教育改革论文优秀5篇
无论是在学校还是在社会中，大家都不可避免地要接触到论文吧，论文一般由题名、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成。相信很多朋友都对写论文感到非常苦恼吧，差异网为朋友们整理了5篇《教育改革论文》，希望能够给您提供一些帮助。
教育改革的论文范文：《地方高校动画教育改革与探索》 篇一
摘要：我国动画教育的开展在“燥热期”的泡沫破碎后渐渐进入“冷却期”。本文通过对当代地方高校动画教育开展中的师资、教学投入、教学体系、校企合作、学生就业等问题做出思考，提出了一些对策和看法，以期为处于“冷却期”的当代地方高校动画教育教学的开展与课题研究作出贡献。
关键词：地方高校 动画教育 开展 师资 校企合作 思考
截至2014年，全国开设动画及相关专业的高校接近1500余所，然而近年在教育质量评估机构“麦可思”研究院撰写的《中国大学生就业报告》中，动画专业连续数年位列红牌警告的首位。地方高校动画教育开展的“燥热期”导致供大于求，真正培养出合格的动画策划、制作、营销等人才的院校极少。表面上动画专业开办一片繁荣，实际上师资力量严重匮乏、教学条件普遍较差，教学体系混乱，校企合作困难重重，生源质量不稳定，毕业生质量和就业问题困难重重。地方高校动画专业人才的培养和学习者自身都存在很多问题。正视问题，解决问题，探索一条引领地方高校动画教育走向春天的道路，为振兴动画产业的道路添砖加瓦，是当前动画教育开展面临的重大课题。我们可以尝试从以下几个角度探索：
1提高教师专业素养，缩减招生规模
师资队伍匮乏是地方高校动画教育开展的最大瓶颈，解决这个问题需要时间，但更需要相关部门在政策上的支持和高校自身在引进对策上的改进。地方高校必须根据自身现有动画教师数量规模缩减招生规模，这是当下解决师资力量匮乏最直接有效的方法；而提高教师专业素养、加大优秀教师引进力度是深层次解决教师匮乏的长久之策。第一，“一名合格的动画教师必须具备四个基本要求：首先必须懂导演理论与表演艺术，其次必须懂得原画创作、人与动物的动作规律及运动规律等，其三是必须对三维动画软件应用非常了解，最后必须参与过专业动画电影电视的创作。全国范围内能达到这四个基本要求的师资屈指可数，主要集中在国内动画权威机构一一中国动画学会会员当中。但是这些会员大量时间需要完成动画片制作任务，培养人才的余暇相当有限。”因此，高校要积极引进和利用老一辈动画艺术家、返聘退休的动画从业人士，组建专业指导委员会，以老带新，使年轻教师早日成为合格的动画教师，从根源上解决师资能力不足的问题。第二，从企业聘请动画从业者作为动画实践助理教师，实践助理教师和专职教师共同组成教学团队，由专职老师讲授理论知识，实践助理教师指导动画实践传授行业从业经验。第三，有计划的将年轻教师送出去培训。可以通过制定政策鼓励年轻教师考取国外动画相关专业学位，选派骨干教师出国访学，创造条件让教师参与国内外商业动画项目，也可以将教师送到国内具备培训条件的大学进行短期培训，同时对动画行业从业者进行教学能力方面的培训。当然，有条件的院校和动画企业也应积极承担培养师资的任务，政府也应加大政策、资金等方面的支持力度。第四，加大政策吸引力度，积极主动走出国门，从国外引进专业人才，国外动画企业优秀从业人士可以通过几所院校组团聘请，共同承担费用，共享人才资源。
2建立专项资金，加大教学条件投入力度
地方高校动画教育的开展要根据行业、社会发展需求制定有针对性的培养目标，调整教学结构，设置合理的专业课程体系，并建立专项资金依据课程体系购置建设必要的教学硬件来辅助动画创作的教学，如动画手办工作室、动画资料室、动画素材库、经过授权的动画生产软件库、动画线拍设备、二维三维动画实验室、动画声音创作室、后期剪辑合成实验室、动画拉片实验室、动画放映中心、动画衍生品设计制作实验室、动画研发营销工作室等配套设施。并定期更新设备，购置业内最新的软硬件，以使学校的教学条件时刻和行业接轨。
3宏观调控与自我整改并举，建立完善的教学体系
政府及高校主管部门应加大动画专业开设的审查力度，对一些根本不具备办学条件的院系坚决撤、转、并，对具备整改条件的院系限期整改，同时在资金、政策上应对具备条件的院系予以支持。地方高校必须根据专业特点聘请经验丰富的学科带头人加入管〈ＷＷＷ．CHAYI5.COM〉理团队，组建一支由动画专业人士组成的学术团队；在专业设置、课程建设、人才培养目标上加大自我整改力度，逐步形成具有地方特色的教学体系。
4多项并举，推进地方高校动画教育生源质量改革
地方高校动画教育开展中切实提高教学质量。逐步建立独具地方特色的专业体系，提升办学知名度是提高生源质量的根本。在招生方式上宁缺毋滥，建立一套适合本校特点的选拔体系，例如通过举办高中生动画设计大赛、漫画大赛、剧本创意大赛等赛事，将一些有激情、肯吃苦、热爱动画事业的学生选拔出来。
5就业指导融入教学，建立毕业生就业导师制度
高校动画专业学生在就业上问题层出不穷，这也是同类地方高校动画毕业生就业面临的共同问题。作为教学主体，笔者认为高校完成了四年或三年的教学任务并不意味就结束了和学生的相互关系，高校应建立一套完整的就业帮扶体系，助力学生就业。学校应将就业指导建立在院系一级上，而不是通过非动画专业教师的大讲堂来灌输，院系依据专业的特点建立就业指导委员会，制定完善的职业生涯指导计划，从学生入学开始就将职业规划、职业引导融入入学教育中，专业负责人应将就业指导融入日常的教学计划，大一邀请知名动画企业进行动画职业生涯规划就是很好的方法；动画专业的教师日常和学生接触的最多，教师应将良好的职业素养通过日积月累传授给学生。另外，学校应建立毕业生就业导师制度，鼓励教师对毕业生进行就业指导；以学院为单位建立毕业生跟踪制度，通过毕业生反馈就业难题和行业要求，改进教学。总之，利用一些渠道帮助毕业生建立合理的职业生涯规划，解决其就业前就业后的困难。
参考文献：
[1]孙立军。动画艺术辞典[M]。北京联合出版公司，2014.
[2]__强。动画教育现状分析及发展[D]。广西师范大学，2012.
