景区管理制度【最新9篇】
为加强景区的管理，保护景区不受破坏，应制定规范的景区管理制度。读书破万卷下笔如有神，下面差异网为您精心整理了9篇《景区管理制度》，希望能为您的思路提供一些参考。
景区管理方案 篇一
随着社会的发展，人员密集场所的火灾、踩踏等造成人员群死群伤的事故屡见不鲜，由于人员密集场所发生事故存在伤亡大、损失大、影响大的特点，所以防止和控制人员密集场所的事故，是节假日景区服务接待工作的重中之重，必须高度重视并做好相应的防护、准备工作。xx景区现根据自己实际情况，制订以下游客密集场所火灾的防控对策措施。
一、严把安全隐患排查关，从源头上消灭事故隐患
提高认识，转变观念，增强景区从业人员对人员密集场所火灾危险性的认识。加强对景区人员密集场所的定期安全检查和节前安全检查，从源头上把好关，尽可能杜绝景区硬件和人员管理中存在的事故隐患。
二、安全出口、疏散通道确保畅通
安全出口缺少、疏散通道堵塞是公共场所发生事故的主要原因之一，因此要保障人员密集场所在营业期间安全出口、疏散通道始终保持畅通，满足安全疏散要求，绝不麻痹大意。另外，根据景区实际，设置比较安全开阔的室外疏散缓冲区，用于紧急情况下引导、疏散游客临时避险，避免密集的疏散人流阻塞园路交通之用。主要设置a、b以及c等3处。
三、确保消防、安全设施完整好用
消防设施是保证景区、建筑物消防安全和人员疏散安全的重要设施，景区节前对消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等进行检查维修保养，保证其完好有效，确保发生火灾险情后，消防设施能够进行有效的扑救，疏散指示标志能够正确引导游客疏散避险。
四、景区建立起行之有效的安全管理制度
要在制度和措施上扼制安全隐患的形成。节前，景区加强对从业人员的消防教育和培训，提高人员密集场所的自防自救能力。我景区于20xx年xx月组织了面向全体职工和景区服务从业单位、租赁经营单位的一次消防安全培训，以及一次消防演练。学习和掌握基本的防火灭火常识，定期开展自查，消除安全隐患，从业人员要做到“三懂、四会”、“三懂”即懂得本部门的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得自查整改一些的火灾隐患；“四会”即会报警，会使用灭火器材，会组织人员疏散，会扑救初起火灾。节日期间，人员密集场所要根据场所情况，建立健全值班、巡查以及人员流量监控制度，重点关注售检票口、主要景点、文保建筑、租赁饭店、桥梁、狭窄路段、码头和游船等。出现人员过多或有紧急情况和突发事件时，及时启动应急预案，采取临时关闭景区、疏散游人等措施，并及时向上级部门报告。
五、普及公众的消防安全常识教育，提高应急能力
尽力承担社会义务，加强公民自我防护意识与紧急情况下的应急处置和逃生技能。利用景区内外悬挂安全横幅、张贴宣传画等形式，唤起广大公民的消防意识，切实提高公众发现和整改安全隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散的能力。
六、加强对景区服务从业单位和租赁经营单位的监管
景区对景区服务从业单位和租赁经营单位的监管毫不松懈，定期开展以餐饮娱乐等人员密集场所为重点的安全检查，主要包括消防设施、安全出口、疏散通道、用火用电、油气仓库、员工培训等方面，协助相关单位建立健全安全管理制度。
景区管理方案 篇二
近年来，县委、县政府高度重视旅游产业开发，坚定不移地实施“文化旅游兴业”的发展战略，充分整合资源，科学规划实施，创建品牌战略，逐步形成了以xxxx湾景区为核心的xxxx大旅游。为切实加快xxxx湾旅游景区的快速发展，现制定我局20xx年工作计划。
一、全力创建3A级景区，不断增强综合竞争力
xxxx湾旅游景区是以黄河秦晋大峡谷壮丽的自然景观为依托，以具有世界影响的文化遗产—伏羲文化为特色，融科学考察、文化体验、自然观光、休闲度假于一体的大型综合风景旅游区，其品牌建设对于提高xxxx旅游质量、旅游知名度具有重要地位。为加快xxxx转型发展，深入贯彻我县“旅游兴业”战略，增强景区的综合竞争力，今年的头等任务是将xxxx湾景区建设成为3A级景区。具体内容包括：完善公共服务设施和基础设施建设；加快游客服务中心及旅游标识系统建设；推进旅游管理工作和人员服务水平建设；促进景区环境美化和安全保障体系建设。
二、明确项目建设内容，做好前期规划协调
今年xxxx湾景区主要计划建设项目有8个，总投资13540万元；争取和招商项目4个，总投资17270万元。这些项目品位高、规模大、投资多、带动能力强，对进一步丰富xxxx湾旅游内容，优化旅游产品结构，促进旅游产业升级具有重大意义。
（一）延长石油集团公司计划投资7300万元的开发项目有：xxxx台、黄河栈道、xxxx湾服务区，重点是督促、协调其积极施工建设并完成主体建设，同时做好南大门一斗谷服务区项目的争取工作。
（二）xxxx黄河蛇曲国家地质公园旅游有限公司计划投资570万元的开发项目有：会峰寨、黄河漂流、鞋岛开发项目。其中会峰寨的停车场、一期保护工程、槐卜圪崂游客售票接待服务中心已经完成。今年主要是协调鞋岛开发、黄河漂流等项目有序进行。
（三）xxxx程家大院旅游服务有限责任公司合作开发的项目有：农家乐、黄河漂流、清水关等项目。黄河漂流项目已初具规模，今年主要是新修漂流码头，完善黄河漂流售票处及办公用地及设施建设。
（四）与交通局配合完成各级政府投资的4440万元的旅游道路建设项目。
三、高效整合各类资源，科学制定项目规划
依托资源优势，以发展“xxxx湾”旅游为核心，科学整合旅游资源，高标准规划，高档次建设。根据《xxxx县旅游发展总体规划》明确景区的发展目标和方向，协助规划方初步完成延水关黄土高原风情区、伏寺河谷生态探秘区、xxxx湾中华文化探源及黄河胜览区、清水湾时尚休闲度假区四个功能分区修建性详细规划的修编工作。依据阶段发展定位，有计划的进行基础设施建设和旅游服务功能完善。
四、增加媒介宣传渠道，提高景区知名度和影响力
发挥xxxx湾品牌引领作用，加强景区旅游产品和线路的整合宣传营销，依托电视、报纸、网络以及户外媒体等多层次宣传形式，坚持媒体宣传和节庆活动相结合，广告宣传与新闻报道相结合，力求科学性、实效性、轰动性，形成强大的宣传攻势。
（一）电视、报刊、网络以及户外媒体宣传。在陕西电视台、延安电视台、xxxx电视台等电台栏目中投放xxxx旅游专题片，对xxxx湾景区进行整体形象宣传。在省内知名报刊进行xxxx湾旅游形象展示和旅游线路整版广告宣传。建立xxxx湾旅游信息网，不断完善版块建设和特色展示，方便对外宣传和游客观赏。
（二）大型活动。精心策划举办第三届xxxx红枣文化旅游艺术节等大型旅游宣传促销活动。邀请国内知名文艺明星，举办大型文艺演出，同时邀请各级新闻媒体及省内外旅行社设计新线路并加大宣传，增强xxxx湾的影响力，提高xxxx旅游的影响力和知名度。
