工业园区调研报告【优秀10篇】
在现在社会，报告的用途越来越大，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么你真正懂得怎么写好报告吗？以下是人见人爱的小编分享的10篇《工业园区调研报告》，希望可以启发、帮助到大朋友、小朋友们。
工业园区调研报告 篇一
XX工业园区是全县工业经济发展的主战场，是接受发达地区经济辐射、实现产业转移的主平台。近年来，园区发展迅速，在全县工业经济发展中的主体作用更加突出。然而，受诸多因素影响，园区基础设施和生活配套功能还相对滞后，已对园区持续发展造成了严重制约。
一、XX工业园建设成就与发展前景
1、编制了一个前瞻性发展规划。为策应省市沿江开放开发战略，发挥沿江岸线优势，从20xx年开始，县委、县政府就着手谋划XX工业园建设，县十四次提出“对接主城区、融入大XX、决战新工业、做美沙河城”的全县发展思路，省委、省政府作出加快推进XX沿江开放开发的重大决策之后，XX工业园成为我省沿江开发战略中的重点开发四大板块之一，我县重新编制了XX工业园控制性详规，规划范围为北至长江，南至九码快线，西临XX，东与城西港区相连，规划总用地40平方公里，近期3～5年内，集中建设核心区约22.5平方公里，生活配套区2平方公里。将围绕装备制造、轻化制造、高新科技、新型材料、绿色食品和机械电子六大产业进行布局规划。
2、园区基础设施建设投入大幅增加。近几年来，XX工业园累计投入基础设施资金近10亿元，完成了“万亩土地平整”、XX联圩除险加固两大扩园项目，新建了日供水3000吨自来水厂、日处理污水6000吨的污水处理厂、11万伏变电站、环境监测站、消防二中队等配套设施，新辟了长坪公路和港湖大道两条入园主干道，新建园区道路15000米，整治河道4300米，绿化3.3万平方米、安装路灯1130盏、铺设管网5411米。
3、园区重大产业项目建设高潮迭起。到今年年底，园区共引进项目44个，其中投产项目19个，在建项目15个，签约项目10个。投产规模较大的项目有东正木业、汇泉酒精、邦利益康、雄基钢构、中盛钢构、新茂化工、乾元纺织等；在建项目主要有投资浙商皮革、赛湖机车、宝利源粮油、富美家装饰材料、奥普新实业；签约较大的项目登喜鸟纺织服装、亿安XX水上游乐、金峰兴铅银加工、高新科技产业园。20xx年，XX工业园完成固定资产投资35.4亿元，园区主营业务收入预计达到25亿元。逐渐成为我县工业经济的主要增长极……
4、园区发展前景预测。根据规划22.5平方公里核心区测算，按照现有的发展速度，3年后园区企业主营业务收入将超过400亿元，用电量将达到6.8亿度，用水量4万吨/日，货物吞吐量约600万吨，产业工人约需3万人，园区总人口将达到6万人。
二、XX工业园基础及配套服务设施建设存在的问题
随着入园企业的增多，产业人口的集聚，园区基础及配套服务功能滞后的矛盾逐渐凸现，将在一定程度上制约园区经济的快速健康发展。主要表现在：
1、园区基础设施有待进一步完善。经过几年的建设，XX工业园已初具规模，具备一定的承载能力，但按照新的规划要求，园区水、电、路等基础设施还有相当大的差距。如铁路专用线、长江码头仓储物流基本处在规划、谋划之中，企业货物吞吐主要依靠公路运输；供电能力只有一座110千伏变电站；园区天然气管网尚未建成；自来水供应成为园区发展的制约瓶颈；污水处理厂未能正常运转，且规模小不能满足园区跨越式发展的需要，同时，污水管网建设也严重滞后。
2、园区生活服务设施有待加快推进。由于前期入园项目投产不多，员工吃、住、行、游、购、娱的需求矛盾尚未凸现，但按照园区项目推进速度，未来生活服务需求将明显加大，目前园区生活服务设施推进速度较慢，没有宾馆、酒店，企业老总只得白天在园区上班，晚上到XX居住，对企业洽谈业务、生意交往造成不便；没有商业服务网点、企业职工要买上一点生活日用品都非常困难；没有文化娱乐场所，职工文化生活单调，难以留住生产工人；企业职工公寓做得不多，企业职工住宿难。
3、园区社会公用事业配套不够健全。消防设施虽已建成，却没有正式启用；公安、医疗、教育、银行、保险、邮政、电信等机构未进园区；园区内及外接交通不便，从沙河和XX没有到园区的公交车，企业职工出行困难，在一定程度上造成“招工难”和“留人难”；园区环境保洁措施未落到实处，造成道路保洁和园林绿化管护困难。
4、园区行政管理功能不够健全。XX工业园区已成为我县经济发展的重要平台，但XX工业园管理局人员配置过少，主要精力放在基础设施建设上，容易造成重建设，轻管理，服务质量跟不上；事关园区企业发展的工商、税务、安监、环保、质监等行业管理部门都未入园，没有一样手续能在园区办结。
三、XX工业园区基础和配套服务设施建设的建议
上述问题的发生，主要是由于前期园区规划面积小，规划层次低，没有充分预计到项目建设和园区快速发展造成的，这些都是发展中的问题，及时解决，园区建设就一定会迈上一个新台阶。
1、坚持规划的严肃性。园区控制新详划和配套服务区详规已经制定，一是要为园区长远可持续发展留足空间，一次性规划，分步建设，细分园区功能区块。要统筹产业布局和园区基础设施，社会公用事业，商业服务设施布局。二是要确保规划的科学性和严肃性。规划一经批准，要严格遵循规划要求建设，不能随意改变规划，降低建设标准，坚决避免目光短浅，不顾建设时序，“头痛医头、脚痛医脚”的行为。
2、加快园区基础设施建设。要强化园区发展基础先行的意识，抓紧建设一批当前企业生产所急需的基础配套设施。与此同时，要借鉴沿江其他工业园在发展初期的经济以及所走弯路的教训，凡关系到企业生产保障性的交通、供水、排水、供电系统一定要掌握在政府手中。一是XX工业园要把安全保障放在第一位置。确保圩堤防洪达到50年一遇标准，排涝达到20年一遇标准，XX化工企业多，确保消防设施配套，严防次生灾害发生，提高XX工业园及园区企业应对突发事件处理能力；统筹考虑建设新的污水处理厂，实行雨污分流；二是加快建设园区发展的基础设施建设步伐。XX码头和铁路专用线一定要利用这次江西省沿江开放开发规划修编机遇，列入江西省沿江开放开发规划，启动码头建设。由政府主导解决园区供水瓶颈；建议供电部门超前规划一座220千伏的变电站，提高园区供电能力。
3、完善生活配套服务设施。在加快生产性配套设施建设的同时，逐步完善生活性配套设施。一是综合配套服务区，要高标准建设，充分体现以人为本的宗旨，既要有政务中心、商业中心、宾馆酒店等标致性建筑，又要整合园区各企业需求，建设直接为企业职工服务的公租房、职工公寓以及新建学校、医院、幼儿园和文化娱乐休闲场所等。二是设立园区内公交，将园区公交与沙河、XX公交线路对接。三是做好保洁工作，设立园区环卫所，投入必要的人力和财力，实行道路、公共场所的卫生保洁，为园区营造一个干净、优美的发展环境。园区生活配套服务建设是一项系统、复杂工程，工程项目多、种类多，不可能一蹴而就，要分轻重缓急，逐步建设和完善。
4、积极探索多元化投入机制。园区基础设施和配套服务设施，建设投资巨大，仅靠政府投资是不现实的，要政府主导市场化运作，用足用活政策，调动社会各方面力量参与建设。一是政府重点主要是积极争取项目，实行国家、省、市扶持与县级财政投入相结合，搞好公共基础设施的建设，如防洪体系建设、园区外接道路建设、园区内的水、电、路等基础设施建设。二是园区内的宾馆酒店、商业服务中心、文化娱乐设施等，可由政府提供土地，鼓励园区内企业入股自建自营。三是通过土地运作和园区企业联建等形式建设商品房、公租房和廉租房，满足园区企业职工住房需求。政府可以出台优惠政策鼓励银行、保险、邮政、电信等部门提前进入园区。
5、健全园区服务管理配套体系。进一步明确XX工业园管理局对园区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理的职能，把XX工业园打造成一级准政府。要做好与有关部门的业务衔接，协调发改委、国土资源、建设规划、工商、税务、环保、质检、人事劳动、安监、消防、邮政、金融、交通、通讯等行业主管部门，积极参与配合园区企业的管理和服务。各有关职能和服务部门应尽快延伸到园区。进一步提高办事效率，积极探索行之有效的工作机制，实行一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成的审批程序，使园区企业得到高效、便捷、优质的服务。
6、加强XX工业园闲置用地管理。XX工业园在前期招商项目中，有些企业未能按合同正常投产或投产后又停产的现象，导致工业用地闲置，造成土地资源浪费。一方面是投入了大量的基础设施建设资金，另一方面不能产生经济效益，因此，必须依据土地管理等法律法规，制定相关政策，收回闲置用地，破解用地瓶颈。
工业园区调研报告 篇二
近来来，xx开发区坚持把引导企业合理集聚与促进经济建设有机结合起来，积极引导企业集中连片发展，不但有效提高了生产要素综合利用率，而且增强了对周边地区的带动能力，有力地促进了经济的快速发展，就业人员收入明显增加。
到20xx年底，全区建设工业园区4个，分别为建材工业园、冶金工业园、加工工业园、科技工业园。入园企业26家，20xx年完成工业总产值7.08亿元，工业增加值1.64亿元，财政总收入达2.004亿元。20xx年上半年完成完成工业总产值4.55亿元，同比增长52.81%；增加值完成0.94亿元，同比增长23.91%，财政总收入完成1.16亿元，
一、积极引导企业合理集聚
我区高度重视投资环境建设，努力提高管理和服务水平，为企业合理集聚营造良好的软环境。
一是将改善投资环境作为促进企业合理集聚的重要措施。结合贯彻落实上级精神，制定了《关于加强软环境建设的实施方案》，实施软环境建设四大绿色行动，即：加速机关职能转变行动，治理乱检查、乱收费、乱罚款行动，提高效能行动和强化优质服务行动，营造“亲商、安商和富商”的浓厚氛围等具体措施，为投资者创造安心、放心和称心的优良软环境。每年都组织企业开展了评议政府部门的活动，为规范政府执法和服务行为起到了良好作用，杜绝了行政干预和乱检查、乱罚款、乱收费等不正之风。
二是用好用活各项政策措施，支持园区发展。认真贯彻落实党和国家及省委、省政府、州委、州政府各项政策措施，加大对园区发展的扶持力度。结合我区实际，贯彻落实了园区发展的优惠政策，提出“除执行国家西部大开发及省、州有关优惠政策外，还提出凡进区投资企业的各种规费，均按国家规定的下限收取，除国家、省和州有关规定的收费外，开发区不再收取任何费用，另外还设立财政贡献奖，根据实际纳税（地方所得部分）总额，按比例进行奖励，年缴纳20万元以上，100万元以下的奖励10%；年缴纳101万元以上的奖励20%。对于贡献率较大的进区企业，采取一事一议的办法给予更优惠的政策。对于高科技项目，除享受上述优惠政策外，财政将给予一定的补助；对投资额度大、科技含量高、牵动力强的项目，可采取一事一议的办法给予更优惠的政策”。
