存在问题整改报告【精选8篇】

在不断进步的时代，报告使用的次数愈发增长，通常情况下，报告的内容含量大、篇幅较长。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，差异网为朋友们精心整理了8篇《存在问题整改报告》，如果能帮助到亲，我们的一切努力都是值得的。

问题整改情况报告 篇一

接市局《关于转发的通知》（x司纪函[20xx]10号）文件后，县司法局*组****，庚即将文件转发至各乡（镇）司法所，局机关各股（室）、xxx律师事务所、县法律援助中心、县公证处全体工作人员迅速传阅了文件。局纪检组长近期再次传达学习了文件精神，要求全体**职工必须严肃自查整改，进一步加强政风行风警风建设，维护和提升司法行政系统良好形象。

副**苟存能带队对xx司法所、xx司法所、xx律师事务所等服务窗口进行了督查，存在以下几个问题：

一是未在政务中心设立法律服务窗口。二是目前县司法局办公场所为县*安排的临时过渡办公室，由于客观条件限制，县法律援助中心虽然有**接待室，但受理大厅没有完全按标准建设。三是县公证处、县法律援助中心长期空编，人员力量严重不足，提供法律服务能力十分有限。四是各乡（镇）司法所**社区服刑人员学习教育和参加社区公益劳动质量不高，对社区服刑人员的走访不够，社区矫正档案卷宗制作、管理有待规范。

针对以上问题，县司法局将从以下几个方面进行整改：

一是加强与政务中心衔接，按要求推进公共法律服务窗口建设，努力让广大群众方便快捷地获得公共法律服务。

二是积极向人事部门争取落实空缺事业编制，规范县法律援助中心、县公证处人员配置和管理，进一步充实法律服务人员力量。

三是严格规范管理。要求各处（所）、中心要**部管理**进行一次全面清理，查漏补缺，修改更新，重点解决“**收案、**收费、**归档”不落实的问题，加强人员管理、财务管理、档案管理，规范从业人员的执业行为，对不符合年检注册条件的律师事务所、城乡法律服务所不予注册或暂缓注册。四是强化社区矫正人员监管。各乡（镇）司法所要严格落实社区矫正人员报到报告、外出审批、公益劳动、学习教育等**，对社区矫正监管的日常工作台账及社区服刑人员工作档案进行全面整理，务求台账、档案完备，细节完善，对社区矫正人员的监管措施、社区矫正人员情绪波动或反常情况从严排查，做到防患于未然。五是严肃查处**。局纪检组长要进一步加强对经费使用的监管力度，尤其要规范“三公”经费支出管理，对工作人员“吃、拿、卡、要”，接受当事人财务、宴请等情况，以及有令不行、有禁不止、顶风**者，要落实到人，**依规严肃查究。

整改报告格式 篇二

一、加大合同收集，加强备案审查

1、收集合同格式条款。从7月份起，采取多种形式地毯式收集整治范围内的企业格式条款合同以及符合格式条款特征的通知、声明和店堂告示。实地验收，没有未收集的合同格式条款。

2、审查合同格式条款。各单位要对收集来的合同格式条款进行登记，评审要有记录，评审要有结论。

3、合同格式条款备案。在完成合同格式条款的审查后，对应备案的格式合同进行备案，对应备案而未备案的格式合同要履行备案手续。

4、查处各类违法案件。在积极开展行政指导的基础上，对合同格式条款中的“霸王条款”进行坚决处罚。凡经过审查需要整改的，应及时要求进行整改；对拒不整改的或造成严重影响的，依法进行处罚。

二、强化监管，强势推进

市局将整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益相关的法律法规及案例编印成册，发到基层单位，有效地指导专项行动的开展。召开工作推进会，分析形势和问题，指导专项行动工作推进。

以8、9二个月，集中力量深入推进专项整治行业行动。

加强行政指导。对检查中收集到的合同格式条款，认真分类整理，属于备案范围应备案的要求及时备案。对一些措词不够严谨、内容不够完备的指导其予以调整和整改。对轻微的违法行为，没有造成后果的，经工商部门指出，企业改正即可。但要有详细的记录和程序。

执法局重点是供水、供电供气和通讯服务、有线电视行业合同格式条款中不公平、不合理的规定，存在侵害消费者权益等问题。发出限期整改通知书，督促经营者自行清理和纠正，对拒不改正的依法查处。

市场局重点是房地产、建筑装饰、汽车销售、中介等行业合同格式条款中不公平、不合理的规定以及设置合同陷阱等问题，免除经营者责任或义务，加重消费者责任、排除或限制主要权利等“霸王条款”，发出限期整改通知书，督促经营者自行清理和纠正，对拒不改正的依法查处。

县局。市局各分局重点是本辖区银行、保险、超市、餐饮、宾馆等服务行业。

三、下达合同案件指导性意见

一是对不按照审查要求修改合同格式条款或整改的企业，或不能在限期内按要求进行整改或修改的企业，以及对前期已备案的，但不使用备案合同或擅自修改已备案的合同格式条款的，要按规定依法进行立案调查。