（三）外联促销。组织全县旅游经营单位参加西部贸易洽谈会、延安第二届红色文化旅游季、陕西旅游商品博览会、杨凌农高会等省内外旅游推荐大会，进一步展示xxxx丰富多彩的旅游资源，拓展xxxx旅游客源市场。
五、加大招商引资力度，确保规划项目不断推进
在积极争取国有资金投入的基础上，重点推荐xxxx湾索道、赫连勃勃墓（嘉平陵）、伏义河村开发等项目。继续巩固已签约项目的合作，创新招商方式，多渠道引进旅游项目。加大招商引资宣传力度，营造良好的招商氛围。建立招商引资项目库，进行针对性联系、走访、对接，促进招商引资工作扎实有效开展。从项目洽谈、进资、开工、建设等方面为开发商提供高效服务，确保项目不断推进。
六、提升综合业务素质，塑造良好队伍形象
加强职业培训，可采取走出去、请进来或与先进景区结对子等方式，认真学习借鉴先进经验和管理模式，提高旅游产业发展的决策和管理水平，科学指导景区开发建设。团结协作，努力打造一支业务素质过硬、形象气质良好的旅游产业建设管理队伍。
旅游景区管理体制问题论文 篇三
[ 摘要 ]改革开放以来，中国旅游景点的管理水平有了很大的提高，但随着市场经济的进一步发展，中国的计划经济环境和现有的旅游景区管理制度，日益突出的缺陷严重影响了旅游业的增长和发展以及景区建设和管理工作的力度。
在本文中，作者把旅游景区管理理论与实际出游经验相结合，分析了中国旅游景区管理的现状和问题，比较当前的优势和旅游景区管理的弊端，同时对提出了旅游景点管理制度改革的一些建议。
[ 关键词 ]旅游景区 管理体制 管理模式 体制改革
一、引言
随着旅游业在国民经济中的地位越来越重要， 很多地区开始大力开发旅游景区， 据国家旅游局统计， 截止到2007年， 中国旅游景区的数量一共有20000家景区和景点。
作为一名旅游管理专业的本科生，本文作者也曾游离一些国内外的著名的旅游景区，深切感受到旅游景区在游客旅游活动中的重要性。
但是与旅游景区蓬勃发展的局面相对应的是， 中国旅游景区的发展过程中存在着很多不和谐的因素， 这些因素直接制约着旅游景区和旅游景点的发展， 同时也在限制中国整体旅游行业的发展。
二、中国旅游景区的管理经营体制的现状
在找出中国旅游景区管理体制问题之前，首先要明确管理经营体制的现状。
目前，中国景区的管理经营体制可归纳为三种模式:
1、政府专营的管理经营模式。
这种模式的特点是由政府成立的机构对景区进行经营管理。
实行财政统收统支。
2、租赁、承包或买断的模式。
这种模式的最大特点是，用租赁或承包模式，政府可能不需要通过太多努力就可以收到比自己经营还要多的收入。
3、用现代企业制度经营景区模式。
这种模式的做法是:景区以经营性资产作价，吸收其他经营成分，组成多元化经济成分的股份公司。
用现代企业制度对景区进行经营。
从以上三种经营管理模式，我们可以清楚看到:用现代企业制度经营景区最为科学和合理，只有在用现代企业制度经营模式下，才能更好地进行旅游景区的营销管理。
三、中国旅游景区管理体制存在的问题
中国是旅游大国，历史悠久、文化灿烂、幅员辽阔、山川秀美，旅游资源极其丰富。
但长期以来，由于法律法规体系不健全、体制的局限性，旅游业的发展极度缓慢。
由于旅游景区类型多样，区域差异较大，再加上历史形成的原因，目前中国对旅游景区的管理存在的问题很多，作者认为主要体现在以下几点:
1、机构臃肿，条块分割严重，管理体制复杂
中国现行的许多景区(点)，条块分割，政出多门。
有些旅游景区归属部门多达十几个，有建设、林业、环保、文化、文物、宗教、国土、海洋、交通、水利、旅游和科学院系统等。
或者是在行政地域分属不同的市、县、乡镇管理，在旅游业的发展上缺乏有效的协调机构和机制。
例如作者曾经参观的太原市天龙山晋祠风景区，景区内的晋祠博物馆属于文物局管理，景区内的天龙山森林公园则属于林业局管理，像这样一个景区内存在多个主管机构的现象非常普遍。
这种状况致使景区的规划、发展与保护难以协调，也无法对景区实施有效的管理，最终使景区的规划、建设与总体要求脱节，有些文物集中的景区城镇化、集市化严重（如五台山景区）；有些自然保护区、森林公园的生态资源得不到有效的保护，导致旅游生态环境和资源受到破坏。
2、政企不分、政事不分，直接导致效率低下
由于条块分割和政企不分、政事不分，在许多风景名胜区的管理实践中，政府机关与传统国有企业的各种弊端纷纷体现出来:经营上对客源市场的开发与营销严重不足，宣传力度不够，基本靠天收；管理机构庞大臃肿，精力分散，人浮于事，效率低下；大多依靠财政拨款，管理费用严重不足，单位创收又容易引起游客的不满，增加游客负担；机制不活，分配制度僵化，拿死工资，搞“大锅饭”，平均主义盛行。
政府既当管理者又当经营者，使行业的公正性受到严重质疑。
这种制度与体制直接导致低效率、高浪费、低收入、低增长，严重影响旅游业的发展。
3、景区管理理念陈旧，体制创新不足
当前中国省的景区管理模式中，还有相当一部分属于县(市)直管、管理局管理、乡镇管理和“分而治之”的政府专营模式。
这种模式受传统计划经济观念的影响很深，在景区管理上自然会表现出以下几方面的理念:重资源轻产品的理念。
资源与产品的概念不清，有的误认为资源可直接作为产品投放市场，有的将初级开发的产品投入市场。
重景区开发轻其他配套建设的理念。
在旅游开发上，偏重于景区、景点的开发建设，而忽略了与其配套的住宿、餐饮、交通、购物、娱乐等设施的开发建设。
4、旅游基础设施不完善景区建设投资资金缺乏
目前，中国旅游景区主要旅游通道周边绿化程度低，城市生态景区环境已不适应现代旅游的发展，连接景区的旅游的道路及景区内游览通道的建设滞后，污水、垃圾等旅游基础设施建设已迫在眉睫，这些问题都制约了政府调控资源的行为。
此外在景区的保护与利用上还存在着许多问题，政府管理者在保护的长远利益和短期利益之间，更容易受到短期利益的驱动，在旅游景区出现了不发展不破坏，小发展小破坏、大发展大破坏的两难局面。
5、景区管理法律法规不健全
景区管理法律法规条款不够具体，缺乏可操作性、配套性和统一性。
执法队伍力量不够，执法水平低，不能对景区内违规事件进行强有力的执法，不能对影响和破坏景区形象的建设项目依法整治或拆除，也不能依法根治环境污染。
四、中国旅游景区管理体制模式改革的建议
1、从思想上提高认识，认清中国旅游景区管理体制改革是实现旅游资源优化配置、促进旅游业发展的客观要求
要使中国旅游景区管理体制改革顺利实施，必须从思想上进行改革。
作为一种新事物的诞生，改革肯定会遇到很多新问题，很多方面需要进一步完善。
从思想上提高认识，加强舆论宣传和政策引导，是旅游景区管理体制改革成败的关键因素。
