大力发展养老产业，提高我省养老服务水平》等提案，为省政府制定发展学前教育、建设公共租赁住房、开展城乡居民社会养老保险试点工作等文件提供了重要参考。认真做好信访信息工作。制定《河南省政协办公厅信访工作准则（试行）》，受理各级政协委员和人民群众来信来访201 件（次），维护了委员权益。转发全国政协信息征集重点，增强各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员反映社情民意信息工作的主动性和针对性。全年共编发《社情民意信息》69 期，其中一些信息被全国政协信息局转送中央有关部门，引起高度重视。
（六）精心搭建经济文化交流合作平台
充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱的优势，拓宽履职领域，创新活动载体，成功主办了一系列重大活动。主办辛卯年黄帝故里拜祖大典。全国人大常委会副委员长桑国卫、全国政协副主席厉无畏、十届全国人大常委会副委员长许嘉璐等国家领导人亲临大典，台港澳同胞和来自20 多个国家和地区的近千名海外侨胞，以及来自全国各地的各界代表一万余人汇聚黄帝故里，恭拜华夏始祖。大典期间，还举办了黄帝文化国际论坛、中原经济区论坛、郑州都市区建设华人华商论坛暨项目签约仪式、中原文化活动周、中原民间传统文化展演等系列活动。拜祖大典的成功举办，进一步增强了中华民族的凝聚力，扩大了
—7— 还多次组织研讨太极拳的传承发展。河南中华豫剧文化促进会参与主办第二届中国豫剧节，推动了豫剧文化的宣传推介和传承创新。
（七）注重加强团结联谊形成强大合力
—8— 用与突出界别特色有机结合起来，推动委员通过界别渠道联系群众，了解和反映社会各界的愿望和要求。加强纵向指导和横向联系。全年共有20 位全国政协领导来豫考察，122 批全国政协专委会和兄弟省（区、市）政协来豫调研。配合全国政协完成确保农产品有效安全供给、城镇居民养老保险、发挥宗教界积极作用等视察调研任务。参与并完成中国政协文史馆河南展品的收集整理、《名人故居》（河南卷）的出版等协作专题。深入市县政协调研指导，总结推广市县政协工作经验，建立与部分省辖市的联系点和沟通联系机制。承办全国政协第81 期干部培训班、中南六省（区）政协提案工作座谈会和后勤工作座谈会。
（八）不断强化自身建设夯实履职基础
适应新形势下人民政协事业发展的要求，把加强政协自身建设作为重要任务来抓，政协工作水平持续提升。提高委员素质。采取专家辅导、集中学习和个人自学等形式，组织广大政协委员学习中央和省委一系列重要会议和文件精神，学习卢展工书记“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要论述，学习“九论十八谈”和“新十八谈”等重要文章。完善委员管理措施，加强委员履职情况的统计分析工作，进一步增强委员做好政协工作的责任心和使命感，提升委员履行职能的能力和水平。加强理论研究。以省人民政协理论研究会为载体，围绕政协履行职能实践中出现的新情况、新问题，认真开展人民政协理论研究。召开全省人民政协理论研讨会，深入探讨，广泛交流，努力以理论研究成—9— 果推动政协工作。一年来共征集人民政协理论研究论文98 篇，其中69 篇在报刊上发表。强化机关建设。围绕省委省政府决策部署，以“服务大局、服务基层、服务委员、服务群众，让各级政协满意、让政协委员满意、让人民群众满意”为要求，以“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设为抓手，深入开展“创先争优”活动，修订完善各项工作制度，进一步提高政协机关服务和保障水平。营造舆论氛围。在宣传部门大力支持下，充分利用报刊、广播、电视、网络等，对省政协重要会议、重大活动进行了宣传报道。充分发挥《协商论坛》作为全省政协重要舆论阵地的优势，为我省各级政协组织、广大政协委员、政协工作者交流工作经验、进行理论研讨搭建平台。《河南文史资料》连续5 次被评为省社科一级期刊。以省政协书画院为依托，举办一系列书画创作和展览活动，积极服务我省文化建设。
回顾过去一年的工作，我们深切地体会到，做好新形势下的政协工作，必须坚持中国共产党的领导，自觉把政协工作作为党的全局工作的一部分，切实把省委的要求体现到政协工作中；必
—10— 须坚持团结民主两大主题，凝聚社会各界力量形成合力，共同推进中原经济区建设；必须坚持围绕中心服务大局，充分发挥人民政协智力密集、联系广泛的优势，为助推科学发展、促进社会和谐贡献力量；必须坚持以人为本履职为民，把维护好、发展好人民群众的根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点，切实为人民群众办实事、解难事、做好事；必须坚持与时俱进开拓创新，在继承和发扬政协优良传统和作风的同时，不断研究新情况、探索新方法、解决新问题、开创新局面；必须坚持转变作风求实求效，真正把心思用在研究问题、解决问题、推动工作上，树立政协务实重干的良好形象；必须坚持强基固本提高素质，按照“五位一体”的要求全面加强政协自身建设，持续提高政协工作科学化水平。这些体会，既是工作实践中形成的共识，也是我们今后工作中应该继续遵循的原则。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与建设中原经济区的新形势、新要求和人民群众对政协工作的新期待相比，我们的工作还存在一些薄弱环节。比如，围绕“把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政水平”想办法、提建议不够；综合把握和研究全局问题的能力需要大力提高；建言献策的针对性和可操作性需要进一步增强；对议政成果跟踪问效的力度不大；创新界别活动方式方法的思路不宽；发挥专委会基础性作用不够；对委员的联系、管理、服务需要进一步规范和加强等。对这些薄弱环节，我们要认真研究，提出切实可行的改进措施，努力提升履职能力和工作水平，把我—11— 省人民政协事业不断推向前进。
二、2012年工作安排
2012 年是深入贯彻省第九次党代会精神、全面推进中原经济区建设的重要一年。做好本届政协最后一年的工作，意义重大。在新的一年里，省政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央有关会议、文件精神和省第九次党代会、省委经济工作会议、省委九届二次全会精神，牢牢把握团结民主两大主题，围绕中心、服务大局，锐意创新、持续求进，切实履行职能，积极发挥作用，高标准、高质量、高水平完成各项工作任务，以优异成绩迎接中共十八大胜利召开。
（一）重视学习、学以致用，在深刻理解准确把握中央精神和省委决策部署上达到新高度
—12— 和着力扩需求、着力创优势、着力破瓶颈、着力惠民生工作重点；要全面领会努力把河南建设成为全球华人根亲文化圣地、中国文化遗产保护传承示范基地、全国重要文化产业基地、现代文化创新发展新高地、中华文化“走出去”重要基地的目标定位，推动文化改革创新、做好华夏历史文明传承创新两篇文章的重要任务。通过不断的学习，切实把思想统一到中央和省委一系列重要会议和文件精神上来，进一步明确政协工作的方向，找准履行职能的重点和着力点，为省委各项决策部署的贯彻落实献计出力。
