抗旱防汛应急预案优秀10篇
在生活、工作和学习中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，就不得不需要事先制定应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编精心为大家整理的10篇《抗旱防汛应急预案》，如果能帮助到您，差异网将不胜荣幸。
防汛抗旱应急预案 篇一
为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。
（二）基本原则
1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥部
镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。
3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。
4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。
6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。
12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。
15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。
抗旱防汛应急预案 篇二
一、使用范围
xx抗洪应急预案适用于县城区范围内发生洪涝灾难时的内河抗洪抢险应急管理。
二、组织机构
为加强对抗洪抢险的应急管理，局设立抗洪抢险应急领导小组及各抗洪抢险应急小组。领导小组设在局机关，全面负责抗洪应急处理的指挥。各抗洪抢险应急小组设在局建设科，听从领导小组的指挥，负责落实具体的抗洪抢险措施。
三、岗位职责
1、领导小组组长职责：听从县政府应急指挥中心的指挥，贯彻执行县应急管理程序，严格依据县抗洪应急预案处理应急事故；全面负责局抗洪抢险的应急处理；调配局系统内的人力、物力、财力等应急资源；组织对抗洪应急事故的分析；负责系统外的联系与协调。
2、领导小组办公室主任职责：对应急领导小组组长负责；负责应急命令的传递，具体指挥抗洪抢险工作，督促应急管理程序的贯彻与落实；负责局应急预案的。编制、演练和修订，组织局应急预案的响应和实施，并指导各应急小组开展具体的抗洪抢险工作；参预抗洪应急事故的分析争论。
3、应急小组组长职责：贯彻执行应急管理程序，严格依据抗洪抢险应急预案处理应急事故；自觉参预抗洪应急管 理的各项培训，并对抗洪应急预案提出改进看法和措施；负责组织抗洪应急事故的勘测、分析，出具事故报告，制订订正、预防和改进措施报领导小组。
四、各应急小组职责
应急小组设后勤保障组、抢险一组、抢险二组，各应急小组组长负责指挥本组抢险工作，必要时领导小组可进行统一调配。
后勤保障组职责：联系好15t吊车一辆，10t以下吊车1辆，挖掘机2辆，货车4辆；联系好管材（dn100/65）、碳钢焊条、沙袋若干，常用工具2套；联系好现场抢救小组；在领导小组的领导下，随时负责调配局系统内各机械设备及物资资源，保证抗洪抢险所需物资按时保质到位。
抢险一组的职责：预备好10t吊车、挖掘机、货车各一辆；预备好抢险人员20人；随带常用工具2套；随时做好抢险预备；人员、物资不够时向领导小组调拨；全力以赴做好抢险工作。
抢险二组的职责：预备好10t吊车、挖掘机、货车各一辆；预备好抢险人员20人；随带常用工具2套；随时做好抢险预备；人员、物资不够时向领导小组调拨；全力以赴做好抢险的工作。
五、事故处理程序
1、在汛期到来前，领导小组应组织各应急小组对抗洪抢险的人力、物力、财力预备工作进行一次预查。各应急小组也应对职责范围内的地域防洪力气进行一次预查，发觉问题的应准时告知局领导小组。领导小组要切实解决预查中发觉的问题。
2、当接到县政府的抗洪指令后，领导小组应立刻启动本应急预案，同时将信息传递给领导小组成员和各应急小组组长。
3、领导小组成员、应急小组组长，应立即各就各位，并24小时保持通讯畅通。局机关各科室、局属各单位、各工程领导小组所属的各类机械操作人员，也应24小时保持通讯畅通，随时待命。
4、各应急小组组长在接到领导小组的指令后，应立即组织人力、物力等应急资源，赶赴现场进行指挥，同时拉好警戒线，防止相关人员进入现场。领导小组也应组织相关人员赶赴现场关心指挥，组长留待局机关进行指挥。 5、在进行抗洪抢险的过程中，应严密留意险情的进展，消逝特殊状况应立刻组织抢险人员撤离，并通知领导小组进行紧急处理。
6、在进行现场抗洪抢险时，应急小组组长应每隔30分钟向领导小组报告一次现场状况。
7、无抢险任务的小组，要在责任区域内做好24小时不断人的巡查工作，发觉状况应立即报告领导小组。同时做好 抢险工作预备，随时听候领导小组调遣。
8、现场抗洪抢险结束后，各应急小组组长应对现场抢险人员进行清点，同时清理现场。
9、抗洪抢险结束后，领导小组应组织对事故进行分析、总结，制定订正、预防与改进措施，同时要对各区域的防洪力气进行一次复查，切实消退隐患。
六、抗洪应急预案培训及演练
1、抗洪应急预案的培训由领导小组负责组织，依据批准后的抗洪应急预案组织本系统人员参预培训。
2、抗洪应急预案演练每年一次。应急指挥办公室负责演练方案的执行，演练结束后，对演练进行分析与总结，提出改进方案与方案，不断提高人员的应变力气。
抗旱防汛应急预案 篇三
为切实做好今年的防汛抢险工作，确保在校师生安全度汛，圆满完成上级部门安排的防汛任务，高效有序地开展集团防汛抢险救灾工作，现结合集团实际情况，制定本预案。
一、集团成立防汛工作领导小组
集团成立防汛工作领导小组，全面负责集团防汛抢险工作的统一领导和工作协调。具体人员为：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：各中心（部门）主要负责人
领导小组办公室设在集团党政办公室，办公室主任由xxx兼任。下设四个分队：
1、突击抢险分队
负责人：xxx
队员由中心（部门）挑选的30名职工组成，负责完成学校下达的外出抢险救灾任务。
2、物资采购分队
负责人：xxx
队员由商贸中心、采购部、财务部主要负责人组成，负责完成各类防汛物资的采购，且将所有采购的。防汛物资统一分类堆放在东一食堂2楼大厅。
3、后勤保障分队
负责人：xxx
队员由饮食服务中心、水电管理中心、邮政通讯服务中心、物业管理中心、教育技术与教室管理中心、修缮中心主要负责人组成，负责完成防汛救灾期间饮食、水电正常供应，确保通讯畅通，校园秩序稳定。