二是对利用合同格式条款侵害消费者权益，谋取不当利益、造成严重影响的要予以坚决查处。

要特别注意查处垄断行业、公共服务等企业严重侵害消费者权益的违法行为。要争取办一些大的、有影响的案件。在查处案件的过程中，一定要严格按照法律法规的规定，按照相关的程序要求办。该移送的要依法移送，重大案件要及时向市局报告。查处的典型案件由市局统一向社会公开曝光。

四、强化督查，以保证专项整治行动的顺利开展

整改报告格式 篇三

国家自2011年起连续三年向全国公布了缺陷玩具责令召回名单，从名单上看广东省是玩具大省也是缺陷产品占的比例较大的省份之一。为此，省缺陷管理中心今年组织了多次玩具专家对玩具召回企业的现场评估。笔者作为玩具召回专家参加了几次对召回企业的现场评估工作，了解到有些企业对召回制度认识不够、重视不够：更多的企业对召回规则不甚了解，工作中走了不少弯路，浪费时间和金钱。企业如何顺畅地做好玩具召回工作，在此谈谈笔者的看法。

召回流程及具体要求

首先被召回的产品都为国家或省（直辖市）抽查不合格，以及被媒体曝光的不合格产品；以后将会往更严厉的方向走，如被消费者投诉的产品等也将要求召回。召回分为主动召回和责令召回，国抽不合格的以及被要求主动召回却没有执行的就要责令召回，其他为主动召回。上述两类召回要填写的材料基本内容相同，只是抬头不同，一个为责令召回，一个为主动召回。而惩罚则只针对责令召回，具体可看质检总局第101号令《儿童玩具召回管理规定》。

其次，省缺陷管理中心收到省质监局提供的不合格产品信息资料后，评估是否需要对其进行召回工作。一些轻微问题的产品要求企业自我整改就可以。被评估为较高风险的则要组织2～3人（其中要求至少有一位是玩具专家）去企业现场进行召回评估工作；或要求当地质监局进行召回评估，并上交企业的整改评估书面材料给省缺陷管理中心。

再次，企业要提供的具体书面材料有：

1、生产者主动/责令召回报告，要求企业在现场召回评估前就应填写好的资料。此格式会由当地质监部门提前发给企业并填写，主要内容有：①生产者信息；②缺陷产品信息；③销售渠道及销售信息；④缺陷描述；⑤消除缺陷的措施；⑥召回的实施；⑦对召回效果的预测。

2、主动/责令召回总结，要求企业在现场召回评估前就应填写好的资料。此格式会由当地质监部门提前发给企业并填写，主要内容有：①缺陷产品产生的原因；②召回实施的情况，包括召回的具体技术措施和方法；③召回效果，包括已召回并消除缺陷的和仍未召回的产品数量；④对尚未召回的缺陷产品的原因说明，及所要采取的针对性措施；⑤对已召回的产品无害化处理情况；⑥召回工作的经验和体会，对防止同样缺陷产品再次发生和对召回行动改进的建议。

3、缺陷调查信息表，为企业在现场召回评估时填写好的资料，部分内容由企业自行填写，部分内容由召回专家填写。内容为：①生产者信息；②缺陷产品信息；③销售渠道及销售信息；④产品缺陷情况；⑤其他情况。

4、企业的营业执照、3C证书复印件。

5、其他辅助材料，为在现场召回评估要求企业提供的材料。比如说：证明确实有销毁不合格产品的照片材料、证明确实有把不合格产品整改的材料、证明确实有召回的材料、能在仓库里给现场召回工作人员拍照到的召回封存样品，向社会、客户公布要求召回的公告等等。不一定每个都要有，这由现场召回决定。

最后，省缺陷管理中心会留给企业一份缺陷产品调查诊断书。主要内容有：①产品缺陷产生原因的分析；②消除产品缺陷问题的控制建议；③杜绝缺陷产品的措施；④召回专家名单。

召回中企业应注意的问题

为了减少产品缺陷召回企业在整改和现场召回评估中少走弯路，列举以下具体问题，望企业引起注意和重视：

1、在国抽、省抽报告中有写抽样基数，结果在现场召回评估中发现产品基数不对。例如在某企业不合格的国抽报告抽样基数写着500件，结果在仓库查询到当月就生产了1000件此型号的玩具。这样显然有矛盾就需要企业自己解释。

2、企业提供不出给客户、消费者的召回资料。召回工作中要求提供：给客户的召回通知单，并要有客户确认收到的盖章回执等：要求出具已购买者可以退货处理的公告。

3、企业的整改措施提供不出相关记录资料。有的企业说修改了设计图纸，结杲却找不出新旧两张不同的设计方案图纸。有的企业在主动/责令召回总结里的整改措施里有写对工序作业人员进行培训，但是要求拿出相关培训记录却拿不出来。