旅游景区管理体制改革的基本思路是实行民营化、集团化、国际化，中国社会主义市场经济体制逐步建立和完善的过程中，旅游业作为经济产业，也必须走向市场，参与国际市场的竞争，这样才能提高竞争力。
2、制定配套的法律法规，使中国旅游景区管理体制改革有法可依
从全国旅游产业发展的管理支撑体系上看，研究制定针对旅游景区管理的法律法规是整个旅游业发展保障体系的重要一环。
旅行社因为有《旅行社管理条例》和《导游人员管理条例》这两个行政法规，旅游行政主管部门能够比较有效地实施旅行社市场管理。
相对而言，旅游景区管理则出现了“短腿”现象。
要想在现有基础上进行管理体制的改革，必须首先明确行业主管部门的景区管理职责。
因此，建议国家有关部门应尽快出台相关法律法规，使中国旅游景区管理体制改革有法律保障。
3、提高人的文化素质，为旅游景区管理体制改革创造良好的文化氛围
作者于2008年曾在美国交流学习了两个月，期间也曾游览了一些主题公园和国家公园。
与这些国外国家公园管理相比，中国景区经营管理人员素质较低，专业化水平也不高。
同时，中国旅游者文化素质与国外游客相差较远。
引进市场机制，争取与国际管理接轨，提高人的文化素质至关重要。
具体来说，应该加强景区经营管理者专业知识的学习和培训。
另一方面，应该加强旅游者宣传教育，不断提高其环境和资源保护意识。
争取开创一个“人人学旅游、人人爱旅游、人人办旅游”的新局面，使中国人民真正成为旅游景区管理体制改革的支持者和实施者。
五、结论
旅游业是一门新兴产业， 它的兴起和发展只有几十年的时间， 因此旅游管理体制需要在探索中发展， 在发展中完善， 只有尽快理顺管理体制， 完善立法建设， 才能真正使旅游景区轻装前进， 从根本上促进旅游景区的发展。
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旅游景区管理体制问题论文 篇四
广西大明山风景区是广西自然条件最好的旅游景区之一，被誉为“岭南奇山，人间仙境”，不仅具有独特的自然风光，还是天然的动植物宝库，拥有很多珍稀的动植物资源，是开展科普、探险、养身、观光、旅游活动的胜地，自古就受到文人墨客和旅行家的青睐。随着现阶段人们生活水平的不断提高，人们对旅游业的需求也在持续升温，从而促进了景区酒店业的发展。在大明山风景区，各式各样的景区酒店应运而生。然而由于酒店本身的发展规划与景区发展规划衔接不足，发展节奏把握不当，缺乏有效的统筹规划管理和创新不足等，导致景区酒店建设配套化不足，硬件设施、服务质量与游客的期待还有较大差距等问题。在景区酒店高速发展的同时，这些问题也必须得到妥善解决。
一、景区酒店发展现状
随着国家法定节假日的改变，我国的旅游业焕发了新的生机，同时也带动了相关产业的发展。酒店行业随着旅游业的高速发展，也获得了新的发展机会。现阶段，我国的酒店比之过去有了很大的变化，不论是在数量上、规模上还是在酒店的整体质量上，都有了明显的改变。随着信息化的不断发展，人们之间的距离在不断缩小，新型的酒店也在不断出现。随着人们物质生活水平的不断提高，人们对精神文化的追求也在不断提高，同时在外出旅游的时候，对酒店的要求也在不断提高。过去人们在酒店的选择方面可能更加注重经济实惠，现在客人对酒店的环境、配套实施等方面都提出了新的要求，这就需要酒店行业有更好的发展。
二、景区酒店发展存在的问题
制约酒店发展的因素有很多种，不同的景区因其自身发展状况的不同，现阶段受到的制约因素以及产生的问题不尽相同。目前，随着国家相关政策的支持，我国的旅游业在不断发展。景区酒店也借着旅游业的东风在不断前进，在不断发展的同时，我们也应该正视景区酒店在发展中存在的一些问题。
（一）淡旺季差异大
景区酒店因为其地理位置的原因，与其他普通的酒店有着一定的差异。景区酒店主要的服务对象是到景区来的游客，所以其经营状况受景区本身游客量的影响极大。目前我国很多景区游客人数都存在明显的淡旺季的区别。在一些重要的节假日，如春节、五一劳动节、国庆节，也就是我国的旅游黄金周，在这期间选择出行的旅游人数较多，基本是各个景区的旅游高峰期，酒店客房和餐饮等服务设施供不应求。相反在平时，出行的人数较少，有些景区的游客都没有工作人员多。在旺季的时候，景区的酒店往往人满为患，而在淡季，景区酒店往往入不敷出，这就造成了明显的淡旺季。
（二）开发创新不足
景区酒店的开发是一个长期的过程，需要循序渐进的过程。但现在很多景区酒店的建设都没有为未来的发展提供足够的空间。还有一些景区原来建设的酒店，其配套设施已经难以满足新时代人们的需求。在景区酒店的建设和经营管理过程中，有很多地方都需要与时俱进，不断更新，否则很难满足游客日益增长的物质文化需要，也难以吸引年轻的消费群体，且年轻人在旅游人群中占据不小的比重。因此，如何在景区酒店的建设及发展过程中，融入创新元素，更好地适应现在多元化发展的社会，是一个重要的问题。
（三）资源利用率低，发展成本高
景区酒店因其独特的地理位置，拥有着其他酒店不可比拟的优势。景区酒店与景区的发展息息相关。在景区中，有很多可以利用的优势资源，可以为酒店的发展提供良好的支持条件。但目前很多景区酒店在发展的过程中缺乏统一的规划和指导，也没有合理地利用好自身所拥有的优势资源，没有做到资源共享。在进行基础建设的过程中，有的时候会造成重复建设，或者资源利用率低，这都在无形中增加了酒店建设及经营的成本。景区酒店在统一的规划指导下，合理地利用景区的优势资源，可以促进自身的不断发展。
（四）管理不科学，不利于可持续发展
景区酒店往往是伴随景区的开发而建立的。在景区不断发展的过程中，酒店本身也要经历一定的变化。但很多酒店在发展变化的过程中，有的时候受不同因素的影响，往往在管理等方面会出现一定的问题。其中比较明显的就是酒店的更新发展速度没有跟上景区发展的脚步，没有跟上时代的发展，或者很难在较短的时间内适应旅游业的快速发展。酒店的服务功能不全、服务方式便利化、智能化不足，服务水平不高，或者酒店在定价方面存在不科学的部分等，这不仅不利于酒店本身的发展，也会影响游客对景区的整体评价。
三、景区酒店发展的建议
针对目前我国景区酒店在发展过程中存在的问题，我们应该采取相应的科学的应对措施，这样才能不断地促进景区酒店的发展。
（一）适度营销，持续发展
在社会多元发展的今天，人们对精神文化的需求也愈来愈多。鉴于目前我国在黄金周的时候，各个景点的旅游人数爆满，很多人都选择了错开高峰期出行。这就为景区的发展提供了新的机遇，为了缩小景区酒店在旅游淡旺季之间的入住率的差别，其更应该在旅游淡季进行适度营销。在旅游淡季的时候，进行全方位的营销，不仅是指要在价格方面做出一定的优惠，也可以联合多个与旅游相关的网络平台，推出性价比较高的活动，吸引游客入住。对于酒店来说，客人入住的单位成本并不高，而且平均成本也会随着入住率的升高而降低。携手旅行社以及相关的网络平台，推出具有本景区特色的旅游活动，进行适度营销，能够吸引更多的客人，有利于整个酒店的可持续发展。