以就业为导向的高校教育改革探析论文 篇二
摘要：随着社会发展步伐的加快，“互联网＋”时代已经来临。在这种万物互联的时代里，对当代大学生就业也有着深渊的影响，并且互联网的影响已经成为一种新常态，也正在引领大学生思想更加开放，视野更加广阔的去择业就业。而作为高校辅导员，也要对大学生就业提供帮助，要做好就业思想政治教育工作，引导大学生更好的就业和工作。本文主要阐述在新时代背景下大学生的现状进行分析，并探索学生就业思想教育的新途径。
关键词：高校；学生；就业；思想教育；新途径
高校是社会的一部分，是学生接近社会最密切的时候，并且大学生群体是走在网络化前沿的人群，具有不一样的心理特征以及对网络有全新的观念，受到网络很深的影响。因此对大学生思想教育工作的延伸，使之与高校教育日常结合，才能更好的使学生能够树立正确的择业观，明确职业目标，做好自我职业规划。
一、新时代下大学生生活新常态
“互联网＋”时代的来临，影响着我们生活中的方方面面，虽然它带给了学生更加多元的学习选择，以及社交习惯。但是网络使得当今处于网络前沿的大学生从心理和行为上造成一定程度的偏离，导致很大一部分大学生社会价值观、思想道德观念错位，进一步来讲，使得学生对于社会的适应能力普遍下降。这对于大学生就业择业有很深的影响。
（一）多元的学习选择
网络的多元化，带给了学生更多的学习选择，而且特别的方便，并且网络连接着整个世界，学生更加自主的进行知识汲取，并且给他们带来新鲜感，虽身在校园，但是大学生的认知已经不局限于此了。调查显示，当大学生需要新的学习和生活资料时，超过半数的大学生会首先选择进行网络搜索。一定程度上促进了学生学习能力的提升。
（二）更多的消费娱乐
网络包含的信息相当广阔，有着更多的新奇和刺激，网络带给大学生更多的快捷和方便，使他们对自由、时尚、自我的追求得到满足，越来越多的大学生通过网络进行购物、娱乐、消遣，可谓是找到了一个放松自我、自由自在无拘无束的世界，很大一部分大学生已经离不开网络。
（三）思想任性
不同的文化形态和价值理念通过网络平台进行着激烈的冲突和碰撞，大学生对与新事物的接受能力较强，但是容易受到西方思想和理论价值观的影响，使人生观价值观产生一定程度的倾斜，使得大学生更加的任性，滋生很多的拜金主义、享乐主义、西方化思潮，盲目的进行时尚的追求，忽略了中国传统文化的重要性。而对于大学生就业的选择认知，也容易受到不同思想的影响，容易造成大学生择业就业的偏激性。
（四）行为任性
网络的特性，造成了信息的特殊性。很多的网民包括大学生在内，网络失信行为与日俱增，引发社会关注。另外，虚假消息传播、发表不负责言论、哗众取宠、网上恶搞、网路暴力、人肉搜索等等行为，很多大学生并没有意识到，这些任性的行为，已经一定程度侵犯他人权益，危害公共利益。这种生活新常态的形成，使得大学生在择业就业过程中，对工作、职业、职位以及日常工作中的处理方式方法会受到很深影响，并不利于其未来发展。
二、探索新时代环境下高校学生就业思想教育的新途径
高校大学生就业情况在很长一段时间内都受到社会各界的关注，并且得到了国家以及地方各个部门的支持，但是随着金融危机的爆发，经济发展的不稳定，大学生因为没有工作经验，也很难有一技之长的情况下，就业成为严峻的问题。在新时代环境下，我们需要不断的探索对于高校学生就业思想教育的新途径，帮助他们更好的择业就业。
（一）高校思想教育过程中的创业教育与就业指导
时代的发展与社会的进步，以及知识经济的需求，要求从业者自身拥有更多的技能和能力，以达到岗位和职业的要求。学校比较直接的方式是通过就业指导课程来对学生进行就业创业的指导，我们需要在此基础上对学生心理进行研究，并以新颖的方式站在学生的角度阐述问题和创业就业要求，在网络环境下，我们需要以开放开明的态度去对待学生，接受他们融入他们，并从正能量方面引导学生。
（二）高校大学生思想政治教育中的择业教育
择业，是学生踏出校门后的开始。我们需要对学生的择业品德进行多方面教育。受网络环境的影响，我们需要放下姿态，适应网络语音与学生进行交流，与学生融入，并关注一些他们所关注的东西。然后在与他们进行沟通，帮助学生调整好自我心态，首先要把诚信和道德放在第一位，避免不负责任和不诚信的情况发生，影响自己就业后的发展。
（三）高校思想政治教育对就业规划教育
大学生无可避免的在刚刚步入社会后会出现一定的迷茫期，与网络虚拟世界不相称的社会，会给学生造成一定的压力，他们难免对自身的优势、职业分类、择业就业方向不够明确。这就需要我们对学生的本身优势进行分析，专业知识掌握情况进行了解，并结合网络，建立一些符合大学生心理，并能够吸引他们注意力的思想教育主题的网站，并对学生就业择业方面进行主题引导，可以将实例与现实结合，可以与各大企业进行合作，公布企业所需职位信息，与招聘要求，使学生向这些方面进行完善自己。更好的进行就业。通过网站推广和分析，也可以使学生完善自我职业生涯规划。结语学校教育对与学生在社会上的发展有着深远的影响，在“互联网＋”时代，我们要坚持以人为本，并以网络科技新常态为基础，帮助学生调整心态，从心理、道德、择业、就业、创业、职业规划等等多个方面进行培养教育，使大学生能够真正的适应社会需求。
【参考文献】
［１］蒋君毅．探析“互联网＋”时代高校学生思想教育工作新途径［Ｊ］．中小企业管理与科技（中旬刊），２０１５，１１．
［２］姚天行．大学生就业指导中的问题及对策［Ｄ］．东北师范大学，２００９．
［３］王海军．探索高校学生就业思想教育的新途径［Ｊ］．亚太教育，２０１５，３６．
以就业为导向的高校教育改革探析论文 篇三
论文关键词：就业 教育改革 人才培养
论文摘要：自我国高校扩招以来，大学生就业压力增大，就业难现象普遍。为帮助大学生顺利就业，高校应以就业为导向，进行教育教学改革，可以从转变教育理念，改进人才培养模式，调整专业设置和课程体系构建，加强师资队伍建设保障教学质量等多方面入手，大力开展实践教学。
1.就业难与高校教育现状分析
调查显示，当今高校毕业生不仅存在就业难的问题，且在工作岗位上也显示出诸多缺点，如专业技能不足，应用论知识能力欠缺，适应环境能力差等。这种状况的形成有多种原因，一是就业环境不乐观，一是高校在教育教学及就业引导方面存在问题。具体表现如下：
1.1就业环境不乐观
近年来受国际金融危机影响，国内外经济环境较不景气，导致众多企业开工率不足，新增就业岗位锐减，用人单位对高校毕业生的需求量减少，直接导致了高校毕业生就业难。受不良社会风气的影响，出现了各种干扰大学生公平就业环境的现象，导致诸多社会问题从而加剧了大学生就业的难度。
1.2高校教育教学和就业引导的问题
当前高校的教育教学仍然以学科型教学模式为主，课程设置和教学方法和社会实际需求脱轨，教学管理管理观念滞后，重理论，轻实践，培养的多是研究型人才，而扩招之后的研究生数量供过于求，对于大部分本科毕业生而言，就业优势明显不足。本再者，本科的教学内容广而不专，毕业生多缺乏一技之长，很多学生对自身的兴趣和定位亦不明确，教师们无法对其因材施教，这就造成了学生基础能力薄弱，实践能力较差，又薪资定位高，就业难在所难免。