4、企业的销毁不合格产品资料不齐全。有的企业召回产品难以整改就直接销毁，但是给到召回评估组的材料只有销毁的照片。这些照片只能证明企业确实有销毁不合格产品却显示不出是否是全部数量的产品被销毁。

5、企业的召回产品，应在仓库能找到封存召回产品。去到企业仓库查看召回样品，发现有些企业没贴封条或特殊提示只是和普通卖货的样品一样堆砌而已，这不合适。

6、企业报的召回产品数量跟实际在仓库里封存的数量不符。召回评估组不会逐个点数召回产品多少，但是大概还是会计算的。有次企业资料显示是召回220只，结果去到仓库发现只封存了10箱，每箱就装8只，显然差距很大。

7、有的企业承认产品有缺陷，却认为缺陷较小向质监局申请不要召回。曾经有家珠海童车企业，它生产的儿童推车在抽查检测中发现靠背与坐垫之间的角度小于150度，企业认为产品问题较小向质监局申请不要召回。但是要知道产品问题大小不是由企业自我认定的，被要求召回是省缺陷管理中心评定的。后来再去企业，发现企业已经对全部销售商的缺陷产品进行了修改调试工作，这其实也是一种召回产品的整改措施。

8、在现场召回评估中，企业公章被外出带走，导致拖累工作进程。没有要求企业主一定要在评估现场，但企业公章应留在现场。因为现场资料全部都要求企业盖上公章，并有相关负责人签名。

整改报告格式 篇四

关键词：审计结果公告 程序 内容 渠道 规范性

从审计署2003年公布防治非典专项资金和捐赠款物的第一份审计结果至今，审计结果公告制度已经走过了10个年头，审计结果公告的数量逐年增加，范围在逐年扩大，内容更加细化具体，审计建议也更加具有宏观性和建设性。但由于监管体制的缺陷，法律体制的不健全，问责制度的缺失导致的审计结果公告制度呈现出的不完善、不规范的问题也是不容忽视的。规范审计结果公告程序、内容和形式，让公众清楚地了解审计公告，是当前各级审计机关和广大审计人员需要研究的重要课题。

一、审计结果公告制度存在的问题

各级审计机关在开展审计公告过程中取得喜人成绩的同时，也要清醒地看到，审计公告在实际操作中仍存在力度不深、内容不全面、渠道单一等问题，这在一定程度上影响了审计公告的审计公信力和社会影响力，迫切需要进一步完善和规范。

（一）公告数量少，渠道单一

目前我国的审计结果公告尚属于不完全公告。一是公告的数量少，虽然近三年有逐年递增的趋势，但与全部审计项目的数量相比，比例依然很低，远达不到公众所期望的水平。二是公告类型单一，大多是关于财政收支和部门预算方面的公告，有关经济责任审计和绩效审计的公告很少。三是公告的具体内容不完善，只披露违法乱纪的典型，不树立遵纪守法的典范。四是在公告工具的选择上，目前审计结果公告往往局限于党政机关内部网站，公告渠道单一，导致点击率不高，社会影响范围不大。

（二）公告程序不够严格

我国实行的是行政型国家审计模式，审计部门带有浓郁的行政监督色彩。在公告审计结果时，必须经过政府的审批和同意。如《审计署审计结果公告试行办法》规定：“涉及重要任期经济责任的审计结果需要公告的，应在报送组织、人事部门并征得被审计的领导干部本人同意后，才能公告。”这就使得审计审批程序繁杂，独立性难以保证。其次，我国目前审计结果公告程序还不够全面，在公告计划的制定、公告项目的选择、公告整改的追踪回访、公告意见的反馈等方面缺乏相应的控制程序。

（三）公告问题不够具体细化，格式不够规范

审计机关在公布审计结果时，对查处的问题大多表述模糊，特别是一些屡查屡犯的“老大难”问题，往往“点到为止”；语言表述晦涩，数据抽象，格式不规范现象依然存在，官话、空话屡见不鲜，导致社会公众难以理解，参与度不高。

（四）公告披露的问题整改力度不够

近几年，审计结果公告的力度逐步加大，但公告出来的问题得不到有效整改，只见“审计风暴”不见“问责风暴”，大大削弱了审计结果公告的作用和效果。

二、规范审计结果公告程序、内容和形式

我国审计公告制度在一步步走向规范化、常态化，但具体实施过程中依然存在很多缺陷，如何坚持和完善审计结果公告制度，还需要进一步学习研究。笔者从规范审计公告程序、内容及形式三个方面提出自己的一些建议。