三是努力提高园区管理和服务水平。近年来，我区积极改进和完善服务制度，大力推行“一站式”办公、“一条龙”服务，建立健全各种社会化服务体系，发展市场信息、行业协会等组织机构，强化服务功能，提高服务效率。开发区政务中心实行“特事特办”，建立“一站式”服务，“一条龙”服务等具体措施，给投资者创造了放心发展、安心生活的良好软环境，简化了审批程序，提高了办事效率。
二、开发区园区简介
在开发区城市规划中心区范围内，根据发展现状、地理区位以及产业结构布局，规划了四个工业园区，分别是以水泥和新型建材为主的建材工业园、以矿产冶炼为主的冶金工业园、以制药、食品为主的科技工业园和以来料加工为主的加工工业园，同时，四个相对独立的工业园以及城市中心区又组合成整体的开发区中小企业发展创业基地，占地面积近14平方公里。
建材工业园区：
代表企业有拉法基瑞安水泥有限公司（世界500强企业、全球水泥领军企业在华投资项目）、南下水泥厂、兴渝建材有限公司、贵龙工贸有限公司、金刚建材有限公司等。占地约3平方公里，我区充分抓住西部大开发基础设施先行的良好机遇，继续培育和扶持现有的支柱产业——建材工业。继续支持拉法基瑞安水泥厂扩大生产，探索以水泥为龙头的建材产品延伸项目，依靠科技进步，提高经济效益。在对现有建材生产企业加强管理、挖潜增效的基础上，考虑引进新的大型建材生产企业。同时有选择、高起点的加快新型建材和建筑装饰材料的开发和应用，加大对建材相关产业的扶持力度，力争到“十一五”期末，水泥生产规模达200万吨左右，相关及新型建材形成一定规模，把我区建设成为全州及周边地区的建材生产基地。
冶金工业园：
代表企业有中联冶炼有限公司、永兴富锰渣厂、宏发铁合金有限公司、威龙化工有限公司、宏达金属综合回收公司（资源综合利用项目）等。占地约4平方公里，依托开发区周边县市能源、矿产结合的组合优势，按照循环经济发展模式，以煤炭、黄金等资源综合开发及深加工转化为主攻方向，重点发展煤气化、煤液化、煤焦化、黄金精炼、电石一乙炔、合成氨及其下游化工产品。根据国家相关产业技术政策，调整优化发展高能耗产业，引导铁合金等高耗能产业逐步实现相对集中布局，努力提高企业技术装备水平、工艺水平和精深加工水平，降低能耗和各种原材料消耗，使能耗、物耗和环保指标能达到国家标准要求，力争年均引进规模以上企业不少于一户。
科技工业园（食品、制药）：
代表企业有吉仁堂中药饮片厂、飞龙雨实业有限公司、德良方药业有限公司、黄盛记食品有限公司（在建）、贞丰劲牛食品有限公司（在建）、丰峰食品有限公司（在建）等。占地约3平方公里，根据我州民族医药蓬勃兴起以及中药资源富集的特点，积极推进中药现代化，支持以特色民族制药为重点的药品、保健品研发和技术创新，注重中药材资源有序开发和可持续利用，发展拥有自主知识产权的民族药和保健品，加快建设以民族药为主的中药现代化产业基地。支持骨干企业加快建设gmp标准生产线，支持各种所有制经济发展现代药业，积极推进药业生产规范化、产业化和集约化，引导培育一批具有较强竞争力制药企业。加快特色农产品加工业发展。重点
发展肉制品、果品蔬菜、土特产、营养食品、饮料等六个农产品加工制造业，培育发展一批带动农副产品深加工的骨干项目，提高技术水平和竞争力（已签约7家黔西南知名食品企业，正在建设中）。
加工工业园：
代表企业有贵州燃二有限公司、黔西南希望饲料有限公司（全国民营企业老大希望集团投资项目、全省前4强饲料企业、全州最大饲料企业）、黔西南奥森木业有限公司（省内知名企业银燕集团投资项目）、维宇塑业有限公司、鸿利肉类食品有限公司、宏图纸箱厂、金阳制衣有限公司等。占地约3平方公里，依托贵州燃二、希望饲料、维宇塑业、奥森木业等骨干企业，鼓励支持企业推进技术进步，采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和档次，大力支持发展林木产品加工，支持高密度纤维板企业做大做强。
三、加快企业布局结构调整的措施
确定重点发展产业，是调整优化产业结构的重要组成部分和主要内容。按照代表产业发展方向，技术先进，市场空间广阔，发展潜力大，增长性强；产业关联度高，辐射面广，带动作用大；产业在gdp中比重较大，市场占有率较高，对全区经济有较大影响；产业具有资源优势，符合西部大开发产业支持重点，符合国家产业政策等基本标准，我区重点发展建材、食品、医药、高新技术、冶金等几个产业，支持企业结构调整的主要政策措施如下：
（一）加大财税、投融资政策支持力度
进一步优化投资结构。调整工业内部投资结构，提高技术改造和设备更新的比重，加大对重点产业的资金支持力度。加大财政支持力度。逐步增加财政贴息资金、技术改造和技术创新资金，不断增加财政转移支付，支持企业结构调整。鼓励企业加速折旧。
充分利用国家西部大开发和民族自治州税收优惠政策，对我区重点发展产业、新技术改造和创新项目、新产品，给予定期减征或免征企业所得税。
（二）以项目为载体，抓好一批重点项目建设
根据重点产业发展的需要，建设一批对工业经济增长和结构升级有带动作用的重大项目。重点发展建材、食品、医药、高新技术、冶金等几个产业。
（三）建立企业技术创新机制，促进产品和技术换代升级
根据市场经济的要求和科技发展的规律，深化科技体制改革。推进以企业为主体的技术创新体系建设，积极支持建立技术咨询、服务、推广等中介组织：健全知识产权保护制度，加快科技成果转换步伐。建立鼓励高科技产品研究开发和产业化的风险投资基金，完善风险投资机制。进一步推进多种形式的产学研结合，鼓励企业扩大科技合作交流，提高企业技术创新能力，加快新产品开发和先进技术推广应用。
（四）培育和完善市场体系，建立良好的经济秩序
进一步发展和完善商品市场、生产要素市场，特别是要加快资本、人才、劳动力、土地和房地产等生产要素市场建设，充分发挥市场对工业发展的服务促进作用。进一步完善信息市场和技术市场，坚持政府引导、市场驱动，以企业投入为主体，形成多元化、多层次、多渠道的信息和科技市场体系。积极发展投融资担保体系和社会中介服务组织。加大市场立法执法力度，健全市场法规，建立统一、开放、竞争、有序的市场经济新秩序。
（五）全面扩大对内对外开放，充分利用两种资源两个市场
全方位扩大对外经济技术交流与合作，积极引进外资尤其是国外跨国公司参与我区企业的改组改造，参与重大项目建设和资源开发。支持企业通过转让经营权、转让资产权益（tot）、出让股权等方式吸引外商投资，以国际通行的特许权经营（bot）、项目融资、股权投资、股权转让等形式吸引国外资金。
（六）培养、吸引和用好人才，为工业发展提供智力支持
制定各种激励措施和优惠政策，创造有利于人才发挥作用和脱颖而出的社会氛围和政策环境。加快培养一支具有创新精神和创新能力，适应竞争的企业家队伍，加快培养具有较高技术素质和良好职业道德的技术工人队伍，建立和完善机制健全、运行规范，服务周到，指导监督有力的人才市场体系，促进人才流动，要以项目为载体，多渠道、多形式，吸引人才，重点引进高层次科技创新和管理人才，为我区重点产业、优势产业和高新技术产业加快发展，提供强有力的人才和智力支持。
（七）积极转变政府职能，创造良好投资环境
进一步转变政府职能。加强政府的宏观经济管理职能，主要运用经济、行政、法律手段管理经济，运用产业政策、财政政策等引导企业适应市场要求，加快发展。按照市场经济要求，精简政府审批事项，规范审批方式和审批行为，提高办事效率，严格依法行政。强化政府对经济的服务职能，切实保护投资者的合法权益，严格禁止对企业乱收费、乱罚款和进行各种摊派，为投资者创造良好的投资环境。
四、产业集群及产业关联
采取多种有效途径，积极引导、扶持产业集群发展
（一）积极推动生产要素的有效集聚。改善市场环境，消除不利于资源配置的各种障碍，促进生产要素有效流动和优化配置。充分利用开发区现有基础设施，使土地资源向优势产业、优势企业、优势项目集中，最大限度地实现生产要素的有效集聚。
（二）大力提高协作水平。要优化产业组织和企业组织系统，提高分工协作水平。积极引进和培育关联性大、带动性强的龙头企业，发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造，不断将一些配套及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业，不断拓展产业链条，构建相互依存、相互支援的专业化分工协作的产业网络。
（三）实现产业集群和工业园区的优势互补。要善于利用产业集群模式，突出工业园区的专业性、特色性，加强产业的精细化分工，发展专业化、有特色的工业园区，增强工业园区的集群功能。同时，要利用工业园区的形式，弥补产业集群自发形成后的硬件设施建设、规划布局、整体形象等方面的不足，使产业集群的功能更加完善。
（四）加快推进信用担保机构建设。产业集群发展需要有足够的资金支持，融资难是当前迫切需要解决的问题。产业集群是中小企业集聚的地方，也是最需要资金扶持的地方。要充分发挥现有担保机构作用，支持产业集群发展，搞好融资担保服务。
（五）积极推动行业协会建设。在产业集群中建立行业协会，对协助政府实施行业管理，规范企业行为，加强行业自律，维护企业合法权益和公平竞争的环境，是非常必要的。配合有关部门，大力推动产业集群行业协会建设，力争在规模较大、具备建会条件的产业集群中建立起行业协会。建立必要的联系制度，经常沟通情况，及时反馈信息，实行有效指导，开展多方服务，推动国家各项政策和政府工作部署的贯彻落实。
（六）加大财政和金融支持力度。在资金安排上，把产业集群技术支持服务平台建设纳入扶持的重点，往后还会加大支持力度。技改项目贷款贴息等，也要积极做好工作，争取将产业集群企业纳入支持范围。同时要
积极组织开展银企对接活动，为企业融资创造方便条件。
（七）创新工作机制和领导机制。推动产业集群发展，需要调动方方面面的力量，形成发展合力。一是要主动做好工作，将产业集群发展纳入我区国民经济和社会发展“十一五”规划。二是加强协调工作力度，取得国土、发改、建设、科技、财政、商务、工商、环保等部门的支持，形成共识，协调联动，及时研究解决发展中存在的问题。三是以国家产业政策为指导，结合开发区实际，适时编制产业集群发展规划，使之与土地利用总体规划和城市规划相衔接，用产业集群规划指导产业结构优化升级和公共服务平台建设。五是确认一批重点产业集群，发挥示范和引导作用，带动全区产业集群的发展。
五、大力引导惠农企业二、三产业合理集聚
按照“做大做强第二产业，做活做旺第三产业”的发展思路。合理开发，大力推进二、三产业发展，拓展农民的非农就业渠道。强化二、三产业的指导与监督，确保二三产业持续、健康发展。加大我区旅游资源的开发，做大旅游特色产业。同时，积极创建“农家乐示范村”，引导带动农民发展“农家乐”生态旅游，促进旅游业的更快更好发展。培育发展现代物流业、商贸业，以旅游业的发展壮大促进交通运输、商贸流通、餐饮服务等第三产业的蓬勃发展，积极创造条件支持飞龙雨、吉仁堂、奥森木业、鸿利肉联、绿化水果等产业特色、拉动力强的惠农企业发展，从而增加农民收入。
六、园区建设存在的问题