2.高校教育改革的必要性
就业是民生之本，但从近几年的情况来看，就业形势严峻的状态还会持续下去，而教育本身是为了促进就业，从高校来讲，大力开展实践教学，推行以就业为导向的教育改革势在必行。高校在办学和教学的过程中，应紧紧围绕指导和促进学生就业这个中心点，以社会需求为导向，深化教育教学改革，全面提升学生综合素质，为社会输送更多的高技能复合型人才，从而实现资源优化配置，以促进、保障社会的安定与和谐。同时，推行以就业为导向的高校教育改革有助于构建新型教育模式，并推动教育改革与发展。
3.高校教育改革措施探讨
3.1转变教育理念，改进人才培养模式
我国的高等教育已进入大众化的时代，教育教学能否与大学生就业紧密衔接，直接影响到普通高校毕业生能否正常就业。明确教学质量是学校的生命线，调整教学模式，改善教学方法，以就业需求引导教育教学活动的开展，以人才培养质量的提高促进就业工作水平，才能提高高校毕业生的就业能力。普通本科教育的教学模式为“理论——实践——理论”，该教学模式重理论、轻实践，而实际的工作岗位需要毕业生有丰富的实践经验，那么高校教学时就应考虑完善这种教学模式，将理论与实践并重。在教学过程中可适当引入“创新式”和“启发式”教育，多给学生实践机会，培养学生知识应用能力，在课程设置中增加实习内容，考虑将毕业生的毕业设计（论文）与实习单位挂钩，表现优秀的毕业生可直接留岗。高校毕业生通过在校期间的学习，拥有相对扎实的理论基础，创新思维较为活跃，只要提高他们的实践经验，在就业过程中是很有优势的。
3.2调整专业设置和课程体系构建
高等学校要成立教育教学委员会，积极开展社会需求调研，针对企业和市场需要，加强骨干专业建设，及时调整和淘汰饱和专业。加强实践教学，并在教学环节引入就业和创业理念，从而提升学生就业、创业能力。在课程体系的构建上，应当以就业和和市场为导向，突出课程的复合性、实用性，明确各课程、教学环节的地位与内在联系。分层次设置课程，将课程设置为基础能力课、核心技能课和相关知识课，鼓励课外教育教育，加强实践教学，以利于学生了解社会需求。
3.3加强师资队伍建设以保障教学质量
高校专业课的教学对于学生的培养影响重大，提高专业课的教学质量很有必要。专业课的教学由理论和实践两部分组成，课堂学习是在校生学习的主要方式，如何通过教学提高实践能力，是校方当前面临的难题之一。当前本科教学师资队伍呈年轻化态势，实践经验较为薄弱，校方应鼓励青年教师向一些资深优秀教师学习教学经验。根据专业的不同，有针对性地将青年教师派送到实训基地或研究院进修，并鼓励青年教师积极申报科研项目，把科研成果引入教学，帮助学生加深对理论知识的理解。加强教师与学生的交流，因材施教，提供个性化就业指导服务，鼓励学生自主学习新知识，树立主动就业的意识，以提高自身就业能力。
4.结语
自20世纪末我国高校不断扩招，但大学生的就业形势并不乐观，就业难现象普遍。高校作为人才培养机构，有责任以就业为导向，进行教育教学改革。高校可以从转变教育理念，改进人才培养模式，调整专业设置和课程体系构建，加强师资队伍建设保障教学质量等多方面进行改革，大力开展实践教学，全面提高学生素养，以帮助其顺利就业。
参考文献：
[1]孙杰。基于就业能力提升看高校实践教学改革[J]。武汉科技学院学报，2010,23(6):52-54.
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教育改革的论文范文：《试论地方高校深化创新创业教育改革思考》 篇四
摘要
随着建设创新型国家战略的提出、大学生就业形势的日益严峻，各地方高校在国家和地方政府的引导下大力推进创新创业教育。然而目前在高校、教师和大学生层面都仍存在问题，笔者针对如何普及创新创业教育、培养大学生正确的创新创业意识、建立和完善课程体系、加强师资队伍建设、完善激励机制等方面提出了对策。
关键词 大学生 创新创业教育 改革
革近年来，随着教育部陆续出台有关开展创新创业的文件，举办各类全国性的创新创业项目比赛，引导全国各高校积极开展相关的教育活动，创新创业已经成为近年来高校教育的热点。2015年5月4日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于深化高等教育创新创业教育改革的实施意见》（国发办[2015]36号）（下称《实施意见》），将深化高等学校创新创业教育改革提上了具体的日程。地方高校如何进一步结合自身条件做好大学生创新创业教育改革已经上升为工作的重点。
1地方高校开展创新创业教育改革的意义
（1）是为建设创新型国家提供人才智力支撑的需要。党的十七大明确提出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”党的进一步对创新创业的人才培养作出了重要部署，提出了实施创新驱动发展的重要战略思想。最新出台的《实施意见》指出：“深化高等学校创新创业改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措”。建设创新型国家、促进我国经济发展转型、提高我国的综合实力，并实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于创新型人才的培养。高校开展创新创业教育、不断深化教育改革，将有利于提高人才培养质量，有利于培养出一批又一批具有较强的创新意识、创新思维、勇于实践的创新创业人才队伍。
（2）是促进高校毕业生就业的需要。随着高等教育大众化进程的加速，全国各高校的招生规模逐年扩大，本科生和研究生的毕业人数也在不断增加。据相关统计，2014年全国普通高校毕业生规模为727万人，比2013年增加28万人。面对日益严峻的就业形势，各地各高校应通过各种途径加强学生创新意识和创业能力的培养，鼓励毕业生自主创业，从而有效缓解不断扩大的就业压力，同时创造更多的就业机会和就业岗位。
2地方高校创新创业教育存在的问题
自1997年开始，国内很多知名的高校对创新创业教育做了很多的探索与实践。随着有关创新创业教育的文件逐一出台，国家对此项工作的支持力度越来越大。各地方高校在国家有关部门和地方政府的指导下积极开展了创新创业教育，由部分高校先行试点发展到了全国范围内推广实施。在试点和探索的过程中，各高校通过不同的方式形成了比较典型的三种教育模式：以中国人民大学为代表的学科导向模式，以北京航空航天大学为代表的实践导向型模式，以上海交通大学为代表的综合型模式。然而，地方高校在开展创新创业教育中尚存在一些问题，亟待以改革促进进一步的发展。
2.1对创新创业教育重视不够