（二）围绕中心、服务大局，在助推中原经济区建设上再创新业绩
建设中原经济区，关键在“做”。政协服务中原经济区建设，也要体现于“做”、落实于“效”。统筹安排协商议政。根据省第九次党代会和省委经济工作会议作出的部署，围绕探索“三化”协调科学发展路子和促进民生改善等重大问题，统筹安排省政协议政建言的各类重要会议和经常性工作。认真开展建言献策。立足于中原经济区建设战略定位，着眼于“五个明显提升”发展目标，选择新型城镇化中的加快城乡统筹一体化发展、构建新型城镇体系、推进新型农村社区建设、完善城区经济发展载体、增强城市辐射带动作用、着力县域城镇建设；新型工业化中的加快工业转型升级、推动产业集聚区建设、加大污染治理力度、发展壮大现代服务业；新型农业现代化中的实现粮食生产能力新突破、促进农业增产农民增收、加强水利基础设施建设、健全农业社会
（三）以人为本、履职为民，在促进民生改善、社会和谐上作出新贡献
牢固树立以人为本、履职为民的理念，高度重视民生，时刻关注民生，让人民群众共享改革发展成果。为促进民生改善建真言。紧紧抓住教育、就业、社保、医疗卫生、食品安全、城市管理、社会救助、社会治安、保障性住房建设等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入开展视察调研和咨政建言活动。为维护群众权益出实招。协助党委政府加快推进民生重点工程建设，落实各项惠民政策，推动形成中原经济区共建共享的良好局面。在土地征用、企业改制、拆迁安置、生态环境保护等方面开展民主监督，切实维护人民群众的合法权益。为加强社会管理献良策。围绕加强和创新社会管理，组织委员就如何健全基层民主、发挥群众组织和社会组织作用、提高城乡社区自治和服务功能、—14— 加强社会治安综合治理、做好流动人口服务管理、创造良好社会法治环境等，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。为解决群众困难办实事。深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，及时反映不同群体的利益诉求，协助党委政府做好群众工作。要特别关注低收入群体、受灾群众、南水北调中线工程移民的生产生活，动员政协委员回馈桑梓、反哺社会，积极开展送温暖、献爱心活动。
（四）发挥优势、突出特色，在助力文化强省建设上取得新成效
深入贯彻中共十七届六中全会和省委九届二次全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，以打造华夏历史文明传承创新区为载体，助推文化强省建设。组织好调研。围绕实施公民道德建设工程、完善公共文化服务网络、开展城乡群众文化活动、健全现代文化市场体系、弘扬传播优秀传统文化、培育具有中原特质的文化品牌、保护传承非物质文化遗产等深入调查研究，提出真知灼见。发挥好优势。积极反映人民群众的文化需求，协助党委政府搞好重点文化惠民工程建设、文化市场净化以及中原文化优秀传统的教育普及。文学艺术、新闻出版、社会科学、教育等界别的委员，要立足本职岗位，发挥专业优势，当好华夏历史文明传承创新区的建设者，当好文化强省的践行者。搭建好平台。
—15— 继续主办好以文化为主题的重大活动。按照重在持续、重在提升的要求，科学谋划，精心组织，把壬辰年黄帝故里拜祖大典办出特色、办出水平、办出成效，办成融政治、经济、文化为一体的大型活动，打造河南的文化品牌，构建河南的经贸合作平台。继续开展河洛文化学术研讨活动，筹备好第十一届研讨会。以中国河洛文化研究会理事会换届为契机，邀请全国知名专家学者，围绕建设华夏历史文明传承创新区建言献策。以中华豫剧文化促进会为依托，推动河南地方戏剧的创作、演出和研究，更好地满足人民群众的精神文化需求。
（五）团结联谊、民主协商，在凝聚社会各界智慧力量上展现新作为
牢牢把握团结和民主两大主题，凝聚各方力量，汇集各界智慧，促进形成建设中原经济区的强大合力。加强党派合作。积极支持各民主党派、工商联参与重大决策的民主协商，重点安排他们作大会发言，重点办理他们提交的提案，重点编报他们提供的社情民意信息，重点报送他们提出的意见建议，邀请他们参加省政协组织的重要活动。团结民族宗教界人士。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，广泛听取民族、宗教界人士的意见建议，不断巩固和发展平等团结、互助和谐的社会主义民族关系，引导宗教界人士和信教群众与社会主义社会相适应。协调各种利益关系。充分发挥政协委员特别是基层政协委员与各界群众联系紧密的优势，多做宣传政策、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，—16— 协助党委政府加强对新的社会阶层人士的团结、引导、服务和帮助，妥善处理好各方面利益关系。支持港澳委员履职。不断探索驻港澳省政协委员履行职能的新思路新途径新方式，鼓励他们在港澳社会政治事务中发挥作用，在推进中原经济区建设中多作贡献。增进豫台交流合作。继续加强同台湾岛内党派团体、社会组织、各界人士的联系沟通，积极为扩大豫台经贸、文化交流合作搭建平台。
（六）强基固本、求实求效，在加强人民政协自身建设上迈出新步伐
提高履行职能科学化水平，不断开创人民政协工作新局面，必须按照中央5 号文件、中办发16 号文件精神和省委对政协工作的要求，在自身建设上下工夫。发挥委员作用。加大委员培训力度，完善委员管理办法，建立委员履职情况统计制度、委员考核和激励机制，促进政协委员有效履行职责。关心委员、服务委员，尊重委员首创精神，维护委员民主权利，切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。完善规章制度。对实践证明行之有效的规章制度要继续坚持，对不适应形势发展要求的要修订完善，对现实工作需要而目前仍然缺失的要抓紧制定，努力形成科学实用的制度体系。创新工作机制。按照制度化、规范化、程序化的要求，积极探索人民政协履行职能、开展活动的新机制、新形式、新途径，大力支持市县政协在工作创新方面先行先试，适时总结推广市县政协履
—17— 行职能的好思路、好做法。认真梳理本届政协工作、系统总结经验体会，对下一届省政协的工作提出意见建议。深化理论研究。准确把握人民政协理论研究的正确方向，整合理论研究力量，组织重点课题研究，深入探讨人民政协事业发展中的理论和实践问题。以人民政协理论列入党校、社会主义学院教学计划为契机，在广大干部中普及人民政协理论知识，宣传人民政协重要作用。加强机关建设。按照省委部署和“四服务三满意”的要求，深入开展“创先争优”活动，持续推进“四型机关”建设，转变工作作风，树立务实形象，不断强化政治意识、大局意识、服务意识和效能意识，着力增强合作能力、服务能力、协调能力和执行能力，保持低调实干的态度、坚忍不拔的毅力、锲而不舍的韧劲，遵循规律，科学运作，发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，关心政协干部的培养、使用和交流，为人民政协履行职能、发挥作用提供有力保障。各位委员、各位同志，岸阔风正劲，扬帆恰逢时。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共河南省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，群策群力，再接再厉，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴，作出新的更大贡献！