（一）规范审计公告程序

1.简化审计公告审批程序，保证审计公告的独立性。审计公告审批程序繁杂，审计公告的独立性不高，根本原因是国家审计体制问题。行政型审计模式使审计机关实质上处于政府内部审计的尴尬境地，审计的独立性难以保证。因此要想从根本上解决问题，改革现行的国家审计模式是必经之路。比如，在人大常委会下设立审计机关，接受人大常委会的领导，并对其负责并报告工作。但改革审计模式并不是一蹴而就的，需要一个漫长的过程。从短期来看，可以通过立法赋予审计机关更多的公告决定权，对政府干预的公告事项，要求其给出充分解释和理由。

2.增加审计公告事前程序。完善公告事前程序是降低公告风险的关键。事前程序包括科学审计公告项目的选择，公告范围的确定等。一是建立审计公告征求意见机制。对计划公告审计结果的项目，要广泛征求社会各界、本级人民政府和上级审计机关的意见，要组织相关人员进行可行性分析论证。二是建立审计公告审核把关机制。对于拟公告审计结果的审计项目，要实行审定审计报告制度。三是召开审计公告会议制度。集中审计组所在部门负责人、法制机构负责人、审计组组长和其他人员，召开审计业务会议讨论审定审计公告内容。

3.强化审计公告事后程序，充分发挥审计公告的效果。强化公告事后程序可以有效提高审计公告质量和公告效果。公告事后程序主要包括整改情况的跟踪回访、反馈意见的梳理、争议问题的解决等。

（1）审计整改情况报告机制。可以借鉴联合国审计的做法，在每年的审计报告中对以前年度审计中发现问题的整改情况进行追踪报告，有多少已经整改完毕，多少还没有整改，并要求被审计单位对其已经采取或将要采取的措施做出说明，最后还要将上一年度仍未实施的审计建议的最新状态，以附件的形式在本年的审计报告中专门列示。但审计建议具有可操作性是审计整改实施的前提。联合国审计对审计建议提出了较为明确的要求，严格遵循“SMART” （即Specific，Measurable，Attainable，Relevant和Time-bound）原则，也就是要求所提出的审计建议必须具体、可计量、能实现、有相关性、有时间限定，这是审计向着精细化方向发展的必然结果，也是对一份高质量审计报告的必然要求。

（2）审计公告信息反馈机制。在审计公告后的一段时间，审计机关应该专门组织力量，采用审计回访等方法，定期征集意见和建议，了解社会各界对审计公告的评价。

（3）公告风险处理机制。有些审计结果公告后可能会引起各种争议，如果得不到有效解决，将有损审计公信力，影响社会稳定。因此，审计机关有必要建立公告风险处理机制，通过完善来信来访制度、召开新闻会等途径解决争议问题，消除公众疑虑。

（二）规范审计公告内容

1.全面公告，保证社会公众“看得到”。

（1）透明性和保密性的关系。国家审计具有特殊性，工作内容涉及国家安全，因此，我国审计结果公告应该以公开为原则，不公开为例外，在坚持保密性原则下提高结果透明度。

（2）完整性和风险性的关系。审计成果向社会公布范围越大、内容越多，审计机关承担的风险越大。在我国审计制度中，应坚持平衡审计结果完整性和风险性的原则，坚持审计报告到审计公告的选项工作，充分评估公告风险，建立审计结果公告质量控制制度。

（3）揭露问题和肯定成绩的关系。公告审计结果，一方面要揭露问题，提出审计建议，另一方面要肯定被审计单位好的管理方法和实践，将好的经验方法推广，各单位相互借鉴，促进工作效率的提高。

2.规范公告，保证社会公众“看得懂”。

（1）结构要规范统一。从当前审计结果公告进行的情况来看，由于审计结果内容的不同，审计结果公告的格式也显得不尽相同。比如，审计署2013年第29号“2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果”分为“基本情况和取得的成效、存在的主要问题和整改情况”；2013年第24号“36个地方政府本级政府性债务审计结果”分为“近两年地方政府加强债务管理的主要做法和成效、地方政府性债务规模、结构及债务负担变化情况、审计查出的主要问题”。这就要求审计机关和审计人员结合审计结果的内容，具体情况具体对待，但审计结果公告的格式结构应尽量规范统一。

（2）语言既要精准又要通俗。在公布审计结果公告时，一方面要表述准确。查出多少问题，对问题的处理如何，提出哪些针对性的建议，整改情况是否落实等都要直截了当。另一方面要通俗易懂。

（三）规范审计公告渠道方式

不同类型的审计模式下的公告形式也不同。如表1所示，司法型、立法型、独立型审计的国家的公告形式较为多样化，信息传播作用得到了较大发挥，而行政型审计的国家往往只在一定范围内公告，主要是向政府部门报告或在政府机关内部网站公告，具有强烈的内部审计色彩。

我国审计机关可以通过以下方式进行公告：一是网络、电视、报纸等新闻媒体。新闻媒介的传播速度快，影响力度大，对于社会各界普遍关注的项目可以通过这种方式公告。二是审计公报。单独出版政府审计公报，作为审计公告最规范的形式面向全社会发行，供公众查阅。三是审计情况通报会。对于那些可能对社会产生负面影响，必须引起关注，迅速解决的问题，可以在政府组织的会议上进行通报。当然，除了将已经确定的公告对象在一定范围内向社会公告外，其余审计结果还可以通过党政信息网、纸质文件等途径，向党委、人大、政府、政协四套班子公开，从而促进全面推行审计结果公告之进程。X

参考文献：

1.黄秋敏。审计公告制度下政府审计风险管理――基于审计“免疫系统”的思考[A].中国会计学会高等工科院校分会第学术年会（2012）论文集[C].2012.