近几年，我区虽然在工业园区发展上做了许多工作，取得了一些成绩，但是与先进地区相比，还存在有一定问题，主要有以下几个方面：
一是园区建设前期投入不足，缺乏必要的启动资金。目前地方财政对园区建设和发展经费的支持力度有限。银行部门也缺乏对园区发展的专项贷款支持。二是园区规划设计和基础设施建设相对滞后。园区规划与城镇建设总体发展规划衔接不够好，在基础设施建设上，没有很好地体现可持续发展战略。三是建设用地供需矛盾突出，制约了园区发展。我区可用地资源比较紧缺，用地指标受到严格控制，存在着工、农业用地之间矛盾，存在着土地征用难、使用审批时间长和征用费用高等问题。四是在抓园区建设问题上缺乏开拓创新的精神。
工业园区建设调研报告 篇三
工业园区，是指工业企业相对聚集，有较完善的基础设施和全配套服务体系的工业制造生产区域。工业园区可以把服务、土地、劳力等优势聚集在一起，形成规模效应，产生集聚效应和辐射效应，成为加速工业化进程的有效途径，并将成为经济发展的带动区体制和科技创新的试验区、城市发展的新区。总体上看，我区**工业园区建设发展势头喜人，已经取得一定的经济效益，成为**区经济建设中的亮点。但与市其他工业园区相比，还有较大差距。主要是规模比较小，核心大企业不多，基础设施配套不完善，产业集中度比较低。因此，加快工业园区建设，缩短与其他工业园区差距，已成为当前工作中的一项紧迫的任务。如何加快工业园区建设，值得各方关注和思考。
一、 充分认识加快工业园区建设的紧迫性、必要性和重要性
建设工业园区，引导区域工业相对集中、连片发展，是推进工业化进程，提高城镇化水平的有效途径，是加快发展区域经济的。有效载体。我们必须充分认识和加快工业园区建设的紧迫性、必要性和重要性，进一步提高对加快工业园区建设重要意义的认识。
（一）加快工业园区建设是发展区域经济的突破口。
工业化水平相对低，是我区区域经济发展与先进地区最主要的差距所在，而这种差距主要体现在我们的工业园区建设规模小、实力弱、主导产业特色不鲜明，产业集中底低。浙江省区域块状经济带，被誉为经济界的奇迹，其原始雏开就是一个个规模不等而产业特色鲜明、极具活力的工业园区。这些园区内的企业，不仅通过产业集聚和整合，实现了自身的流动发展，而且通过分工协作和社会化大生产的链条，带动了整个区域经济的发展。
（二）加快工业园区建设是推进农村工业化和城镇化的结合点。
工业园区建设已成为城市化进程的主要推进力。工业园区的开发建设，有力地促进了城市和小城镇的区域经济建设。通过园区开发，一大批人员在小区周围定居，有力地促进了城市和小城镇第三产业的，促进城市和小城镇功能的完善和人口集聚。
（三）加快工业园区建设，可以为招商引资，提高经济开发度提供有效的载体。
招商引资是全区经济工作的重头戏，是区工业结构调整、提高产业化水平的动力所在。招商引资不可能凭空而招，必须有项目载体，必须有足够的吸引力，也就是要有足够的相对优势。我们的相对优势有哪些？土地和劳动力资源丰裕和价格相对低廉是我们目前的优势。我们现在建设工业园区就是为把这些资源优势转化为经济优势，创建一个有效载体，为招商引资项目的实施提供一个较为理想的建设平台。
(四)加快工业园区建设，有利于环境保护和资源利用。
实现可持续发展。工业园区建设，已忧为实施可持续发展战略的有效措施，通过工业园区的建设，可为区域经济创造良好的发展空间，可以提高土地的集约利用率和基础设施的共享性，可以为实现人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三废”，强化环境保护，最终实现经济和社会的协调发展。
二、 关于加快我区**工业园区的对策建设
如何加快建设好我区**工业园区，是值得我们思考的问题。现就这一方面谈一下自己的建议：
（一） 广泛宣传，举全区之力加快工业园区建设
要实现**区经济跨越式发展，思想解放是先导，认识统一是前提，敢作敢为是关键，要着眼于二十一世纪世界经济全球化，抓住国家实施西部大开发，推进工业化、城市化发展战略，开拓创新，建设工业园区。要利用广播、电视、网络、报刊等多种媒体，广泛深入宣传，介绍**工业园区，要把支持配合建设工业园区的现实意义，历史意义讲深讲透，解决干部群众思想认识问题，解除旧的体制和政策束缚，消除消极因素，调动一切积极因素，变被动为主动，使全区上下形成共识，聚成合力，全方位、多层次参与工业园区建设。
（二）加强配套建设，创造良好的投资环境
从我区工业园区建设的实际来看，一方面，要加大投入力度，进一步创新思路，拓宽渠道，建立政府引导与市场运作相结合的运行机制，在保证必要的政府投入的同时，主要通过市场化的办法，吸引社会资金投入园区基础建设。另一方面，要加大建设力度。科学编制好工业园区总体规划，扩大工业开发可用面积，满足工业项目用地需求，加强园区“七通一平”建设，完善供水不、供电、供气、供热、通信等基础设施，搞好美化、绿化、净化和亮化工程，进一步提高园区硬件设施的标准和水平。在园区建设的各个层面都要坚持以人为本，特别注重配套生活服务、休闲娱乐设施，为投资者创造方便、舒适的工作和生活环境。
（三）加大招商引资的力度，以重点企业、品牌产品带动园区发展
工业园区的招商引资必须注重产业优势，突出特色，要在引进大型企业和新兴产业方面下功夫，争取引入和培育具有产业龙头领跑作用的大型企业，打造工业“航母”和经济增长引擎，以带动辐射一大批配套、协作、互补的中小企业，形成龙型产业群体。要深入实施品牌推进战略，积极鼓励优势企业创名牌，以企业品牌带动园区品牌，带动园区发展。
（四）创新管理体制，切实提高工业园区的管理水平
创新园区管理体制，努力实现工业园区建设的两个转变：招商主体由政府为主转变为企业为主；园区建设由政府行为转变为企业行为。运用BOT方式，引进大财团、大公司来建工业园区，广泛吸纳国内外资本参与园区的开发经营，形成多元化投入机制。完善工业园区管理和运行机制，实现道路、供水、供电、环保等基础设施的共享；建立健全质量检测、资金融通、信息咨询、营销网络、物流配送、职业培训等为主要内容的园区服务体系。园区管理部门必须树立为企业服务，精简办事程序，切实转变职能，提高办事效率，创造企业零费率营运环境，最大限度地降低企业进入成本和生产经营成本。
（五）加大人才培养、引进的力度，为优秀人才施展才干搭建平台
要树立科学的人才观，加大人才培养、引进的力度，建设结构合理、素质较高的党政人才、经营管理人才和专业人才队伍。深化人事制度改革，创造公开、平等、竞争、择优的用人制度，大力推行竞争上岗和公开选拔，变“伯乐相马”为“赛场选马”，不惟学历，不惟资历，不惟职称，不惟身份，不拘一格用人才。增强激励机制，充分调动科技人才和经营管理人才的积极性。建立健全由品德、知识、能力等要素构成，以实绩为重点的各类人才评价机制，建立和完善人才市场体系，构筑人才高地，为优秀人才施展才干搭建平台。
工业园区调研报告 篇四
20xx年1月，国家体育场组织了苏州工业园区体育中心考察调研项目。调研期间，体育中心上属集团公司苏州新时代文体会展集团有限公司董事长、总经理、体育板块及艺术、会展板块负责人与鸟巢项目组进行了积极深度的探讨，表示非常欢迎国家体育场与苏州工业园区体育中心展开长期合作，双方共同探讨场馆联盟、项目导入、共建文体IP等多种合作模式。
一、项目基础情况
苏州工业园区体育中心项目位于苏州工业园区内。苏州工业园区位于苏州古城区东部，行政面积278平方公里，总人口119万，常住人口80万，是中国和新加坡两国政府间合作的旗舰项目，改革开放试验田、国际合作示范区、国家级经济技术开地区，处于“苏州新城”的重要地位。20xx年园区生产总值2150.6亿元，进出口总额4903亿元，初步达到发达国家经济水平。
苏州工业园区体育中心项目地处工业园区中心轴，地理位置优越。项目总建筑面积约为35.8万平米，其中地上约25.6万平米，地下约10.2万平米，总投资约50.7亿元，其中自建部分12.5亿元，代建部分38.2亿元，总停车位约3300多辆，其中中央地下车库约1350个。项目总体包括体育场、体育馆、游泳馆及商业中心、体育公园五大板块。其中，体育场建筑面积约8.38.3万平米，容量45000座，体育馆建筑面积约6.26.2万平米，容量13000座，游泳馆建筑面积约4.9万平米，容量3000座，商业中心苏体广场包括商业及休闲运动运动员酒店（初步选定洲际集团“智选”品牌），面积约10万平方米商业综合体，定位Living+生活家，包括商场+酒店+冰场+影院多种业态，体育工业遍布在一场两馆四周，包括3483平米AST真冰溜冰场，18000平米智选假日酒店（四星），5757平米室外篮球公园、13300平米室外足球公园、4200平米室外棒球公园、儿童乐园等。每个场馆均还自带商业面积，主要用于与第三方进行体育培训开发。
未来，体育中心将定位于社会公共服务平台，业务分布为场馆管理、场馆代建、文体经纪、产品销售、旅游联动及管理输出六大板块，专注在场地租贷、活动自办、大众体育、体育培训、商业招租等现金流业务。
体育中心整体为开放式公园，居民及游客可以随意进出园区，单个场馆/项目进行收费。整体项目预计在20xx年10月全部建设完成，年底开业。目前苏体广场由专业的招商代理公司负责，已经完成约70%招商，一场两馆商业面积总共14560.6平米，总计14个铺位。其中体育场定位特色体育培训，4551平米，共计6个商业用房；体育馆定为互动体验娱乐，5030平米，共4个商业用房；游泳馆定位家庭健康管理，4979平米，共3个商业用房，已成完招商，形式为招标。
调研小组观摩规划沙盘
徐书记现场实地考察
二、艺术板块情况
苏州工业园区体育中心隶属于集团公司苏州新时代文体会展集团有限公司，其旗下除了在建的最新的体育板块外，还包括园区毗邻的苏州文化艺术中心及苏州博览中心。
艺术项目输出主要与苏州新时代文体会展集团有限公司下属单位，苏州文化艺术中心总经理张亮进行沟通交流，苏州文化艺术中心开业于20xx年10月1日，由苏州大剧院、苏艺影城、苏艺芭蕾舞团、苏州金鸡湖美术馆、园区文化馆、苏艺培训、商业中心等组成的综合性文化艺术中心。苏州文化艺术中心坐落在金鸡湖畔，建筑面积约15万平方米，包括1座1200余个座位的国际标准“品”字型舞台的歌剧院级大剧院，1座近500个观赏座位的演艺厅，7间各具特色的豪华影厅和1间IMAX巨幅全景影厅及2.5万平方米的商业空间，苏艺影城是中国“金鸡奖”永久评奖基地，是苏州首家挂牌国家级五星影院、首家“五星级文明影城”。艺术中心的原设计师为世界著名的建筑大师、国家大剧院的设计者保罗·安德鲁。
经了解现在音乐厅和剧院运营基本饱和，每年承接电影金鸡奖评审，苏州文化艺术中心也在寻找新的增长点。经过沟通，目前商业艺术展览将可能制造新的增长点，诸如鸟巢国际米开朗基罗国际艺术展、晶彩陶瓷艺术展、非遗艺术展等商业艺术展项目后，双方有极大可能在此领域建立两地输出合作，并获得可观的商业收益。
三、人力资源情况
根据苏州市统计局数据：20xx年苏州市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为79870元，其中工业园区排名第一，为97866元。