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中国共产党第十九届中央委员会候补委员名单 篇三
中国共产党第十九届中央委员会候补委员名单
（172名）
2017年10月25日06:45
来源：人民网－人民日报
（按得票多少为序排列，得票相等的，按姓氏笔画为序排列）
马正武 马伟明 马国强（回族）王 宁（福建）王永康 王伟中 王旭东 王秀斌 王君正 王春宁 冯建华
曲木史哈（彝族）任学锋 刘 宁 刘发庆 刘晓凯（苗族）严金海（藏族）严植婵（女）李 群
李景浩（朝鲜族）杨 宁（女，白族）杨 伟 肖莺子（女，壮族）吴 强（侗族）吴存荣 吴杰明 吴胜华（布依族）
邹 铭 沈春耀 宋国权 张广军 张玉卓 张志芬 张振中 张敬华 陈 刚 陈一新 陈海波 林少春 杭义洪
欧阳晓平 罗布顿珠（藏族）罗红江（傣族）罗清宇 金东寒 周 波 周 琪 周乃翔 官 庆 赵玉沛
赵爱明（女）赵德明（瑶族）郝 平 胡文容 胡衡华 段春华 禹 光 姜志刚 贺东风 贺军科
贾玉梅（女）徐忠波 徐海荣 徐新荣 高广滨 郭东明 唐一军 唐登杰 黄民强 黄国显 黄莉新（女）
黄晓薇（女）曹建国 常丁求 崔玉忠 麻振军 梁田庚 寇 伟（白族）彭金辉（彝族）程连元 傅兴国
中国共产党第十九届中央委员会候补委员名单 1
谢春涛 蓝天立（壮族）蔡剑江 裴金佳 谭作钧 戴厚良 于绍良 马顺清（回族）王 宏 王兆力 王京清
王晓云（女）王恩东 方 向 孔昌生 邓小刚（解放军）艾尔肯·吐尼亚孜（维吾尔族）石正露 申长雨
冯正霖 吕 军 李 佳 李玉超 李晓波 杨光跃（纳西族）吴朝晖 何雅玲（女）张 工 张江汀 张福海
陈 旭（女）陈四清 范锐平 易 纲 易会满 易炼红 赵 欢 赵一德 钟登华 信长星 施小琳（女）
钱智民 郭明义 唐华俊 唐良智 黄志贤 葛慧君（女）景俊海 程丽华（女）傅自应 焦彦龙 雷凡培
慎海雄 蔡松涛 颜晓东 潘功胜 马廷礼（回族）王 海 王 曦 王印芳 王艳玲（女）毛万春
乌 兰（女，蒙古族）尹 弘 田国立 乐玉成 刘石泉 孙大伟 阴和俊 陈 青（女）胡昌升
曹淑敏（女）缪建民 魏 钢 王 炯 王文涛 毛伟明 邓小刚（四川）任洪斌 李 静（女）李应红
吴晓光 宋鱼水（女）庹 震 潘 岳 丁业现 王莉霞（女，蒙古族）宁吉喆 杨金成 舒 庆（满族）姚增科
《 人民日报 》（2017年10月25日 03 版）
中国共产党第十九届中央委员会候补委员名单
第十九届中央委员会委员名单 篇四
2017第十九届中央委员会委员名单（204名）
乙晓光 丁来杭 丁学东 丁薛祥 于伟国 于忠福 万立骏 习近平 马飚（壮族）马兴瑞 王宁（武警）王军 王勇 王晨 王毅 王小洪 王玉普 王正伟（回族）王东明 王东峰 王尔乘 王志民 王志刚 王沪宁 王国生 王建军 王建武 王晓东 王晓晖 王家胜 王蒙徽 尤权 车俊 尹力 巴音朝鲁（蒙古族）巴特尔（蒙古族）艾力更·依明巴海（维吾尔族）石泰峰 布小林（女，蒙古族）卢展工 白春礼（满族）吉炳轩 毕井泉 曲青山 朱生岭 刘奇 刘雷 刘鹤 刘士余 刘万龙 刘奇葆 刘国中 刘国治 刘金国 刘结一 刘振立 刘家义 刘赐贵 刘粤军 齐扎拉（藏族）安兆庆（锡伯族）许勤 许又声 许达哲 许其亮 阮成发 孙志刚 孙金龙 孙绍骋 孙春兰（女）杜家毫 李屹 李希 李斌（女，国家机关）李强 李干杰 李小鹏 李凤彪 李玉赋 李传广 李纪恒 李克强 李作成 李尚福 李国英 李桥铭 李晓红 李鸿忠 李锦斌 杨学军 杨洁篪 杨振武 杨晓渡 肖捷 肖亚庆 吴社洲 吴英杰 吴政隆 邱学强 何平（解放军）何立峰 应勇 冷溶 汪洋 汪永清 沈金龙 沈晓明 沈跃跃（女）沈德咏 怀进鹏 宋丹 宋涛 宋秀岩（女）张军（国家机关）张又侠 张升民 张庆伟 张庆黎 张纪南 张国清 张春贤 张晓明 张裔炯 陆昊 陈希 陈武（壮族）陈豪 陈文清 陈吉宁 陈全国 陈求发（苗族）陈宝生 陈润儿 陈敏尔 努尔兰·阿不都满金（哈萨克族）苗圩 苗华 苟仲文 范骁骏 林铎 尚宏 金壮龙 周强 周亚宁 郑和 郑卫平 郑晓松 孟祥锋 赵乐际 赵克志 赵宗岐 郝鹏 胡和平 胡泽君（女）胡春华 咸辉（女，回族）钟山 信春鹰（女）侯建国 娄勤俭 洛桑江村（藏族）骆惠宁 秦生祥 袁家军 袁誉柏 袁曙宏 聂辰席 栗战书 钱小芊 铁凝（女）倪岳峰 徐麟 徐乐江 徐安祥 高津 郭声琨 郭树清 唐仁健 黄明 黄守宏 黄坤明 黄树贤 曹建明 龚正 盛斌 雪克来提·扎克尔（维吾尔族）鄂竟平 鹿心社 谌贻琴（女，白族）彭清华 蒋超良 韩正 韩卫国 韩长赋 傅政华 谢伏瞻 楼阳生 蔡奇 蔡名照 雒树刚 黎火辉 潘立刚 穆虹 魏凤和
县政协第十届委员会常务委员会工作报告提纲 篇五
县政协十届委员会常委会工作报告提纲
各位常委：
按照主席会议要求，由我向各位介绍《县政协十届委员会常委会工作报告（讨论稿）》主要内容，请大家协商审定，并提出修改意见。
《县政协十届委员会常委会工作报告（讨论稿）》由十届政协工作回顾、五年工作的基本经验和主要体会、对十一届政协工作的建议三大部分构成。
第一部分十届政协工作回顾
这一部分从六个方面对十届县政协任期内履行三大职能方面所做的工作进行总结，指出了工作中存在的问题。
一、以服务科学发展为主线，协商建言富有成效
1、认真组织整体协商。回顾总结换届以来召开的四次全委会上，组织委员围绕凤县经济社会发展中的重大事项开展的议政建言情况。主要通过对四次全会上委员大会发言、分组讨论中议政建言情况的总结，全面反映出县政协十届常委会“以全委会议为议政平台，在精心组织政协委员共商国是、共谋发展方面”所作的工作。
2、积极推进专题协商。总结十届政协组织召开的20多次常委会议取得的协商成果。重点围绕常委会专题协商议题，选取对我县改革、发展产生过较大推动作用的2-3个专题调研进行解析，用协商成果对经济社会发展产生的实际效 1
果来印证十届政协对协商议政职能的重视程度。
3、全面开展重点协商。对十届政协召开的近30次主席会议进行全面总结，反映出主席会议作为全方位、多层次协商的重要形式，在促进全县阶段性工作方面发挥的积极作用。
4、扎实实施对口协商。回顾四年来县政协各专委会发挥自身基础性作用，围绕全县阶段性工作重点，与相关部门和乡镇开展协商议政方面的情况。
二、以推进民主进程为重点，监督力度不断加大
1、提案工作扎实推进。对换届以来的提案工作进行总结，提炼出十届政协在委员提案方面的亮点。重点选取一些在促进民生事业方面发挥重大作用的提案，通过记录其产生的社会效益，展现提案作为民主监督的重要载体，为民生建设发挥的不可替代的作用。
2、监督视察有序开展。归纳整理五年来在监督、评议、视察方面所做的工作，反映出十届政协为推动我县民主进程作出的贡献。
3、反映民意积极有效。总结本届政协在反映社情民意方面所做的工作。
三、以参与中心工作为核心，参政议政重点突出