4、交通运输分队
负责人：xxx
负责防汛抢险期间人员、物资运输车辆的组织调度，确保交通运输安全。
二、后勤集团防汛期间控防主要部位
1、学生食堂、学生宿舍、教学楼、教职工住宅；
2、配电房、水泵房、锅炉房、各类库房、危房；
3、供电线路、供水管网、化粪池、窨井；
4、地势较低容易进水的房屋、屋面、落水管、路旁挡堵墙、围墙；
5、其他部位。
三、组织汛期排查，消除各类隐患
1、集团各单位迅速组织管辖区域的安全隐患排查工作，将部门重要财产物资放置到安全部位，以防雨水浸泡。
2、对地势较低容易进水的重要部门和重要部位提前预置沙包，以备应急之需。组织人员对屋面进行排查、清理，确保屋面排水畅通。对没有安排学生入住、自习的宿舍、教室，要关闭水、电源，定期查看。对排水沟道、窨井、化粪池、主要出水口进行认真排查，防止污水外溢，发现堵塞及时彻底清理疏通。
3、加强通信线路、水电管线、配电房、水泵房、锅炉房等的巡查维护，确保通信畅通，水电、正常供应和饮用水安全。
4、加大对防汛工作的检查力度，确保信息畅通，发现问题及时上报。随时做好赴校外参加防汛抢险的各项准备工作。
四、建立严格的值班制度
1、汛期实行24小时值班制度，且实行领导带班；
2、值班人员不得擅自离岗，外出必须请假；
3、值班人员要认真做好值班记录，掌握最新防汛情况，及时、准确发布各种防汛救灾信息。
4、对违反值班纪律，玩忽职守造成严重后果的，予以严厉追责。
五、突发灾害险情应急处理程序
1、发生险情时部门负责人、管理人员应迅速赶到现场进行防护，并在第一时间向集团防汛抢险救灾领导小组（党政办公室）报告情况；
2、集团防汛抢险救灾领导小组根据险情调度相关人员、物资、车辆迅速赶往现场救援，视情况向学校有关部门报告请求增援；
3、及时进行清扫和消毒处理，预防传染病流行和蔓延。
防汛抗旱应急预案 篇四
一、目的
通过防汛应急预案的模拟演练，提高员工在对汛情发生后的应变能力，检验分公司对汛情发生后的抢险组织能力。通过演练来考核各职能抢险组的实际效果，提高各职能组员的业务水平，通过演练来验证预案的可行性及不足之处。
二、模拟题目
假设得到预警提醒，近期雨量过大，易引起洪汛灾害。项目部立即启动防汛应急预案，进行抗洪抢险。
三、演练时间
定于20xx年6月6日下午1：30招开预备会议，讲解演练要求，下午2：00即刻投入演练。
四、演练地点
沈阳地铁二号线第十五标段施工现场。
五、参演人员
地铁项目部防汛抢险队，医疗救护组。
六、演练程序
1、报警
防汛报警非常重要，早期报警可以使防汛救援工作开始于汛情初发期、及时控制汛情的蔓延和扩大。防汛值班人员在第一时间报警，报告给项目部经理、安全副经理、安质部。
⑴报警内容应包括：发生汛情时间、地点（位置），正在采取的防汛措施。
⑵凡是在现场的人员，都有报警的义务，报警内容要准确，清晰。
2、接报
⑴不论是项目部经理、安全副经理，还是安质部接报，都要尽快通知救援队伍做好救援准备，及时赶到防汛现场。
⑵了解事故发生的时间、地点、伤害程度范围等
⑶做好记录
⑷通知救援队伍
⑸向上级相关部门及领导报告
3、应急救援行动
⑴项目部防汛应急指挥小组接到报警后应立即按照洪灾的类别，根据洪灾事故灾害程序和涉及范围的情况，统一协调指挥，紧急调动各类抢险队伍参加救助抢险，必要时请有关外部力量到场支援。
⑵指挥小组各负责人要按照现场指挥的要求，紧急调集相应的物资、设备、人员实施应急救援或抢险。
⑶事故发生地遇有动力电，应立即切断，迅速恢复被损坏的道路、水、电等设施，保证应急救护工作顺利展开。防止二次事故灾害的发生。
⑷安全保卫组进入洪灾现场5分钟之内，要做好现场的交通维护、疏导和人员的疏散工作，预防和防止各种破坏活动，维护好治安。
⑸医护救护组在接到洪灾事故报告后，要迅速赶赴现场，调集医护人员和车辆，负责将伤员送到指定医院实施抢救。
⑹物资设备保障组要根据现场指挥的命令，保证应急救护物资及时运输到位。
⑺其他相关人员也应根据现场指挥的命令，积极配合做好救援工作。
⑻在抢险救灾过程中，紧急调用的设备、物资、人员及占用场地等，不得以任何理由阻拦或拒绝。抢险救灾工作结束后，应给予合理补偿。
七、演练总结
⑴通过演练发现的主要问题
⑵对演练主体情况的评价
⑶对预案的演练程序内容的改进意见
⑷应急装备设施是否满足应急要求
⑸通过演练总结经验
⑹对演练中的问题如何解决。
关于防汛抗旱应急预案 篇五
为有效应对本年度较大雨水汛情，全力防灾减灾救灾，切实保障人民群众生命财产及安全，特制定本预案。
一、指导思想
坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防汛除涝两手抓，做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，确保辖区群众安全度汛。
二、组织保障
（一）防汛应急领导小组
组长：党工委书记罗孟
副组长：办事处主任何云
成员：其他领导班子成员
防汛应急领导小组下设办公室，办公室设在应急管理站，办事处副主任李丹兼任办公室主任。防汛应急领导小组办公室负责做好汛情监测以及汛情信息的传达工作，负责协调辖区内各主要区域的防汛、防内涝等相关工作。各社区成立以社区负责人为组长的社区防汛工作组，负责本社区防汛、防内涝及各项安全工作。
三、人员保障
以街办全体同志为主要力量，组织防汛抢险队伍，坚守防汛一线，随时投入防汛抢险工作。各社区同志成立相应不少于4人的抢险队伍，随时参加社区防汛及防内涝安全工作。
四、工作要求
街道及社区工作人员应高度重视防汛工作，要做好抗大灾抢大险的思想和物资准备，确保防汛工作万无一失。
防汛应急预案启动前各项工作任务：
一要做好防汛宣传预警。各包抓领导、各社区、各组办要充分利用居民微信群、上门走访、张贴通知等多种形式，及时向辖区居民、企业、物业、工地等进行全面宣传预警，不留死角，并加强对防灾减灾、抢险救援等防汛安全知识的宣传普及，引导群众安全度汛。二要加强安全隐患排查。各包抓领导、各社区、各组办要逐路段、逐企业、逐村、逐校等开展实地排查并落实防灾措施，特别是对危窑危房、企业工地、学校、电杆树木等重点部位进行全面细致的拉网式核查和排查，对存在的安全隐患及时排除，确保辖区群众生命财产安全。三要做好防汛物资储备。武装部、环保站要按照“定人、定点、定责”的要求，储备充足的沙袋、雨衣雨鞋、铁锹、手电、救援皮划艇等，储备的防汛物资要登记造册，编制详细清单，要为抢险救灾提供必要保障。
防汛应急预案启动后各项工作任务：
