教师教学述职报告【优秀3篇】

权责发生制又称“应收应付制”。它是以本会计期间发生的费用和收入是否应计入本期损益为标准，处理有关经济业务的一种制度。这次差异网为您整理了3篇《教师教学述职报告》，希望能为您的思路提供一些参考。

权责发生制 篇一

总预算会计其对外的信息披露基本方式为财政部门对人大的工作报告。以收付实现制为基础的政府报告只向公众说明预算的贯彻、落实情况，提供简单的预算执行信息，不能客观反映财政实际结余和预算执行结果，已经难以满足外部信息使用者对政府财务状况、运行成本、绩效管理情况等信息需求。只有采用权发生制才能更全面、准确的对政府的财政、财务信息通过报告的形式对公众作出有力的交代，满足公众的知情权，体现政府信息的公开透明度。

二、权责发生制应用的必然性

1.国外的成功经验。

权责发生制会计在公共部门的兴起源于20世纪80年代。相比收付实现制，权责发生制会计在反映政府绩效治理方面具有较强的优势。因此权责发生制政府会计赢得政府改革者的广泛关注，进一步推动和完善了以权责发生制为会计基础的政府会计和预算管理。权责发生制下政府预算和财政收支得到了公开透明，政府的绩效也得到了有效的管理和监督。

2.权责发生制引入的迫彻性。

在收付实现制模式下，政府的财政信息无法全面系统的揭示，已经难以满足外部信息使用者对政府财务状况、运行成本、绩效管理情况等信息需求。财政信息不够透明已成为当今政府财政的顽疾，期望引入权责发生制，不断的规范和细化面向人大预算报告制度，逐步建立面向社区公众的预算信息批露制度，做到预算信息规范、全面、及时地公开，最终实现预算在财政部门透明、政府透明、人大透明以至全社会透明。引入权责发生制后，财政报告更为全面，能够改变现行的总预算会计对人大的工作报告只能提供简单的预算执行信息，不能客观反映财政实际结余和预算执行结果尴尬境地。可以充分有力地向公众说明本年预算的贯彻、落实情况及往年结转项目资金的安排使用情况，将政府的很多隐性的负债加以揭示，提高政府财政信息的真实性和透明度。满足外部信息使用者对政府财务状况、运行成本、绩效管理情况，广大人民群众的知情权得到扩大，政府的绩效也能得到有效的管理和监督。

三、权责发生制下的会计目标

总预算会计工作是财政管理的基础性工作和重要环节，作好财政总预算会计的日常核算与管理，对提高财政资金的使用效率，预算执行情况分析，防范和化解财政风险，编制预算，加强预算单位财务监督，具有十分重要的意义。目标之一：通过权责发生制达到对预算收支的全流程控制与反映，确保政府立法、监督等内部信息使用者提供包括公共财政、基金运营及国有资本金的预算收支信息，有助于对预算资金使用的合规性、使用效率与效果进行评价，实现政府预算会计的预算管理目标。目标之二：通过权责发生制会计核算，能对预算执行情况分析和预测，总结财政预算收支规律和特点，把握经济财政运行状况和预测下一步走势，达到及时发现预算管理中的新情况、新问题，有针对性地提出完善相关政策的意见和建议，为科学决策和提升管理水平提供依据的目标。目标之三：通过权责发生制，达到对历年结转结余资金规模比较大的项目，与使用单位研究完善资金使用政策，督促单位强化预算执行，对符合资金支付条件的项目进行清理，及时办理申报用款计划，抓紧办理拨款手续，提高资金使用效率的目标。

四、权责发生制下的几个优点

权责发生制能全面反映政府的资产和债务，能充分有效分析政府资金的运用效果，帮助政府做出合理的经济决策，以期实现公共资源的优化配置。

1.能够督征清欠，整饬税务。

税收收入的持续平稳增长是地方财力支出的坚实保证，税收收入的完成程度与年度预算执行完成程度紧密相关，要在财政总预算会计中实行权责发生制，首先要确保税收的征缴能够按照权责发生制的原则加强监管及征收。因此政府要与税源监控、纳税评估、税务稽查等手段有效结合，强化质量控管。不断加强重点税源在税收质量监管和纳税评估中的应用，并利用信息化建设成果，不断扩大重点税源监控范围，达到堵塞漏洞，纠正偏差，提高税收质量的目的。

2.能完善预算管理。

新公共管理目的是提高公共管理效率和公共资源使用效益。权责发生制政府会计的引入对于提升政府公共财物管理绩效、财政透明度、保障公共资源提供者和公共服务对象利益及知情权具有重要作用和意义。以权责发生制为基础编制的政府预算能够提供更完整的财务信息，稳定了政府支出，使权责发生制下政府预算和财政收支得到了公开透明，政府的绩效也得到了有效的管理和监督。

