减负工作总结精彩5篇
学生减负工作总结 篇一
20xx年的工作就要结束了，在这一年的减负工作中，我校本着切实减轻学生的课业负担，全面培养学生的综合素质发展为原则，在减负方面做了超多务实的工作，为了更好的发扬成绩、发现不足，在这学期即将结束之际，把我校20xx年在减负方面所做的具体工作总结如下：
一、依据计划实施减负工作
在年初，我校制定了具有本校特色的减负工作计划，在计划中，明确了减负的职责与需要做的具体工作，使得减负工作得以有条不紊的开展。
二、完善减负领导小组
针对本学期我校人员调动的状况，我校完善了以校长为组长的减负领导小组，具体的减负工作由小学教导主任和中学教导主任进行指导，全体教师为减负职责人，使得全校教师都是减负工作的实施者。
三、在与全体教师签订了减负职责书的基础上，与新教师补签了减负职责书
为了明确减负工作的具体职责，我校与全体教师签订了减负职责书。针对本学期有新教师的状况，又与新教师补签了减负职责书。在职责书中，全体教师明确了减负工作的具体职责，确立了自己今后减负工作的具体方向。
四、定期进行检查，每个月定期对减负计划中的资料进行全面的检查，并把检查结果及时进行通报。
1、我校能开设所有课程，每门课程只使用了一本上级下发的教科书，严格执行了一科一辅的原则，没有私自乱订辅导材料的现象。在授课过程中，没有私自串课的现象，都能按课程表进行上课。
2、我校节假日不上课，不收费上课和有偿补课，教师也没有参加有偿家教的现象。
3、严格执行作息时间，小学在校活动时间不超过6小时，中学在校活动时间不超过8小时。
4、严格控制作业量，一、二年级不留置书面课外作业，三、四年级课外作业时间不超过15分钟，小学五、六年级和初中各年级不超过20分钟。
5、严格控制考试次数，每学期对学生进行两次考核，一次是期中的阶段性测试，一次是期末考试，考试不以分数排行次。学生的学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、及格、不及格。
6、我校今年没有组织学生参加任何形式的学科竞赛。
7、每一天保证学生有一小时的体育活动时间，学校的图书室、实验室、微机室、运动场在课余时间一律向学生开放，丰富了学生的课余时间。
8、学校每学期利用各班级家长会的时间，开展家长学校的活动，和全体家长沟通、交流教育经验，帮忙家长改变思想，营造学校、社会、家庭三结合的素质教育环境。
总之，我校的减负工作在教学领域开展得有声有色，今后的工作任重而道远，我们将会继续努力把减负工作做得更好。
减负工作总结 篇二
中小学生负担过重已引起了国家及各级教育行政部门的高度重视，“减负”已成了教育界刻不容缓的头等大事。“减负不减质，减负更优质”这是今年3月份以来听到得最多的字眼。云南省从今年3月1日开始全面施行《切实减轻中小学生课业负担全面提高教育质量的办法》，严格控制学生的学习时间、作业量和考试次数，保证学生有足够的休息和活动时间，真正给学生减去过重的课业负担，使之达到“减负不减质，减负更优质”。针对这些问题，全县各级各类学校制定减负体质管理方案，确保我县教育质量的提升。现将我县实施减负提质工作总结如下：
一、依法办学，严格学校课程管理，全面实施“减负增效”工作
（一）严格执行新课程计划，严格执行国家教育部关于课程设置的有关规定，保证中小学生按规定全面修习国家课程，开齐课程，上足课时。严格执行国家体育课时规定，确保中小学生每天1小时体育锻炼时间。
（二）切实加强综合实践活动，积极开展综合实践活动，各学校结合学校实际建立学生实践基地，充分体现知识的综合、学生的自主实践、教学过程的开放，以及学生对课程门类和研究内容的选择，务求实效。
（三）依据学生年龄特点安排学生在校学习活动时间，提高学习实效。合理安排中小学生作息时间，保证学生充分的休息和睡眠
二、统一思想，提高认识，加大对教师的培训
减负提质，就是要把学生从繁重的学习负担中解脱出来，合理配置学生的课业量，积极提倡一种开放的、启发式的教学，从学生的兴趣入手，充分尊重学生的个性，因材施教，努力培养和调动学生的学习积极性，把“要我学”转变为“我要学”。而教师是实施课堂教学的组织者，是决定每节课的质量和成败的关键者，要想达到“减负不减质，减负更优质”的效果，抓好教师业务能力培训是关键之一。
（一）局领导注重对学校领导和骨干教师的培训。今年3月份以来，先后组织各级各类学校教务主任到昆明参加教学管理业务培训；派出高三教师参加省高考研讨会；初三教师参加州中考研讨会；安排6期中小学教师进行业务知识培训。通过这些培训，提高我县教学管理水平和教师的教学能力。
（二）教研室深入课堂第一线，研究实施优化课堂教学手段。今年从三月初开始县教育局教研室的同志，先后深入城区中小学、部分乡镇学校，深入教学第一线，听取部分教师的课堂教学，与教师们共同探讨优化课堂教学方法，如何采取新的教学理念和现代科学的教学手段来实施减负工作，提出指导性意见，使广大教师迅速进入角色，确保“减负不减质、减负更优质”。
（三）各级各类学校针对减负工作，及时采取不同形式对教师进行业务培训，确保教学质量稳中有升。全县各级各类学校针对实施减负工作，确保减负不减质，开学初各级各类学校就采取分组备课、互听互评，作业探究、采用网络资源改进课堂效果、增加教研组活动次数和内容等手段，使全县教学第一线的老师教学方法得到改进，教师业务能力得到及时提高，确保了教学工作的质量稳中有升，XX年，全县高考上线1237人，上线率77。51%，比XX年上升14。06个百分点；全县参加中考4980人，600分以上有300人，500分以上有20xx人；中小学各年级的期末水平测试成绩也比上年有所提高。