主要反映五年来县政协围绕全县各个阶段的中心工作，深入开展专题调研活动，积极建言献策，主动参与全县中心工作情况。
1、聚焦产业结构调整，推动第三产业发展。通过对围绕旅游产业发展开展的各种调研和视察活动的总结，反映出本届政协为加快“旅游兴县”战略所做的工作。
2、瞄准统筹城乡发展，促进农村综合改革。总结围绕统筹城乡发展这个专题开展的调研情况，通过对协商意见落实情况的跟踪，反映出此次调研为推动我县统筹城乡农村改革试验区建设产生的积极意义。
3、主动参与中心工作，促进和谐凤县建设。总结县政协参与全县阶段性中心工作和重点项目包抓工作。
四、以助推跨越发展为主题，调查研究彰显智力
调查研究作为履行职能的基础性工作，在政协工作中发挥着极其重要的作用。通过对十届政协开展的30多次专题调研的回顾，选取生态建设与保护、工业发展、特色农业、民生建设和科技工作四个专题调研，反映出本届政协为经济社会发展提供的智力支持。
1、关注生态建设，为加快“生态立县”战略献实策。
2、关注转型发展，为推进工业新型化谋蓝图。
3、关注特色农业，为促进农民持续增收出实招。
4、关注民生大计，为深化民生工程建设建真言。
5、关注科技工作，为经济社会发展提供智力支持。
五、以共建和谐凤县为己任，团结民主凝心聚力
主要总结十届政协发挥“团结、民主”两大主题，团结各界，坚持和扩大统一战线方面的情况。
1、坚持团结民主，密切合作共事。总结回顾与县政协各参加单位及方方面面开展广泛联系的情况。
2、坚持联络联谊，汇集各方力量。对五年来县政协联络联谊工作开展情况进行总结。同时，对县政协发挥自身优势，化解人民内部矛盾、维护社会稳定方面所做的工作进行回顾。
3、加大宣传力度，扩大政协影响。对信息宣传和文史资料工作进行总结。
六、以提升服务质量为目标，自身建设不断加强
1、着眼于规范履职程序，完善工作制度。对常委会推动政协工作三化建设方面工作进行总结。
2、着眼于提升履职水平，加强队伍建设。对加强常委会自身、委员队伍和政协工作者三支队伍建设情况进行总结。
3、着眼于增强履职实效，转变机关作风。总结常委会加强政协机关建设方面所做的工作。
七、存在问题
一是履行职能的制度化、规范化、程序化水平有待于进一步提高；
二是民主监督的形式和途径还需进一步探索；
三是委员的主体作用还没有充分发挥，活动的形式还有待进一步创新；
四是在提案办理过程中，提案督办的力度还需加大、形式还需进一步探索。
第二部分五年工作的基本经验和主要体会
这一部分主要是通过十届政协四年来的实践，概括性地提炼出了做好政协工作的几点经验体会。
1、坚持党的领导，才能正确把握政协履职的政治方向
2、坚持围绕中心服务大局，是政协履职永恒不变的主题
3、坚持发挥委员主体作用，是做好政协工作的基础条件。
4、坚持深入调查研究，是做好政协工作的根本前提。
5、坚持开拓创新，是做好政协工作的不竭动力。
第三部分对十一届政协工作的建议
这一部分是十届政协常委会对新一届政协工作的建议，主要分为四个方面。
指导思想：未来的五年，是我们再造领先优势、全面建设幸福凤县的关键时期，也是我们按照中共十七大精神指引的方向和县委十四次党代会确定的目标，实现经济社会发展新崛起的关键阶段。新时期、新形势、新任务，为人民政协的发展提供了新的机遇，也提出了新的更高的要求。为此，我们建议十一届政协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻中共十七大、中共中央《关于加强人民政协工作的意见》以及中共凤县第十四次代表大会精神，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，坚持团结民主两大主题，紧紧围绕县委工作部署，团结和动员政协各参加单位及各族各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进共享共富，全面建设幸福凤县做出新的贡献。
一、始终注重加强学习，增进共识
二、认真履行政协职能，积极为推进“五大战略”和“三个率先”贡献力量
三、突出两大主题，在凝心聚力上要有新贡献
四、加强自身建设，在履职能力上要有新提高
第十届委员会工作报告的决议 篇六
中国共产党宏伟镇第十届党员代表大会
关于中共宏伟镇第九届委员会
工作报告的决议
中国共产党宏伟镇第十届党员代表大会，经认真审议，一致通过蒋作龙同志代表中共宏伟镇第九届委员会所作的工作报告。
大会认为，报告正确地分析了宏伟镇的形势，实事求是地总结了党委过去五年的工作，明确地提出了今后的奋斗目标和工作任务，充分表达了全镇党员和全镇人民奋发图强、振兴我镇的共同心愿和坚强决心。大会代表对今后五年全镇的工作提出了许多重要建议和殷切期望，第十届委员会要认真进行研究。
大会号召全镇各级党组织和全体党员，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神，在第十届委员会的领导下，团结带领全镇人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持在改革开放中加强党的建设，大力发扬党的优良传统和作风，艰苦奋斗，扎实工作。进一步解放思想，开拓进取，精诚团结，为建设、繁荣、富强、和谐、安定的宏伟镇而努力奋斗！
政协第十四届委员会常务委员会工作报告 篇七
政协**市**区第十四届委员会常务委员会
工作报告
(2016年12月**日在**区政协十五届一次会议上)
*** 各位委员：
我受政协**市**区第十四届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作的回顾
过去的五年，是**区经济社会发展取得重大成就、各项事业全面进步的五年。五年来，在中共**区委的领导下，区十四届政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和市委、区委部署要求，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持党对政协工作的领导，坚持“一二三四五”工作思路，坚持围绕中心、服务大局，坚持加强制度建设促规范，坚持开展主题活动增活力，坚持推进履职能力建设强素质，团结带领全区政协委员和各族各界人士，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有效发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，实现了十四届区政协工作创新发展，为促进全区经济社会发展作出了积极贡献，谱写了**区人民政协事业发展的新篇章。
（一）始终把思想政治建设摆在首位，牢牢把握政协工作的正确方向
常委会自觉坚持中国共产党的领导，把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻中央和市委、区委各项决策部署，在增进共识、深化落实上下功夫，筑牢了团结奋斗的共同思想政治基础。
坚持用中共十八大精神统一思想增进共识。常委会把学习贯彻中共十八大精神作为首要政治任务。坚持党组中心组、主席会议和常委会议学习制度，发挥示范带头作用。通过举办报告会、专题讲座、座谈交流等多种形式，组织委员深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，引导委员不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步增强中国特色社会主义的思想认同、政治认同、感情认同。