（二）适度开发，合理创新
景区酒店的科学发展，离不开对资源的合理开发和利用。景区酒店在开发的过程中，一定要认真贯彻可持续发展的科学理论。在开发的过程中，要根据实际情况进行合理创新。例如，景区酒店在房间的设计上，可以根据景区的特色，将房间的内部装饰进行创新。可以将景区特色风景做成装饰画挂在房间的墙上。在少数民族地区，可以将少数民族日常生活中的具有鲜明民族特色的装饰，布置在游客的房间中，增强房间的特色。景区酒店在菜品方面也有很大的发展空间，人们出去旅游，往往喜欢尝试新的东西，酒店可以根据当地的饮食特点，对菜品进行合理的创新设计，有些菜品也可以用景区的特色风景进行命名，让游客感觉一直身处在美丽的景色以及具有独特魅力的文化中。在预订、点菜、结账等服务过程中，主动采用最新的科技手段，缩短等候时间，提高客人满意度。
（三）合理利用，降低成本
在景区酒店的发展过程中，一定要注意将其自身条件和景区的优势相结合，合理地利用景区的优势资源。一个景区能够吸引游人的到来，一定有其自身不可替代的优势，对这些资源进行合理利用，可以将酒店与景区更好地融为一体，让游客时时陶醉在酒店精心设计的优美环境中。合理地利用景区的资源，不仅包括利用景区的基础设施，也包括对景区的内在优势的利用。景区酒店可以借助景区的宣传活动，宣传自身，也可以与景区一起进行一体化的销售。景区酒店可以与景区进行优势互补以及资源共享，例如，在景区特色食品的制作与销售过程中，进行积极合作，使资源本身得到更科学合理的利用，也有利于双方成本的降低。
（四）科学管理，不断发展
景区酒店的长远发展离不开科学的管理。在对景区酒店进行规划管理的过程中，一定要坚持科学的指导思想。在制定酒店相关发展战略和管理制度的时候，要考虑到与景区的整体发展规划和要求相衔接、相结合。为了促进酒店的长远发展，一定要注重对酒店内部人员的培训。酒店作为服务行业，一定要做到以人为本。酒店要制订科学的培训计划，不断提高酒店服务人员的素质，具有较高素质的服务人员就是酒店行走的名片。
四、结语
时代进步促进了第三产业的发展；随着物质生活水平的不断提高，人们对休闲、养生、度假、观光旅游的需求也在不断增长。在国家政策的支持下，我国旅游业将持续高速发展。借此东风，酒店行业将会迎来持续发展，景区酒店业更是迎来了一个难得的全新的大发展时机。因此，善于把握时机，合理利用好自身优势，与时俱进，不断创新，不断解决发展中的问题，才能不断促进旅游景区酒店业更好地发展。
景区管理制度 篇五
作为一个有着深厚历史文化、商业文化的街区，是旅游资源的一个独特元素，又不是一般意义上的旅游景区。所以，将GB/T17775-199《旅游区（点）质量登记的划分与评定》，以及《市商业特色街管理暂行办法》两个标准进行融合，并结合5A创建的目标，制定新一年景区考核办法：
（一）游览（25分）
1、入口处、停车场：提升景区入口处的环境，专用停车场建设及完善：布局合理与景观环境相协调、符合生态理念，并有专人值管和管理制度，无脏、乱、差现象；
2、在主要景观处增设游客休息设施，如观景的亭、台、廊，有游客休息的椅凳；
3、对景区的交通工具及时维修、保养，杜绝破损、无法使用等现象；
4、导游全景图：正确标识出所有旅游服务设施的位置，并根据实际情况，及时调整全景图；
5、景物介绍牌、标识牌、公共信息符号设置合理，在重要集散地、叉路口、主要景物等处设置，并做好街区和中山中路的。景物介绍牌、标识牌统一工作；
6、各类介绍牌、标识牌、公共信息符号设计美观、实用，材质良好，外形统一，形成特色，制作精美，无脱落、无毛刺、无腐蚀等，且图文规范，有四国语对照；
7、宣传资料种类齐全，包括公开正式出版的导游图、明信片、画册、音像品，科普读物等，同时根据实际情况及时增加、调整宣传资料；
8、导游（讲解）：提升导游服务水平，与5A级景区标准接轨，要求导游员或讲解员均应具大专以上文化程度，其中本科以上不少于30％。要求持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100％。导游（讲解）词科学、准确、有文采。导游服务具有针对性，强调个性化。
9、景区宣传促销、活动：（1）每天定时、定点组织街区特色活动，并在街区主要出入口、游客接待中心设置演出公告栏，定期、定时公布街区活动节目单，方便游客知晓。（2）街区各民间艺人（特别是带表演性质的工艺亭）为常设民间工艺表演点，可随时提供表演。（3）遇一些大型的节、假日，景区应组织一些大型的活动（09年计划后附），完成全年宣传促销、活动计划，并另行组织新的大型活动，收到良好的社会影响、创造经济效益的，年终考核另行加分；
10、景区内合理设置各类公用电话，使用良好、无破损；
11、游客接待中心：维护好游客中心的设施、设备，无破损、无法使用现象，有专人接待提供咨询服务，根据实际情况，及时更新旅游信息；做好游客接待工作，接受游客投诉、咨询，提供导游服务，配置婴儿、老人、残疾人专用工具。
（二）旅游安全（20分）
1、建立健全社会治安综合治理、安全生产、消防安全等目标管理责任制：做到与景区各单位签订责任书，签约率应达100%。
2、开展社会治安综合治理、安全生产、消防安全等方面的宣传教育和培训活动：做到形式多样，提高业主和从业人员的法律意识、法制观念和遵纪守法的自觉性；
3、建立健全社会治安综合治理、安全生产、消防安全等组织机构：配备专兼职人员，明确工作职责；制订适合景区管理的相关制度（如：游客保障、服务质量、公共卫生、交通管理等）；制订防火、防重大突发性事件（火灾、爆炸、中毒）等方面的应急预案；加强检查督促工作，做好安全防范，采取防范措施，及时整改事故隐患。确保全年无重大人员伤亡事故、火灾、社会治安案件发生。确保景区平安、稳定；
4、落实专人负责建立安全生产管理台帐：完善信息反馈、履职报告、检查督促机制；景区举行重大活动应及时将安全保障方案上报有关职能部门，发生各类案件及事故应及时向有关部门报告；对景区内特种设备（锅炉、压力容器）、游乐设施和特种作业人员（电工、司炉工、电焊工等）应建立安全档案，做到底数清、情况明；做好设备、设施日常维护工作。
（三）环境卫生（10分）
1、景区秩序良好，无乱堆、乱放、乱建现象，地面无污水、无剥落、无明显污迹；建筑物墙面整洁，无剥落、无明显污迹；
2、市政设施、绿化、亮灯工程、户外广告管理良好。街区市政设施、绿化有专人管理，市政设施能有效使用，无破损、失效现象；绿化无枯死、折损现象发生，定期修剪，保持美观；亮灯设施得到妥善维护，并有专人控制，防止损坏、偷盗现象发生；街区户外广告与景区风格吻合，位置合理、外表美观，无污渍、无破损；
3、垃圾、废弃物管理得当，垃圾清扫及时、日产日清，垃圾清扫器具美观整洁，垃圾箱外观整洁、美观，与环境相协调，数量充足、布局合理；