三、控制练习资料，提高练习的有效性、针对性
我县各学校都严格执行《云南省教育厅云南省监察厅云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学生负担全面提高教育质量办法的通知》（云教〔XX〕6号）文件精神，严格控制征订教辅资料，确保每班学生每天作业量不超过文件规定的时间。各任课教师都精心选题，严格控制作业量，有效地避免学生重复机械练习，提高针对性。倡导课外作业转向课内随堂训练、检测，尊重学生发展的差异性，实施分层次布置作业，适当控制作业难度，提高作业“含金量”，让不同的学生都能“跳一跳摘果子”，做 m.shancaoxiang.com 到因材施教，促进学生在各自基础上巩固、提高，让基础不同的学生都能体验成功，感受到自主完成作业带来的乐趣，增加对自己学习能力的自信，积累成功学习的经验，减轻学生特别是学习基础处于中下水平学生的心理负担。
四、严格控制考试次数和难度，增强学生的成功感
“减负”不是取消考试，而是要求改革考试的内容与方法，使考试不再变成“学生的敌人”，符合教学规律的检测是必须的、必要的。各级各类学校都认真组织教师汇编各科单元检测，采用不同形式对学生进行检测，减少考试次数，但又能准确把握大纲、考纲和难度，使之达到少而精的效果。这些检测都要求各科任教师及时批改，并将成绩反馈给班主任，共同做好思想工作，以达到查漏补缺、了解学情的作用。
总之，“减负”是一件大事，是实施“素质教育”的一个重要步骤，虽然各学校都积极采取有效的措施，确保减负不减质，但是由于学生学习自觉性不高，效果还不明显，还需要社会、家庭、学校的不懈努力和团结合作，这样才能把这一件事切实做好，既能真正减轻学生的过重的学业负担，又能提高教育教学质量，达到减负不减质，减负更优质的效果。
减负工作总结 篇三
教学质量是一所学校的生命线，杜泽小学减负工作总结。如何在减轻学生课业负担的同时提升学校的教学质量是近年来我校一直关注的。我校在学习了“减负”文件后重点从如下几个方面来贯彻和落实文件精神：
一、加强舆论宣传，营造良好的“减负”氛围。
利用教师例会，组织全体教师认真学习“减负”工作的有关文件，领会文件精神实质，加强教师思想认识教育，深刻认识减负工作的必要性、紧迫性和重要性。确立教师“减负不减质”的思想。利用校讯通、家长会、校刊等多种形式，向家长和社会宣传素质教育观、全面发展观，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。
二、转变观念，树立科学育人观念，努力提高课堂四十分钟效率及质量，深入开展“有效课堂”的主题教研活动。
三、加强常规管理，严格执行省教育厅的“六严格”和余杭区教育局减轻学生过重负担的规定。
（1）严格开设课程。全面实施国家课程计划，严格按课程计划开齐开足规定的课程，积极开发特色课程群。
（2）严格控制学生课外作业量。一二年级不留书面作业，小学其他年级书面作业控制在1小时以内。作业少而精，不布置机械重复和大量抄写的作业。
（3）严格控制考试次数。每学期只进行一次期末考试。不得公布学生的考试成绩，不得以考试成绩排列学生的名次，不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。
（4）严格规范教学管理用书。教师不得以教谋私，严禁向学生推荐或变相推销各种教辅资料、试卷、学习用具等。对于由政府统一下发的教辅用书，由学校根据学生的课业负担，决定是否下发给学生练习。
（5）加强教师队伍建设，搞好校本培训活动，提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，不搞课外延伸，确保“减负”不减教学质量。
（6）加强教学常规管理。实行教师集体备课制，分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。
（7）每学期召开至少两次的学生座谈会并进行一次学生问卷调查，及时发现教师课堂教学和作业布置中存在的问题，改进教学，提高课堂效率，切实减轻学生的课业负担。
总之，经过前一段时间的努力我们在减轻学生课业负担，提升学校教学质量上还是取得一定的成绩。
四、存在问题：
1、个别老师对高效课堂和有效教学认识还不到位。
2、部分家长担心学生成绩波动要求教师增加作业量。
3、个别教师工作能力滞后，在落实高效课堂、有效教学上有一定困难。
五、今后工作方向：
1、加强对教师的教育工作使命感教育以及不断培养提高教师的教育工作水平和能力。
2、加强对教师教育工作的常规检查和指导，引导对口扶持和以研促教。
3、用科学的评价机制引领"减负"工作，配套的激励措施落实到位，建立联动机制。
4、为开展“减负高效”教学研讨工作搭建平台，推广好的经验和成果，探讨教案和学案相结合的教学模式。
5、加强宣传，积极向家长宣传素质教育精神和“减负”的目的、意义和要求等，引导家长们由重视孩子的分数转为重视孩子的终身发展。