一是全体班子成员、机关干部和社区干部要严格按照包抓表《附件2》，深入包抓区域、现场指导、组织协调，确保基层防汛工作处于安全态势。二是各站所要强化监管、指导责任，全力确保安全度汛。马泉中医院：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。马泉供电所：负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。茂陵派出所：负责汛期的治安保卫工作；加强重点地区的治安管理，及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。高新交警中队：负责汛期的交通保障工作；加强重点地区的交通管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行。环保站：负责城市内涝防治工作，加强辖区汛期主要道路、涵洞及地下停车场等道路封闭及排水工作。教育组：负责辖区学校防汛安全的监督管理，组织学校开展防汛知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学习生活安全保卫工作。
加强纪律保障，做好值班值守。从即日至汛期结束，要坚持领导干部24小时防汛值班制度，及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛救灾提供可靠依据，不得擅自离岗。值班人员要加强巡查，遇有暴雨内涝，发生重大情况的，及时向防汛应急领导小组办公室报告。对因重视不够、工作不到位而造成重大防汛事故的，街道纪工委将严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。
防汛抗旱的应急预案 篇六
根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下：
一、防汛抗旱任务
1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的。防洪安全及抢修组织指挥。
2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。
3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。
4、负责在建道路工程的通堵工作。
5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。
二、组织领导
（1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组
组长：
成员：
（2）防汛抗旱领导组下设办公室
办公室主任：
办公室设在乡农路办，具体负责防汛抗旱日常工作。
三、抢险队伍及物资准备
1、乡级配备抢险突击队员10人，各村至少配备5名突击队员。
2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材，随时应急堵口。
3、汛期实行全天侯值班，参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备，接到命令后迅速到达指定地点，进行抢险。
四、信息报告
1、各村在得知交通中断，要在第一时间向乡领导组报告，报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。
2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。
3、应急状态解决后，乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。
灾情发生后，各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。
（1）根据灾情，通知有关人员，立即赶到现场；
（2）立即疏运受灾群众；
（3）立即设立公路绕行标志，并告知绕行路线；
（4）立即组织抢修；
（5）协助有关部门对重要地段实行交通管制；
（6）实行24小时值班，及时掌握情况，确保信息畅通。
五、附则
各村、相关单位参照本预案，制定本单位的应急预案，报乡农村公路防汛抗旱领导组备案。
防汛抗旱应急预案 篇七
一、汛期领导程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组，由物业经理任组长，副经理任副组长，组员为办公室人员；
2、在险情发生时，物业领导必须立即到达现场进行抢险工作，并通知公司客服部负责物力、人力的调配，维修部根据现场情况，采取有效措施。保卫部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组组长及其他成员赶赴现场。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等；
2、汛期到来之前，小区主管应仔细巡查
（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
（2）检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制开在“自动”位置；
（3）检查小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
（4）维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
（5）防汛组长重点检查雨水口、排水管、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
（6）同时加强电气设备、设施、包括避雷网（针）、电缆沟等的检查、巡视，发现问题及时解决。
三、险情处理程序
1、小区保安人员由防汛组长指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员排除险情、抢救设备；
2、小区保洁人员清除各处积水；
3、险情发生后，公司办公室要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备。
抗旱供水应急预案 篇八
第一节 适用范围
第一条 本预案适用于集团公司范围内由于液氯泄漏、机电设备、水源水质和供水管网出现严重故障或异常，导致发生下列情况之一：水厂停产或降压供水、DN200mm（含）以上管道爆裂、水质卫生安全可能受到威胁、人员和财产可能受到较大损失以及其它公共供水安全事故。
第二节 工作原则