整改报告格式 篇五

根据《关于开展全市政府信息公开和“中国”门户网站内容保障专项督查工作的通知》要求，我局高度重视，专门对本单位政府信息公开和“中国”门户网站报送工作进行全面、深入的自查，并采取有针对性的措施进行整改。自查自纠报告如下：

一、政府信息公开情况

一是组织机构建立情况；我局按照《规定》，成立了市建设局政府信息公开领导小组，局长郑济平任组长，副局长曾恭麟任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责日常政府信息公开工作的组织、协调和督办落实。二是制度建设情况；根据市政府的要求，结合我局的实际，制定了办事公开制度，建立信息保密审查制度、政府信息公开申请的受理制度、政府信息公开考核与监督制度，明确了政府信息公开的内容、形式、程序和保障监督措施，促进了政府信息公开工作制度化、规范化建设。并按照制度内容有序实施。三是信息公开情况；要求主动公开信息较为及时、格式规范、字体统一、信息完整。至2009年底，本局累计主动公开政府信息279条，全文电子化率达100%。在本年度主动公开的信息中，概况类信息23条；法规文件类信息171条；发展规划类的信息1条；工作动态类信息90条；人事类信息7条；财务信息类13条；行政执法类信息13条；公共服务类信息1条。四是存在的问题：个别信息内容不完整。五是整改措施：针对信息内容不完整，加强信息内容的审核，明确责任。要求报送科室严格把好文字内容，分管领导审核。报送科室及时将内容完整、无误的信息纸质和拷盘报送到局办公室，再由办公室将收到的信息立即公布。

二、“中国”门户网站内容保障落实情况

一是信息报送内容和格式情况，能够按照《市人民政府门户网站内容保障任务分解表》规定的内容和格式要求，报送信息；二是信息公开、删除和变更的情况，能够做到经常性工作定期公开、阶段性工作按时公开、临时性工作随时公开，但过期及失效信息未及时删除或变更；三是栏目设置及相关内容的保障工作情况，能够积极配合门户网站的栏目设置，认真负责相关内容的保障，但网上调查、民意征集这方面工作不及时；四是设立机构，明确人员情况，信息报送机构、责任科室是局办公室。五是存在的问题，出现个别信息报送不及时，2010年的发展规划、专项规划、区域规划及执行情况、行政执法依据及执法情况未报送，城乡建设类信息和重大工程类信息未及时报送；《市中心城区燃气专项规划（2008—2020）》未在政府门户网站公布（主要原因该规划的正式批文我局4月20日才收到，现局城建科已在核对电子版本文档，近日即公布并将报送到市信息中心）。六是整改措施。针对存在的问题，加强信息及时报送力度，相关科室要及时将工作动态、规划、执行情况按程序报送到局办公室。漏报、少报、不报的信息报送科室，将采取通报到分管领导；加强咨询投诉信件的处理。

整改报告格式 篇六

【关键词】内部控制；自我评价报告；金融保险业

内控自评是一种为了保证组织既定目标的更好实现，由企业自上到下、全员参与，依据一定标准，运用风险分析的方法，对本企业所设计的内控合理性以及内控实施的有效性（即内控的效率和效果）进行全面评价，并针对发现的问题及缺陷提出相应改进方案的过程。

一、我国金融保险业上市公司内控自评报告分析

（一）样本公司的选择

目前，我国上市的保险公司共有四家，中国平安、中国人寿、中国太保、新华人寿。本文将以四家A股上市保险公司2011年和2012年内部控制自我评价报告为分析对象。除新华人寿为2011年上市外，其他三家公司2008至2012年报中均有独立的内控自评报告。

（二）样本公司内控自评报告分析

1.报告的范围、主体和时间

首先，从范围看，样本公司均从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五要素对本企业内控进行评价，但披露详细程度不同。除新华人寿对每一要素的披露较为详细外。中国人寿、中国平安和中国太保仅有笼统概括，并没有分类的详细说明。其次，从主体看，样本公司的报告主体均是公司的董事会。最后，时间方面，样本公司在评价报告中都明确说明评价的时间为年度1月1日起至报告期末。

2.评价报告的主要内容

（1）董事会内控责任声明

样本公司在评价报告中都做了关于董事会内控的责任声明，如：董事会全体成员保证本报告内容真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