6、逐步推进，减负工作是一项系统工程，想一蹴而就是不可能的，从根本上解决学生负担过重的问题涉及到社会大环境，特别是社会对升学率的普遍关注。
7、点面结合，通过设置"高效减负"的示范点来消除个别教师的`困惑，同时引导教师进行总结、反思，通过沙龙和课例研讨等活动推广成功经验。
减负工作总结 篇四
减轻学生课业负担 留给学生发展空间
“减负”无疑是从政府部门到各级学校关注最多的热点。学习时间过长、家庭作业太多、睡眠时间太少？?社会各方的呼声强烈，课程改革——直指“减轻课业负担”，今年一开学我校根据上级指示，采取一系列措施，以切实减轻学生过重课业负担，全面推进素质教育。
一、加强学习，更新理念，改变方法。
从课程改革抓起，有效减轻学生过重的课业负担，让学生全面发展。我们组织教师认真学习市教育工作会议的精神，了解上海教育改革与发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，以在教学工作中自觉落实二期课改精神，减轻学生负担。 我们要求教师，“以学生发展为本”，改善师生关系，建立课堂教学的师生互动，给学生多一点时间和空间，让学生自主地、富有个性地发展。要求课堂教学设计必须从学生的角度出发，建立与学生自身的经历和经验的联系，确立学生在学习中的主体地位，努力改善教学方法，提高教学质量。要求教师建立新的教育质量观，不再以学生掌握多少知识，取得怎样的学科成绩作为教育质量高低的评价标准；而是以学生在学习中能不能综合地运用各学科知识，发现、探讨和解决一些诸如学科、社会、学习中不断产生的问题，培养少年儿童的创造力和适应社会的能力。
二、制定措施，落实到位，加强管理。
本学期一开学，我们特制定以下措施，以保证学生课业负担的减轻。
1、一、二年级原则上不留书面回家作业，三、四、五年级作业总量控制在45分钟，不得以增加作业量的形式惩罚学生，否则按违纪一次处理。
2、各班一律不安排早自习，确保学生早晨的睡眠时间。课外活动、晚托班时间，任何学科教师不得随意占用讲课，否则按违纪一次处理。
3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务，提高课堂教学效率，上课不得拖堂。拖堂一次按违纪一次处理。
4、各年级取消百分制，实行等级制。任何学科不得给学生排名次。学生考试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等发现一次按违纪一次处理。
5、 音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师，否则按空堂处理。
6、各科教师要热爱学生，尊重学生的人格，保护学生的身心健康。
7、严格控制考试次数，每学期的单元考试不超过4次，取消期中考试。不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。
8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查，及时掌握学生负担情况，反馈于教师，以便改进。
三、全面调查，了解全校课业负担情况，及时反馈于教师。
第10、11周，我们向全校学生家长分发学生课业负担情况调查表。调查结果如下：
一年级：有49％的家长认为三门学科作业负担都适量，41.8％家长认为三门学科作业负担都轻与较轻。7％的家长认为语文作业负担重与较重，3.6％的家长认为数学作业重与较重，2.7％的家长认为英语作业重与较重。
二年级：有54.5％的家长认为三门学科作业负担都适量，45.4％家长认为三门学科作业负担都轻与较轻。6.6％的家长认为语文作业负担重与较重，3.3％的家长认为数学作业重与较重，2.4％的家长认为英语作业重与较重。
三年级：有51.25％的家长认为三门学科作业负担都适量，33.1％家长认为三门学科作业负担都轻与较轻。10.6％的家长认为语文作业负担重与较重，2.5％的家长认为数学作业重与较重，6.8％的家长认为英语作业重与较重。
四年级：语文学科：有74.2%的家长认为作业负担都适量，5％家长认为作业负担比较轻，
2.8％家长认为作业负担轻。14％的家长认为作业负担比较重，2.8％的家长作业负担重。数学学科：有34.2%的家长认为作业负担都适量，43.2％家长认为作业负担比较轻，17.4％家长认为作业负担轻。5％的家长认为作业负担比较重，没有家长认为作业负担重。英语学科：有59.5%的家长认为作业负担都适量，21.3％家长认为作业负担比较轻，2.2％家长认为作业负担轻。10.1％的家长认为作业负担比较重，2.2％家长认为作业负担重。
五年级：语文学科：有68.1%的家长认为作业负担都适量，5.9％家长认为作业负担比较轻，
4.8％家长认为作业负担轻。17.3％的家长认为作业负担比较重，4.3％的家长作业负担重。数学学科：有70.2%的家长认为作业负担都适量，17.82％家长认为作业负担比较轻，5％家长认为作业负担轻。5％的家长认为作业负担比较重，0.5%的家长认为作业负担重。英语学科：有55.6%的家长认为作业负担都适量，20.8％家长认为作业负担比较轻，8.1％家长认为作业负担轻。12.9％的家长认为作业负担比较重，1.3％家长认为作业负担重。