3.提高预算执行率，有效实施项目绩效评价。

首先在编制部门预算时就要求预算部门编制项目绩效说明书，明确绩效目标，对经论证评估绩效较好的项目优先安排预算资金，对项目的进展、目标完成、资金使用效益等情况进行全面监督、考核，实行事中绩效评价，加大对部门和直接责任人的问责力度，这样逐步减少预算执行率低下，减少结转资金的闲置等问题，确保资金安全高效使用。

4.能有效防范债务风险。

政府债务（包括利息），特别是关系国计民生的重要债务或对国计民生有重要影响的基础性投资项目，采用权责发生制，不仅能反映当期实际的还本付息数，也将应由本期负担、以后年度偿付的利息数通过预提的方式在预算会计报表中反映出来，为决策者提供更有利的政府举债的决策依据，避免过度举债，减少政府的财务风险。

五、对财会人员的整体素质要求

做好财政管理工作关键是人，人是在财政管理中最活跃、最有决定性的因素，是财政管理的第一资源。因此，总预算会计核算体系从收付实现制到权责发生制的转变不是短期就能达到的，而需要在各级财政部门内树立明确的观念。首先，会计核算的落实重点在于会计从业人员，只有权责发生制的观念深入会计人员的心里，并且他们在实际工作中及时有效地改变工作方式，会计信息的质量才能得到有效的提高，会计核算方式的转变才能取得最后的成功。其次，相对于收付实现制，权责发生制的核算方法对财务人员的工作要求更高，所以会计人员在树立正确观念之后应该及时学习权责发生制的具体工作方法，尽快适应新的核算体制。最后，在会计人员学习的同时，单位结合实际开展分级分类培训，并在全面提高财政干部岗位技能的基础上，培养一批业务骨干，加强对他们专业素质的提高、专业技能的培训和职业继续教育。只有单位和个人共同努力，不断深入对权责发生制的理解，不断提高会计从业人员的综合素质，会计核算质量才会得到不断的发展。

六、结语

权责发生制 篇二

长期以来收付实现制一直是世界上各国财政管理主要采取的确认基础。新中国成立以来，我国也一直采用收付实现制。凡本期收到的款项作为当期的收入，本期付出款项的作为当期的支出或费用，而不论收入和支出应归属的具体期间。由于收付实现制存在着许多弊端，不能很好地反映和监督财政资金的运动和执行效果，不能充分发挥预算控制的作用。近十年来，在“新公共管理运动”的推动下，世界上许多国家都在政府预算中采用了权责发生制。其中，澳大利亚、新西兰已经完全采用了权责发生制，英法及东南亚等国的改革速度也极为迅速。我国目前仍采用收付实现制，但大势所趋，权责发生制已成为我国预算会计改革的基本方向。

一、采用权责发生制的客观必要性及好处

（一）政府职能转变的需要。我国社会主义市场经济体制已经初步建立，我国正处于市场经济体制的完善和改革的深化过程之中，政府和市场在经济运行中的分工日益明确清晰，政府不再是分配资源、完全管制的角色，政府职能正逐步转向为社会共众提供更好更多的服务、管理等公共物品。要实现这一转变，其中重要的一环就是如何提供更全面有效的政府会计信息，正确科学的反映和监督财政资金的运动。与收付实现制相比，权责发生制能够更好的核算政府的财政收支，区分收益性支出于资本性支出，使之在相应的会计期间配比，有利于更好的考核政府的业绩及反映受托责任的履行。

（二）加强政府审计和社会监督的需要。随着我国经济总量的增大，经济实力的进一步增强，财政收支规模日益扩大，同时政府审计的地位和重要性进一步提高。政府审计对于维护政府经济秩序，反腐倡廉，提高财政资金的使用效果和效率发挥着极为重要的作用。

当前，我国政府审计仍局限在财务收支的层面上，而西方国家的审计则是财务审计与绩效审计兼顾，这也是我政府审计的发展趋势。然而，我国现行预算会计仍以收付实现制为基础。会计标准是政府审计的重要依据。如果仍采用收付实现制，必然会影响到审计的标准和质量，影响真审计监督职能的发挥，甚至影响到一个高效廉洁的政府的建立和运行。

此外，社会公众的民主参与意识不断增强，他们希望更多的了解政府的财务状况、现金流量、受托责任的履行。也只有进行权责发生制的改革，才能提供更充分的会计信息，适应广大人民当家作主的要求。

（三）准确核算国债，适应财政体制改革的需要。近年来，我国实行积极的财政政策，大量发行国债，财政风险加大。在收付实现制会计核算基础的条件下，财政预算会计将举借国内外债务作为一级政府的预算收入，在借款安排支出的同时又将其作为该级政府预算支出，这样做不能全面反映债务的借、还以及利息支出情况。但如果采用权责发生制，则可以对政府债务进行全面合理的确认和计量，如实反映预算的执行情况，防范财政风险。