尽管各地方高校纷纷加入了创新创业的大潮中，众多应用型和教学型高校已经把创新创业教育列入了教育教学改革的范围，但部分高校在实际操作中还存在对大学生创新创业教育的重要意义认识不足、重视不够的问题。部分高校只局限于归纳和总结的层面，有些高校将大力开展创新创业教育等同于参加国家和地方组织的各项大学生创新创业项目比赛，以参赛为目的，以获奖为目的，还有部分单纯开展大学生创新创业训练计划。此类活动在这些高校中主要依托于团委、学生工作处、就业办、教务处等部门分别开展，尚未形成一体化的教育体系。创新创业教育及其改革、实践缺乏一个统一的平台，未能聚集学校的合力，导致在各项工作开展中缺乏积极性和创造性，部分工作还存在重复性的问题，在一定程度上影响了创新创业教育的开展及深化。
2.2大学生的创新创业意识有待加强
刚刚经历高考进入大学，度过迷茫期，大学生还受到经验缺乏和专业水平的制约。加上部分高校尚未形成良好的创新创业教育氛围，很多大学生对创新创业教育的认识模糊、有限，并且没有意识到创新创业教育的重要性。这些学生参加创新创业学习和活动仅仅是为了应学校学分规定要求，缺乏兴趣的培养和正确意识的树立。部分高校过于强调“就业难”的问题，在强调就业率的同时忽视了对学生的创新创业意识的正确引导，也忽视了在课堂上激发学生创新的兴趣、挖掘学生的创新潜能，导致学生的认识片面，认为参加创新创业活动是为了学分、为了将来好就业。部分学生甚至简单为了就业而创业，缺乏正确的就业观和择业观，以及对未来职业发展的规划。
2.3缺乏完善的课程体系
目前，虽然各地方高校已经把创新创业教育列入了教育教学改革的范畴，但很多高校开展此项教育的形式比较单一，缺乏系统性、规范性和整体性。课程体系建设是教学的核心，以专业教育为依托建立完善的课程体系是开展创新创业教育的必要条件。很多高校已经将创新创业课程作为必修课纳入专业培养方案，但在课程设置及课程开发方面仍有较大的提升空间。一方面，创新创业教育与专业教育互不相融。目前大部分地方高校的创新创业教育的受众非常有限，主要是少部分对创新创业有兴趣的、具有较好的创新潜质的学生。学生通过参与科研和实践活动、参加相关的比赛享受到老师的专业指导，并能得到学校在这方面的资金支持，同时还能进行学分置换。由于参与活动的一般都是相对优秀的学生，因此创新创业教育在这些高校并未实现普及，尚未成为培养学生创新创业意识及能力的重要手段，更不能成为促进就业的重要途径。究其原因在于这类地方高校未能把创新创业教育与专业教育较好地融合在一起，与专业教育脱离，创新创业教育就犹如无本之木、无源之水，没有专业教育这块沃土，实践缺乏系统的理论与技术支撑，创新创业教育最终只是空谈。另一方面，课程设置不够完善。很多地方高校的创新创业教育课程设置较为随意和零散，主要由各二级学院根据学生的实际情况临时安排。大多是相关比赛的指导和毕业生的就业指导，尚未形成系统的、完善的课程体系，加上大部分课程以选修课的形式存在，而学生不一定对创新创业教育的重要性有正确的认识，单纯依靠他们的兴趣来选择是否参与，这样的学习远远达不到应有的效果。一些地方高校借鉴试点高校的成功经验在本校进行实施，但缺乏可行性分析，结果并不符合本校的实际情况。目前大部分地方高校的学生对创新创业教育的认识还处于初级阶段，对该类课程并不十分了解，其他学校的成功经验在本校有可能让学生难以接受。
2.4师资队伍建设不足
由于很多地方高校开展创新创业教育的形式单一，往往是为某项赛事或某项课题临时组建团队，这样的团队缺乏稳定性，流动性较大。此外，教师本身在做好自己的本职工作之外，还要开设创新创业课程或进行相关指导，工作任务繁重，很难对这类课程进行更系统、深入的研究。而教师本身也可能由于时间的问题缺乏系统的研究和培训，加之目前各高校在人才引进方面都强调科研能力和高学历，因此很多教师缺乏创业的实战经验。一些高校创新创业课程的讲授以学生工作、团委和就业指导部门的人员为主，这样的师资队伍存在数量不足、专业性不强、实践经验缺乏等问题。师资队伍建设是开展教育的重要保障，因此把创新创业教育从理论到实践落到实处的前提是需要有一支既有专业背景、又能从事学术研究、更有创新创业实践经验的师资队伍。这对各高校的教师队伍建设又提出了新的挑战。
2.5激励机制不够完善
在大力推进创新创业教育的同时，很多高校都忽略了制定和完善相应的配套政策，缺乏针对学生和教师的激励机制。从学生层面来说，很多学校通过学分置换来鼓励学生参加创新创业活动，因此对学生而言创新创业只是获得学分的一个再寻常不过的途径，部分学生只以应付的心态完成任务，而缺乏积极性。从教师的层面来说，教师是高校科研的主体，而上到国家下到地方均是以科研能力为最重要的杠杆之一来衡量高校的综合实力。因此，教师们在教授课程之外关注的重点就是申报各类国家级、省部级项目和课题。此外，与教师自身利益密切相关的问题也是他们关注的重点，例如职称的晋升、工作量的认定、奖项的认可等等。而由于目前很多高校在开展创新创业教育的过程中没有制定出相应的对教师的奖励、认定办法，因此教师在指导过程中积极性不高，很多教师还因为工作和科研任务繁重等问题无法投入太多精力对学生进行指导，导致学生在参加创新创业比赛和活动中产出的一些成果科技水平不高。
3地方高校开展创新创业教育改革的策略
3.1成立创新创业部门
创新创业教育改革事关国家的发展大计，各地方高校应该高度重视此项改革的重要性及可操作性，而不能仅作纸上谈兵。首先，应从顶层设计入手来统筹规划和组织实施，从学校层面开始推动此项改革。成立以学校领导为首、各相关职能部门和专业院系负责人共同组成的工作统筹和指导机构。例如，成立“创新创业工作指导委员会”专门负责指导此项工作。该机构有利于统一全校的思想及协调全校资源，有利于最大限度地汇聚力量深入推进创新创业教育。其次，应该改变传统的以学生工作处、团委、就业办、教务处等部门分别开展相关工作的局面，成立专门的创新创业教育部门。例如，成立“创新创业教育学院”或“创新创业教育中心”，专门负责相关课程体系构建和教学工作、师资队伍的建设和培养、平台的建设、学生参加创新创业比赛的组织和指导、实践资源和实践平台的开发等工作。目前已有一些高校成立了这样的部门，其教学和服务对象涵盖了包括本科生和研究生在内的全体在校学生。该部门利用资源优势从理论到实践逐步培养学生的创新意识、创业精神及创业能力，取得了很多成绩。3.2营造良好的创新创业氛围校园内良好的氛围是提高大学生创新创业参与度的外部推动力，是产出丰硕成果的外部环境。各地方高校可以从两个方面营造良好的氛围，加强对创新创业的宣传和推广。一是学校可通过校园网、微信平台、报刊等形式积极宣传国家相关部委及高校在推动创新创业教育方面的政策措施。对创新创业的成功案例进行宣传，对相关知识进行扫盲，为学生树立良好的意识打下一定的基础。二是可利用各种学生活动大力宣传学校参加创新创业比赛等活动的情况、参加活动的意义、学校的经费支持和鼓励政策等。还可以开展专题教育或学术交流活动，扩大学生的知识面，开阔学生的视野。此外，学校可以与创新技术含量高或创业成功的企业展开合作，组织学生参观这类企业，请这些成功的创业者介绍他们的创业历程，分享他们的成功经验，从而激发学生的兴趣，调动他们的积极性。