分行业看，年平均工资居第一位的是金融业（182395元，是全市平均水平的2.28倍），年平均工资列最后三位的行业分别是住宿和餐饮业（45205元，是全市平均水平的56.6%），
分登记注册类型看，国有单位的年平均工资最高，为118888元，是全市平均水平的1.49倍；其次是股份有限公司，为100895元，是全市平均水平的1.26倍。
结合本次实际调研，园区薪酬体系背靠背，所以未获得详细数据。但在与园区部分领导交谈中得知，新场馆设计薪酬时，按照人员平均成本按照大致20万/人/年计算。园区内行业间薪酬差距比较大，其中外企工资普遍处于较高水平。如我公司作为人才输出方，人员成本可综上作为参考。
四、鸟巢文化中心品牌复制落地思路
作为鸟巢管理及品牌输出的首站，苏州工业园区体育中心显然具有较强的地理优势、规模优势及硬件优势。体育场公司拟在体育中心内设立“鸟巢文化中心”，约20xx-3000平米商业面积，汇集五大子公司的业务内容，通过输出鸟巢十年来的品牌管理、商业活动联纵效应、商业艺术展览及其它商业形态，在鸟巢跨地域及区位的大品牌战略背景下，获得稳定可预期的商业赢利模式。
1、整体思路
在鸟巢文化中心（苏州）20xx-3000平米商业面积内，可落地鸟巢咖啡、零售、餐饮、传媒等多元配套业态作为日常经营，可多元地针对小型活动、论坛、沙龙及艺展进行异地复制落地，日常引入体育培训、体育金融及体育投资等资源与活动，充分实现资源、智源的匹配对接，实现联络部和项目研发基地职能。谋求利用鸟巢的国际品牌背书以及鸟巢文化中心（苏州）的区位优势，统一谈判两地经营的模式，引入优质的大型体育活动及演出项目，可以节约谈判及运营成本。通过内容的输出，鸟巢可以获得稳定的商业收益。如先期商业面积低于500平方米，可先考虑落地“鸟巢咖啡”，分阶段逐步推进。
另一方面，其它鸟巢自营内容、苏州工业园区内艺术中心、博览中心自营项目均为可以作为原生产内容，实现两地共建共营。鸟巢近年来发展的商业艺术展览可以无缝与体育中心所在集团旗下的艺术、文化及展览部分紧密实现合作与输送。
整体而言，苏州体育中心设备完善，区域人口消费层次及素质较高，鸟巢文化中心（苏州）适宜通过内容输出的形式与苏州体育中心进行联动深度合作。
鸟巢规模化场馆联盟及品牌复制符合商业投资要求，如直接按整体租赁形式，在苏州体育中心体育场内的商业面积内设立鸟巢咖啡（苏州），面积约500平米，价格经了解目前招标价为100元-200元/平米/月，以项目合作方式可寻求更优惠的条件，在其整合的体育产业、体育培训商业的生态内，拓展上述业务。
2、调研结论
目前，苏州工业园区体育中心体育场所规划的商业面积不满足鸟巢文化中心的面积需求，基本上商铺面积在300-500平米/个，规模较适合鸟巢咖啡。目前多项建设和筹备工作在进行，变数较大，可考虑先着手鸟巢咖啡落地事宜，在体育场建成前后再行磋商是否有扩大规模的可能。但双方可以推进展开进驻和项目合作事宜。
工业园区调研报告 篇五
一、我市开发区和工业园区建设情况
近三年来，在市委、市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来，招商引资成为各级政府工作的最强音，加快开发区和工业园区建设被摆在各级党委和政府的重要位置，各地都加大了开发区和工业园区的建设力度，取得了一定的成效，主要表现在：
体制创新快，规范高效经济运行和管理体制开始凸现
我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚，但通过参照周边发达地区开发区管理体制，在各级党委政府的重视和支持下，积极进行行政管理、投融资、土地使用制度等方面的率先改革。
从行政管理体制上，各管委会均实行“小政府，大服务”，“一幢楼办公，一条龙服务”的新型运行机制，改变了计划体制下的政府机构垂直对口、机构人员臃肿的局面；在投资管理方面，以优质服务，创造了较好的投资环境；在土地使用上，实行土地使用权有偿出让、转让制度。因为发挥了体制创新功能，成为名副其实的“试验区”。
滚动发展好，推进开发区和工业园区规模扩大功能完善
我市开发区、工业园区自设立伊始，就从市政建设、项目引进、资金运筹等方面提出构想和目标。立足实际可能的条件，扎扎实实，小块起步，以项目带开发，基本做了开发一片，建设一片，收效一片，滚动发展，有效地保证了建区初期的有限财力的集中使用，为后期的滚动发展打下较好的基础。
开发热度高，开发区和工业园区经济拉动作用渐成现实
各地在发展开发区和工业园区的进程中，绞尽脑汁，多管齐下，积极承接产业梯度转移，实现与苏浙沪等发达地区的资金、技术等优势的对接和互补，开发区和工业园区对全市的经济发展的拉动作用较为明显。
区域分布广，开发区和工业园区建设各具特色
目前，开发区和各类工业园区由市及县、区辐射到部分中心集镇，种类较多，从综合开发区到民营工业区，从专业园区到企业科技园区，各具特色，已成为全市产业结构调整、经济快速发展的“领头羊”。
二、开发区和工业园区发展中存在的主要问题
尽管近几年我市开发区和工业园区建设取得了一些成效，但多数开发区和工业园区也存在一些不容忽视的问题：
（一）规模小，产业结构层次低。
由于我市开发区和工业园区建区时间短，还处于发展的初级阶段，招商引资规模小，项目档次低，缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的“锚项目”。
（二）政策多，无序竞争加剧。
全市范围内开发区、园区数量较多，“僧多粥少”，开发区和工业园区都拿出了各种优惠政策，但无外乎提供廉价土地、延长税收优惠期限，无序竞争不仅使国家税费流失，还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争。
（三）资金少，园区建设速度慢。
虽然党委政府高度重视，但前期投入普遍较少，加之开发区、工业园区起步之初，融资能力软弱，导致开发区、工业园区基础设施建设举步维艰，园区投入不够，基本框架未能拉开，对外招商引资形象不好，很多外地投资商实地察看后信心不足，影响了开发区和园区招商引资效果。
（四）政府好，部门权力难下放。
各地开发区、工业园区创办伊始，当地党委政府都对管委会“高授权”，明确管委会为同级政府的派出机构。
但在实际工作中，管委会各部门都不具备独立法人资格，相应的证书、审批权被政府有关部门牢牢握在手中，大量的精力耗费在无谓的协调和游说中，管委会的职能无法落实，造成了开发区、工业园区的管理不顺。管委会不能行使同级政府的经济管理职能，形成不了一个良好的投资环境影响了开发区和工业园区的发展。
三、关于加快开发区和工业园区发展的意见
（一）进一步做好开发区和工业园区的规划布局
1、要以推进工业化为重点，调整开发区和工业园区产业结构
我市经济发展尚处于工业化中的初始阶段，继续推进工业化是我市“十五”期间首要任务，我市各类开发区和工业园区，一方面要按照调优、调高、调大、调强的要求，改造传统产业。坚持"有所为，有所不为"，集中力量扶持发展支柱产业、拳头产品和优势企业。
另一方面要通过大力发展高新技术产业，特别是选用现代化信息技术装备企业，用信息化带动工业化。省级宣城、宁国经济技术开发区，必须充分发挥对母城的带动、辐射作用。各类工业园区要因地制宜，办出特色，打造自己的拳头产品，发挥自己在市场经济中的竞争优势。
2、要以推进城镇化为重点，加快开发区和工业园区新城区战略的实现
各类开发区和工业园区要积极实施新城区战略，这是开发区和工业园区发展的现实需要，也是开发区和工业园区经济社会发展的必然趋势，更是我市城市化发展的重要组织部分。
通过突出开发区和工业园区产业建设，努力打造新兴的工业城区，并探索工业旅游的路子，积极构筑区域经济中的一个旅游景观。通过完善城镇道路、供水、能源、信息等基础设施，建立服务体系，搞好社区建设，强化开发区和工业园区的城镇功能。
通过加强生态建设、污染治理和城镇管理，改善开发区和工业园区的城镇环境。
3、要以推进我市经济一体化为重点，做大做强
我市宣城、宁国、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。以318国道为主线，突出建设好宣城、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。努力把宁国经济技术开发区建设成宁国优势项目的"孵化器"、"研发中心"。
其他县要因地制宜，建设一至二个具有特色、高起点规划、投资省、生态环境优、高效益的工业园区。
4、要以促进非国有制经济发展为重点，大力发展民营
企业。非国有制经济企业快速发展在我市宁国、广德已显现。怎样把非国有经济企业引入开发区和工业园区，让他们加快发展。
首先要切实搞好服务，依法保护个体、私营和三资企业的合法权益，为各类企业创造平等竞争、共同发展的环境。
其次要积极鼓励和引导民营企业攀大靠强，加快体制和技术创新步伐，不断做大做强，促进开发区和工业园区扩大规模。
（二）进一步加大招商引资力度
1、树立招商引资是开发区、工业园区工作"生命线"的理念。
全市各级开发区和工业园区的管理委员会要进一步加大招商引资工作力度，切实把招商引资工作作为开发区工作的重中之重来抓。要加强与苏浙沪等地的沟通与联系，抓住发达地区产业结构调整升级和资本输出的机遇，主动出击迎接辐射和转移。
同时，要立足本地资源和开发区已具备的产业基础优势，鼓励区内大企业与国际大公司、大集团联姻嫁接，以个引企，以大引大，同时鼓励大企业引进配套企业落户开发区和工业园区。
2、按照产业化要求，创新招商引资的工作机制。
招商引资工作已成为当今发展区域经济的"灵丹妙药"，各地招商工作奇招迭出，创造了许多经验。就我市目前招商引资工作的现状而言，欲在全省乃至全国的招商引资工作分得一杯羹，必须实行体制创新，通过体制创新带动招商引资。
当前要在开发区和工业园区推行招商引资工作“公司化体制、职业化队伍、专业化招商、市场化运作"，即招商体制由政府推动转入公司化运作；招商队伍通过职业培训，树立职业精神，形成职业化的队伍；招商活动渐成体系，招商措施形成专业知识；通过市场化运作，为招商人员提供佣金和经费，在需求和市场中起到桥梁和纽带作用。
（三）进一步探索开发区和工业园区建设思路
1、开发区和工业园区要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融资思路。
开发区和工业园区必须理清思路，盘活存量，搞活“预期”，首先取得各级金融部门的支持，使其明确对开发区和工业园区的投入政策和投入规模，取得金融信度，为贷款建设打下基础。其次是争取各级财政收入按一定比例投入开发区和园区建设。第三是盘活土地存量，采取BOT等利用外资形式，筹资建设。第四是争取国债指标搞建设。
2、各级政府探索开发区和工业园区建设新模式。