（2）内控自评的依据

样本公司除依据财政部、证监会、审计署、银监会以及保监会《企业内部控制基本规范》（财会〔2008〕7号）及《关于印发企业内部控制配套指引的通知》（财会〔2010〕11号），保监会《保险公司内部控制基本准则》（保监发〔2010〕69号）等内控相关规定外，还结合自己的具体规定对内控状况开展自评，如《中国太平洋保险（集团）股份有限公司内部控制审计评价办法》，《新华人寿保险股份有限公司内部控制评价手册（试行）》以及《中国人寿保险股份有限公司内部控制评估办法》规定的程序。中国人寿还执行了萨班斯法案404条款；而新华人寿在2012年全面推进《企业内部控制基本规范》实施工作，正式了统一的内控评价手册，更新了内控实务手册。

（3）内控自评的程序和方法

样本公司基本都遵循了评价依据所规定的程序，包括：制定年度内控评价方案、组织成立各级内控工作评价组、实施现场评价工作、识别认定缺陷、编制年度内控评价报告等。但在评价过程中所用方法不尽相同。中国平安和中国太保类似，都建立了内控自查和内控稽核独立评价流程。中国平安通过加强项目管理、过程管理、质量复核，固化项目方法和程序，对评价结果分类等，规范工作的开展。通过内控系统完成内控评价的发起、测试、汇总、复核、审批、整改追踪、结果分析等工作，整体工作流程及底稿通过该系统实现。管理层自评工作分计划、主数据更新、自评测试以及整改汇报四个阶段进行。内控稽核独立评价分审阅管理层自评结果、独立测试、整改汇报及报告四个阶段开展。中国太保通过明确评价方式、频率、覆盖面、方法和程序、评价结果分类等内容，对工作的开展进行规范，使内控评价结果更符合企业内控基本规范的要求。自查和评价过程中，采用了个别访谈、调查问卷、专题讨论、穿行测试、实地查验、抽样和比较分析等适当方法，广泛收集公司内控设计和运行是否有效的证据。中国人寿在评价过程中，采用访谈、穿行测试、控制测试等方法，采取建立样本库并从中抽样的方式执行内控评估，检验公司内控的有效性。为确保内控评估工作的效率效果，总公司每年初开展内控评估试点工作，选择一家省级分公司，通过研讨修订及实地验证的方式对上年度内控评估模板进行修订，各级公司根据修订后的模板执行本年度内控评估工作。上述模板明确了样本库要求、抽样要求以及评价步骤、关注要点。此外，为确保抽样的准确性，公司建立了统一的抽样平台并下发随机抽样工具。新华人寿综合运用访谈、询问、观察、检查等方法，收集公司内控设计和执行是否有效的证据，对公司内控设计和执行的有效性进行评价测试，包括穿行和控制测试，填写评价工作底稿，分析、识别内控缺陷，经最终确认得出评价结果。针对发现的内控缺陷制定相应整改计划或方案并推动后续整改工作。

（4）内控缺陷的认定与披露

样本公司均根据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》中关于重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的内控缺陷认定标准，结合多种因素，研究确定了适用本公司的内控缺陷具体认定标准。中国平安2011年的内控自评报告，披露了与非财务报告相关的内控缺陷情况均为一般缺陷，可能导致的风险均在可控范围内，对公司财务报告目标的实现不构成实质性影响，并且已认真落实整改；2012年则披露不存在重大缺陷。新华人寿在评价报告中披露公司未发现重大缺陷，指出了一些其他缺陷，并制定详细整改措施；在2012年的评价报告中还包括了对上年度已发现缺陷的改善情况。中国人寿在2012年简单披露公司未发现报告期内存在重大缺陷和重要缺陷，并未对详细情况或一般缺陷做出说明。但中国人寿2011年度的报告和中国太保的内控自评报告中并未披露内控是否存在缺陷。

（5）董事会签章

内控报告的责任主体为董事会，其应在经会议通过后的评价报告上签章，表明对内控报告的可靠性负责。样本公司的报告首页均有董事会签章。

3.披露格式

规范的报告格式，有利于信息使用者进行搜集、分析和比较。经过2007年到2012年的发展，四家样本公司披露格式不断完善。新华人寿的内控评价报告最为详细、合理，总共分为八个部分，一总体情况、二评价依据、三评估范围、四评价程序和方法、五基本情况、六缺陷及认定情况、七缺陷整改措施、八内控有效性结论。中国人寿较为详细，分为七部分，一董事会声明、二内控建设工作情况、三总体情况、四评估范围、五程序和方法、六缺陷及认定、七整改情况。中国平安的内控自评各部分为，一整体情况、二评估范围、三评价方法和程序、四缺陷认定标准、五有效性结论，不像新华人寿和中国人寿内容详细、分类具体。而中国太保两年的内控评价报告过于简单，第一部分为总体情况，第二部分为评价程序和方法，其中写到了缺陷认定标准。