3.3构建完善的创新创业课程体系
各地方高校应将创新创业教育纳入学校教育教学目标中，并结合各高校的实际情况和专业特色构建相应的课程体系。一方面，可以将创新创业基础课程纳入通识课程的范围。要实现对创新创业教育的普及、在全校范围推广，通识教育是必由之路。创新创业基础课程一旦成为通识课程，必然会引起全校师生的重视，切实改变以往教育受众面积小、成果产出少的局面。在具体的课程设置方面，可以考虑开设类似“创新创业基础”、“职业规划”等课程。在课程内容上尽量实现与专业教育之间的融合，注重将本专业的理论与复杂的社会现象结合起来，让学生在熟悉专业知识的同时能认识到专业知识在工作中的运用，培养学生的创新意识和解决问题的能力。在课程建设上，除了利用本校资源开发具有地方特色的创新创业课程外，还可以依托慕课等利用校外的优势资源，丰富课程内容与形式。另一方面，通过开设内容丰富的创新创业实践课程，构建形式多样的实践平台。通过通识课程中对基础知识的掌握和专业课程中对意识的引导，学校可以开设专门的创新创业实践课程。例如，创业实训课程、创新思维和创新方法课程等。通过内容丰富、形式多样的创新创业实践课程为学生提供各种实践的机会和渠道，锻炼他们的创新意识和创业能力，避免出现理论课程与实际操作脱节。各地方高校在开展实训课程中，一是可以利用好现有的虚拟仿真实验中心来开展实践教学，加快创业实训课程的场地改造和建设；二是积极拓展政府、企业、校友等各类资源。加强校企合作，建设创新创业社会实践基地，邀请成功企业家和校友对实践教学出谋划策，为学生构建形式多样的实践平台；三是开设竞赛实训课程。通过国家级、省级创新创业比赛和训练项目充分激发学生的学习热情和潜力，鼓励学生积极参与，给予学生专业的指导和帮助，同时培养出一支具有较强的创新意识和创业能力的队伍。
3.4加强创新创业师资队伍建设
大学生创新创业能力的培养离不开高素质的师资队伍，人才的培养在很大程度上还取决于教师。因此，各地方高校必须加强师资队伍建设，通过各种途径培养一批致力于创新思维培养、创新方法训练和创业实践知识传授的师资。具体可以从三个方面着手：首先，加强对创新创业授课教师的培训。支持和鼓励教师到行业、企业挂职锻炼，积极参与新项目、新技术、新产品的研发。建立专业教师的校外实训基地，定期组织授课教师到校外实训基地进行培训，以利于教师定期更新课程案例素材、积累教学经验，做到教学内容和教学方法与时俱进。其次，加强与各行各业的沟通与合作。聘请科学家、企业家、创业成功者担任创新创业实践课程的兼职教师，弥补校内师资的不足，扩大创新创业教育师资队伍。再次，支持教师参加国内外创新创业领域的学术交流和研讨，掌握该领域的国内外新动态，不断提高教师的研究能力和指导能力。
3.5建立和完善针对师生的激励机制
建立和完善针对师生的激励机制是调动教师指导和学生积极参与的重要保障，是确保创新创业教育长期健康发展的重要支撑。在教师激励方面，学校应对教师承担的创新创业教学、指导及培训工作给予与教学工作量同等的认定，保证必要的经费支持。对教师在参与各类创新创业教育活动中取得的奖项或成果给予认可和奖励，并在职称评定、课程建设、教材立项、科研项目、年度考核等方面予以倾斜。通过这些举措激励专家教授参与创新创业教育教学，提高产出成果的含金量。在学生激励层面，学校应对现有的教学和学籍管理制度进行改革，完善学分的转换制度，扩大对学生参与创新创业活动的学分认定范围。对学生的优秀项目和获奖作品实行奖励制度，颁发获奖证书并给予相应的奖金。对在创新创业方面特别有潜质的学生可以进行重点培养，例如举办“创新创业特色班”等。进入特色班的学生能参加更高层次的学习、获得更多的实践机会。总之，通过不同层面的激励，进一步激活地方高校开展创新创业教育的热情，为地方高校创新创业教育的可持续发展提供良好的保障。
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有关教育改革的论文 篇五
《改革教育改革》
摘要：新中国60年来的教育历程大体是一个改革的过程。其间诸多重大教育改革，均为基于政治一经济需要和逻辑推论而操持的教育改革。建国初年，伴随着新民主主义教育政策的颁布，思想改造运动政治化地整饬了教师的角色；“52调整”既是经济重工业的迫切需要，也是政治整齐化的重大举措；“85决定”则直接造就了此后20年转移政治一经济义务的“义务教育”，并与重点学校制度一道使教育公平问题积重难返。1992改元市场经济以降，教育改革，尤其高等教育改革惟经济主义马首是瞻，走上“扩招”、“升级”、“并校”的产业化和大跃进之路。作为政治一经济改革的教育改革，要么沦为政治的工具，要么用于经济的筹码，抑或受二者钳夹，效果堪忧。有必要改革教育改革，走向作为社会一文化的教育改革，并保有文化视野。
关键词：教育改革；政治一经济改革；社会一文化改革；教育社会学
改革与发展是这个时代的主题，也是我国教育的主题和任务。新中国成立以来的教育历程，大体亦是一个改革的过程。新中国成立以来，我国建成了世界最大规模的教育体系，教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化。但60年来的教育改革，特别是其问诸多重大教育改革，均为作为政治一经济的教育改革，亦即基于政治一经济需要和逻辑推论而操持的教育改革。
一、作为政治一经济改革的教育改革
作为政治―经济改革的教育改革，贯穿60年来的教育历程。撇开““””期间教育的全面政治化这类极端情况不论，举其要者就有：建国初年的思想改造运动与教师(知识分子)角色政治化重塑；经济重工业化、政治整齐化需求与院系调整；80年代教育体制改革与政府政治、经济责任转移；90年代市场经济改革，教育产业化。
1 思想改造运动：教师角色的政治学重塑
教师的政治一经济学作用历来受到当政者的重视。列宁就曾制定了团结、教育、改造和建设教师队伍的政策。“改造”作为毛泽东思想的一个重要组成部分，亦成为新中国的主流意识形态话语。早在1939年《大量吸收知识分子》、1941年《改造我们的学习》及1942年《反对党八股》和《在延安文艺座谈会上的讲话》中，毛泽东就多次阐释了改造知识分子的必要性和重要性。新中国的施政纲领《中国人民政治协商会议共同纲领》(简称“共同纲领”)中规定：“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。人民政府的文化教育工作，应以提高人民文化水平，培养国家建设人才，肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想，发展为人民服务的思想为主要任务。”伴随着这一新民主主义教育政策的颁布，对于教师(知识分子)的思想改造运动政治化地铺开了。尽管对知识分子的思想改造自共产党在军事上取得绝对优势之时就已经开始了，但“思想改造”作为专有名词出现是在1949年开始的，并迅速成为广泛流行的常用词并广泛运用于具体革命实践，从而在50年代推展成为一种“思想改造运动”。