坚持用中央加强社会主义协商民主建设的部署要求统一思想增进共识。采取举办读书会、开展理论研讨、邀请全国政协和市政协有关专家作专题辅导等方式，组织委员认真学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神和关于“懂政协、会协商、善议政”重要要求，认真学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和市委、区委《实施意见》。围绕加强人民政协协商民主制度建设主题，组织政协委员和机关干部开展政协理论与实践研讨活动，形成了一批研讨成果，使广大委员深化了对人民政协性质、地位、职能和作用的认识，深化了对社会主义协商民主建设的原则、内容、形式、程序的认识，为履行职能奠定了坚实思想政治基础。
坚持用市委、区委决策部署统一思想增进共识。深入学习贯彻市委、区委全会精神。紧紧围绕市委、区委决策部署，紧密结合政协工作实际，认真抓好贯彻落实。切实与区委思想上同心、目标上同向、工作上同步，自觉做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。区政协党组坚持每半年向区委常委会报告一次工作制度，区政协履行职能的重点工作、重要会议和重要活动安排，及时向区委请示报告，认真落实区委领导的指示要求，自觉把市委、区委的部署要求贯彻落实到政协工作的各个方面，牢牢把握政协工作的正确方向。
（二）紧紧围绕全区发展大局，深入协商议政取得新成效
常委会认真贯彻《中共**区委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，坚持围绕中心、服务大局，把促进科学发展作为履行职能的第一要务，发挥政协优势，深入协商议政，积极建言献策。
深入开展多层面协商议政展现新作为。紧紧围绕事关**区改革、发展的重要问题和人民群众关注的热点问题，不断完善协商议政工作机制，扎实推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，充分运用全体会议、常委会议、常委专题协商会议、主席会议、专门委员会会议、界别协商会议等形式，按照“团结、民主、求实、鼓劲”的方针，深入协商议政，积极建言献策。五年来，共举行全体会议5次、常委会议和常委专题协商会议38次、主席会议50次，召开专门委员会对口协商会议、界别协商会议和其他形式的协商议政会议160次。共围绕46个重点课题、120个子课题深入协商讨论，提交专题发言材料239份、《意见与建议》51份，协商议政取得了丰硕成果。委员们围绕制定完善我区“十三五”规划、加快发展楼宇经济、加快土地整理出让、借助京津冀协同发展契机完善海**岸产业布局、创新招商引资工作、推进中小企业转型升级、加快金融创新发展等经济建设议题；围绕挖掘**特色文化、推进文化产业发展、促进**音乐街繁荣发展、加快公共文化设施建设、加强学校艺术教育、深化小升初招生改革等文化建设议题；围绕推进美丽社区建设实现“三个全覆盖”“一个基本达标”、关爱计生特殊家庭帮扶援助、加强食品安全监管、推进医养结合发展养老事业、加强社区教育工作、加强法制**建设、加大拆违力度完善街道市容环境管理工作机制等社会建设议题；围绕实施清新空气行动、加快“煤改燃”工程等生态文明建设议题；进行充分协商讨论，提出了建设性的意见和建议。区委、区政府领导和区有关部门高度重视，许多意见建议进入了区委、区政府决策程序。
扎实推进专题调研取得新成果。把搞好专题调研作为开展多层面协商议政活动的重要前提，注重在选准调研课题、完善调研机制、提高调研实效上下功夫。制定了《关于加强和改进专题调研工作的意见》、《关于年度协商议题选题若干制度》，坚持“党政出题”与“政协请题”相结合，使每年的调研课题体现了党政所需、群众所盼、政协便于发挥优势。每个调研课题的实施，均由政协领导牵头，组成政协委员、民主党派成员、政府有关部门和有关专家学者“四位一体”的调研课题组。五年来，共形成专题调研报告46份，区委、区政府主要领导和分管领导多次在政协调研报告上作出批示，给予了充分肯定。
着力发挥提案在促进发展中重要作用。不断创新提案协商办理工作机制，每年确定一批重点提案，坚持政协领导领衔促办和党派、团体、界别、专委会、街道活动组联合促办提案制度，形成了提案办理工作合力。积极尝试区政协委员民主评议提案协商办理工作，每年主席会议专题听取政府提案办理情况的通报，组织政协委员对提案承办部门进行民主测评。通过举办提案办理听政会、开展提案协商办理工作研讨交流、在全体委员中开展《提案办理协商问卷调查》、开展优秀提案和政协提案先进承办单位评比表彰活动，充分调动了委员和提案承办单位的积极性，促进了提案协商办理质量的提升。五年来，共收到提案693件，立案530件；提案办复率100%，委员满意率达到97%以上。
（三）坚持突出主题凝心聚力，爱国统一战线进一步巩固和发展
常委会高举大团结大联合的旗帜，认真学习贯彻中央统战工作会议精神，以联合促履职、以履职促团结，凝聚共同团结奋斗正能量。
合作共事，加强与民主党派和无党派人士的紧密团结。认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和市委、区委的要求，坚持区政协党组成员联系各民主党派、工商联、无党派人士制度。创新团结联系机制，制定《区政协与区各民主党派工商联侨联联席会议制度》，坚持定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究共同关心的重要问题。积极搭建参政议政、民主监督平台，邀请各民主党派、工商联、有关人民团体负责同志列席区政协有关常委会议和主席会议。区政协组织的学习、培训、视察、调研等活动，邀请各民主党派驻会负责同志共同参加。重视把各民主党派的大会发言转化为集体提案。把合作共事的精神贯穿于政协工作的各个方面，进一步密切关系，营造了同舟共济、团结奋斗的良好氛围。
发挥优势，深入开展“双促”主题活动。在全体委员中开展凝心聚力促发展、融情送暖促和谐的“双促”主题活动。结合“促惠上”，每年集中开展走访服务委员活动，区政协领导带领机关干部，进企业、进学校、进社区，问需求、办实事、促发展，为委员及委员企业服务办实事。五年来，共走访政协委员630人次，为委员企业协调解决实际问题228件，为委员服务办实事146件。建立“慈心”救助基金，五年来组织募集善款60余万元，救助困难群众600余人。特别是每年春节前夕，集中慰问12个街道的120户困难群众，被评为**区精神文明建设最佳品牌。与此同时，各专委会、各街道活动组与界别活动组“结对联组”开展活动，在帮扶助困、送医送药、法律援助、文化共建、反映民意、化解矛盾、凝聚人心方面发挥了积极作用。