4、吸烟区和非吸烟区管理措施明确，管理行为到位；
5、餐饮卫生符合国家规定，餐具、饮具等分类存放、消毒处理，不使用不可降解的一次性餐具；
6、厕所管理得当，及时维修，卫生、整洁、无异味、无破损。在中山中路有机更新工程中，做好旅游厕所的选址、设计工作：内部设计与外观坚持“以人为本”“与周围景观相协调”两大原则，不片面追求豪华，注重厕所的方便实用。厕所内装置符合旅游厕所要求，设置背景音乐，摆放绿色的盆栽，增加无障碍的设施。同时，旅游公厕注重生态环保，建设节水型健康厕所。
（四）旅游购物（5分）
1、工艺亭管理
（1）制定完整有效的工艺亭管理制度，并配置专人专职管理；
（2）艺人着装规范、持证上岗，要求统一营业时间，并定时、定期按景区要求表演技艺；
（3）做好工艺亭的维护和保养，无污渍，无破损，清洁美观；
（4）艺人介绍牌美观、大方，内容真实、准确；
（5）在经营上，每个工艺亭有显著特色，突出民俗性、艺术性、可看性、可购性，不出现经营品种雷同。
2、店容店貌管理：
（1）规范和整治老街风格特色不协调的街面装修、广告、空调、招牌和旗幌等；
（2）保持店容店貌整洁、美观以及商店外立面的清洁，做到广告内容文明健康，张贴规范；店内装饰突出老街特色，商品陈列井然有序；
（3）商户经营用词做到规范、文明，配置多国语言简介（菜单）；营业员着装统一整洁、美观，佩带服务证上岗。营造“可进入式”经营环境，对商家开展多国语、服务质量等各项培训。
（4）景区所有商户营业员必须佩带经营服务证，接受游客监督。
3、街区业态管理：
清理不符合景区要求的经营业态，重点扶植名店、老店、品牌店，每年按六大特色引进一批老店、知名特色店，数量不少于6家。
（五）综合管理（5分）
1、管理机构健全、职责明确，建立质量、营销、导游、卫生、环保、统计等规章制度，各项规章贯彻有力，执行记录、台帐完整；
2、景区形象良好，统一管理人员服饰，健全景区管理考核制度。
3、有明确的培训制度、机构、人员，落实培训经费，制定年度培训计划，对质量、营销、导游、卫生、环保、统计等业务培训全面，并有相应培训记录。同时，采用各种形式检查员工，考察其业务；
4、切实发挥ISO9000和ISO14000两个质量管理体系的作用。通过内部质量体系审核员的监督，以及认证机构每年监督审核一次，每三年进行一次全面复审，使ISO9000和ISO14000质量管理不流于形式。
5、做好区委、区政府及市、区旅游职能部门交办的各项工作。
（六）规划建设（25分）
1、做好旅游西进建设项目的规划：按要求申报建设项目，保质保量完成年初申报项目，并及时将情况汇总上报，做好台帐工作。
2、做好国际科技示范区项目的规划：制定好全年工作计划，按要求落实各项工作的进度，并及时将情况汇总上报，做好台帐工作。
3、景区建设必须依法行使，严禁在景区内违章搭建。
4、启动街区“5A”景区创建工作：完成“5A”景区创建方案，制定筹备工作计划，建立、健全“5A”景区筹备工作机制，运作好“5A”景区筹备工作小组。按“5A”景区的标准，对街区的硬件、软件进行提升，年底前完成创建方案工作目标的20%。
（七）效益管理（10分）
1、创造良好的社会效益：景区投诉制度健全，有专人及专门电话或信箱接受投诉，有完善的档案记录，处理效果良好，全年不发生省、市报纸、电视（台）质量投诉、曝光事件。
2、创造良好的经济效益：确保街区营业总收入、税收、人气等各项指标同比有较大增长，实现税收目标2200万元人民币，力争2500万元人民币。
3、建立街区企业经营效益统计制度：按不同行业统计、分析、上报街区企业营业、税收情况，原则按季、半年、全年统计，并做好各黄金周的数据统计工作。
（八）考核奖惩办法
1、考核主要采取“平时抽查，累计积分，半年初考，全年考核评定”的方法。结合责任人书面、口头报告，不定期实地、抽样考核等办法进行综合评定。考核小组由商贸旅游局领导班子及有关职能科室主要负责人组成，徐鸿华任组长。
2、完成景区管理目标，考核总分达到85分奖励1万元，85分后每增加1分奖励1000元，其中对主要责任人奖励70%，其余30%奖励管委会有关人员。在西博会的立项活动，在省、市相关评比中，获奖励（奖牌），管委会举办其他具有较大影响力，得到省、市各部门嘉奖的活动，可给予不同的加分奖励，最多不超过10分。全年如出现重大责任事故，如火灾事故、人身伤亡的，或街区服务质量被曝光，视情扣除年终奖励200至20000元。
3、本责任书自20xx年1月1日起实行，有效期1年。
4、本责任书一式五份，顾文友副区长一份，商贸旅游局、历史文化特色街区管委会各执二份。
旅游景区管理体制问题论文 篇六
摘要
对于快速发展的旅游业，旅游景区的环境是其赖以生存和发展的基础，本文通过分析目前中国旅游景区环境破坏的因素，针对旅游景区环境保护的重要性，提出了加强旅游景区的环境保护的系列措施。
关键词
旅游；景区环境；环境保护
一、中国旅游景区环境破坏的因素分析
随着我国经济的快速发展，人们的生活水平也逐渐提高，现代化的人们在满足物质需要的同时，更注重精神的需要，人们对旅游的需求日益增加，很多人将旅游作为休闲、娱乐、陶冶情操的一种生活方式，对旅游环境的要求也越来越高。但是在我国很多旅游景区的环境却随着旅游人员的增加而破坏日益严重，造成旅游景区环境质量下降的原因是多方面的，但最主要的是自然因素和人为因素。
（一）旅游景区破坏的自然因素
1、由于自然灾害给旅游景区带来的破坏
如地震、火山喷发、飓风、海啸、洪水、泥石流、塌方、滑坡等自然灾害，会突然直接改变一个地区的自然面貌，毁掉部分或全部的旅游资源和环境。例如：2008年，一场突如其来的灾难让中国旅游资源大省四川遭遇了前所未有的考验。四川省旅游局局长张谷接受记者采访时透露，截至目前，汶川地震已造成四川旅游业损失达624亿元，相当于去年四川省全年总收入的一半。据四川省旅游局数据显示，在此次汶川地震中，四川省4000多个旅游景区被损坏了568个，累计损失达278.40亿元。四川两处世界遗产地都江堰――青城山、大熊猫栖息地卧龙景区受到了严重的损坏。都江堰景区二王庙等大部分古建筑倒塌，而通往卧龙景区的所有道路全部断裂受阻，彭州银厂沟、什邡欢乐谷、平武猿王洞、北川小寨子沟和安县千佛山等景区在地震中均受到不同成都的破坏。
2、景区的风化腐蚀、生物变化等自然原因也给旅游景区带来了破坏
自然界的风化侵蚀，生物变化会慢慢地改变景观的形态，严重的破坏景区的环境。如山西云冈石窟、甘肃敦煌莫高窟、河南洛阳龙门石窟和重庆大足石刻在内的中国岩石雕像都在不同程度地受到风化和渗水作用的严重困扰。由于长期风化，许多雕像已经“面目全非”，有的石像脸部五官残缺，有的四肢脱落，上面留下被水侵蚀的印痕。而洞窟顶部的裂缝处也明显有渗水的痕迹。如稀世之宝的敦煌壁画和雕塑，频受威胁；北京故宫、天坛、颐和园的汉白玉浮雕、铜制品，正遭受酸雨的侵蚀；又如秦始皇陵，据说它高约120米，底边周长约2167米，这座由人工用黄土堆积的陵墓，经过2000年的风化侵蚀，目前高度已降到64.97米。兵马俑也正在缓慢风化，这些在地下埋藏了2000多年的老古董开始地面生活后，出现“水土不服”症状。由于暴露于空气之中，兵马俑一直面对氧化、水侵的威胁。