1951年10月23日，毛泽东在全国政协一届三次会议上定下了思想改造运动的基调，并阐明了其政治一经济学任务：在我国的文化教育战线和各种知识分子中，广泛地开展一个自我教育和自我改造的运动。思想改造，首先是各种知识分子的思想改造，是我国在各方面彻底实现民主改革和逐步实现工业化的重要条件之一。是日，《人民日报》发表评论《认真开展高等学校教师中的思想改造学习运动》，掀起了高校的思想改造运动。稍早的10月13日，《人民日报》社论《稳定和发展小学教育，培养百万人民教师》要求：“教师是人类灵魂的工程师”，必须严格要求自己，认真改造思想，使自己逐步地真正够得上“人民教师”的光荣称号。11月1日出版的《人民教育》杂志第4卷第1期发表题为《人民教师必须成为马克思主义者》的社论，其中提到，人民教师和一切人民教育工作者是“新中国儿童、青年的灵魂工程师”。11月30日中共中央发出的《关于在学校中进行思想改造和组织清理工作的指示》要求：“必须立即开始准备有计划、有领导、有步骤地于一年至二年内，在所有大中小学校的教职员和高中以上的学生中，普遍地进行初步的思想改造工作”，“在大中小学校的教职员和专科学校以上(即大学一级)的学生中，组织忠诚老实交清历史的运动，清理其中的反革命分子”。1952年1月5日，全国政协相应作出《关于开展各界人士思想改造的学习运动的决定》，思想改造运动就此在全国范围内铺开。
事后看来，所谓思想改造，就是以无产阶级的思想取代所谓的资产阶级、小资产阶级的思想，而思想改造运动直接的触发点，是为了整肃教育界欧美派的知识分子，以确立无产阶级思想和党委在学校中的领导地位，从而实现“共同纲领”中新民主主义教育之目标，即将“封建的、买办的、法西斯主义的”教育改造为“民族的、科学的、大众的”教育。中宣部针对当时各地运动中出现的一些混淆概念而特地发布的《关于教师思想改造和组织清理的几个问题》(1952年8月17日)对此直言不讳：“这个运动的目标主要是：肃清封建、买办、法西斯思想，划清敌我界限；批判资产阶级思想，划清资产阶级思想和工人阶级思想的界限；在学校中树立工人阶级的思想领导。”思想改造运动及其伴生物思想检讨浪潮，首先以高校、中小学教师的政治学习运动为标志而掀起，并形成了频繁性、相关性和连带性等鲜明特点：走马灯似的运动使新生的中国元气大伤，社会和政治进入一种无法可依、无理可讲的动乱中，知识分子生存境遇每况愈下；开了“学生整老师”的先河，以致在后来的““””中，“资产阶级反动学术权威”一开始便在红卫兵、革命小将面前俯首称臣；“连坐”方法和“人人洗澡过关”式运动殃及广泛，50年代初，参加运动的高校教职员达91%，中等学校教职员达75%。
思想改造运动的影响广度触目惊心，乃至有学者总结道：“在中国，凡是在那风雨如晦、万马齐喑的年代生活过的人，他可能从没受到过表扬，但不可能没做过检讨；他也可能从没写过情书，但不太可能没写过检讨书。”而其影响深度更是难以估量，经此思想改造运动，“政统”与“道统”得以合一，多少硕学大儒为威武所屈，放弃“自由之思想，独立之人格”，“颂圣文化”一枝独秀，发展到空前规模。作家由自由创作变为国家计划生产，作品由争奇斗艳化为整齐一致，以致德国汉学家顾彬不无痛心地讥讽：“中国1949年以后的文学是几块钱的‘二锅头’，之前的文学是几百块钱的‘五粮液’……当代中国作家基本没有什么思想，他们的脑子是空的。”教师则因思想改造运动而“统一了”思想，其角色被塑造为作为匠人的“人类灵魂工程师”。由此，教育与教师所有的工作都致力于培养适合生存于“新秩序”中的“新人”，而这个新秩序的世界是一个规范无所不在的总体，个体所有的癖性――被定义为杂草、边缘、未教
化――都需要被铲除，在塑造新人的实践中，教育者充当起社会生活的立法者，成为国家权力的延续。
2 “52调整”和“85决定”：教育改革的政治一经济学协奏
上世纪50年代，与在各大高校相继开展的知识分子思想改造运动同时进行的，是院系调整。院系调整的主方向就是“向苏联学习”。1952年6月至9月，中央政府大规模调整了全国高等学校的院系设置(简称“52调整”)，把民国时代的现代高等院校系统改造成苏联模式的高等教育体系。经全盘调整后，全国许多高等学校被分拆，大力发展独立建制的工科院校，相继新设钢铁、地质、航空、矿业、水利等专门学院和专业，工科、农林、师范、医药院校的数量从此前的108所大幅度增至149所，而高校数量由1952年之前的211所下降到1953年后的183所，综合性院校则明显减少。
这次教育改革的一个动因就是经济重工业化的需求。新中国需要大量工科技术人才，教育的重心被放在与经济建设直接相关的高等教育，尤其是工程和科学技术教育上；教育计划与经济建设计划紧密相连，按产业、部门、行业甚至按产品设立学院、系科和专业(例如拖拉机学院、坦克系等等)，确定招生和学生分配。显然，这是一种培养“专家”的教育体制。而且，正如农业合作化和工商业社会主义改造的迅进一样，伴随着抗美援朝和苏联专家的来华，以及领导们对自办的中国人民大学和哈尔滨工业大学信心的增长，这次教育改革很快狂风骤雨、一往无前地在1952年开展起来。除了经济驱动之外，这次教育改革的另一个目的和功能就是政治整齐化。经此调整和改造，高校从此失去自主权，特别是教学自主权，社会学、政治学等人文社科类专业被停止和取消，私立教育退出历史舞台。历史地看，院系调整实乃新中国成立后第一次令高等院校元气大伤的改革，由此，中西的通识教育都被扬弃，只生产“听话、出活”的工匠，再无独立的思想可言，甚至出现了一些为顺应政治斗争需要，科学泰斗公开发表文章肯定“亩产万斤”，原子物理学家发表文章论证大气中核试验的放射微尘于生物无害的怪象，也就不足为奇了。
跳过六七十年代的““””，值得关注的是1984年颁布的《中共中央关于经济体制改革的决定》，其中被邓小平认为“最重要的”第九条，中心内容就是关于知识和人才、科技和教育的。旋即，1985年出台了《中共中央关于教育体制改革的决定》(简称"85决定”)。客观地说，这一教改纲领在一定程度上引领和实现了“多出人才、出好人才”的改革初衷，而且它可贵地确认，义务教育为现代生产发展和现代社会生活所必需，是现代文明的一个标志，责成制定义务教育法。但与此同时，它也确立了对后来我国城乡教育发展产生重要影响的教育制度――“分级办学”，并授权“地方可以征收教育费附加”。“85决定”明确提出：“把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地实行九年制义务教育”，“地方各级人民代表大会根据本地区的情况，制订本地区的义务教育条例，确定本地区推行九年制义务教育的步骤、办法和年限”，“基础教育管理权属于地方”，“省、市(地)、县、乡分级管理的职责如何划分，由省、自治区、直辖市决定”。随后，国家教委发布的《关于实施(义务教育法)若干问题的意见》(1986年9月)进一步规定，农村中小学校舍建设投资，以乡、村自筹为主。后来的实践中基本上采用“县办高中、乡办初中、村办小学”的做法。