拓展形式，积极开展丰富多彩的团结联谊活动。常委会把组织委员开展丰富多彩的活动作为团结各界人士、凝心聚力的重要环节。一是开展主题活动，弘扬主旋律。举办庆祝新中国成立65周年暨人民政协成立65周年书画作品展；举办“铭史鉴今、圆梦中华——纪念抗日战争胜利70周年书画展”；举办“颂歌献给党、共圆中国梦”——庆祝中国共产党成立95周年书画作品展。二是开展交流活动，促进广泛联系。联合**区政协举办“**·**”美术摄影书法作品展；联合**区政协举办“**丹青中国梦”书画展；联合**艺术职业学院举办京剧专场演出；联合举办“中国梦·**美·**情„中粮大道杯‟摄影展”；联合**市政协共同承办“中国首届四平满族文化论坛”；联合**县政协、民盟区委会、民进区委会举办“中华大地满庭芳”——满族文化展演活动。三是开展联谊活动，增进紧密团结。每年春节前夕，**政协书画院开展“送福贺春”活动；每年正月十五举办“**区各界代表人士元宵节团圆会”；成立“女委员合唱团”；举办“巾帼丹青抒怀”书画作品展；举办传统文化、健康知识讲座等。丰富多彩的活动，弘扬了主旋律，营造了歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义的浓厚氛围。
存史资政，推进文史工作创新发展。积极组织力量，做好文史资料抢救挖掘工作。在庆祝人民政协成立65周年之际，举办“踏着共和国前进的脚步——**区政协发展史展览”。展览以历史沿革为主线，以历史照片为表现形式，共展出700余幅历史照片，真实展现了**区政协在中国共产党领导下走过的58年和**区各民主党派发展的光辉历程，展现了历届政协委员和民主党派成员履职的丰硕成果，成为我区统一战线教育基地，吸引了各界人士参观浏览。坚持把征集文史资料作为政协特色工作来抓，做到广泛征集与重点征集相结合，形成专辑出版一批、储存一批、预约一批的良好局面。五年来，先后编辑出版《**城市之根——大直沽》、《**老龙头——中国最早的**火车站》、《**的一局二堂——洋务运动的北方基地》以及《踏着共和国前进的脚步——**区政协发展史汇编》等四部书籍，发挥了文史资料存史资政、团结育人的独特作用。
（四）创新协商民主制度机制，政协工作制度化建设迈上新台阶
常委会以贯彻中央和市委、区委关于加强社会主义协商民主建设的部署要求为契机，紧密结合实际，深入调查研究，积极探索实践，完善制度机制，有力促进了协商民主制度建设。
创新政协协商民主制度机制。2012年，围绕贯彻落实《中共**区委关于进一步加强人民政协工作的意见》情况，区政协组织力量进行了专题调研，向区委作出专题报告，提出了意见建议。2013年，结合贯彻中共十八大关于加强社会主义协商民主建设的部署要求，组织政协委员围绕“加强协商民主制度建设、提高政协工作质量和水平”的主题，开展了专题研讨活动，在加强政协协商民主制度建设上形成了广泛共识。2014年，以群众路线教育实践活动为推力，把健全完善政协协商民主制度机制作为重点，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，成立联合课题组，经过深入调研，广泛论证，形成了专题调研报告。区委常委会议专门听取汇报，并以区委文件印发《**区人民政协协商民主实施办法》。这是我市区县出台的第一个关于加强政协协商民主建设的《实施办法》，为我区政协协商民主深入开展奠定了坚实基础。
健全完善履行职能制度体系。把健全完善履行职能的各项制度作为政协工作的重要环节紧抓不放。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育整改落实工作，根据查摆的突出问题，围绕健全完善加强委员队伍建设、履行政协职能、机关行政管理三个方面制度体系，在深入研究论证、广泛征求各方面意见建议基础上，先后制定和修订制度规定36项。在新建制度中，《关于加强政协委员队伍建设的若干制度规定》、《关于加强和改进专题调研工作的意见》、《关于年度协商议题选题若干制度》、《专门委员会联系界别制度》、《界别协商实施细则》、《区政协与区各民主党派工商联侨联联席会议制度》等制度规定，进一步完善了履行职能制度体系，有力推动了政协工作制度化、规范化、程序化建设。
加强对协商议政工作民主监督。认真落实区委《**区人民政协协商民主实施办法》，把民主监督贯穿于政协协商民主工作全过程。特别是2015年以来，根据《实施办法》要求，精心组织《年度协商计划》的实施。在区委、区政府的重视支持下，我们联合党政有关部门，对年度协商计划落实情况进行了总结交流，与会政协委员对24个政府部门进行民主测评，区委《督查简报》专门通报民主测评情况。通过民主测评，总结交流经验，调动了政府部门和政协专委会、界别组积极性，促进了多层面协商议政深入开展。《人民政协报》对此作了专题报道。
发挥反映社情民意信息工作重要作用。加强制度建设，修订《反映社情民意信息工作条例》，制定《关于加强信息宣传工作暂行办法》。健全特邀信息员队伍和专委会信息小组，定期召开社情民意座谈会，坚持把社情民意座谈会延伸到企业和社区。强化区政协作为全国政协信息联系点责任意识，加强组织领导，加大采集力度，积极报送社情民意信息。五年来，被全国政协、市政协和区委、区政府采用社情民意信息196条，市、区领导共有64人次作出了批示。其中“建议抓紧探索我国客运铁路实行夜间货运方式缓解货运紧张局面”、“实施京津冀协同发展战略应重视海洋工作协同发展”、“加大京津冀生态清洁小流域建设力度势在必行”、“对营改增试点工作中部分税收征管问题的建议”等信息被全国政协采用；《加快我市文化产业发展立法保障的建议》，得到时任市委主要领导同志的批示；《关于规范社区居委会出具证明（盖章）事项的建议》、《关于在我市推广“无水洗车”的建议》等信息，得到市政府主要领导同志的批示；《关于综合执法下沉街道后需要解决的几个问题》、《关于环保音乐进校园的建议》等信息，得到区委、区政府主要领导和分管领导的批示；为促进党政决策的科学化民主化和社会和谐稳定作出了积极努力。
扎实推进特约监督员工作。把完善特约监督员制度作为履行民主监督职能的有力抓手。制定了《关于聘请特约监督员的有关规定》，加强对特约监督员工作的组织领导和日常管理。坚持每年召开特约监督员座谈会，认真听取特约监督员工作汇报，帮助协调解决工作中遇到的问题，积极为他们履行职责创造条件。五年来，共有96名委员受聘担任市行政许可中心、区纪委、区政法委、区法院、区环保局等24个部门和单位的特约监督员，他们认真履职，充分发挥民主监督作用，受到聘任单位的称赞。
（五）切实改进作风提升能力，政协自身建设全面加强
常委会把改进工作作风、提升履职能力摆在重要位置，坚持不懈抓好政协自身建设，内强素质外树形象，不断提高政协工作科学化水平。
政协党组和常委会自身建设进一步加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真贯彻落实中央八项规定，围绕中央和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实工作，紧密结合实际，认真查找问题，制定整改方案，狠抓整改落实。认真学习贯彻《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》等制度规定。制定了《党组会议议事规则》、《党组理论学习中心组学习制度》，坚持党组班子半年一次民主生活会制度、党组中心组每月一次集体学习制度。全面落实从严治党的要求，坚持民主集中制原则，认真落实“三重一大”制度，涉及政协工作的重要问题，都经过集体讨论决定。坚持把思想建设摆在常委会建设首要位置，认真落实《关于加强常委会建设的意见》和《常 12 委会议议事规则》，注重发挥常委会组成人员带头作用，扎实抓好各项工作落实，常委会的凝聚力战斗力不断增强。