第二条 以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全司的安全防范意识，建立健全全司参与应对事故灾难的救援工作机制。
第三条 统一指挥，分级负责。在集团公司安委会统一组织协调下，实行条块结合、部门为主的应急处置机制。各部门按照各自职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作。
第四条 平战结合、专兼结合。坚持“安全第一、预防为主”的方针，将平时管理与应急处置有机结合起来，加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产一线单位应急救援第一响应者的作用。
第五条 依靠科技，提高水平。积极采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，增强应急救援能力。
第三节 组织机构及职责
第六条 应急指挥部组成及职责
一、在集团公司安委会的领导下，成立安全供水应急工作指挥部，总指挥由集团公司总经理担任，副总指挥由分管安全的集团公司领导担任。总指挥负总责，副总指挥具体抓。应急指挥部下设办公室作为日常工作机构，负责供水应急预案的具体实施工作，办公室设在生产安全部，生产安全部负责人任办公室主任。
二、指挥部下设五个小组：制水生产安全应急小组、供水管网安全运行应急小组、用户设施维修应急小组、水质监控应急小组、保障物资供应小组，分别由制水分公司、庆宁分公司、抢修分公司、管线管理所、公用工程公司、水质检测中心、物资分公司及集团公司机关各职能部室组成。
三、应急指挥部主要职责是：
（一）负责组织、协调、指挥全司安全供水应急救援工作；
（二）协调与公共卫生、社会安全突发事件应急救援机构以及市有关单位之间的关系；
（三）决定启动安庆供水集团公司供水应急预案。
第七条 各应急小组的机构组成及职责
一、制水生产安全应急小组
制水生产安全应急小组的组成单位主要包括制水分公司和庆宁分公司，组长为制水分公司经理，副组长为制水分公司副经理、二个水厂厂长及罗冲加压站站长，成员为各水厂副厂长。
（一）预防阶段主要职责：
1、加强取水水源的防护，值班人员对取水水源防护区域进行定期巡查，坚决制止倾倒垃圾、排放污水废水等影响水源水质的行为，并及时向应急指挥部办公室汇报。
2、各制水厂和加压站要加强厂（站）区内的管理，保持整洁干净的生产、工作环境，各生产人员要坚守岗位，严格遵守有关规章制度和操作规程。定期对生产设备进行维护检查，保持良好的运行状态，对反应池、滤池、清水库等制水设施定期清洗，并加强巡检，提高安全警惕性，做好防投毒工作，保证安全优质供水。
3、加氯安全是重点，各制水厂加氯间要密闭运行。氯气进厂一定要严格检查，并做好记录。生产操作人员一定要严格按加氯安全操作规程进行操作，如果在正常情况下，打不开角阀的氯瓶，绝对禁止使用，防止出现意外。防毒面具要经常检查，保持完好；氯气中和装置等防护设备要经常进行测试，保持良好状态，在应急时能够正常使用。
4、高压电气设备定期检验，保证制水生产部门电力系统安全运行。制水分公司、罗冲泵站要加强电源内部线路的监护和巡检。如果一路电源出现故障，另一路电源在征得供电部门同意后，尽快投入使用，保证城市正常供水。
5、定期检查、维护所有机泵设备，及时维修故障设备，确保机泵设备完好。
6、加强水质检测工作。净化车间、厂部化验室按规定对水质进行定时检测，同时水质检测中心要履行职责，加强水质监督，全力保证水质安全，向社会供应优质的自来水。
7、两个加压站采用两路管道进水，确保安全供水。
（二）应急阶段主要职责
1、当发生泄氯事故时，及时启动氯气泄漏抢险预案（详见第十七条）。
2、当供电系统发生故障时，及时启动电气设备事故应急预案（详见第十八条）。
3、当发生水质污染事故时，及时启动水质事故应急预案（详见第十九条）。
二、供水管网安全运行应急小组
（一）城区供水管网运行应急小组
组长为抢修分公司经理，副组长为管线管理所所长、抢修分公司副经理，成员为抢修分公司抢修人员及管线管理所阀门管理维护人员。
（二）罗冲泵站沿线供水管网安全运行应急小组
组长为庆宁分公司经理，副组长为庆宁分公司副经理，成员为庆宁分公司抢修人员。
（三）预防阶段主要职责：
1、对全市所有供水管网的阀门进行建档造册，掌握阀门具体位置、型号，并定期巡检、维护，保证其使用状态良好，以备应急之需。
2、管线管理所加强夜间检漏工作，发现漏点，及时报抢修分公司维修，减少漏损。在市政进行道路改造时，要做好施工路段供水管网的监护工作，使供水管网不被外力破坏。
（四）应急阶段主要职责
当发生爆管停水事故时，及时启动《供水管道抢修应急预案》。
三、用户设施维修应急小组
用户设施维修应急小组主要由抢修分公司、民用水分公司组成，组长为抢修分公司经理，副组长为民用水分公司经理、抢修分公司副经理，成员为抢修分公司及民用水分公司有关班组班长。
（一）预防阶段主要职责：
1、各种管道安装和用户接水，如需要停水，都要提前通知用户，尽最大可能不影响居民生活和工业生产，保证管网正常运行，确保安全持续供水。
2、做好一户一表冬季防冻工作，通过新闻媒体向用户宣传管道防冻常识。有关部门要严格按照集团公司《冬季保温防冻预案》要求，提前部署，备足水表、水表玻璃及管材配件等物资，做好各项防冻准备工作，防止在冬季出现水管、水表大面积冻裂、冻坏的现象，保证用户正常用水。
（二）应急阶段主要职责：
当在冬季出现较大范围的水管、水表冻坏的情况，及时启动冬季防冻抢修预案（详见第二十一条）。
四、水质监控应急小组
水质监控应急小组由水质检测中心牵头，各制水厂及各加压站配合，组长为水质检测中心主任，副组长为水厂生产副厂长和加压站站长，成员为水质检测中心及厂部化验室工作人员。
（一）预防阶段主要职责：
1、集团公司各制水厂的原水全部取自长江，水质良好，长年属于地表水Ш类。取水口的水源保护做得较好，无重大污染源，平时应密切关注因货运船舶翻沉可能造成的污染以及上游企业的污染事故。
2、集团公司水质检测中心同时也是安徽省城市供水水质监测网安庆监测站， 2000年即通过二级计量确认。水质检测中心应确保检测仪器、检测资质、检测能力满足日常及应急检测要求。
3、水质检测中心要按照国家有关水质规范，定期对原水、出厂水及管网水进行常规检测，每月进行一次全分析，加强水质监督和管理，确保水质合格达标。
4、水质检测中心要按规范对净水剂进行检测，严把净水剂质量关，从源头确保水质安全卫生。
5、 加强与市卫生疾控中心和环保监测部门以及沿江上下游城市水质检测部门的信息沟通，及时了解和掌握水质动态。
（二）应急阶段主要职责
当发生水质污染事故时，立即启动《水质事故应急预案》。
五、保障物资供应小组