“分级办学”作为此次教育体制改革的一项实行城乡教育分割的制度，连同“地方可以征收教育费附加”的政策授权，将本应主要由国家负担的义务教育的政治一经济责任和义务，转嫁给了农村和农民。其结果是不仅加重了农村和农民的负担，而且造成了农村教育的滞后和城乡教育差距的延续与扩大。据有学者考察，在1986～2000年的15年间未能接受九年制义务教育的农村少年儿童高达1.5亿人；在高中和大学阶段，城乡教育机会的差距超过改革以前；而这种状况有可能促使未来的城乡关系朝着更加不平衡的方向发展。就连当时的主事者也坦诚，1986年《义务教育法》颁布后，因在“钱”上遇到羁绊，只能依靠“人民教育人民办”这种方式，把义务教育的过半费用推给农民和企业承担，以致我国“20年来的义务教育是以加重农民负担为代价取得成就”的。回首看，“85决定”直接造就了此后20年转移政治一经济义务的“义务教育”，并与重点学校制度一道使教育公平问题积重难返。
3 扩招、升级与并校：教育改革的经济学亢进
时间到了1992年初，邓小平南巡，提出了“发展才是硬道理”、“市场经济不等于资本主义”等鲜明论断；是年秋，中共十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。随即，1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》(简称“93纲要”)提出：“初步建立起与社会主义市场经济体制和政治体制、科技体制改革相适应的教育新体制。”这为日后教育改革迈向事实上的、无以问责的市场化、产业化、大跃进开启了绿灯。
1992改元市场经济以降，大规模国企改制开始推行，不少国企纷纷倒闭，大规模接受大学生的能力远不如前，于是1996年国家开始了双向选择、自由择业的试点，至1998年大学生由国家分配工作的制度基本取消。从1992年到1998年，国企改制、市场经济改革等导致的失业(“下岗”)人群大规模出现。与此同时，经济增速放缓、国内需求疲软。困局当口，经济学者汤敏向中央提交了《关于启动中国经济有效途径――扩大招生量一倍》的建议书，建议扩大招生数量。其中最诱人的理由就是，扩招可以一举解决经济和就业两大难题：扩招可以拉动内需，确保经济增长8%的目标；扩招可避免年轻人进入就业市场，从而形成与大量下岗工人竞争的恶性局面。建议被采纳，以“拉动内需、刺激消费、促进经济增长、缓解就业压力”为目标的扩招计划旋即出台。1999年当年，招生人数增加50多万人，招生总数达160万人，增长速度达到史无前例的47.4%。从1999至2001年，普通高校本专科招生3年间的平均增幅为33.5%，从1999至2004年，6年间的平均增幅高达24.8%。“十五”规划提出的2010年高等教育毛入学率达到15%，在2002年提前8年实现。扩招数量之巨、速度之猛，超出了建议者当初“3年扩1倍”的建议，6年扩了超过5倍；也超出了1999年教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中把高考录取率“提高到2000年的11%左右”的计划；更超出了“93纲要”中“使高等教育规模有较大发展、结构更加合理、质量和效益明显提高”的愿望。这为日后的研究生“大跃进”和大学生就业难埋下了必然发芽的种子。
尽管迟至2005年“教育产业化”才成为“人人喊打的过街老鼠”而被叫停，但把教育作为产业操持的经济学思维自改革开放以来就存在并日益走强：1984年国家统计局把教育划分在第三产业的第三个层次；1992年《中共中央、国务院关于加快第三产业的决定》明确把教育事业归属于“第三产业”，“包括教育事业等现有大部分福利性、公益型和事业型第三产业要逐步向经营型转变，实行产业化管理”;1999年江泽民在第三次全国教育工作会议上提出要“切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施摆在优先发展的战略地位”。这些都成为“教育产业化”思潮和实践的政策依凭和思想导向。正如有学者所言，无论实际动机还是发展路径，90年代末的高校扩招是当时“教育产业化”思潮的产物，有很强的经济主义属性。
大学教育产业化、毫无理性的大学升级、假大空的并校风，这被有的学者概括为我国教育改革特别是大学体制改革的3大明显败笔。该学者认为，伴随着教育产业化改革，大学升级非理性冒进，学校变学院、学院升大学，中等师范学校几乎绝迹、高等专科学校难以寻觅，代之以到处林立的“大学”。而升级的动力则来自于政绩需要，各级政府用政治方式和经济思维抓教育改革。如果说大学升级的动力和地方利益有关，大学合并则显然来自上层，硕士点、博士点、一级学科、二级学科、研究基地之类的都要上面来批，这样就强行制造出高校合并的机制来，结果是事与愿违，大学合并了，不但假大空而且失去了各自的特色，只是一种变相的权力再分配而已，把数条帆船拼接在一起是成不了航空母舰(世界一流大学)的。与高校扩招并行的，却是国家财政性教育经费占GDP的比例一直徘徊在2.5%上下，是一条平缓的直线；支撑高校“跨越式发展”的，一是学生的学费，二是通过“银校合作”方式向银行贷款，它导致了巨额的高校负债，这种国家不增加经费投入而大规模发展教育的模式，包括公办大学大规模举债、大建“大学城”、举办高收费的“独立学院”，连同基础教育阶段的公办学校转制等等，都是我国特定历史阶段教育改革的“特殊”产物。
二、教育改革作为社会一文化改革
诚然，教育有问题，但从来都不全是教育的问题；教育需要改革，但从来都不全是教育本身的改革。实践表明，如果仅仅或者全部把教育改革作为政治一经济改革，便会要么把教育沦为政治统治的工具，要么把教育用于经济指标的筹码，抑或受二者钳夹，其负面效果所在多多，未来前景着实堪忧。作为政治改革的教育改革，在新中国成立初期因着社会主义改造而势在必然，并在“”期间达到了登峰造极的地步；作为经济改革的教育改革，在过去20多年里因着中国经济的市场化改革浪潮而随波逐流，并在申讨和危机中亟待转型。教育改革转型的主题便是：从作为政治一经济改革，特别是作为经济改革的教育改革，走向教育改革作为社会一文化改革。
1 教育改革：从以“经济改革”为中心到以“社会改革”为中心
改革教育改革，或者说教育改革的转型，既有政策背景，亦不乏学理支撑。从宏观政策而言，从21世纪初尤其是中共十六大开始，陆续提出了“科学发展观”和“和谐社会”等改革目标，把治国理政的视野拓展到经济、政治、文化、社会和人的发展各个方面。特别是“和谐社会”这一改革目标的提出，表明我国社会主义现代化建设的总布局已经由发展社会主义市场经济、民主政治和先进文化的三位一体，提升为包括和谐社会在内的四位一体，“社会建设”尤为瞩目。2011年10月中共十七届六中全会则作出了“深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题”的决定，“文化发展”提上重要议程。就学理而言，在任何社会，改革可以分解为政治、经济和社会3个方面，借鉴国际经验，中国的分解(渐进)式改革要经过经济改革、到社会改革、再到政治改革这样一种“三步走”的“最优实践”(best pinice)：经济改革的主体是生产(做蛋糕)，社会改革的主体是分配(分蛋糕)，政治改革的主体是分享权力。过去二三十年，中国改革以“经济改革”为中心，未来二三十年，需要转移到以“社会改革”为中心。