委员队伍建设扎实推进。实行委员“双进一联系”制度，政协委员全部进专委会、进街道活动组、联系界别群众，使委员接地气、增感情，更好地成为界别群众“代言人”。加强委员学习培训，提升委员参政议政能力。在抓好平时学习座谈的同时，运用市政协春秋讲堂、**发展大讲堂、专题报告会等形式，推动委员深化学习。组织委员和机关干部参加全国政协培训中心两期业务培训班，提升了培训质量。加强委员服务管理工作，制定《关于加强政协委员队伍建设的若干制度规定》，建立委员履职档案，加强对委员履职情况备案记载，积极探索委员评价机制；开展参会好、提案好、信息好、建言好、服务好的“五好”委员评选表彰活动，进一步调动了政协委员参政议政积极性。五年来，在政协委员中涌现了一大批履职先进个人，充分展示了政协委员风采。
专门委员会建设不断加强。高度重视发挥专委会基础作用。建立健全专委会理论学习、调查研究、对口协商、联系界别、服务企业工作制度。坚持从实际出发，探索完善专委会内设小组专责履职的工作机制。坚持抓重点、解难题、求实效原则，紧紧围绕关系我区改革、发展、稳定的重要问题，深入开展视察调研、对口协商活动，在建真言、献良策上下功夫，形成了一批质量较高的调研成果。加强专委会与界别、街道活动组沟通联系，形成了优势互补工作合力。开展先进专门委员会评选表彰活动，调动了专委会工作积极性，专委会基础作用得到充分展现。
界别作用得到较好发挥。修定《关于突出界别特色发挥界别作用的意见》，在16个界别建立了政协委员界别活动组，为委员履职搭建了平台。制定《界别协商实施细则》，完善界别协商工作机制，界别协商稳步推进。积极探索界别活动组与专委会、街道活动组“结对联组”开展活动新方式，拓展了界别活动空间，在组织委员进社区服务办实事、招商引资发展街域经济、反映社情民意扩大信息渠道、帮扶助困促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。
政协机关建设取得新进步。以建设“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关为目标，以提高机关干部履职能力和服务水平为重点，以加强机关文化建设为抓手，全面加强机关思想、组织、作风、制度建设。制定《加强政协机关文化建设的实施方案》，完善机关党支部和机关工会工作制度。健全完善机关工作机制，整修“委员之家”，改善机关办公环境。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，机关党员干部深入查找问题，制定改进措施，完善各项制度，作风建设明显加强，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，履职能力和服务质量有了全面提升。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要是：协商议政质量有待进一步提升；发挥界别作用有待进一步增强；履行民主监督职能有待进一步深化。这些差距和不足，要在今后的工作中加以改进。
二、五年工作的主要体会
各位委员，五年来，我们在中共**区委的领导下，坚持在继承中创新、在创新中发展，在共同团结奋斗中建立了深厚友谊、形成了高度共识。我们深切体会到：
必须坚持党的领导、增进共识。人民政协事业是党的事业重要组成部分，党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。必须坚持中国共产党的领导，切实引导各党派团体、广大政协委员和各族各界人士，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终与中共**区委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。人民政协建立的根本基础是政治共识，发展的重要经验是增进共识。实践充分证明，中国特色社会主义是引领发展进步的旗帜，是各党派团体和各族各界人士最大的政治共识。我们必须加强政治理论学习，坚持用中国特色社会主义增进共识、凝聚力量，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。只有这样，才能夯实团结奋斗的共同思想政治基础，牢牢把握人民政协正确的政治方向。
必须坚持围绕中心、服务大局。人民政协作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，只有围绕党的中心工作、服务改革发展稳定大局，才能找准位置、体现价值、有所作为。我们必须始终把围绕中心、服务大局作为履行职能的重要原则，坚持把推动科学发展作为第一要务，充分发挥政协智力密集、联系广泛、渠道通畅的独特优势，紧紧围绕促进全区经济社会持续健康发展献计出力，切实做到区委、区政府的工作部署到哪里，区政协的工作就跟进到哪里，智慧和力量就汇聚到哪里。只有这样，才能在服务全区发展大局中发挥积极作用、作出更大贡献。
必须坚持增进团结、发扬民主。团结和民主是人民政协永恒的主题。人民政协的实质是在中国共产党的领导下增进大团结、促成大联合、实现大目标。我们必须始终坚持团结和民主两大主题，把增进团结和发扬民主紧密结合起来，组织委员开展丰富多彩的活动，扩大团结面，增强包容性，把人民群众中蕴藏的积极性和创造性充分调动起来，不断汇聚共同团结奋斗正能量，以坚强的团结保证民主健康有序，以充分的民主保证团结坚实有力。只有这样，才能永葆人民政协事业生机和活力。
必须坚持勇于实践、开拓创新。实践发展永无止境。人民政协要推动科学发展和实现自身发展，就必须把改革创新作为推动工作的强大动力，认真总结实践经验，深入探索政协工作的特点和规律，不断提高履职水平。必须大力推进理论创新，着眼新的实践和发展，深化政协理论与实践研讨工作，以理论创新推动实践创新。必须大力推进制度创新，拓展履职内容和形式，完善政协协商民主程序和机制，不断加强履行职能制度化、规范化、程序化建设。只有这样，政协工作才能保持不竭动力。
必须坚持履职为民、深化落实。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是人民政协工作的出发点和落脚点。人民政协必须紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入开展调查研究，多建睿智之言，多献务实之策，真正做到人民政协为人民。政协委员来自人民、服务人民，是各族各界群众的代表，必须牢固树立群众观念，切实做到与人民群众心贴心，求真务实、深化落实，真实反映社情民意，帮助群众排忧解难。只有这样，才能不断增添人民政协事业发展的力量源泉。
必须坚持紧抓自身建设、提高履职能力。履职能力决定履职成效，是做好政协工作的重要基础。必须始终坚持以提高履职能力为目标，全面加强政协自身建设，特别要把委员队伍、专委会和机关建设摆在突出位置，加强学习培训，规范服务管理，健全工作制度，完善激励机制，充分调动政协委员和机关干部的积极性和创造性，切实提高履行职能的 17 质量和水平。只有这样，才能为做好新形势下的人民政协工作夯实基础、提供重要保障。