当前，我市工业园区的开发仍是由政府主导，政府专门设立管理委员会等机构，参与了从规划、征用土地、基础设施建设到厂房设施建设等过程。政府在扮演开发商角色的同时，由于地方财力所限，也承担了过多投资风险，给开发区和园区的建设和发展带来不利影响。
可考虑逐步引入公司制开发模式，从开发到管理都运用市场手段，减少行政行为，逐步将开发区和工业园区建设由政府行为转化为企业行为，由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务，以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售末获得收入，使政府降低投资风险，转移投资成本，并由此获得税收收入。
（四）进一步加大体制创新力度
1、进一步明确开发区管理权限。
从职能配备角度看，不能赋予开发区应有的行政权力，在招商的过程中，仍出现多个环节，要花费很多精力去协调，造成不应有的负面影响。《安徽省省级开发区条例》明确规定开发区管委会“代表所在地人民政府对开发区实行统一领导和管理”，但在实际工作中难以得到落实。
为在开发区内建立高效、统一的管理机制，建议省政府在出台有关政策时，需要进一步明确各市县政府在哪些方面给开发区管委会授权行使市县级管理权限，以便开发区管委会对区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理。
2、建立行政管理范围与规划管理范围统一的运行机制。
为克服开发区行政管理范围与规划管理范围不相统一的矛盾，做到管事与管人相统一，使开发区管委会更好地做好开发区的社区管理以及计生、创建、防洪等工作，必须要将开发区座落的办事处、乡镇划归开发区管理，实行行政管理范围与规划管理范围相统一，这样才能使开发区真正实现开放式运行与封闭式管理。
3、建立统一、协调的监管机制。
市有关职能部门要从全局出发，增强服务意识，积极支持、帮助开发区管委会相关职能部门工作，开发区管委会要正确处理“责、权、利”的关系，加强队伍建设，提高管理水平，开发区管委会职能部门积极主动接受市有关职能部门的为务监督和指导，进一步强化服务意识，不断提高综合业务素质，依法行使行政管理职能。
4、建立健全监督约束机制。
开发区管委会需发放的各类证书，由市有关职能部门向开发区管委会相关职能部门及时提供足够文本，由省直有关部门发放的各项证书，市有关职能部门应积极帮助开发区管委会申报取得。开发区纪工委、监察室负责开发区内的纪律检查、行政监察工作（含对垂直机构的派出机构），对发现的各类违纪违规行为，按照有关规范行政行为改善投资环境的处分规定，追究部门领导、直接主管人员和直接责任人的责任。
总之，在开发区管理体制上，一方面要理顺开发区管理，机构与政府各部门之间的关系，另一方面要不断优化开发区内部运行机制，强化新机制。坚持“小政府、强中介、小机构、高效率、大服务”的精简高效的管理运作体系，走宏观导向和微观服务相结合，“一站式”服务与全过程服务相结合，努力实现直接管理向间接管理转变的改革创新之路。
工业园区发展调研报告 篇六
工业园区自成立以来，坚持强力推进“工业立县”中心战略，狠抓招商引资、项目建设与服务、园区平台建设三大工作重点。当前，园区经济坚持快速发展势头，招商引资项目建设具体提速，园区发展潜力逐渐加强，园区逐渐成为县域工业经济发展的主要平台。“xx”期间是工业园区具体落实科学发展观，抢抓时机，完成“弯道逾越”，不断提高园区经济实力的关键期间。超前经营工业园区下一步发展的目的、发展的思路、发展的重点和发展的办法，关于进一步加速园区发展、引领努力走在全省山区县市前列、在全市领先完成小康社会具有主要意义。
一、准确掌握“xx”期间园区发展的近况。
一是园区平台建设初见成效。工业园区自年3月以来，依照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能治理”的要求，以规划为先导、以产业为支持、以项目为载体、以招商为手段，逐渐构成以环鸣凤城区为中心，以化学工业园、江北化工产业园、石头店建材工业园为支持的“一区多园”的园区格式。7个工业园总面积达7000余亩。制订了《工业园区发展战略规划（ 年-xx年）》、《县化工行业安全发展规划》，完成了《工业园戋戋域环境影响申报书》、石头店建材工业园、汪家工业园、城南工业园节制性详规的编制。化学工业园、城北农产品工业园、万里化学工业园、汪家工业园、石头店建材工业园的道路、供水、供电、排污、通信等首要基本设备建设基本完成，园区基本设备建设的投入超历史。紧紧抓住第二轮土地修编的时机，实时调整园区工业用地规划，新增建设用地节制面积到达 0000亩。园区的发展空间进一步扩展，园区承载才能进一步加强，园区堆积效应日益彰显。
二是园区产业集聚效应逐渐展现。新落户园区的企业和项目在不断增多，累计入园企业62家；现有企业扩张裂变的速度在不断加速；四大主导产业的支持效果日益突出；东圣化工、花林水泥、车桥、楚园春酒业四大龙头企业的引领示范效果日益分明。东圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚阳科技等项目标建成将为全县磷化工产业的领先发展奠基坚实的基本；安广陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑门、星球人造板、微晶石板材、硅酸钙板等项目标建成将有力地支持新型建材产业的发展；随着车桥 0万吨铸件一期及其深加工项目标建成投产，将成为中西部地域程度最高、规划最大的锻造基地，还为机械加工产业发展带来宏大的发展空间；随着楚园春黄酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(药)用菌、奥龙食品、野风食品等项目标投产，将推进向全市主要的农产品加工基地的目的迈进。
三是园区发展潜力逐渐加强。推进园区发展的体制机制曾经构成，为园区发展供应了强有力的指导保证和组织保证。在县委、县县政府强有力的指导下，在乡镇、县直各部分的关怀、支持和参加下，招商引资的合力不断加强。经过不断总结招商引资的经历和经验，招商引资的思路更加明晰，招商引资的重点更加突出，招商引资的成效更加分明；经过不断优化发展环境，提高服务企业的质效，落户的企业更加坚决在发展的决心和决计，企业做大做强、滚动发展的愿望更加激烈。特别是以东圣公司“836”工程项目为代表的一批重点项目标建成投产，为园区下一步的快速发展留下宏大空间。“xx”时期估计累计完成招商引资到位资金70亿元，年均递增74%。
工业园区建设调研报告 篇七
一、工业园区建设的基本情况
我市工业园区发展起步于1990年，包头稀土高新技术产业开发区1992年被国务院批准为国家级高新技术产业开发区，也是自治区唯一的国家级高新区，标志着我市工业园区（开发区）建设的起点跨入国家级水平。20xx年市政府启动区旗县工业园区建设工作，使全市工业园区进入快速发展阶段。20xx年以来，按照国务院和自治区人民政府关于治理整顿土地市场秩序的要求，对我市36个开发区（园区）进行了调整和整顿。目前，国家已经认定和公告保留的国家级工业园区为：包头稀土高新技术产业开发区。自治区级工业园区有：内蒙古包头铝业产业园区、内蒙古包头九原工业园区，内蒙古包头石拐工业园区和内蒙古包头兴胜经济开发区。还有部分园区正在报批认定过程中。各旗县区立足自身产业实际，结合国家产业政策和市场导向，在调整中也积极规范了一些具有鲜明产业特色的工业园区，比如：昆区依托小包钢破产重组规划建设的包头市不锈钢产业园区已初具规模；青山区围绕一机集团、北方重工等龙头企业，开发建设了包头装备制造业项目区等。
经过十几年的建设，特别是“十五”期间的发展、整顿和提高，列入国家级和自治区级的五个工业园区具备了一定的经济实力和加速发展的基础条件，对全市工业经济特别是县域经济的辐射、带动作用日益明显。20xx年末，工业园区累计入区企业达902户，投资总额483。48亿元，销售收入579。73亿元，实现工业增加值191。21亿元，占全市规模以上工业增加值的47。5%，园区工业对全市工业经济的发展发挥着日益重要的作用。
包头稀土高新技术产业开发区其管理委员会建制为副地级，编制为200人。位于市区南部，现共管理3片地区：一是规划区，面积15。53平方公里；二是希望工业园区，面积12平方公里；三是万水泉镇，辖区面积66平方公里。近几年，稀土高新区管理委员会，紧紧围绕稀土及其深加工、装备制造、铝铜及深加工、电子信息、生物技术、节能环保等主导产业，大力构筑高新技术产业发展项目，壮大经济实力。20xx年开发区引进南京联强集团投资20亿元的特种精密板带等15个项目，投资额达33。44亿元，建成达产后预计新增产值90亿元。20xx年，按在地的统计，规模以上工业企业85家，实现工业总产值122。7亿元，同比增长35。0%；工业增加值40。5亿元，同比增长23。0%；产品销售收入达到117。5亿元，同比增长33。9%；实现利税14。1亿元，同比增长111。3%；20xx年，财政收入13。38亿元，支出6。19亿元。
包头铝业生态工业园区于20xx年由国家环保总局批准建立，其管理委员会建制为副县级，编制13人。位于东河区东部，规划面积20平方公里，20xx年通过国土资源部对园区规划用地的审核，核定园区面积为20xx公顷，园区四至范围为“东至毛其来村，南到黄河二道坝，西至河北村，北至丹拉高速公路”。20xx年，成立了包头铝业产业园区管理委员会和园区开发公司，进一步加快了园区基础设施和产业发展步伐。先后完成了核心区2。35公里东西主干道工程，开工建设了包铝三期南北道路和园区污水处理厂，完善了园区供暖配套设施。加速推进11OKV变电站建设，并已开始为园区供电。20xx年，园区成功引进了凯普松电子科技（包头）有限公司等6户铝深加工企业，进一步延伸了铝产业链，新增固定资产投资总额超过18亿元。截止20xx年底，园区累计投资97亿元。园区共有企业35家，实现销售收入70亿元，工业增加值19。36亿元，上缴税金2。7亿元。
内蒙古包头九原工业园区成立于20xx年，规划面积为14。63平方公里，于20xx年正式通过国家发展和改革委员会审核，经自治区人民政府正式批准为自治区级工业园区。园区位于包头市九原区哈业胡同镇境内l1O国道753公里处，东起稀土高科，南临包钢尾矿库，西至南绕城公路，北接丹拉高速公路。园区管理结构的副县级建制正在报批中。目前已累计投资1亿元，初步具备了“七通一平”的投资环境。主要基础设施有：17公里长的园区道路，7公里长的铁路专用线，占地600亩的货场和110KV变电站一座，投资258万元的电缆沟工程，同时计划兴建日供水能力达3万吨的供水工程，日处理5万立方米的污水处理厂一座，并为企业免费接入宽带，提供各项通讯服务。钢铁、稀土是园区两大主导产业，钢铁产业产值占园区全部产业的50%，稀土产业产值占开发区全部产业的30%。20xx年底，园区共有企业92家，实现销售收入41。85亿元，工业增加值1。22亿元。