经济改革的目标是建立市场经济，自1978年至21世纪初，主体的改革是经济改革，特别是1992年以来，基本确立了市场经济。2010年中国的经济总量超过日本成为全球第二大经济体，中国超过德国成为世界第一大出口国。据估计，2030年的中国将成为真正意义上的世界经济强国，经济总量相当于美国的2.0～2.2倍，人类发展总值相当于美国的3.2倍。从2l世纪初尤其是中共十六大之后，中国改革已经进入了以社会改革为主体的改革阶段，社会改革的目标是“和谐社会”，社会改革的核心在于社会制度建设，包括社会保障、医疗卫生、教育、环保等方面；社会改革的关键就是要处理好发展(“亲商”)和稳定(“亲民”)的平衡。中国改革从以“经济改革”为中心到以“社会改革”为中心的转移，为教育改革从作为政治一经济改革走向作为社会―文化改革，提供了时代背景、行动依据和现实可能。
2 作为社会一文化改革的教育改革
作为社会一文化改革的教育改革，远比作为政治一经济改革的教育改革更为困难。因为“经济改革说穿了，就是要把人最邪恶的一面释放出来，让每个人去追逐私利”，而“社会改革就涉及公共利益，是要有利他性的，要为公共物品掏钱……中国对社会保障、公共教育和医疗的投入与GDP总量相比是非常低的”。这说明，社会改革比经济改革更艰巨。改革教育改革，使之走向作为社会一文化的改革，起码要做到一个确保，施行两种解救，具备一个视野。
首先，要确保教育的公益性和教育公平。前述1986～2006年20年转嫁国家和政府责任于农民的“义务教育”，连同重点学校制度一道，使教育公平问题积重难返，并在近年来市场化浪潮的冲击下雪上加霜。教育公平是社会公平的基石，是“社会的基础性公平”，包括教育在内的社会改革，对中国社会稳定和可持续发展具有极端重要性。当前，教育不公突出表现在少数优势群体的“过度教育”和广大弱势群体的“教育不足”上，无论是教育过度还是教育不足，都会有巨大的社会政治代价：就教育过度(一方面是缺乏大量技术工人，另一方面是大学毕业生找不到工作而被继续攻读学位)而言，过度教育意味着过度期待，过度教育经常培养的是运动家和革命家；就教育不足而言(社会的流动更多和金钱的多少相关联，而和自己的努力与才智越来越不关联)，教育制度失去了人才培养的功能，教育提供给弱势者的不是希望而是怨恨，在中国历史上正是这些深感社会不公的基层知识者带头起来改变历史的发展。“促进教育公平是政府的职责”，国家和政府要加大补偿和纠错力度，确保教育的公益性和教育公平。毕竟，教育从根本上说是培养人的一种社会活动，是为人类社会生存和发展创造各种基本条件的事业。作为社会改革的教育改革，最紧迫的任务就是使弱势群体特别是广大农村地区的学生、城市民工子弟及弱势群体子弟享受到教育的“国民待遇”，确保其受到公平的教育这一基本人权。而且，教育必须连同住房保障、医疗保险等社会改革配套进行、统筹协调，走出我国“低人权优势”的发展模式(以自我剥削的方式成为别国透支的对象)和社会保障(住房、医疗、教育)“负福利”状态(农民及城市弱势群体无福利待遇)，确保社会保障的“低福利”(相对于穷富都保的“高福利”而言，就是只管最穷的人，如美国的医疗保障只保65岁以上的老人和贫困线以下的穷人，占总人口的18%;而在中国近似的覆盖率中，公费医疗80%却用在领导干部身上)。
其次，施行两种解救。一是把教育改革从作为政治，特别是作为经济改革的范畴中解救出来，归位于社会改革领域。我国既有的教育改革，从根本上说是服务于政治和经济的，是对不同历史时期政治需要、经济需求的政策表达，“教育改革的根本动因不在于教育自身，而在于社会经济和科技进步提出的客观需要，教育改革的价值诉求明显侧重于国家主义和经济主义等”。改革开放至今，教育还是政府的一部分，教育部还停留在计划经济的水平，权力越来越多，垄断和审批大多数教育资源。只要教育界还是政治的一部分，就不会成为一个具有自治性的组织，就不会成为有高质量的教育机构；只有当教育界发展出自主性的“行规”来约束自身和评价自身的时候，才有可能培养出高质量的人才来。教育体制的官僚化或者说行政化已经到了不可容忍的地步，教育以权力为本、以经济利益为本，权力和经济利益是教育行政部门针对教员使用得最得心应手的手段。二是解救教育于政治、经济，就是要树立和发展教育的自主性。为此，要抵制教育改革的独断和盲目决策，进行政策论证，充分吸纳社会意见。同时要恢复教育改革作为社会改革的基本权利，剔除行政权力的侵蚀和干扰。譬如，按国际惯例，刊号本来不过是一组数字而已，都是无限供给，按需分配，无须耗费什么成本，从根子上说，出版权本来也是作为基本人权的表达权的派生，但我们的体制却把这种本来属于社会的权利转化成了行政权力，对刊号实行严格的行政管制，实际上是变可无限再生资源为不可再生资源，变无限供给为有限供给，变平衡供给为紧缺供给，使得刊号奇货可居。这不但造成了刊号身价马上扶摇直上、以刊号折抵金钱等诸多乱象，还干扰和侵蚀了学者的表达权。再譬如，官僚化的教育评审制度作为教育政治化加经济化的畸形产儿，信奉“科学文献索引”(所谓SCI，类似的还有CSSCI等)这一“愚蠢的中国式观念”(stupid Chinese idea)，把国外用于帮助科研人员有效获取文献信息的检索工具SCI，引进和异化为学校排名、项目评审、科研申报、评价奖励等几乎覆盖所有科研领域的最重要乃至惟一的评价标准。教育部门之所以乐此不疲地引进和改装各种评审制度，并主动自创，无非是要确保教育官僚的专制权力以及由此带来的巨大经济利益。
再次，保有文化视野。我们的教育改革，往往施以“革命的”手段，推行“一刀切”，强调“跨越式”发展(很多时候实为“大跃进”)，充满“乌托邦”色彩，而与此同时，常常不注重对历史积淀与文化传统的保全、敬重和守护。正如有学者所言，作为一种社会改革，教育改革不是要砸碎旧制度，重建什么新制度，而是在承认现有制度性质的前提下对其进行自我调整和完善，但既有教育改革却呈现出过多的“教育革命”画面，教育变革“泛革命化”(包括当代“泛改革化”或简单把改革看成革命)，缺乏文化自觉和文化视野。“文化视野”把握多元价值，强调兼容兼顾，以文化视野审视教育改革，要求我们极教育研究之“高明”，而道实践运作之“中庸”，从思想行动两方面双管齐下，多元整合，文而化之。这就要求我们的教育改革怀有“保守”自觉，警惕“激进”行动，克服“商业化”侵蚀，注重文化的积淀、传承与精进。
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