保障物资供应小组由物资分公司组成，组长为物资分公司经理，副组长为物资分公司副经理，成员为物资分公司负责采购人员。
（一）预防阶段主要职责：
1、备足配齐易损、易耗配件，机泵、电器零部件，水表以及管道阀门等物资材料，及时向有关部门供应。
2、严把净水剂、液氯等制水材料的质量关，向制水生产部门及时供应高质量的制水材料，从源头上保证水质安全。
3、对于平常较少使用的物资，如吸附用的活性炭、大型管件，要与生产厂家保持联络，在应急需求时，能够及时进货。
（二）应急阶段主要职责：
若发生供水事故，应及时提供所需应急物资。如果因情况特殊，有关部门需要非常备常用的物资，保障物资供应小组应尽快进货，以最快的速度提供所需物资，确保应急抢险工作顺利进行。
第八条 日常工作机构
集团公司供水应急指挥部办公室设在集团公司生产安全部，负责应急管理的日常工作；集团公司机关各职能部门按照各自职责，全力配合应急指挥部工作。日常工作机构主要职责如下：
一、编制集团公司安全供水应急救援预案，进行综合监督检查，在指挥部的领导下，指导各部门安全供水应急救援预案的编制和实施；
二、负责集团公司安全供水应急救援体系的建设和督查等各项工作；
三、建立集团公司安全供水应急救援机构、预案等档案，统一规划全司安全供水应急救援通信和信息网络；
四、组织指导全司安全供水应急救援预案演练以及人员培训；
五、承担集团公司供水应急指挥部交办的其他工作。
第九条 集团公司机关职能部门职责
一、集团公司总经理办公室：负责统一调配各类抢险物资、生活急需品；安排好各类应急车辆、医疗救助；协调对外（上）联络接待和应急指挥部交办的其他工作。
二、集团公司党委办公室：负责组织和协调应急救援工作的宣传报道，包括联系新闻媒体、信息发布；负责善后处理、资料收集与汇报、联系外援等工作。
三、集团公司保卫监察部：负责现场安全警戒、人员疏散、伤员撤离、物资搬运；协助组织周边群众的紧急转移；负责保护事发单位重要目标和要害部位的安全。
四、集团公司计划财务部：负责事发单位的损失和应急所花费用统计及汇总工作。
第十条 专家工作组
一、为了更好地组织开展供水应急救援工作，成立专家工作组，作为指挥部的咨询机构，专家工作组由集团公司的给排水、电气、机械设备、化验等专业技术人员组成。
二、专家工作组职责：
（一）对突发供水事故处置工作、措施提出建议；
（二）对处置供水事故进行技术指导；
（三）参与制订、修订突发安全供水应急预案；
（四）承担应急指挥部交办的其他工作等。
第四节 应急流程
第十一条 接警
应急工作接警中心（以下简称“应急中心”）设在集团公司客服中心（电话：5570000）。值班人员询问并记录接警详细情况，问清报警人姓名、住址和联系方式等相关内容。
第十二条 出警
接警值班人员应迅速做出判断，快速通知相关负责单位和人员，组织必要的人员，立即赶赴事故现场，进行情况核实，特别紧急情况下，可下达相应的先期应急处置指令，同时立即将接警内容及现场勘察情况上报集团公司应急指挥部。
第五节 应急响应
第十三条 事故分级
根据事故严重程度和影响大小等因素，将应急事故划分为三个级别：
一级：水厂停产、DN600mm（含）以上管道爆裂、水质严重污染、大量氯气泄漏以及其它严重事故。
二级：水厂只能降压供水（出厂压力低于0.20MPa）、DN400mm（含）～DN600mm管道爆裂、水源恶化可能影响水质卫生安全、相当数量氯气泄漏及其它较重供水安全事故。
三级：水厂主要设备故障导致没有备用机组、DN200（含）～400mm管道爆裂、介水传染病流行期、少量氯气泄漏以及其它影响连续、安全供水的一般性事故。
第十四条 响应级别
一级响应机制：对应于一级应急事故，启动集团公司最高级别的应急反应，由应急指挥部总指挥统一指挥、协调，根据发生事故类型，应急指挥部相应成员单位，立即投入应急抢险，并向政府及市建委报告事故状况，必要时请求政府组织相关单位支援。
二级响应机制：对应于二级应急事故，由应急指挥部副总指挥及指挥部办公室负责组织实施抢险和恢复工作，并及时向市建委和总指挥报告。
三级响应机制：对应于三级应急事故，由各应急小组负责组织实施抢险和恢复工作，并及时向副总指挥及指挥部办公室报告。
任何级别的应急响应启动后，如果出现险情扩大或失控，应及时启动高一级别的应急响应。若一级响应启动后，仍不能控制事故态势，则报告市建委，由上级部门启动更高级别的应急预案。
第十五条 现场处理
供水事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，采取必要措施防止事故扩大和蔓延，并根据指挥部的指令迅速采取必要措施，抢救人员和保护财产。有关部门对事故现场进行拍照、详细记录和绘制简易事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
第十六条 应急结束
现场指挥部确认供水事故得到有效控制、危害已经消除后，向集团公司应急指挥部提出结束现场应急的报告，经集团公司应急指挥部确认、批准后，宣布应急结束。
应急结束后，应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送有关部门。
第六节 专项事故应急预案 第十七条 氯气泄漏抢险预案
发生氯气泄漏事故时，按以下程序进行应急抢险：
一、人员疏散
依据事故的危害程度和范围，根据应急指挥部的指令，有关部门按职责分工，组织人员疏散。
二、 区域警戒
应急指挥部按泄漏地点上风500米，下风1000米的范围确定危险警戒区；事故现场警戒区以液氯泄漏点为中心，半径100米划定；事故波及区域应根据当时的气候条件和具体的监测结果划定。事故现场警戒区和危险警戒区由有关部门负责警戒。警戒人员要佩有明显的标志。如果危及周边的居民群众，应及时通知公安、消防、安全监督、卫生、环境保护、医疗抢救单位等部门。并按所划定的范围进行必要的封锁。
三、应急处置
（一） 一般泄漏的处置
1、如果出现液氯微量泄漏，由自动报警系统、岗位操作人员巡检等及时发现，并自动或手动启动吸收装置，封闭加氯间的门窗。
2、值班人员在巡检时，感觉有明显气味，必须两人以上进入现场，戴上防毒面具和相关防护用品，用10%氨水检查泄漏点，并做好标记。
3、若值班人员能够处理应立即处理。无能力处理时，应立即向厂部汇报，停用正在运行的设备或氯瓶，同时启用备用加氯设备。
4、分管厂长立即安排专业维修人员进行检修，检修时必须戴好防毒面具和相关防护用品。
5、分管厂长必须检查维修质量，确认不泄漏方可投入运行（或作为备用）。同时做好检修、验收记录，并填写档案。
（二）液氯大量泄漏的处置