（二）旅游景区破坏的人为因素
1、旅游者人为地破坏旅游景区环境
2008年网上报道：“黄金周鸟巢惨变垃圾场、后奥运拷问国民素质”一文。文中指出随着2008年8月24日，“祥云”圣火缓缓熄灭，北京奥运会在全世界的赞叹声中圆满落下了帷幕。如今，奥运已经过去两年多，国人心中的“奥运激情”却没有丝毫的降低。十一“黄金周”，鸟巢想当然成为众多游客的首选观光地，然而，一组曝光的鸟巢“黄金周”照片，令所有人遗憾、震惊！那个开幕式上美轮美奂，比赛期间干干净净的“鸟巢”不见了，取而代之的是垃圾遍地，肮脏不堪的“鸟巢”。这种因旅游者人为地破坏旅游景区环境的现象在旅游景区屡见不鲜。
2、水景污染和建设性的破坏严重影响了旅游景区的环境
世界自然遗产著称的张家界自然景区，五一“黄金周”期间，武陵源各生活接待区的空气质量都超过了国家一级标准，大气中的二氧化碳、总悬浮颗粒物都呈上升趋势；酸雨频率加大52%；大量游客的涌入导致生活污水的排放量不断增加，然而这些生活垃圾却得不到及时处理，这些污染使旅游资源遭到了极大的破坏。美丽的国家旅游度假区银滩，当年的那片海“滩长平，沙细白，水温净，浪柔软，无鲨鱼”，因而冠之以“天下第一滩”的美名。而如今，那里的沙子已经不再洁白，海水也很有“味道”。大量的农民涌入国家重点风景名胜区云南石林采石，将造型优美的高石芽截去半截，用于烧石灰或水泥，使石林伤痕累累。西岳华山风景区当年为建设一条进山路，毁千年绝壁，埋溪流泉水，把六千米长的山道上的树木连同千年古树一起砍掉，造成不可估量的损失。
在经济高速发展的今天，怎样保护好我们的自然资源，如何保护好我们旅游景区的环境？这是值得我们全国人民思考的问题，面临这些问题提高景区旅游的保护意识已成为我们刻不容缓的责任。
二、旅游景区环境保护的重要性
（一）提高旅游景区的可观赏性，提升旅游景区的旅游价值
旅游景区是人们陶冶情操、放松心情的圣地，优美环境，既能使人留连忘返，沉浸在美的意境中，又可使人精神和生活上的满足。所以应通过绿化环境达到维护生态平衡，为人们提供亲近自然，享受自然的机会。同时旅游景区是历经亿万年的自然和人类演变过程而得以保存下来的、具有价值的珍贵资源，加强对旅游资源的保护，进而提升旅游景区的旅游价值，带动地区经济的发展。
（二）合理开发旅游资源，促进旅游景区的可持续发展
特色的景区旅游资源是旅游景区存在和发展的基础，而旅游资源是有限的，因此要科学搞好环境规划，在合理开发新旅游资源时，注重落实环保措施，实施林木和绿化建设，确保景区生态平衡，切忌对旅游环境进行建设性的破坏和破坏性的建设，造成环境破坏和地方特色逐渐消失。景区发展必须保护好旅游资源，使其可持续发展利用水平不断提高。
三、采取系列措施加强对旅游景区的环境保护
（一）控制旅游景区旺季时游客的数量
自2000年5月1日第一个五一“黄金周”开始实行以来，国内游客承受了太多的苦难，各大景区的生态环境承受了太大的压力，从车站到码头，从市区公园到郊外景点，从商场到酒店，无一处不贯彻着“车水马龙、人满为患”这八字“方针”。在旅行的路上，游客们可以看到的，闻到的，听到的，触摸到的，除了污染物，还是污染物。超负荷接待造成景区破坏、文物和环境保护受损，这些都不利于我国整个旅游产业的可持续发展。“黄金周”期间由于游客增多而产生的供不应求往往会导致质次价高。从近年来全国假日办所接到的投诉情况来看，旅行社服务不到位以及商店欺客宰客的现象比较严重，航班晚点、后续服务跟不上的问题时有发生，景区服务设施不全、服务相对滞后的问题比较突出，宾馆饭店服务缺失的问题也不断增多，旅游主管部门和旅游景点要采取有效措施如通过实行调整门票价格和限制游览人数的作法，对游客进行疏导、分流或限制。
（二）环保部门要制定相应的环境保护政策
环保部门要对旅游景区的环境保护管理情况依法进行监督，对旅游景区排放污水、粪便和其它污染物的单位和个人要限期进行治理，经治理仍末达标的要进行关闭。同时旅游景区的。环境保护要实行分级管理、分级保护措施，做到防患于未然，避免走“先污染，后治理”老路。例如旅游景区把环保责任纳入企业规范，严肃处理违反制度的导游及司乘人员，将环保责任纳入企业的规章制度，建立长效机制，与工作业绩挂钩，严格考核。同时杜绝游客在公路沿线随意抛弃垃圾，禁止游客使用不可降解的一次性塑料袋，旅游汽车和客运车辆内必须设置垃圾箱，并在车内和旅游景区醒目的位置张贴和悬挂有关环境保护、杜绝白色污染、回收垃圾等告示牌。
（三）提倡文明旅游，增强游客的环境保护意识
当下，外出旅游已是人们度假的首选，然而在一些名胜古迹和参观景点，“乱刻乱画、乱丢乱扔、乱攀乱爬、乱嚷乱哗、乱摘乱采、乱拥乱挤、乱拍乱摄。”被媒体称为游客中的常见的“八大丑”陋习随处可见。早在2006年，我国政府就在全国实施了“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，并将其提升到了维护国家荣誉和尊严，增强国家“软实力”的高度。文明旅游不仅仅是游客的责任，旅游地同样需要提高文明意识。文明出游对保护旅游景观，营造整洁高雅的环境氛围有着重要意义，提升旅游文明素质，无不是展现良好个人修养和社会文明程度的现实要求。自然美景、和煦春光，再加上旅游参与营造的良好氛围、文明的环境，才能构成真正的美。
参考文献
[1]张艳红。旅游景区开发与环境保护的协调发展[J]。南宁职业技术学院学报，2007(2)。
[2]维君。环境保护基础[M]。武汉:武汉工业大学出版社，2007.
[3]林越英。旅游环境保护概论[M]。北京:旅游教育出版社，2008.
[4]冯海燕。旅游景区环境管理初探[J]。乐山师范学院学报，2005(10)。
景区管理方案 篇七
一、指导思想
（一）、紧紧围绕完成景区20xx年经营任务目标为核心来开展各项工作，及时贯彻落实董事会部署安排的各项任务；
（二）、坚持营销为王、服务为主、管理为辅的经营管理思路。狠抓经营管理、人力资源（团队）建设、企业文化建设，理顺管理流程、深化管理体制改革，促进各项工作标准化、规范化发展。
二、指标
（一）经营指标
一、实现总体营业收入2000万元；其中xxx国家森林公园收入800万元，狂欢谷主题乐园收入1200万元；任务分解见《20xx年经营收入指标月度分解表》；
二、实现盈亏平衡；
三、工资总额（含福利）控制在1200万内；
四、营销费用控制在500万内；
（二）主要管理指标
一、经济指标完成率95%以上；
二、预算控制率85~95%；
三、服务质量满意率达90%以上；