三、对今后五年工作的建议
各位委员，今后五年是实现第一个百年奋斗目标的决战五年，是更好融入京津冀协同发展、实现金贸**功能定位、推动**全面建成高质量小康社会的关键五年。区第十一次党代会全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委决策部署，科学分析了当前和今后一个时期**发展面临的形势，确定了今后五年的奋斗目标和主要任务，为做好新形势下的政协工作指明了方向，提出了新的更高的要求。我们要按照市委书记李鸿忠在市委政协工作会议提出的要求，准确把握人民政协性质定位，重点把握好政协工作之“政”是政治之“政”、政协工作之“协”是协商之“协”、政协工作之“新”是创新之“新”的要求，紧紧围绕区第十一次党代会确定的目标任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，创新工作方法，广泛凝心聚力，为坚决打赢“四个攻坚战”，实现金贸**功能定位，全面建成高质量小康社会谏诤言、献良策，提出有见解、有分量的策论，为区委、区政府科学决策提供参考。为此，向新一届区政协提出以下建议：
（一）增强“四个意识”，自觉坚持和维护中国共产党对人民政协的领导
新一届区政协要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决拥护和维护习近平同志作为党中央的领导核心，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和维护中国共产党对人民政协的领导，坚决贯彻落实中共中央和市委、区委的决策部署，紧密结合政协工作实际，把党的路线方针政策和市委、区委的部署要求，贯彻落实到政协工作的各个方面。政协党组要深入贯彻全面从严治党部署要求，严格党的政治生活，充分发挥领导核心作用，坚持定期向区委报告工作，主动争取区委对政协工作的领导，始终保持政协工作的正确方向。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头贯彻党的方针政策，带头遵守党章党规、国家法律法规和政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，努力成为合作共事、发扬民主、增进团结的模范。全体政协委员和政协各参加单位要自觉坚持和维护党对政协工作的领导，充分发扬民主，认真履行职责，为我区人民政协事业发展做出积极贡献。
（二）加强学习培训，打牢履行职能的思想政治基础
新一届区政协要继承和发扬人民政协重视学习的光荣传统，主动适应新形势新任务的需要，采取行之有效的方式方法，不断加强委员的学习培训。组织推动委员全面学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记对**工作“三个着力”重要要求和“懂政协、会协商、善议政”重要要求，深入学习贯彻中央和市委关于加强社会主义协商民主建设的部署要求，深入学习贯彻市委政协工作会议精神，深入贯彻落实区第十一次党代会部署要求，不断增进各党派、各团体和各族各界人士的思想共识，切实引导委员把思想行动统一到中央和市委、区委各项决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现区第十一次党代会确定的奋斗目标和主要任务上来，夯实为共同事业团结奋斗的思想政治基础。
（三）切实履行政协职能，为推动科学发展贡献智慧和力量
新一届区政协要把推动科学发展作为履行职能的第一要务，把心系群众、服务人民作为政协工作的出发点和落脚点。团结动员全区政协委员、区政协各参加单位和各族各界人士，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕区第十一次党代会确定的奋斗目标和主要任务，紧紧围绕坚决打赢“四个攻坚战”、实现金贸**功能定位、全面建成高质量小康社会等关系**区经济社会发展的重要问题，深入调查研究，积极协商议政，努力提高建言立论的质量和水平，为促进我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设建睿智之言，献务实之策。要认真履行民主监督职能，加强视察、提案、反映社情民意和特约监督员工作，积极探索民主监督的新形式，不断深化民主监督工作，在促进党政决策科学化、民主化方面发挥积极作用。要进一步加强履行职能的制度化、规范化和程序化建设，完善民主监督机制，提高参政议政实效，不断提高政协工作科学化水平。
（四）坚持大团结大联合，形成团结奋斗强大合力
新一届区政协要牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥人民政协大团结大联合特点和优势，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，认真研究当前社会结构和统一战线内部出现的新情况、新变化，加强与各民主党派、工商联、各人民团体和各族各界代表人士包括新的社会阶层人士的联系，调动一切积极因素，形成强大合力，在推进民主政治建设、维护社会和谐稳定中发挥积极作用，巩固和发展我区最广泛的爱国统一战线。要按照中共中央和市委、区委关于加强社会主义协商民主建设的部署和要求，完善政协协商民主制度和机制，充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，把增进团结和发扬民主贯穿于政协各项工作之中。
（五）努力加强自身建设，不断开创政协工作新局面
新一届区政协要坚持内强素质外树形象，积极探索加强自身建设新途径新方法。把加强常委会建设摆在重要位置，突出抓好思想建设和制度建设，完善工作机制，发挥带头作用，不断增强常委会的凝聚力和战斗力。加强沟通联系，深化合作共事，充分发挥各民主党派和无党派人士的作用。进一步加强委员联络工作，增进相互了解，扩大委员知情渠道，提高委员履职能力，充分调动委员履职积极性和创造性。拓宽界别活动形式，充分发挥界别特色和优势，深化界别协商工作。着力加强专委会建设，创新工作机制和活动方式，深化专题调研、专题视察和对口协商工作，充分发挥专委会基础作用。进一步强化委员联系群众工作，深化和拓展街道委员活动组活动方式，畅通反映社情民意渠道，组织委员开展服务群众活动。注重加强机关建设，以加强文化建设为抓手，以从严治党、正风肃纪为重点，以提高业务能力和服务水平为目标，完善各项规章制度，改进作风、求真务实，干事创业、积极作为，不断提高机关工作效率和服务质量。
各位委员，人民政协事业是不断发展的事业，新一届区政协继往开来，任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在中共**区委的领导下，同心同德、团结奋斗，求真务实、担当作为，不断开创我区政协工作新局面，22 为完成区第十一次党代会确定的宏伟目标，为加快建设金贸**、全面建成高质量小康社会而共同奋斗！
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