1、值班人员发现加氯间有强烈的刺激性气味，周围布满了黄绿色烟雾时，应立即向厂部报告，并自动或手动启动氯气吸收装置。抢险人员必须佩戴氧气呼吸器和相关防护用品，检查具体的泄漏原因，并向应急指挥部报告泄漏情况。同时，现场非抢修人员应迅速撤离泄漏污染区上风500米外。当停电或电源损坏时，应尽快架设或修复电源，向氯气吸收装置提供动力；当附近没有电源或电源无法修复时，视具体情况按2、3条处置。
2、值班人员视泄漏情况，采取不同的处置方法。如果是氯瓶瓶体泄漏，应带防毒面具或呼吸器，将泄漏处转至上方，使之处于气态空间；易熔塞处泄漏，应用竹签、木塞做堵漏处理；瓶阀泄漏时，拧紧六角螺母；瓶体焊缝泄漏时，应用内衬橡胶垫的铁箍箍紧；加氯机或加氯管道开裂，应关闭氯瓶针形阀。
3、根据事故状态，应急救援队伍立即展开救援工作。如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时，总指挥应向市建委和市政府报告，请求公安、安监、卫生、环保等部门进行救援。
4、当外部救援人员到达后，制水生产安全应急小组应全力做好协调配合工作，详细提供泄漏地点的基本情况，以便外部救援人员做出快速判断，制订、实施救助方案。消防救护人员佩戴好呼吸器，首先查明现场有无中毒人员，以最快的速度将中毒人员脱离现场，同时由消防队员身着防化服对现场泄漏的液氯钢瓶进行挖坑掩埋、投石灰、放水等紧急处理，严禁向泄漏的液氯钢瓶直接喷水。应向泄漏点周围喷雾状碱液（氢氧化钠和氢氧化钾溶液）或水，吸收已经挥发到空气中的氯气，防止其大面积扩散，导致隔离区外人员中毒。处在下风向区域内职工立即佩戴过滤式防毒面具或以湿毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集结地点，按统一安排，协助抢险抢修队进行工作，一定要注意对自身眼睛和面部的防护，以免造成新的伤害。
5、在120急救人员未到达前，救援人员应根据现场人员中毒情况，对严重的中毒者，要设法迅速将其移至空气新鲜处；如果呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压术；雾化吸入5%碳酸氢钠溶液；用流动清水或生理盐水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；对粘膜皮肤损伤者，应及时大量清水冲洗患处等治疗措施，赢得最佳的救护治疗时间。待120急救人员到达后，积极协助配合救护人员做好抢救工作，重伤员及时送往医院进行抢救。
6、当事故得到控制，制水生产安全应急小组对设备系统进行详细检查，确认事故隐患已消除，总指挥根据环境监测结果，发布救援队伍撤离现场，恢复生产。
（三）外部协助单位
市环保局环境污染管理科：5563200 12369
市质量技术监督局特设科：5219006
市安全生产监督管理局综合办：5192600
市长热线： 12345
市公安局消防支队： 119
抗旱供水应急预案 篇九
1、总则
1.1 编制目的
为做好我镇水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定xxx镇防汛抗旱应急预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：大雨洪水、干旱灾害以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。
1.4 工作原则
1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作实行政府行政首长负责制，统一指挥。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合。
1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2、组织指挥及职责
2.1 组织机构
xxx镇人民政府设立防汛防旱指挥部（以下简称镇防指）。成员组成如下：
2.2 工作职责
负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
3、预防和预警机制
3.1 预防预警信息
3.1.1 汛情信息
加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策提供依据。
3.1.2 洪涝灾害信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到县防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。
3.1.3 旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）镇防汛指挥部应掌握水雨情变化、加强旱情监测，按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。
3.2 预防预警行动
3.2.1 预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（3）工程准备。对存在病险的堤防、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。
（5）物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的抢险物资。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。
（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。
3.2.3 地质灾害预警
（1）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.4 干旱灾害预警
（1）镇防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。
防汛抗旱的应急预案 篇十
为保证防汛抗旱应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免洪涝旱情灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障人民生命财产安全、公共安全和生态环境安全，结合桐木实际，制订本预案。
一、指导方针和原则
坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为防汛抗旱应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和危害。
坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好防汛抗旱应急工作。
坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高防汛抗旱应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。
我镇防汛抗旱应急工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。
二、组织机构与职责
成立桐木镇防汛抗旱总指挥部。
指挥部下设防汛抗旱办公室，办公室设在党政综合办，由易生根任办公室主任。
指挥部办公室负责传达防汛抗旱指挥部工作指令；具体协调处理在实施防汛抗旱应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定洪涝及旱情灾害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成镇防汛抗旱指挥部交办的其他工作。
组织政府有关人员做好灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为县防汛抗旱领导小组启动和终止防汛灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，及时向成员单位通报情况；负责防汛抗旱灾害信息的收集、分析和评估工作。
三、预警和预防机制
1、防汛灾害预警信息来源
政府管理本行政区域内的防汛抗旱灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，防汛抗旱指挥部具体承担当地防汛灾害性天气监测、预报预警任务。
防汛抗旱灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向本地气象部门报告有关防汛抗旱灾害信息。
2、预警预防行动
政府根据发生地防汛抗旱灾害监测、预报、警报信息，对可能发生防汛旱情灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并在1小时内上报市、县防汛抗旱领导小组。
防汛抗旱指挥部办公室对防汛旱情灾害信息进行分析评估，当达到我镇暴雨灾害预警启动级别的，将立即启动相应级别的预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组报告。
有关部门及社会公众应按照暴雨预警信号及防御指南和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免防汛旱情灾害可能造成的损失。
防汛抗旱指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。
3、预警支持系统
加强防汛抗旱灾害预警支持系统建设，保证防汛抗旱灾害应急工作顺利进行。
（1）建立和完善以防汛抗旱灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和防汛抗旱灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高防汛抗旱灾害预警能力。
（2）建立防汛抗旱灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。
（3）建立和完善防汛抗旱灾害防灾减灾综合信息平台，实现防汛灾害信息资源共享。
政府统一部署，相关部门按照职责分工，建立和完善本部门防汛抗旱灾害应急处置系统。
4、预警级别及发布
本预案中预警启动级别按照防汛抗旱灾害的影响范围、重大性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
一般（IV）级预警。当预报我镇有1个行政村即将发生或可能发生较大暴雨灾害性天气过程；已经（或可能）造成10人以下受伤、或者直接经济损失100万元以下；或其它突发事件应急指挥部发布IV级预警时，对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的较大暴雨灾害时，由事发地的村级防汛抗旱领导小组决定启动Ⅳ级预警，并在1小时内向当地防汛抗旱指挥部办公室及县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。
较大（Ⅲ级）预警。当预报我镇有2个以上行政村发生或可能发生达到启动Ⅳ级预警标准的暴雨灾害的；已经（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者伤亡总数10人以上30人以下，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下；或其它突发事件应急指挥部发布Ⅲ级预警时，可能造成较大危害和社会影响的防汛旱情灾害时，由防汛抗旱指挥部决定启动Ⅲ级预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。
重大Ⅱ级预警。当全镇范围内预报有4个以上行政村发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准的防汛旱情灾害的；已经（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者伤亡总数30人以上100人以下，或者直接经济损失1000万元以上1亿元以下；或其它突发事件应急指挥部发布Ⅱ级预警时，可能发生特别防汛旱情灾害性天气过程，并可能造成重大的危害和社会影响时，由防汛抗旱指挥部向县政府应急委员会汇报并启动Ⅱ级预警。
特别重大I级预警。当全镇范围内预报有10个以上行政村即将发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准防汛旱情灾害的；已经（或可能）造成死亡10人以上，或者伤亡总数20人以上，或者直接经济损失1亿元以上；或其它突发事件应急指挥部发布I级预警时，可能特别重大危害的防汛旱情灾害性天气过程时，由镇防汛抗旱指挥部办公室向上级汇报决定启动I级预警。
5、应急响应
IV级响应
当防汛抗旱指挥部发布IV级暴雨预警后，政府要启动相应的应急程序：
——各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；