四、顾客投诉案件：旺季不超过3件/月；淡季不超过1件/月；
五、月度工作计划完成率90%以上；
六、董事会部署的工作完成率98%以上；
七、专题会议（总经理办公会、部门协调会、经营分析会等）部署的工作任务完成率97%以上；
八、富余人员处置率达100%；
九、设备设施完好率达95%以上；
一十、消防安全事故率为零。
十一、无游客及员工人生伤亡事故发生；
十二、建建立安全管理保障体系，确保安全零事故（损失1万元以上）；
十三、立、成熟、稳定景区价格体系；
十四、建立品牌推广方案与计划并实施；
十五、建立客户管理体系；
十六、设计规范的组织管理模式；
十七、完成景区制度化建设；
十八、建立欢乐谷营业模式；
十九、建立健全票务管理系统；
二十、完成景区出入口改造，规范门禁控制；
二十一、建立景区交通管理体系；
二十二、建立景区游客服务中心，建立游客接待服务管理体系；
二十三、建立工资福利体系与实施；
二十四、建立与推进企业文化建设；
二十五、建立培训管理体系，提升员工素质；
二十六、员工挂牌持证上岗率100%；
二十七、服务质量知识普及率100%；
（三）固定资产投入
固定资产投入800万元。其中：景区主门禁改造100万元；景区车辆配置500万元；狂欢谷监控系统（含老监控系统升级）120万元；引进景区票务管理系统80万元。
（四）费用计划
费用总额万元，可控费用万元。
（五）定编定员
景区总编制拟定410人。具体编制人数见《景区人员定岗、定编表》。
三、工作重点
1全力以赴完成景区各项经营管理指标。
2实施全年全面预算管理。景区营业费用、管理费用大成为制约景区创造效益的硬伤，20xx年除全面推进业务拓展工作之外，重点在于紧缩内部开支，有效控制各项费用，因此预算管理显得尤其重要与关键。
3在管理上推行目标责任制。根据全年预算，确定各项经营管理指标，指标落实到部门，对各部门进行目标责任考核。
4狠抓市场营销与业务开展。精心策划，努力塑造景区的品牌形象；拓展营销思路，开展多渠道营销；进行薪酬改革，以业绩论收入；改变营销思路与观念，将惰性营销行为逐渐转化为狼性营销行为。
5苦练内功，健全与完善景区服务管理体系。以景区服务为核心，拉动营销，促进效益，留住顾客，树立品牌。
6严格组织管理原则。严肃对待定岗、定编、定责的三定原则，做到不因人设岗、不随便增人、不滥设职务；健全与完善景区各部门职能与各岗位职位说明书。
7构建科学规范的行政管理体系。逐步建立与完善景区管理所需要的各项规章制度；加大行政管理执行力度，强化管理班子的指导、监督职能，切实保障政令畅通。
8随时掌控外部人才市场需求、景区人力资源情况，及时调整景区的招人、用人、育人与留人政策。
9建立与行业接轨的、科学的薪酬体系，以吸纳、稳定景区员工，为经营管理提供有力的人才保障；建立行之有效的考核、激励机制，有效开发员工潜能，促使员工自动自发的开展本职工作。
10加大招聘工作力度，扩展人才招募渠道，确保景区人力资源供给。
11构建景区员工成长与发展的和谐环境。加强企业文化建设，开展各项员工竞赛活动；推行内部提拔机制；加强员工培训。
12及时掌握外部局势发展动态，做好市场调研工作，抓好景区发展战略推进与调整，并做出适时的价格策略。
13健全安全管理体系，落实安全岗位责任制。全年以森林防火安全工作为核心，兼顾治安事故防患，狂欢谷设备安全防患等安全管理工作，责任到人，狠抓齐管，杜绝一切安全隐患，为经营管理提供有力保障。
四、组织机构与岗位设置
组织机构力求科学、合理、规范，并结合景区管理需求设计，根据景区经营发展适时调整。
详见《xxx国家森林公园20xx年组织机构图》、《xxx国家森林公园岗位图》
五、年度费用预算
全年合计费用：万元，详见《xxx国家森林公园20xx年年度预算表》
六、完成工作目标计划的保障措施
一、需要景区投资人追加投资成本，改善目前景区主门禁因设计不合理而存在的出入不畅问题；票务出售系统化问题；确保景区营运资金来源，让经营团队专注于经营管理。
二、董事会在控制人权与财权的前提下，不过多干涉景区内部管理，确保景区管理相对独立性。
三、严格按景区制度加强管理，明确岗位责任目标。
四、完善内部激励机制，逐级管理，责任到人。
五、强化成本控制，提高资金使用效率，制定超支自负，节约提奖的办法，将费用指标分解到各部门。
六、建立经济目标责任考核体系，完善绩效考核工作，并制定奖励与
处罚办法来兑现绩效考核。
七、提高执行力度，强化督办落实工作。
七、目标计划编制说明
目标计划的编制是根据景区现状及20xx年景区的发展趋势进行预测计划，具体明细工作计划将在20xx年月度目标计划中体现。
景区管理方案 篇八
里运河文化长廊清江浦景区是市民及游客的休闲游憩空间和滨水公园。为进一步加强景区管理，为广大市民和游客营造优美舒适、安全和谐的环境，根据有关法律、法规的规定，现将有关事项通告如下：
一、淮安市人民政府授权市里运河文化长廊规划建设管理办公室作为景区主管部门，全面负责景区的统一管理工作。
二、景区范围西至大闸口若飞桥、东至越秀桥、北至圩北路（不含美食街）、南至轮埠路（含沿轮埠路商业和文化建筑）。
三、所有进入景区的人员均应自觉遵守社会公德，爱护景区的公共设施，维护公共秩序，遵守景区管理规定，文明游园，不得妨碍他人游憩。
四、景区面向社会免费开放，入园游人一律免收门票。景区内导游讲解、游船和其他经营性项目，依照有关规定，实行单项收费。
五、除残疾人轮椅、儿童推车以及应急救援车辆、景区工程车、游览车等工作用车外，严禁其它机动车、非机动车辆进入景区。因公务需进入景区的车辆，应到景区管理部门办理通行证。
六、严禁携带犬类以及各类危险物品进入景区，严禁在景区内使用产生噪声污染的音响器材。
七、严格保护景区水域，严禁在水域内游泳、下网设簖、垂钓、捕捉伤害鸟禽、洗涤衣物等，严禁阻塞河道、航道及其他妨碍通航安全行为。
八、景区内严禁乱扔乱倒各类垃圾、废弃物，严禁焚烧树叶和垃圾，严禁破坏绿化植物、文物古迹或损坏公共设施。
九、未经有关部门批准，不得改变景区内建筑物墙体现状和建筑物立面，不得擅自设置广告和店招牌，不得擅自摆摊设点及其他经营活动。严禁非法兜售商品，严禁赌博及从事封建迷信等非法活动。
十、任何团体和个人在景区内举办文化、游艺及各种集会等群众性聚集活动，应经景区管理部门同意，须经相关部门批准的，应依法办理相关手续。
十一、对于违反本通告规定的团体和个人，经劝阻不服从管理的，视情节轻重，由有关部门依法处理。对景区造成的损失应予以赔偿。
景区管理方案 篇九
一、指导思想