我们对调查结果进行了分析：一、二年级的学生课业负担数据表明比较轻，许多家长建议增加作业量；三年级的学生课业负担比较适量；四年级语文学科、英语学科学生课业负担比较适量，数学学科学生课业负担比较轻；五年级语文学科、英语学科学生课业负担个别班级略较重，数学学科学生课业负担比较适量。
作业负担的重与轻是相对的，同样的作业量，对于优生来说很轻，但对学习困难的学生来说却较重，有些学生在做作业时注意力不集中，作业速度慢，这样作业积累多，形成表面上的作业负担重。
总之，我们学校在减轻学生课业负担方面，老师做得比较好。
根据调查情况，我们建议教师：
1、在学生能承受的情况下，可布置一些探究性的问题让学生在空余的时间去进行探究，丰富学生的学习生活。
2、根据不同层次的学生，布置作业有所区别，有不同的要求。
3、多与家长联系，与家长一起培养学生良好的学习习惯，提高学习效果。
减负工作总结 篇五
本学期，学校全面贯彻落实青岛市教育局关于加强中小学作业建设的暂行规定和市北区中小学生课业负担征求意见稿的精神，切实减轻学生的课业负担，提高学生的综合素质。总结如下：
一、领导重视，监管措施到位。
1、严格执行课程计划和课程标准。按照国家新课程计划的要求开齐、开全课程，上足课时。严格按照教学计划落实教学进度。学校坚持了每一天检查课程的落实状况，每月反馈备课与教学的状况。
2、严格授课程序，不随意加深课程难度、加快新课进度。学校领导分学科跟踪了教研活动和课堂教学，取得第一手资料，督促教师严格按照减负的相关规定开展教学活动。
3、严格控制学生在校时间和活动总量。学校严格按照作息时间表开展教学活动，学生每一天在校学习的时间不超过6小时。每一天在校有1小时的体育活动时间。学校领导坚持了每一天检查制度的落实状况，当场反馈实施状况，发现有不贴合要求的现象立即整改。
4、严格规范教学用书。坚持用好上级规定使用的教学用书及教辅材料，并且开展了调查工作，调查学生书包是否出现了其它用书及规定之外的教辅材料。本学期在调查中，发现了家长给学生购买的教辅材料，学校立刻通知任课教师对家长的行为进行了规劝和制止。
5、严格规范考试管理制度。每学期只进行一次期末检测，并且不给学生排行次，以减轻学生的心理压力。
6、学校领导严禁利用节假日组织学生在校或异地进行群众补课；严禁教师进行有偿家教。此类现象在学校内杜绝。
二、改革作业类型，规范学生作业管理。
为了杜绝超多作业对学生学习发展造成阻滞，避免因为超多作业而产生的种。种弊端，我校大力推进学生作业改革，到达了减轻学生作业负担的同时，增强学生的学习兴趣，使学生作业的有效性大大加强。
1、语数英教研组坚持每周研究一次学生作业布置，在作业资料、数量、要求等方面，经过组内成员群众讨论，提出学生作业周布置计划，填写作业布置计划与反馈记录表。教导处跟踪检查作业的布置与作业的落实状况。
2、精选作业资料，实施有效作业，确保作业具有典型性和启发性。作业的布置依据新课程标准和教材资料，认真精选具有典型性和代表性的习题，精选精练。学校于10月和11月分别进行了作业的检查，就作业中出现的问题进行了集中反馈。
3、丰富作业形式，布置探究性、实践性的家庭作业。作业的答案需要学生透过询问亲友、查找资料、动手实践等方式获得，避免了单一性抄写作业的乏味性和无创造性。
4、尊重学生学习上的差异性，给学生选取的权利。教师采用必做作业+选做作业模式，使各层次的学生都有收获。
5、建立了教师先做作业制度。教师提前感受作业的难易与所用的时间，为学生做作业打好前站。
6、建立了作业统筹制。班主任负责，语数英每一天作业量统一协调时间，每一天由三个不同层次的学生签字确认作业时间。
7、开展作业评比制度。本学期末的作业评比中，语数英分别有6个班级获得了优秀作业奖。
三、今后努力方向
今后，就应加强对作业批改过程中发现的问题进行汇总与反思的工作，并且与作业讲评相结合，根据作业错误找到学生思维上的障碍，然后透过讲评来理清思路，克服障碍，从而促进学生的思维发展。
减负工作总结篇四
山西省按照全国企业减负专项行动的统一安排，深入贯彻国家关于减轻企业负担文件精神，认真落实省委、省政府减轻企业负担工作的安排部署，坚持把企业减负、优化经济发展环境作为落实科学发展观、推进和谐山西建设的基础性工程常抓不懈，突出重点、精心组织、全面治理、注重实效。通过不懈的努力，山西省企业负担明显减轻，企业经营和发展环境进一步改善，治乱减负、维护企业合法权益工作取得了扎实成效。现就山西省企业减负工作的相关情况总结如下：
一、领导高度重视，政策措施有力
今年以来，省政府连续出台了多项关于保持经济平稳较快增长，支持和扶持企业特别是中小微型企业健康发展的意见和措施，组织召开企业减负电视电话会议，安排部署企业减负工作。
（一）省政府出台《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》。《意见》提出了切实减轻企业负担的具体措施。要求认真落实国家结构性减税政策，清理行政事业性收费，凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取。暂缓征收焦炭生产企业排污费和焦炭运销服务费，缓缴期至20__年底。允许困难企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓缴期至20__年底。