——政府要主动加强与县气象局的天气会商，并根据省和市气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪服务工作；
——根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；
——政府要及时向本级防汛抗旱领导小组和县政府报告防汛旱情灾害的发生、发展及其预报服务情况；
——政府要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游政府通报。
Ⅲ级响应
当防汛抗旱指挥部发布Ⅲ级暴雨预警后，发生或可能发生地政府要配合启动相应的应急程序：
——职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪防汛灾害性天气的发展、变化情况；
——要主动加强与县政府及所属业务单位的天气会商，并根据省气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪预报预警服务工作；
——要及时向县防汛抗旱领导小组和县政府报告防汛抗旱灾害的发生、发展及其预报服务情况；
——灾害发生后，政府要迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的防汛灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作；
——要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游政府通报；
——发生或可能发生防汛抗旱灾害的政府各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度；
——根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；
Ⅱ级响应
含Ⅲ级响应
——根据应急工作需要，与县政府进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务；
I级响应
含Ⅱ级响应
——根据应急工作需要，与上级派出的工作组进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务；
——随时执行上级防汛抗旱领导小组和县政府应急管理办公室发布的各种指令。
发生地或可能发生地的防汛抗旱指挥部办公室要按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布防汛抗旱灾害性天气预报预警信息。
（1）信息共享和处理
防汛抗旱灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由各级气象部门归档管理，实现共享。
防汛抗旱灾害信息的报送和处理，要快速、准确、翔实，重要信息在1小时内报县政府应急管理办公室，因客观原因1时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
（2）应急通信方式
防汛抗旱指挥部及其成员单位要保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式及时向政府相关部门报告。
（3）暴雨灾害评估
由防汛抗旱指挥部办公室负责统一组织发生地的防汛灾害评估。
镇防汛灾害评估结果将及时上报县政府应急管理办公室和县政府。
防汛灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。
6、应急终止
防汛抗旱指挥部根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，经政府批准后发布结束应急状态的公告。
7、后期处置
1、善后处置
防汛抗旱指挥部要组织相关部门及时调查、统计防汛抗旱灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实洪涝旱灾灾害事件所造成的损失情况，报政府办公室等相关部门，并按规定向社会公布。
防汛抗旱指挥部办公室应组织专家对洪涝旱灾灾害成因进行分析总结，并报县防汛抗旱领导小组。
2、灾害保险
协调气象部门为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的。灾情信息证明。
8.应急保障
（1）指挥系统保障
防汛抗旱指挥部通过现场或相关联系系统实现实时指挥和调度。
（2）资金保障
镇人民政府根据全镇洪涝旱灾灾害应急工作的需要安排专项资金，为全镇洪涝旱灾灾害应急处置工作提供资金保障。
（3）通信保障
以国家气象通信网为主体，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。
应急救援现场应与防汛抗旱指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场防汛抗旱灾害应急救援工作提供保障。
9、宣传、培训和演练
防汛抗旱指挥部要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传暴雨预警信号及防御指南的相关知识。
防汛抗旱指挥部及其成员单位要有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演练。
10、奖励与责任追究
（1）奖励
对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。
对因参与灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
（2）责任追究
防汛抗旱指挥部及其成员单位的有关气象工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。
发生洪涝干旱灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令其改正，给予行政处分；情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
11、预案管理
本预案将根据市、县防汛灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善，并报县政府应急管理办公室备案。
本预案由镇人民政府制定，并负责解释。
本预案自发布之日起实施。
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