内蒙古包头石拐工业园区成立于20xx年5月，其管理委员会建制为正科级，编制为7人。园区分两个区域：一园区位于石拐区杨窑沟内，二园区位于福永居后坝村。20xx年7月，石拐工业园区经自治区政府批准，并通过国家发改委审批，正式成为自治区级工业园区。经国土资源部核准园区总体规划面积233公顷，已开发面积184公顷，
资料
《关于对我市工业园区建设情况的调研报告》。近几年来，园区先后投入基础设施建设资金2亿多元，建设了11OKV、220KV变电站2座，总容量达70万千伏安；铺设园区公路5。7公里，供水管网4。5公里，实现了“七通一平”。目前，工业园区先后引进47户企业，拥有8000KVA以上的矿热炉58台。通过近两年的整合、重组，现有企业30户，电力总负荷达到46万千伏安，具备了年生产硅铁、硅锰、工业硅等产品30万吨、电石15万吨、粗铜3万吨、金属镁0。5万吨的生产能力。20xx年，实现工业总产值24。5亿元，工业增加值12亿元，完成税金0。7亿元。
内蒙古包头兴胜经济开发区筹建于20xx年6月，20xx年经国土资源部、自治区人民政府批准为自治区级工业开发区。其管理结构的副县级建制正在报批中。开发区位于110国道南侧724—726公里处，总规划面积232。44公顷。开发区机构由管委会和开发有限公司组成。截至20xx年底，开发区累计投入基础设施建设资金8000多万元，建成三横三纵水泥路面，并与210国道、110国道及建设路相连。通过中心动力站实现了集中供气和供暖，全面实现了“七通一平”。兴胜经济开发区以生物制药业、现代制造业、机械加工业、信息产业等高新技术产业和农副产品加工业为主导产业。20xx年，兴胜经济开发区实现工业总产值24。3亿元，同比增长1。3倍，实现工业增加值7。7亿元，同比增长1。3倍。固定资产投资完成8。5亿元，同比增长37。3%，完成税收0。8亿元，同比增长92。3%。
包头不锈钢产业基地于20xx年11月经昆区政府批准成立，规划范围为：东至昆都仑河、西至包钢厂前路，南至团结大街、北至包白铁路，占地面积约5平方公里，基地基础设施建设以华业特钢2300亩土地为核心区，资金投入1000万元。主要是绿化、美化、亮化、道路硬化等基础建设。包头不锈钢产业园区是以华业特钢股份有限公司为龙头企业，利用包钢、二冶的存量资产进行优化整合，拓展不锈钢深加工，延长产业链。现引入华业公司年产60万吨不锈钢项目、华禹铬业公司年产3万吨铬铁项目、华灵公司年产lO万吨不锈钢冷轧中宽带项目、华盛公司年产12万吨不锈钢流体管材项目、二冶昕隆钢材市场项目、包头北方创业钢结构有限公司项目。20xx年底，园区预计实现销售收入30亿元，创利税3亿元。
包头装备制造业项目区总规划面积26平方公里，位于包头市青山区厂前路以北、建华路以西、丹拉高速公路以南、民族东路以东。具体包括三部分：一是已建成区，二是规划区，三是核心区。自20xx年以来，已累计投入资金近1亿元用于项目核心区基础设施建设，项目核心区已征用的1400亩土地实现了“七通一平”。主导产业重点是以汽车整车及零部件制造、重型装备和专用设备为主的装备制造业体系。以一机集团、北方重工集团为主，共有涉及北方奔驰公司、北方创业公司、北方实业公司、一机集团综企路通弹簧公司、一机林峰特铸厂、一机大地石油机械公司、北方创业专用汽车公司、北方重型汽车股份有限公司、北方专用汽车有限公司、北方铸钢公司等重点装备制造企业60余户入驻，全年可实现总产值近120亿元。核心区项目进展情况：目前，项目核心区共有7家企业入驻，总占地面积400余亩，总投资额达3。71亿元。全部建成后预计年销售收入达到12。1亿元，年税收达到1。5亿元。这7家企业中，已竣工投入使用的有1家，为包头市冠工贸公司投资8000万元建设的阿特拉斯工程机械项目，其余6家正在加紧建设，预计20xx年上半年将全部投产。规划区项目进展情况：以汽车整车制造、风力发电设备为主导产业，目前，在谈项目有晶牛集团投资20亿元建设的微晶研发基地项目，其项目选址已初步确定。
土右旗新型工业园区其管理委员会建制为正科级。现有正科级领导2人，副科级领导4人，工作人员11人。内设3 个职能股室，下设2个全额拨款事业单位。园区位于国家物资储备局137处铁路专用线以东、美岱桥村以西、110国道以南、京包铁路以北，东西长11公里、南北宽2。7公里，分为近期规划18平方公里，中期规划30平方公里，远期规划50平方公里；按功能区分为：电力能源循环经济区、冶化工业区、农牧业产业工业区、高新技术产业区、综合服务区。园区内现有工业企业26个，已建成旺旺食品、明旺乳业、天喔食品、生技铜业、海亮塑胶管材、低温煤焦油分类提纯项目；在建项目有：山晟煤焦、山晟煤气掺烧煤矸石2×5万千瓦发电机组工程、玉米深加工、铜治炼、多晶硅循环经济、华电土右电厂一期2×60万千瓦发电机组工程；即将兴建的有：京科新材。园区内已初步形成了冶金、化工、食品、煤矿、农畜产品深加工、电力、制药等产业。园区基础设施建设累计完成投资2亿元，固定资产累计完成12亿元，园区基本实现“四通一平”（通路、通水、通电、通迅、土地平整）。20xx年，园区企业完成工业生产总值1。64亿元，地方财政收入1344万元，工业销售收入2。48亿元，企业利润746。46万元，工业企业税金1900万元，就业人数达2500人。
二、存在的困难和问题
（一）工业园区发展受到一定程度的影响
一是报批难。受国家宏观调控和产业政策从严从紧的影响，自治区级以上工业园区的审批还没有解冻。二是入园项目不够大。如多数入园项目规模小，投资力度不大，产业关联度小、链条不够长，对地区经济的拉动不够明显。三是技术改造力度不大。个别园区内的有些企业仍然延用陈旧设备和落后的生产工艺组织生产，生产效率较低，产品结构单一、质量难以保证。
（二）园区内科技创新型产业较少，高层次管理人才匮乏
一是优势项目少。多数入园项目技术附加值小，产品性价比较低。二是研发能力较低。多数入园项目在核心技术的开发研究上投入不足。三是人才较少。多数入园项目具有一流管理水平的高层管理者不多，现有的高技术、高技能人才不能满足园区经济发展的需要。
（三）工业园区规范化水平还不够高
一是特色不鲜明。一些重点园区尚未形成主业突出，特色鲜明的产业体系，低水平竞争、争抢项目的现象时有发生。二是定位不明确。园区建设与我市经济社会发展的水平不相适应；园区建设的规划定位、区位指向与城市规划功能布局相脱节。三是集约化程度低。一些高耗能低效益项目的引进，不但与园区现有产业集群和总体规划背道而弛，而且也没有经过环保评价。
工业园区发展调研报告 篇八
一、工业园区发展环境现状
（一）园区发展水平不断提升。经过近十年的发展，鹰潭经济技术开发区、贵溪工业园区、余江工业园区已发展为省级重点工业园区，尤其是鹰潭经济技术开发区已更名为鹰潭高新技术产业园区，正式申报国家级高新技术产业园区。成功争创了国家科技兴贸创新基地、中国铜产业基地、中国再生资源循环利用基地、国家铜冶炼及加工工程技术研究中心、国家铜及铜产品质量监督检验中心、鹰潭市现代中药工程技术研究中心等金字品牌。
（二)基础设施配套日趋完善。建设资金投入累计超xx年被评为首批浙商(省外）最佳投资城市，20xx年被评为浙商重点推荐投资城市。
二、工业园区发展环境方面存在的主要问题和不足
（一）园区发展硬环境尚难适应创新超越发展的要求
产业布局科学性不强。园区区域分布多、散、小。鹰潭经济技术开发区有白露片、龙岗片，余江有邓埠片、中童片、锦江片、洪湖片、潢溪片，贵溪有罗河片、铜产业循环基地等。产业类别方面过于注重引进工业企业，而对其配套的服务设施、第三产业有所偏略。产业布局没有形成符合实际的详细规划，存在企业选地入园的随意性。
园区基础建设投入不足。建园初期建设资金由各级财政先期投入，之后通过银行贷款等多种融资渠道筹措，以致园区从一开始建设水平普遍偏低，推进速度缓慢。目前，园区的土地征用补偿、七通一平、绿化等所需资金缺口较大。
（二）园区承接产业集聚的优势不强
入园企业体量小，引领效应差。目前，全市工业园区入驻企业超600家，但企业规模普遍不大。入园企业中，世界500强或与世界500强合作的企业2家，国内500强企业2家，行业龙头企业12家，企业产品在规模效应、创税能力等方面带动能力不强。
生产链条普遍偏短，聚集度低。上下游产业关联度偏低，普遍没有自发形成专业化分工、错位发展、优势互补、既竞争又协作的网络关系，企业间集群的特点和区域产业整体功能没有充分体现。
产业多低端，对外影响力有限。入园企业大都是以劳动密集型和中低层次技术为主的传统加工型企业，项目整体档次不高，产品的技术含量和附加值普遍偏低。
（三）园区企业生产经营环境仍面临一些困难和问题
土地供应紧。土地报批指标少，平整场地工期长，供地难以满足落户企业需要。
融资难度大。银行存款准备金率由20xx年的14.5%提高到目前的21%，中小企业从银行融资越来越难；金融机构贷款项目审批权限上收，贷款门槛提高，贷款还旧借新时差拉长；获批开展担保业务的8家担保公司仅有2家正常开展担保业务。
生产成本高。银行利率不断上调，目前中小企业的贷款利率达到6.5%，加上上浮的30%—40%，企业财务成本提高；最低工资水平上调，物价上涨，成本增加；再生资源行业税收政策的调整，对部分企业影响很大。
科技支撑弱。科技兴园步伐不快，为企业培养创新人才和技术人才不多，招才引智营造创新创业的成长环境氛围不浓厚；科技经费不足，扶持企业技术改造资金更是有限；企业创新动力和创新能力不足，全市没有一个科技成果孵化和转化基地，多数企业没有研发机构，产品科技含量和附加值不高，核心竞争力不强。
招工留工难。用工结构性矛盾突出，技术工人缺乏；部分劳动密集型企业招工时对年龄、性别等方面要求高；企业工作条件差，业余生活单调枯燥，员工流失常年居高不下。
政务服务弱。有企业反映政务服务有弱化趋势，乱收费、乱罚款、乱检查时有发生。
三、优化工业园区发展环境的'对策
（一）开启城园一体化进程，高起点规划调整工业园区发展布局
尽快编制城园一体化规划。以超越发展的理念，按照城园一体化要求，高起点编制工业新城总体规划、产业布局规划、城市建设规划，使之从形态开发转向功能开发，从单一注重经济指标转向全面提高竞争力，提高环境综合优势，实现新型工业化和新型城市化有机融合。
加速工业园区的整合提升。按照地域相近、产业关联等原则，逐步将工业园区加以整合，最终形成若干有规模、有特色、有效益的工业园区。借打造国家级高新技术产业园区机遇，提升鹰潭经济技术开发区综合承载力，实现由工业园区向产业新城的转变。大力支持贵溪工业园区创建省级生态工业园区，支持余江工业园区打造独具特色的产业聚集区。
（二）加快工业园区平台建设，为推动工业新城发展提供优良环境
多渠道筹集工业园区建设资金。各级财政每年安排一定资金用于园区贷款贴息。各工业园区要建立土地收储中心收储园区内土地，从土地出让金中提取xx年一个主题教育活动的好做法，凝聚优化发展环境共识。大力提升机关的政策执行能力和担当能力，妥善处理发展与环境保护、入园门槛提高与亲商安商、落实既定政策与客商攀比优惠政策三大矛盾。积极巩固行政审批“两集中、两到位”成果，加快电子政务建设，力争实现20xx年网上行政许可办理率100%。完善和落实创优发展环境的长效机制，继续推行企业安静生产日和重大项目领导挂点帮扶制度。