（二）省人政府办公厅印发《扶持小型微型企业加快发展若干政策措施的通知》，切实减轻小型微型企业负担。要求严格执行涉企收费减免规定，认真落实国家及我省关于免征减征缓征小型微型企业部分行政事业性收费和其它涉企收费的规定，公示收费目录和标准，实行小型微型企业缴费登记制度，清理取消各种不合理收费。
（三）组织召开全省减轻企业负担电视电话会议。5月3日，省政府组织召开全省减轻企业负担工作电视电话会议。任润厚副省长做了重要讲话，省经信委胡玉亭主任做了题为“突出重点、注重实效，推进全省企业减负工作深入开展”的工作报告，省减负办成员单位、各市减负办及企业代表参加了会议。会上印发了《山西省20__年减轻企业负担工作安排意见》，对下一步的工作做了具体部署。
（四）贯彻落实全国企业减负专项行动电视电话会议精神。6月14日，我们组织省减负办成员单位、各市减负办及企业代表在省、市各分会场参加了全国企业减负专项行动电视电话会议。6月19日，组织召开了省减负办成员单位座谈会，就各部门在企业减负工作中的基本职能、主要责任；将要或已经出台的有关惠企政策、措施；围绕减少和降低涉企收费特别是中小微企业收费，本部门采取的具体措施和办法；对全省企业减负工作的意见和建议等进行了研究，按照各部门职责，对企业减负专项行动的各项工作任务做了具体分工。7月16日，省减负办组织召开了各市减负办主任会议。传达了全国企业减负电视电话会议和全省减轻企业负担工作电视电话会议精神，各市减负工作开展情况进行了交流，并对全省企业减负专项行动相关事项进行了安排部署。
二、印发行动方案，专项行动有序开展
（一）为贯彻落实好全国电视电话会议精神，印发了《山西省企业减负专项行动方案》。明确了全省专项行动的总体思路、基本目标、主要任务、活动安排及组织保障。重点安排部署了做好中小微型企业负担调研、企业负担监督网络建设、惠企政策的贯彻落实、集中治理涉及中小微型企业收费中存在的突出问题、探索建立减轻企业负担长效机制等方面的工作。
建立和完善企业负担监测网络，发挥企业负担监督员的作用。为进一步贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于减轻企业负担工作的决策部署，严格执行《山西省企业权益保护条例》和《山西省企业负担监督办法》，方便各级减负部门及时、准确地掌握全省减轻企业负担工作进展情况，充分发挥企业的主体作用，形成上下联通、快捷高效的工作网络，在全省范围内建立健全“企业负担监测网”及相应的工作制度。下发了《关于做好全省企业负担监测工作的通知》，对山西省企业负担监测网的设置，调整、推荐省级企业负担监测点的原则，企业负担监测点和监督员的选取条件及权利义务等做了具体的规定。“山西省企业负担监测网”由省、市、县三级企业负担监测网络构成，分别由省、市、县企业减负办负责组建和调整。省级企业负担监测点和监督员由各市减负办推荐。各市县减负办应根据各自的情况建立相应的监测点或对已经建立的监测点作出调整，健全监督员队伍，并负责日常工作。目前，已完成全省100户企业负担监测点的推荐工作，将于近期举行授牌大会，并组织省级企业负担监督员培训。
三、加强宣传落实，服务中小企业
（一）加强对企业减负政策的宣传培训，增强企业维权的意识和能力。省减负办会同省中小企业局对国家和省制定的一系列惠企政策措施进行分类梳理，编印下发企业《减轻企业负担政策解答》、《中小企业政策百问百答》、《最新扶持中小企业发展政策选编》、《山西省20__年行政事业性收费项目目录》等资料。在省经信委工作网站开通“企业减负”专栏，宣传各项政策规定，发布全省企业减负工作动态。与省中小企业局一起组织召开了全省中小企业维权减负培训工作会议，邀请维权方面的专家对参会人员做了企业维权减负政策解读和培训，收到了良好的效果。
（二）与省中小企业局共同开展“三送”活动。省减负办与中小企业局一起开展“送政策、送专家、送服务”活动，深入各市、企业开展中小微型企业负担调查研究，召开中小企业座谈会，宣传国家和省减轻企业负担政策措施，发放惠企政策汇编和企业负担调查问卷，收集整理企业反映的突出问题和工作建议。并邀请企业管理和企业维权方面的专家，给企业代表讲授企业管理、维权知识，现场答疑解惑，采取政府购买服务的方式，维护企业合法权益，支持中小微型企业的发展。
（三)加强中小企业减负工作制度建设。严格涉企收费公示、登记制度，健全中小企业负担监督制度。省减负办、省纠风办、省中小企业局联合下发了《关于实行中小企业缴费登记制度的通知》(晋企发[20__]18号），把发放《缴费登记手册》作为落实国发[20__]36号文件，切实减轻中小企业负担的重要工作之一。按照谁发放、谁管理、谁负责的原则，每市选取200家左右，将发放《缴费登记手册》的企业作为“中小企业治乱减负重点监测企业”。按照建立治乱减负工作队伍的要求，经过县、市推选上报，在全省范围内确定了300余个中小企业减负巡查员与监督员，组成全省中小企业治乱减负队伍。治乱减负队伍密切联系基层企业，收集汇总《缴费登记手册》的使用情况，倾听企业的呼声，了解企业的困难。