（三）样本公司内控自评报告存在的问题

我国对金融、证券、保险业企业内控信息披露的要求比一般公司更为严格，其内控自评报告理应披露得更为规范、具体。但通过上述分析发现，当前我国上市保险公司内控自评报告还存在诸多问题。

1.披露主体缺失。使得内控自评报告无法确认责任归属，或无法保证内控按相应规范有效地设计实施。虽然，中国人寿和中国平安明确披露主体为董事会，但缺乏对内控设计及其运行的概括性描述和评价，基本是宣传自身内控建设的成绩，很少指出内控中尚存的缺陷或需改进之处。

2.公司只披露有效的内控措施，对无效的或有缺陷的避重就轻，不披露或者少披露。

3.报告格式不规范，缺乏统一性。内控自评报告多采取“作文式”，报告内容缺乏条理和重点，影响信息使用者的使用。

4.信息量差异较大。如，新华人寿披露的内容较多，中国人寿、中国平安次之，中国太保披露的内容最少。

二、完善的建议

应从内控自评报告的范围、内容和形式等方面加以完善。

1.报告范围。当前面临的问题是内控自评报告披露范围是仅限于会计控制，还是应扩展到内控的各个环节。我国证监会在《上海证券交易所上市公司内部控制指引》中的对此的提法与五部委的《企业内部控制基本规范》的提法存在差异，必将导致各企业披露的不统一。建议将披露范围限定在与财务报告有关的内控方面。

2.报告内容。应至少包括以下四方面：（1）明确董事会和管理当局对内控及出具内控自评报告的责任。（2）企业内控情况的简要描述。（3）对企业的内控制度设计是否健全、执行是否有效的说明，其中须包括内控是否有效的结论（下转第23页）（上接第20页）性意见。如企业内控在某些方面存在重大缺陷，应进行披露，并专项说明拟采取的纠正措施，同时保证除了已披露的重大缺陷外，不存在其他重大缺陷。（4）对所依据的内控标准或规则框架进行说明。

3.报告形式。证监会应对内控自评报告的形式做出规定，以便信息使用者进行搜集、分析和比较。

4.披露形式。强制披露与自愿披露相结合。在强制性披露发挥监管的同时，也应对自愿性披露给出指南，以引导上市公司披露。并不断完善市场环境，给上市公司进行自愿披露提供动力。这样既可提高内控信息披露的透明度，也可以引导企业将内控作为自律要求。

5.明确法律后果。在相关规范中明确违反规则将导致的法律后果，为处罚提供法律依据。

6.建立质量评价指标体系。以便据此对上市公司的内控自评报告评分，每年对外公布一次评价结果。以帮助投资者解读内控自评报告，促使上市公司不断提高报告的质量。

参考文献

[1]赵爱玲。我国上市公司内部控制评价与报告体系的构建[J].财经理论与实践，2009，

7（160）：48-51.

整改反馈报告 篇七

2、关于反映希望××县粮食局尽量照顾老干部问题。××县粮食局根据《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的意见》精神，全县粮食购销企业退离休人员600多人，按照有关规定移交社区管理，基本养老金由社保部门按照规定实行社会化发放，抚恤金、遗属补助由劳动和社保部门办理。医疗保险经医保所审定后由××县粮油集团公司统一缴纳。近年来，由于企业经营还很困难，县粮食局只能保证对离休和常年患病、家庭特别困难的退休同志进行照顾。对于其他退休同志只能按正常规定对待，希望老干部们谅解。

3、关于反映××、××粮食收购站压低群众售粮价格，缺斤少两，所长赖粮按好级别卖、低收高卖问题：市粮食局将上述问题反馈到县粮食局后，县粮食局对此问题进行了调查，由于反映的问题不具体、太笼统，在调查中没有发现上述问题的发生。今年承担小麦最低价收购任务的单位，已改变过去靠化验员感官判定小麦等级的做法，普遍使用了容重器确定等级的方法，并依级论价，严格执行国家规定的价格标准，不存在压低价格，缺斤少两的现象。

4、关于反映××县粮价时高时低、导致群众不满意，要求全年公开粮价，敞开收粮的问题。小麦最低收购价格是由国务院主管部门确定的。国家确定当年收购价格之后，国家、省、市主要媒体都进行了大力的宣传，市粮食局在××日报专版进行了宣传，各县区粮食局和收储单位也都进行了广泛的宣传，粮价是全年公开的。在此情况下，群众仍有要求，说明各级粮食部门在宣传、执行国家粮价方面，仍然有工作要做。9月30日全市最低价小麦收购工作结束之后，将会对2009年的最低价小麦收购工作进行全面总结，在明年的宣传工作中，进一步加大宣传力度，确保售粮群众家喻户晓。

我省小麦最低价收购预案规定，收购的时间为：每年6月1日开始，9月30日结束。在此期间是敞开收购的，我市各收购单位据此实施小麦最低价收购。近几年国家为增加农民收入，小麦最低收购价格每年确定一次，每年都在提高。执行小麦最低收购价格进行收购的单位，价格不会有时高时低的现象。但这一现象出现在粮食交易市场中是正常的价值规律现象。