进一步营造尊重、关心、爱护企业外来人员的浓厚氛围。严格落实市政府关于对招商引资企业外来高管及务工人员实行优惠政策的意见，确保企业外来高管及务工人员在户籍、居住、子女入学和服役、教育培训、社会保障、计划生育等方面享受优惠，使我市成为外来人员宜居宜业的投资热地。
进一步帮助企业解决生产经营中的困难。一是优化融资环境。强化政银企合作，推动各商业银行给予企业融资倾斜政策；支持鹰潭农村商业银行尽快完成组建，支持民间资本进入小额贷款公司等金融服务业；做大市、县两级政府投资的担保公司，同时鼓励现有省金融办准入的担保公司扩大注册资本金规模；借鉴宁波的“政府推动、银保合作、保险机构共保”模式，开展贷款保证保险和贷款信用保险；鼓励支持企业通过改制上市、发行中小企业集合票据等直接渠道解决融资问题。二是提升用工服务水平。宣传动员本市劳动力在家门口就业，拓展市外劳务招聘窗口，派出小分队协助企业赴外地招工。引导企业通过改善工作环境、提高工资待遇、保障合法权益等营造用人留人的良好环境。三是缓解建设供地困难。积极争取将一些重大高新项目用地“挤进”国家、省统筹范围；提高新建工业项目用地门槛；加大项目评估认定，确保符合产业导向的骨干企业和重点项目用地落到实处；加大闲置土地处置力度，依法依规收回闲置土地。
进一步加大对损害发展环境行为的整治力度。一是加大监督力度，组织行政效能建设监督员、政风行风评议监督员对损害发展环境的行为实行全天候、多侧面监督。二是健全投诉机制，对投诉举报的效率低下、不作为乱作为、失职渎职等行为，加大督查督办力度。三是严格实施行政问责，严查效率低下、吃拿卡要等行政不作为、乱作为和慢作为行为。四是加大查处力度，认真查处在手续办理、执法检查、中介服务等方面损害发展环境的案件，严厉打击强买强卖、强揽工程、敲诈勒索投资者的行为。
工业园区调研报告 篇九
依托开发区和工业园区办工业，加快城市化进程，加快宣城经济融入苏浙沪经济圈，是XX市委、市政府的一项重要决策。开发区和工业园区可以把服务、土地、劳力等优势聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，成为加速工业化和城市化进程的有效途径，并将成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区，城市发展的新区。总体上看，我市开发区和工业园区发展势头较快，各级政府投入了大量人才和物力，成为当地政府的热切期盼的亮点，但全市开发区和工业园区快速发展的同时，也存在发展中的不平衡，多数开发区和工业园区经济发展的总量不大，质量也不是很高，对母城和周边地区的辐射和带动作用力度还不大，市场体制建设也不够完善，经济运行机制和行政管理体制需要进一步创新，对外开放功能需进一步深化。如何统筹规划，科学定位，合理布局，推动开发区和工业园区健康发展，值得关注和思考，一些突出问题需要引起高度重视和亟待解决。
一、我市开发区和工业园区建设情况。
近三年来，在市委、市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来，招商引资成为各级政府工作的最强音，加快开发区和工业园区建设被摆在各级党委和政府的重要位置，各地都加大了开发区和工业园区的建设力度，取得了一定的成效，主要表现在：
（一）体制创新快，规范高效的经济运行和管理体制开始凸现。我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚，但通过参照周边发达地区开发区管理体制，在各级党委政府的重视和支持下，积极进行行政管理、投融资、土地使用制度等方面的率先改革。从行政管理体制上，各管委会均实行“小政府，大服务”，“一幢楼办公，一条龙服务”的新型运行机制，改变了计划体制下的政府机构垂直对口、机构人员臃肿的局面；在投资管理方面，以优质服务，创造了较好的投资环境；在土地使用上，实行土地使用权有偿出让、转让制度。因为发挥了体制创新功能，成为名副其实的“试验区”。
（二）滚动发展好，稳步推进了开发区和工业园区的规模扩大和功能完善。我市开发区、工业园区自设立伊始，就从市政建设、项目引进、资金运筹等方面提出构想和目标。立足实际可能的条件，扎扎实实，小块起步，以项目带开发，基本做了开发一片，建设一片，收效一片，滚动发展，有效地保证了建区初期的有限财力的集中使用，为后期的滚动发展打下较好的基础。
（三）开发热度高，开发区和工业园区经济拉动作用渐成现实。各地在发展开发区和工业园区的进程中，绞尽脑汁，多管齐下，积极承接产业梯度转移，实现与苏浙沪等发达地区的资金、技术等优势的对接和互补，开发区和工业园区对全市的经济发展的拉动作用较为明显。
（四）区域分布广，开发区和工业园区建设各具特色。目前，开发区和各类工业园区由市及县、区辐射到部分中心集镇，种类较多，从综合开发区到民营工业区，从专业园区到企业科技园区，各具特色，已成为全市产业结构调整、经济快速发展的“领头羊”。
二、我市开发区和工业园区发展中存在的主要问题：
尽管近几年我市开发区和工业园区建设取得了一些成效，但多数开发区和工业园区也存在一些不容忽视的问题：
（一）规模小，产业结构层次低。
由于我市开发区和工业园区建区时间短，还处于发展的初级阶段，招商引资规模小，项目档次低，缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的“锚项目”。
（二）政策多，无序竞争加剧。
全市范围内开发区、园区数量较多，“僧多粥少”，开发区和工业园区都拿出了各种优惠政策，但无外乎提供廉价土地、延长税收优惠期限，无序竞争不仅使国家税费流失，还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争。
（三）资金少，园区建设速度慢。
我市各级政府的财政基本都属“吃饭财政”，政府财力十分有限，虽然党委政府高度重视，但前期投入普遍较少，加之开发区、工业园区起步之初，融资能力软弱，导致开发区、工业园区基础设施建设举步维艰，园区投入不够，基本框架未能拉开，对外招商引资形象不好，很多外地投资商实地察看后信心不足，影响了开发区和园区招商引资效果。
（四）政府好，部门权力难下放。
各地开发区、工业园区创办伊始，当地党委政府都对管委会“高授权”，明确管委会为同级政府的派出机构，但在实际工作中，管委会各部门都不具备独立法人资格，相应的证书、审批权被政府有关部门牢牢握在手中，大量的精力耗费在无谓的协调和游说中，管委会的职能无法落实，造成了开发区、工业园区的管理不顺。管委会不能行使同级政府的经济管理职能，形成不了一个良好的投资环境影响了开发区和工业园区的发展。
三、关于加快开发区和工业园区发展的意见
（一）进一步做好开发区和工业园区的规划布局。
1、要以推进工业化为重点，调整开发区和工业园区产业结构。我市经济发展尚处于工业化中的初始阶段，继续推进工业化是我市“十
五”期间首要任务，我市各类开发区和工业园区，一方面要按照调优、调高、调大、调强的要求，改造传统产业。坚持"有所为，有所不为"，集中力量扶持发展支柱产业、拳头产品和优势企业。另一方面要通过大力发展高新技术产业，特别是选用现代化信息技术装备企业，用信息化带动工业化。省级宣城、宁国经济技术开发区，必须充分发挥对母城的带动、辐射作用。各类工业园区要因地制宜，办出特色，打造自己的拳头产品，发挥自己在市场经济中的竞争优势。
2、要以推进城镇化为重点，加快开发区和工业园区XX区战略的实现。各类开发区和工业园区要积极实施XX区战略，这是开发区和工业园区发展的现实需要，也是开发区和工业园区经济社会发展的必然趋势，更是我市城市化发展的重要组织部分。通过突出开发区和工业园区产业建设，努力打造新兴的工业城区，并探索工业旅游的路子，积极构筑区域经济中的一个旅游景观。通过完善城镇道路、供水、能源、信息等基础设施，建立服务体系，搞好社区建设，强化开发区和工业园区的城镇功能。通过加强生态建设、污染治理和城镇管理，改善开发区和工业园区的城镇环境。
3、要以推进我市经济一体化为重点，做大做强我市宣城、宁国、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。以318国道为主线，突出建设好宣城、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。努力把宁国经济技术开发区建设成宁国优势项目的"孵化器"、"研发中心"。其他县要因地制宜，建设一至二个具有特色、高起点规划、投资省、生态环境优、高效益的工业园区。
4、要以促进非国有制经济发展为重点，大力发展民营
企业。非国有制经济企业快速发展在我市宁国、广德已显现。怎样把非国有经济企业引入开发区和工业园区，让他们加快发展。首先要切实搞好服务，依法保护个体、私营和三资企业的合法权益，为各类企业创造平等竞争、共同发展的环境。其次要积极鼓励和引导民营企业攀大靠强，加快体制和技术创新步伐，不断做大做强，促进开发区和工业园区扩大规模。
（二）进一步加大招商引资力度
1、树立招商引资是开发区、工业园区工作"生命线"的理念。
全市各级开发区和工业园区的管理委员会要进一步加大招商引资工作力度，切实把招商引资工作作为开发区工作的重中之重来抓。要加强与苏浙沪等地的沟通与联系，抓住发达地区产业结构调整升级和资本输出的机遇，主动出击迎接辐射和转移。同时，要立足本地资源和开发区已具备的产业基础优势，鼓励区内大企业与国际大公司、大集团联姻嫁接，以个引企，以大引大，同时鼓励大企业引进配套企业落户开发区和工业园区。
2、按照产业化要求，创新招商引资的工作机制。
招商引资工作已成为当今发展区域经济的"灵丹妙药"，各地招商工作奇招迭出，创造了许多经验。就我市目前招商引资工作的现状而言，欲在全省乃至全国的招商引资工作分得一杯羹，必须实行体制创新，通过体制创新带动招商引资。当前要在开发区和工业园区推行招商引资工作“公司化体制、职业化队伍、专业化招商、市场化运作"，即招商体制由政府推动转入公司化运作；招商队伍通过职业培训，树立职业精神，形成职业化的队伍；招商活动渐成体系，招商措施形成专业知识；通过市场化运作，为招商人员提供佣金和经费，在需求和市场中起到桥梁和纽带作用。
（三）进一步探索开发区和工业园区建设思路。
1、开发区和工业园区要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融资思路。开发区和工业园区必须理清思路，盘活存量，搞活“预期”，首先取得各级金融部门的支持，使其明确对开发区和工业园区的投入政策和投入规模，取得金融信度，为贷款建设打下基础。其次是争取各级政府的财政收入按一定比例投入开发区和园区建设。第三是盘活土地存量，采取bot等利用外资形式，筹资建设。第四是争取国债指标搞建设。