（四）出台一系列金融和税收政策，助力中小企业发展。全省银行业中小企业金融服务工作，形成了“政府支持、银监推动、银行主导、企业配合、社会关注”的五方齐抓共促小企业融资发展的新局面。我省银行业金融机构开发出小企业金融服务产品100余种。截至6月底，全省中型企业贷款余额2152.74亿元，较年初增长7.79%；小微企业贷款较年初增长12.29%。全省税务系统实施各项税收优惠措施，为小微企业健康发展增添了强劲动力。截至6月底，省地税局仅按期纳税的纳税人就享受营业税优惠1.2亿元，惠及纳税人6.4万户。省国税局为全省15.1万个个体工商户调整增值税起征点，减免税达1.6亿元，受惠面占全省个体工商户总数的84.8%。
（五）各市、县积极开展帮扶活动，服务中小企业。临汾市中小企业局充分发挥四家定点律师事务所的职能作用，全力为企业发展提供法律服务。师达律师事务所参与了临汾广播电台"法制时空"栏目，积极宣传中小企业法律法规，同时还接受企业现场咨询，目前已被52家中小企业聘请为法律顾问。为翼城县龙阵、鑫华、天元等六个冶炼企业解决法律纠纷，挽回经济损失3500万元。蒲县经信局开展送政策到企业服务活动，举办工业企业扶持政策培训班，有25家企业100余人参加学习。积极采取措施为企业解决困难和问题，全县各级财政扶持企业资金20__余万元，帮助企业解决实际问题400多个。
忻州市从20__年7月16日启动了“千名干部进企业开展帮扶活动”，100个市直机关、事业单位抽调400名干部帮扶100户年销售收入在1亿元以上的工业企业，每个县（市、区）抽调100名科以上干部帮扶本县（市、区）重点企业，截止目前已为企业解决各类困难和问题110余项。同时，还加大了银企对接力度，帮助企业拓宽融资渠道。
四、清理规范收费，减负效果明显
今年以来，共取消、免征、缓征省级行政事业性收费38项，为企业减负约27.3亿元，取消和规范省级经营服务性收费1064项，为企业减轻负担约3.02亿元。
（一)在以前年度清理涉企收费的基础上，取消了9项涉企行政事业性收费。今年年初，结合中央清理规范涉企收费的要求，我省印发了《关于取消部分涉企行政事业性收费的通知》(晋财综[20__]2号），自20__年2月1日起，取消省级设立的《木材经营加工许可证》工本费、文物修筑维修和考古钻探工程监督收费、城市消防设施配套费、地价评估费、土地使用管理费、国有资产产权登记费、矿区管理费、企业管理费、考古发掘费等9项行政事业性收费，减轻企业负担6亿元左右。
（二）暂免了对小型微型企业的部分行政事业性收费。为切实减轻小型微型企业负担，促进小型微型企业健康发展，我省对小型微型企业暂免征收管理类、登记类和证照类的22项收费，并要求加强减负检查，对不按规定落实免征行政事业性收费政策的部门和单位，按规定给予处罚，并追求责任人员的行政责任。减免政策从20__年1月1日起执行，有效期至20__年12月31日，预计为小型微型企业减轻负担约4697万元。
（三）降低并规范了特种设备检验检测收费和计量检定收费。取消了进出口锅炉和压力容器安装、定期检验收费项目。降低了进出口锅炉、压力容器安全性能监督检验收费标准；降低了机电类特种设备安装、改造、重大维修、制造过程监督检验检测收费标准；降低了进出口机电类特种设备监督检验收费标准，降价幅度为30-66.6%。规范了机电类特种设备技术资料审查收费标准。
规范计量检定收费，重新规范后的《山西省计量检定收费标准》共1059项。比现行收费新增209项、取消30项，降低了316项，降低金额在10元-2099元之间，降低幅度在2%-55%之间。在降低的316项收费标准中，涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测四类强检132项，降价金额约190万元。重新核定后的1059项收费标准，全部低于计量检定机构的收费标准。
（四)继续加强行政事业性收费管理，规范征收行为。一是针对行政事业性收费中出现的新情况、新问题，财政、物价部门对我省职业技能鉴定、特种设备检测、计量收费等收费行为进行了规范，对相关政策予以明确。二是对于未按规定征收民兵训练统筹费的问题，要求有关部门依法办事，并立即停止代征行为。三是根据《中华人民共和国行政强制法》(中华人民共和国主席令第49号）的规定，取消了我省设立的违章、事故机动车辆保管费，确保征收有法可依；四是根据中央要求，出台了我省关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费项目的政策，取消了海关监管手续费，免征第四季度出入境货物等法定检验检疫物的检验检疫费。
（五）继续清理规范经营服务性收费，减轻企业负担。截至20__年10月底，共取消经营服务性收费2项，分别是对运营车辆收取的汽车二级维护检测费和综合性能检测费，每年可减轻企业负担2亿元；降低经营服务性收费标准3项，分别是产权交易市场服务费、地产交易手续费、非路产专用线代维修费，每年可减轻企业负担约1亿元。
（六）各市县认真落实国家和省清理规范收费政策，取得明显成效。吉县由法制办、纠风办等部门根据《行政许可法》的要求，对各单位、各部门涉企收费项目逐项进行清理检查，规范了涉企收费的审批、收缴和使用管理。对收费项目多、收费金额大的单位如工商、公安、住建等作为重点进行清理检查，取消涉企行政事业性收费项目11个，金额25200元。襄汾县加强了对行政事业单位收费行为的监管。对全县行政事业性、经营服务性、社会团体、行业协会、市场中介组织涉企收费项目、标准和金额进行调查、统计和汇总，摸清了全县涉企收费的底数；对8个行政事业单位进行清理整顿，共取消收费项目16项。隰县开辟行政审批绿色通道，对行政事业性收费进行了全面清理和规范，决定取消26个、调整32个行政审批项目。