以科学发展观统领安全生产工作全局，围绕《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等安全生产法律、法规，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实推进落实企业主体责任活动，大力强化“一岗双责”和行政问责，切实提高企业本质安全水平，努力构建安全生产长效机制，全面推进全区安全生产管理上层次、上水平，为全区经济和社会发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
有效遏制生产安全事故，力争安全生产各项目标控制在市政府下达的指标内，促进安全生产形势持续稳定好转。
三、工作措施
（一）抓好安全生产专项整治。在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上，继续在重点行业开展安全专项整治，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分口把关，各负其责，全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行
业、重点区位实行专项督查，着重抓好道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治；要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动；健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效。
道路交通专项整治方面：加强农村道路交通安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为；要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为；要继续开展危险路段的排查和治理工作。
消防火灾专项整治方面：要深刻汲取建去年全国各地发生的重特大火灾事故教训，认真贯彻消防专项整治工作部署，重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班，人员培训上岗以及预案管理情况进行检查，要强化隐患整改力度，确保整治到位。
危险化学品专项整治方面：严把市场“准入关”，坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场；加强对合成氨、氯碱、氯酸钾等剧毒品经营企业的安全监管工作。
民爆物品专项整治方面：坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品，严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训，依托民用爆炸物品管理信息体系，规范管理，及时查堵管理漏洞，建立安全管理长效机制，使爆炸物品管理秩序进一步好转。
交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作，逐步建立交通安全管理的长效机制，创建交通安全工作新局面。
建筑工程专项整治方面：要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度，达到预防和减少安全事故的目的。
学校及校园周边安全专项整治方面：要开展师生安全教育，坚持上好师、生安全课；健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度，完善学校内外各类活动场所的安全设施；加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作，积极预防预防学生校园侵害。
（二）认真落实安全生产责任制。抓好政府部门的一岗双责。按照我区“一岗双责”有关规定，进一步明确职责分工，落实责任，细化村属地管理对象，进一步确立安全发展理念，完善安全生产责任体系，落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法，落实安全生产履职报告制度，促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实。以“一岗双责”为核心来推进“三项行动”、“三项建设”、“落实企业主体责任活动”等工作，同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度，通过不断互动，寻找问题和薄弱环节，来进一步推进“一岗双责”的落实。在责任明确的基础上，不论哪个环节出了问题，都要严格按照“四不放过”原则，从严追究，严肃处理。
（三）抓好安全生产宣传教育工作。一是加强“安全生产月”集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。二是加强有针对性的安全培训。各级、各部门要根据2012年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实，职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题，继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，强化全员安全技能培训；要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格
证的监督检查，做到主要负责人全部持证上岗。三是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作，要延伸安全宣传教育触角，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传；要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展安全教育“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动，要进一步扩大安全宣传培训覆盖面，将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识。
（四）规范安全生产执法检查。各部门要根据实际制定安全生产执法计划，明确本行业安全生产执法重点，积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化，科学性量化安全生产检查，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。同时，要强化执法能力建设，加强政治和业务培训，提高执法队伍素质，打造专业型、学习型执法人才队伍。
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