2、各级政府探索开发区和工业园区建设新模式。
当前，我市工业园区的开发仍是由政府主导，政府专门设立管理委员会等机构，参与了从规划、征用土地、基础设施建设到厂房设施建设等过程。政府在扮演开发商角色的同时，由于地方财力所限，也承担了过多投资风险，给开发区和园区的建设和发展带来不利影响。可考虑逐步引入公司制开发模式，从开发到管理都运用市场手段，减少行政行为，逐步将开发区和工业园区建设由政府行为转化为企业行为，由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务，以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售末获得收入，使政府降低投资风险，转移投资成本，并由此获得税收收入。
（四）进一步加大体制创新力度。
1、进一步明确开发区管理权限。
从职能配备角度看，不能赋予开发区应有的行政权力，在招商的过程中，仍出现多个环节，要花费很多精力去协调，造成不应有的负面影响。《安徽省省级开发区条例》明确规定开发区管委会“代表所在地人民政府对开发区实行统一领导和管理
”，但在实际工作中难以得到落实。为在开发区内建立高效、统一的管理机制，建议省政府在出台有关政策时，需要进一步明确各市县政府在哪些方面给开发区管委会授权行使市县级管理权限，以便开发区管委会对区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理。
2、建立行政管理范围与规划管理范围统一的运行机制。
为克服开发区行政管理范围与规划管理范围不相统一的矛盾，做到管事与管人相统一，使开发区管委会更好地做好开发区的社区管理以及计生、创建、防洪等工作，必须要将开发区座落的办事处、乡镇划归开发区管理，实行行政管理范围与规划管理范围相统一，这样才能使开发区真正实现开放式运行与封闭式管理。
3、建立统一、协调的监管机制。
市有关职能部门要从全局出发，增强服务意识，积极支持、帮助开发区管委会相关职能部门工作，开发区管委会要正确处理“责、权、利”的关系，加强队伍建设，提高管理水平，开发区管委会职能部门积极主动接受市有关职能部门的为务监督和指导，进一步强化服务意识，不断提高综合业务素质，依法行使行政管理职能。
4、建立健全监督约束机制。
开发区管委会需发放的各类证书，由市有关职能部门向开发区管委会相关职能部门及时提供足够文本，由省直有关部门发放的各项证书，市有关职能部门应积极帮助开发区管委会申报取得。开发区纪工委、监察室负责开发区内的纪律检查、行政监察工作（含对垂直机构的派出机构），对发现的各类违纪违规行为，按照有关规范行政行为改善投资环境的处分规定，追究部门领导、直接主管人员和直接责任人的责任。
总之，在开发区管理体制上，一方面要理顺开发区管理，机构与政府各部门之间的关(www.chayi5.com)系，另一方面要不断优化开发区内部运行机制，强化新机制。坚持“小政府、强中介、小机构、高效率、大服务”的精简高效的管理运作体系，走宏观导向和微观服务相结合，“一站式”服务与全过程服务相结合，努力实现直接管理向间接管理转变的改革创新之路。
工业园区发展调研报告 篇十
一、基本情况和发展现状
工业园区位于南部，毗邻某某，某省道穿境而过，区位优越。近年来，深入贯彻落实科学发展观，突出区域资源特色，坚持走以工促农发展之路，以园区建设和项目建设为抓手，大力培育和扶持板材初深加工产业，形成了结合部最大的木材加工产业集群之一工业园区。
该园成立于年月，规划面积平方公里。截至目前，建成面积平方公里，完成固定资产投资亿元，完成基础设施投资亿元，近年来园区的承载力和经济效益显著提升。
一是功能配套不断完善。修铺道路千米，架设高压双回路千米，建成日供水吨的水厂、KV变电站、移动通讯塔等设施。园区内建有省级农民工创业园和市新型乡村工业园。 二是主导产业良性集聚。园区以板材初深加工为主导产业，实现了规模不断扩大和产业层次不断提升。现有芯板加工个体户余家，深加工企业家，其中省市级龙头企业家，年加工原木万立方米，实现产值亿元。
三是经济指标稳步增长。园区累计入园企业家，其中投产企业家，在建企业家，规模以上企业家。20xx年实现产值亿元，销售收入亿元，工业增加值亿元，创造利税万元，带动就业人数人。
二、园区发展中的主要问题和主要瓶颈
（一）主要问题
1、基础设施投入不足，园区形象和品位亟待提升。近年来，园区建设主要依靠 筹资解决，而 融资渠道单一，主要依靠财税返还和借款、垫资，无法保障园区基础设施和配套建设的基本需求，资金投入不足严重制约园区提档升级。
2、园区自身产业层次和整体规模有待提高。板材加工总量不高，产品层次单一，产业链条相对较窄，专业化分工和社会协作制度需要逐步加强；龙头企业较少，企业技术装备、产品研发、人才储备相对较弱，自主品牌科技进步和品牌效应尚不明显。
3、政策环境需要进一步优化。园区政策和其它园区相比没有特别优势，特别在税收政策、用地政策、金融政策、劳动保障政策、部门帮办服务政策等与 作为产业集群镇、扩权强镇试点镇不匹配。
（二）主要瓶颈
一是用地瓶颈：主要体现在有项目无土地、有土地不敢用、开发后不能办证。一方面是老企业供地，迫于当时条件大多采取光行上车，只是兑付村民土地租金和青苗补偿，企业无法用土地、房产抵押融资，影响了后续扩张能力；另一方面是新项目供地，受用地指标和报批费用影响，无法获取国有建设土地使用权，一些引资项目和扩建项目难以按照计划顺利实施。
二是融资瓶颈：主要体现在商业银行对中小微企业服务产品门槛设臵高，信用担保体系不健全、中介服务和民间资本运作成本过高。
三是用工瓶颈：主要是由于园区开发建设处于初级阶段，综合服务功能不配套，务工人员保险得不到有效保障，加之部分企业对用工条件高、工作时间长、劳动强度大、工资待遇低等因素，导致部分企业用工难。
三、主要对策和有关建议
（一）主要对策
1、正在采取多种措施缓解用地难。
一是加快辖区内土地整治，实施社区新居工程。通过对大王楼村整体搬迁，可新增耕地亩，争取形成的挂钩指标用于园区建设。
二是加大对辖区内存量建设用地的科学管理和使用，盘活现有土地资源。通过对原废弃泡花碱厂改造有效利用土地亩，通过对原村委会和学校整合有效利用土地亩，分别安排大型板材深加工项目个。
三是强化优化集约用地意识，提高土地利用率。一方面严把土地入口关，对投资强度大、能有效带动产业升级的项目，给予土地安排。另一方面，对早期入驻园区的产能落后企业，动员搬迁，腾笼换鸟。再次，不再审批居民宅基用地，给予优惠条件引导群众向镇区和中心村搬迁。
四是加大用地指标的争取力度，充分利用国家政策，全力推进大项目建设，包装大企业，力争在供地计划上取得突破。目前正在包装投资亿元的数条生产线覆膜板项目、投资亿元的电动车产业园项目。
五是引导农民以土地入股形式参与企业创办。在不改变土地性质基础上，按照农民以土地自愿入股的原则，成立土地股份制合作社，参与板材加工企业利益分成。
2、正在采取多渠道、多途径缓解企业融资难。
一是积极争取信用联社、邮政储蓄银行为园区内全民创业小企业和个体工商户实施小额贷款。去年县邮政储蓄银行为工业园区芯板、板皮加工户贷款万元。
二是园区积极开展了金融诚信企业创建活动，为企业融资创造有利条件。
三是积极争取市县担保公司为企业担保，去年成功为木业和木业融资万元。
四是组织专门人员编制企业融资项目库，积极参与各类银企对接活动。
五是利用 产业集群镇政策扶持项目，积极争取资金。去年为木业争取资金万元。
3、千方百计为企业用工提供保障。
一是发挥园区劳动保障所的作用，认真做好农村剩余劳动力
二是发挥镇村干部的优势，加大对本地企业的宣传力度，引导农民就近就业。
三是加强对农村剩余劳动力就业指导和培训。
四是积极为企业争取就业政策的扶持。
（二）有关建议
一是建议政府出台进一步加快现有的几个主要 特色园区建设的意见，享受同等优惠政策，在资金和项目方面给予倾斜。譬如在安排落户项目上，本着开发区、 特色园区的原则，因地制宜、合理安排，便于产业集聚和升级。譬如资金扶持重点倾斜已初具规模的特色园区。
二是建议政府对园区每年新增税地方所得税部分，全额奖励给园区作为园区发展资金。
三是建议政府加大金融部门对特色园区的信贷支持。 四是建议政府对本 土地整治形成的挂钩指标均用特色园区的产城建设。
四、对产城一体化发展的探索和建议
坚持总体规划、园区发展规划、交通建设规划、土地利用规划等四规划的有序衔接，力争时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产联合，形成良性互动、相互支撑的发展格局。今年我镇尝试与集团签定了板材深加工项目和居民新村建设捆绑协议，目前两个项目建设同步推进，推动了产业园区和城镇新区的同步建设。
五、20xx年园区工作主要思路和措施
（一）主要思路：20xx年工业园区将以省市县经济工作会议精神为指导，以增量扩容、美化亮化为目标，积极拓展园区发展空间，努力提升发展综合品质，加快推进功能配套建设，不断优化涉企服务质量，着力构建和谐园区，全力推进园区工业新城、贸易新区、工人新家的进程。
（二）下阶段主要工作举措：
1、夯实基础设施建设，提升园区形象。努力克服建设资金短缺、投融资困难等因素，多元化、多渠道、多方式筹集资金建设园区，积极运用市场化手段，推行引进公司开发制模式建设园区，遵循合作双赢、发展共享原则，大力推行合作建园。
2、挖扩容、挖潜力，拓展园区发展空间。克服用地空间、用地指标的严重不足，多措并举全力破解用地瓶颈制约，积极拓展园区发展空间。一是全力引进大项目，争取国家供地土地政策；二是加快农村土地整治，通过城乡建设用地增减挂钩解决新增建设用地不足；三是内部挖潜，推进集约用地，对闲臵土地多、投资实力弱、经济效益差的企业加大清理处臵力度，盘活存量土地资源，提高土地利用效能。
3、抓源头、强招商、增后劲。把招商引资工作作为园区发展的生命线。突出招大引强，积极开展产业招商、以商招商，努力做到引资、引企、引智的有机结合。
4、突重点、强培育、提品质。继续推进园区支柱产业板材加工业的产业升级。一是积极培育龙头企业，大力引进和培育关联度大、带动性强的核心企业；二是着力拓展延伸产业链条，要围绕延伸产业链的关键项目，通过创新招商方式，加强承接产业转移，引进配套项目，加快推进产业链的完善；三是大力实施品牌战略，积极培育名牌产品、驰名商标和区域品牌，提高工业园区的知名度和市场占有额，提升工业园区综合实力和市场竞争力。
5、优服务、强举措、促增长。进一步转变服务理念，拓展服务外延，提升服务功能，优化服务环境，落实项目帮办、跟踪服务制度，促进在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产。以优质服务和诚信建设，打造政策洼地，推动园区快速发展。
以上就是差异网为大家整理的10篇《工业园区调研报告》，您可以复制其中的精彩段落、语句，也可以下载DOC格式的文档以便编辑使用。