五、 深化审批改革，优化政务环境
（一）清理、取消和调整行政审批项目。自20__年行政审批制度改革工作开展以来，我省省市县三级取消行政审批项目16653项，省直部门清理1860项。20__年省政府公布第十批取消和调整行政审批项目目录，涉及省直33个厅局252项行政审批项目。取消行政审批项目70项，下放行政审批项目100项，合并同类项由65项合并为28项，新增行政审批项目4项，项目变更13项。20__年我省继续加大行政审批制度改革，减少审批项目约50%，由20__年的587项减少到270余项。
省本级审批收费项目减少到10项，初步建立了重大项目、重点工程联审会签制度，基本完成了审批流程优化工作。各市的行政审批收费项目都减少到200项以下，进一步优化了审批流程、减少了审批环节、压缩了审批时限，提高效率40%以上。
（二）进一步完善了行政审批电子监察系统。在全省全面推进行政审批电子监察系统建设。省级行政审批电子监察系统已建成并顺利运行。各市、各省直部门按照行政审批电子监察系统建设的要求，完成了行政审批电子监察系统建设前期基础性工作，山西省9个市已建成行政审批电子监察系统，41个省直部门已经基本完成行政审批电子监察系统建设工作，审批项目全部纳入电子监察系统。预计到今年年底前，全省11个市及22个扩权强县试点县都将建成行政审批电子监察系统。下一步将在完成第二批省直部门电子监察系统建设工作的基础上，实现与市县电子监察系统的对接工作，形成省市县三级联网的立体式行政审批电子监察系统。
六、整治吃拿卡要，创优发展环境
（一）领导重视。5月10日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《全省整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境实施方案》，成立了以省委常委、省纪委书记李兆前为组长的整治领导组。各级各部门按照省委、省政府的统一部署，把专项整治工作摆上重要议事日程，成立工作机构、层层进行动员部署，全省上下迅速形成了党委政府统一领导、纪检监察牵头协调、职能部门密切配合、人民群众积极参与的良好工作格局。
（二）强力推进。全省各级各部门共派出370多个监督检查小组，检查各类单位4万多个，拍摄暗访资料片3000多小时。建立了“视频调度会制度”、“案件专报制度”、“舆情收集制度”、“信息报送制度”等，定期听取汇报、及时掌握情况、强化工作指导。截止目前，省专项整治办公室共编发《案件专报》52期、《工作动态》77期、《网络舆情》20期，有力地指导了全省整治工作。
（三）突出重点。整治“吃拿卡要”、创优发展环境，紧紧抓住“卡”这个重点，集中解决“慢”、“要”、“乱”的顽疾，实现优质服务、高效审批、依法行政。整治的重点范围是各级党政机关、司法机关、行使公共权力的事业单位及其工作人员；重点内容是各级决策、审批、执法单位在服务市场主体中的“卡、拖、要、乱”行为，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下、影响发展环境、损害当地政府形象的六种行为。
七、结合山西实际，开展专项治理
（一)在全省范围内开展涉煤收费专项清理督查。省政府领导高度重视涉煤收费清理工作，王君省长做了重要批示，成立了由牛仁亮副省长任组长，省发展改革委、省经信委、省煤炭厅、省财政厅、省纠风办、省监察厅、省物价局为成员单位的省清理规范涉煤收费领导组。省人民政府办公厅下发了《关于开展涉煤收费清理规范工作的通知》，在全省范围内开展了涉煤收费清理规范工作。重点对未经国务院及省人民政府及其所属财政、价格主管部门批准的行政事业单位收费；市、县政府部门未履行报批程序，自行出台的收费；行政事业单位利用(借用）行政权力或垄断地位擅自设立的收费；垄断性企业利用垄断地位擅自设立的收费；社会团体（行业组织）、中介机构自行设立的强制服务收费等进行清理规范。
《通知》要求清理规范工作实行属地原则，各市对所属行政区内的收费项目进行认真清理规范。各地、各部门实行“一把手负责制”，班子成员包县、包行业，做到分工明确、责任到人。要求对自查清理出来的问题尽快处理，该废止的要立即废止，坚决取缔一切不合法、不合规的收费行为。对重点督查查出的违法违规收费问题，要按照法定程序，在准确定性的基础上，从重从快处理、处罚。对性质恶劣、影响较大的典型案件，纪检监察部门追究有关责任人的责任。并要求各市政府要认真收集、汇总、填报清理规范收费情况登记表。11月11日至11月16日，省政府派出五个督查组前往全省11个市对涉煤收费清理情况进行督查，督查结果正在汇总。
（二）召开焦化行业减负专题会议。针对焦化企业负担过重，生产经营困难的问题，省经信委组织召开了全省推进焦化行业兼并重组暨减轻企业负担座谈会。按照省政府领导指示精神，为准确把握当前我省焦化企业负担情况，进一步清理乱收费行为，在全省范围内选取30户焦化企业开展企业负担专题调研。对焦化企业20__年1-6月份所缴各项收费。包括各类经营服务性收费、基金和行政事业性收费、摊派赞助费用等进行了问卷调查。