5、关于反映××粮食夏粮收购有待进一步加强服务质量的问题：××县粮食局表示：今年9月30日小麦最低收购价结束之后，他们将总结今年的夏收工作，查找、分析工作中的不足，虚心接受群众的合理意见，进一步改进服务质量，做到公开、公正、公平，为售粮群众提供更多的售粮便利条件。

6、关于××、××群众提出粮食价格应提高的问题：我市是农业大市，夏粮主产区。农民群众对粮食生产的积极性高，投入的各项成本大，获得合理的价格回报是应该的。多年来市粮食局积极向上级主管部门反映我市种粮农民的合理要求。目前，国家加大了对黄淮农业区的投入，国家每年提高小麦的最低保护性收购价格。从投入效益比值上看，粮价生产的效益仍不高，市粮食局和各县区粮食局一道将为争取提高小麦最低收购价做进一步的努力。

群众反映意见建议：

1.粮食局，存在拖欠职工集资款，原欠工资款问题，建议粮食系统研究，解决。(××市：××县)

2.各级粮食收购站，对群众售粮压低价格，缺斤少两，有意刁难，售粮群众。(××市：××县)

3.粮食：乡里粮里收粮压级价，有的所长献粮按好级别卖，低收高卖，捞外快。(××市：××县)

4.粮食：希望对老干部尽量照顾到，特别是石？铺粮所的领导。(××市：××县)

5.粮食价格应该提高。(××市：××县)

6.粮食夏粮收购有待进一步加强服务质量。(××市：××县)

7.粮食部门全年公开粮价，敞开收粮。(××市：××县)

8.粮食局不能为老百姓办实事。(××市：××县)

9.粮食：应提高粮价。(××市：××县)

10.粮食：多为人民群众着想，做到公平公正。(××市：××县)

问题整改情况报告 篇八

一、正视问题抓整改。

1、高度重视，强化组织领导。

接到上级整改通知后，茈碧湖镇*高度重视，镇人民*镇长亲自组织相关单位、部门到问题点召开环境综合整治整改现场会，会议对相关责任部门、人员作了严肃批评，同时要求各责任单位、各部门积极面对存在的问题，分析问题存在的原因，制定及时的整改措施，进一步落实责任，安排部署整改工作。

2、深究污染源头，集中整治，成立环境整治小分队。

我镇组织人员调查污染源，发现造成xx水塘垃圾成堆的原因，前几年水塘承包给私人养鱼，而承包方实行传统的肥水养鱼，这也是垃圾的一大来源。根据这些原因，我镇抽调环保员、垃圾清运员及党团员等30多人，在村内成立环境整治小分队，对xx水塘进行为期两天的集中整治。

3、多措并举，项目推动，实现长治久安。

（1）为整治xx水塘垃圾问题，我镇组织抽调环保员、垃圾清运员及党团员等30多人，进行为期两天的大清理，共清理出垃圾5车。

（2）加大宣传，我镇环保站和xx村委会工作人员在村内发放环境整改通知书28份，环境保护倡议书196份。

（3）XX年，xx水塘将归给养老院进行管理，水塘将投入上百万进行提升改造。主要工程包括河堤修复、挡墙围栏修建以及一些附属工程建设，从根源上解决水塘污染问题，同时也将承担污水处理，景观公园等功能。

4、强化督查，建立长效机制。

为避免此类环境问题再次发生，我镇实行常态化挂钩联系，建立制度完善、责任明确、人员固定、监管到位的长效管理机制。并严格实行风险抵押金制度，各村（居）委会将活动范围落实到个人，各村居委*负责督导区域范围内的人员参与情况、活动落实情况。结合我镇实际，实行定期和不定期巡查，发现问题及时整改，并对责任进行惩扣。要求村庄垃圾收集员定期到点进行垃圾收集，确保垃圾保留死角，做到全清运。

二、突出工作重点，全面开展自检自查和环境综合整治。

对此次环境污染事件的发生，全面开展自检自查，分析问题产生的根源，避免此类问题再次发生。

1、此次出现水塘内垃圾成灾，原因虽然较多，但是归根结底是我们监管不到位，我们宣传力度不够，导致群众环保意识淡薄，将垃圾丢在家门口。

2、此次现象的出现说明，垃圾清运车辆难以进入该区域，垃圾清运出现盲区。

3、以后我们将加大对全镇区域的督查，加大环境宣传的力度，各村进行自检自查，并对问题进行限期整改。

三、下一步打算。

1、坚定不移推进重点污染源治理，抓实生态基础设施建设，加强农村垃圾清运工作，严格境内排污源监管。

2、加强宣传教育，坚定不移推进环保全民参与行动，抓实生态文化建设。

3、坚定不移推进“严管源”，抓实环境执法工作。巩固完善周巡查制度、加强“三员”管理。

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