（三)废止相关文件，减轻煤焦企业负担。今年以来，我省电力、焦化企业受到市场低迷和高煤价的双重压力，生产经营十分困难，亏损严重，对于我省煤炭运销领域收费环节多、负担重等情况，企业反映强烈。为落实省人民政府《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》(晋政发〔20__〕21号）文件精神，切实减轻煤焦企业负担，保持我省经济平稳较快增长，省减轻企业负担领导组下发文件对《关于进一步加强全省煤炭运销宏观调控的通知》（晋经能源字[20__]314号）予以废止。
（四）继续执行焦炭行业收费减免政策。为进一步扶持焦化企业走出困境，我省将列入执行焦炭生产排污费收费标准优惠政策名单的135户省重点焦化企业，继续实行排污减免优惠政策，即：第一类省重点焦化企业80户，征收标准由18元/吨焦降为3元/吨焦；第二类省重点焦化企业55户，征收标准由18元/吨焦降为5元/吨焦。此项政策执行至20__年12月底，全年减少排污费收入约7.8亿元。从20__年7月1日至20__年底，暂缓征收外运出省焦炭运销服务费，减轻焦化企业负担约1亿元。为我省焦炭行业骨干企业抗击金融危机风险，实现全行业企稳向好起到了积极的作用。
（五）规范煤炭销售环节收费。为治理和规范涉煤收费行为，促进煤炭企业协调发展，根据国家文件和省人民政府领导批示精神，对涉煤收费行为进行了清理和规范。取消了煤炭运销服务费、代销服务费、煤检费等5项收费，每年减轻企业负担约11亿元。
八、企业反映较为突出的问题
（一）企业调查过程中发现存在如下问题:
1、国家出台了免征小型微型企业部分行政事业性收费，要求按照工信部中小企业划型标准执行。工信部中、小企业划型标准中将个体工商户列入参照执行范围，许多部门在制定惠及中小微企业的优惠政策时，未将个体工商户列入，导致部分地区和部门的优惠政策，个体工商户无法享受。
2、财政部、国家发改委公布取消的收费项目中（《关于取消部分涉企行政事业性收费的通知（财综[20__]9号）》），包括交通部门的运营车辆二级维护检测费和运营车辆综合性能技术等级检测费。实施运营车辆二级维护检测和运营车辆综合性能技术等级评定（检测），是交通运输部根据《中华人民共和国道路运输条例》以部令的形式规定的项目，两项检测依法需要实施。这两项收费已经取消，目前的情况是，不交费用，就不能进行检测，而运营车辆如果不进行二级维护检测和综合性能技术检测就领不到《营运证》或者不能年检，给运输企业和个人造成了很大的困扰，希望能从国家层面协调解决。从机动车管理看，公安部有机动车综合安全技术性能强制检测规定，所有机动车必须进行综合安全技术性能检测，交通部将运营车辆单列出来加的这两项检测增加了运输企业的负担。
（二）中小企业普遍反映融资成本高。目前，中小企业融资仍以银行贷款为主，各级各类银行除向企业收取贷款利息以外，各种名目的中间服务费多达千余项，企业“被服务”现象普遍存在。以我们调查情况看，某企业向银行一年期贷款600万，除了需要正常办理各种抵押担保手续外，还要向银行缴纳29.8万元的中间服务费，仅该笔费用就增加企业融资成本百分之五，如果再加上百分之三至五的担保费用，企业实际融资成本高达百分之十五以上。加上银行“抓大放小”、“嫌贫爱富”，中小企业融资越来越难。导致许多企业只好将目光转向社会融资高利贷。也刺激了许多打着担保公司、典当行、小额贷款公司名义的社会金融企业纷纷转行放高利贷。中小企业融资难不仅制约了企业发展，也给非法集资和高利贷等违法行为提供了滋生土壤，对社会稳定和经济发展都是祸患无穷。
九、下一步做好企业减负工作的安排及意见和建议
（一）积极探索建立企业减负工作的长效机制。制定推进和规范企业减负工作的行政法规，以此完善企业减负工作机构，规范企业减负工作，从国家层面理顺企业减负工作的机构设置和权限，建立和完善科学的工作制度体系，将减负工作纳入各有关部门的考核体系；上下联动，加大宣传增强企业的维权意识。整合各种资源，包括信息资源、人力资源、物质资源，以形成齐抓共管的合力。从国家层面建立统一的企业负担指标评价体系，统一企业负担监测点的选取标准，便于跟踪监测分析企业负担状况，发布企业负担情况测评结果。
（二）加强企业维权体系建设。健全企业维权投诉机制和维权服务网络，充分调动社会力量，发挥维护企业合法权益的社团组织在扩大企业参与、反映企业诉求、消除不满、化解矛盾等方面的积极作用，努力构建企业发展的和谐社会环境。
（三)降低煤炭企业税费。建议国家对煤炭行业制定统一的收费政策，将资源税、矿产资源补偿费等与煤炭资源相关的税费合并为一种征收，采矿排水水资源费、水土流失治理费也应合并为一种征收，教育费附加、地方教育费附加应只交一项即可。建议降低煤炭企业增值税税率，提高铁路运费、公路运费抵扣比例，将煤炭销售环节发生的港口费（运输环节杂费）比照铁路运费抵扣其进项税额；煤炭企业在筹(新）建、扩建、改建矿井以及巷道的开拓、延伸的所有耗费按17%的比例计算抵扣进项税。
（四）建议国家下调税率，银行降低贷款利率。对中小企业在经营中遇到的融资难、权益保护难等问题，需从国家层面统一协调金融、财税等部门共同研究解困之道，加强对中小企业的金融扶持力度及政策方面的优惠。对困难较大的中小企业，及时建议政府给予必要的政策扶持，落实和完善税收等各项优惠政策，对严重亏损企业执行减免税政策的审批尽量优化，财政补贴到位。
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