同时，在我国财政体制改革的过程中，已经出现了政府担保、养老金拖欠以及资产折旧等许多非现金交易和事项。在权责发生制下，这些交易和事项的确认和计量成为了可能。

（四）与国际接轨，进行国际间对比的需要。20世纪90年代以来，以权责发生制为标志的政府会计改革在全球范围内兴起，经济合作组织（OECD）的半数以上成员国已经不同程度地采用了权责发生制。我国是世界上大多数经济组织的成员国，遵守国际的公认规则是一个大国应尽的义务。同时，编制以权责发生制为基础的政府会计报表，也有利于进行国际间的比较，找出缺点与不足，进一步提高政府的管理运营水平。

二、对实施权责发生制改革的几点建议

（一）借鉴他国经验，结合本国国情，逐步推进改革。在世界范围内来看，完全实行权责发生制的国家毕竟只是极少数，大多数国家都是循序渐进地推进改革。我国的权责发生制改革也不可能一蹴而就，一定要充分考虑到我国市场经济体制仍不完善的现状。改革可以搞试点，先从一个县做起，再逐步向全省、全国推广；或是部分会计核算项目先引入权责发生制，再进行全部会计核算项目的核算变革。

（二）加快相关法制建设，保证权责发生制改革顺利实施。从西方各国改革的经验教训来看，一个健全的法律环境对改革成败至关重要。我国的法制还不健全，规范预算会计的主要有会计法、预算法以及相关的会计制度。并且其中的一些规定与权责发生制是相悖的。因此，必须加快制定修改相关法律，为改革提供法律保障，使权责发生制的改革可以有法可依。

（三）加强政府审计监督职能，充分发挥社会监督作用。政府审计主要是从政府内部对财政收支进行监督和制约，在权责发生制的改革过程中，为保证政府财务报告的信息质量，保证改革的效果，可以建立这样的一种制约机制——即政府的财务报告只有在经过国家审计部门的批准后，才可以正式递交人民代表大会和向社会公众披露。

公众监督则主要是从政府外部对财政收支进行监督。政府必须向公众公告年度收支计划和目标，公告财务报告和资金使用的详细情况。有了公众的参与，更容易发现改革中的不足，及时纠正解决问题。也可以获得公众的理解与支持，有利于将改革进行到底。

权责发生制 篇三

关键词：权责发生制；行政事业单位；会计

作为我国履行行政职能和进行公共公益管理的行政事业单位，其财务会计的核算方法和管理能力必须随着我国新的经济事项的出现、发展和会计信息使用者需求的变化而变化，如何正确确认和计量资产，负债、收入、支出、结余等在行政事业单位的会计核算和财务管理中至关重要。应用权责发生制能更好的强化行政事业单位的财务会计的核算和管理能力，提升行政事业单位的公共服务与社会管理效能[1]。

1权责发生制及其在会计确认和计量的优势

2权责发生制的具体应用

在行政事业单位中，收付实现制的主要关注点是现金的流通，而权责发生制的主要关注点则是经济资源的变动[5]。对行政事业单位来讲，对国有资产的掌握应该包含了现金流通和经济资源的变动，通过对国有资产的多方面掌握和数据分析，使行政事业单位有效地了解到自身的资金流转状况，有利于行政事业单位管理人员的决策准确。权责发生制在行政事业单位中的应用能够很好地解决收付实现制存在的问题，解决行政事业单位的财务中有较多隐性的债务问题，更加规范应收、应付、预收、预付业务的核算，使行政事业单位的财务核算方法得到完善。2.1权责发生制在行政事业单位税收核算中的应用。税法对收入和支出一直都是按权责发生制进行计量确认的。利用权责发生制的优势可以准确反映行政事业单位内部的税收缴纳情况。依法如实履行纳税义务，保证国家的税收得以及时缴纳，也有利于税务部门的税务稽查和行政事业单位的内部税收管理。2.2权责发生制在行政事业单位预算中的应用。行政事业单位的预算在利用权责发生制对收付实现制确认的收支进行调整的同时采用零基预算。通过零基预算对资金进行全面的计算，其在顾全各个项目和因素影响的同时也会避免落下个别款项，权责发生制可以很好地为行政事业单位提供零基预算所需要的数据信息，有利于行政事业单位科学编制预算。2.3权责发生制在行政事业单位购销商品业务中的应用。权责发生制可以很好地解决原有的收付实现制对应收和预付款项核算存在的问题。对预付和应收款项能够准确核算，如实反映行政事业单位当期的债权债务，会计分录也无须使用原来的双分录，更加简洁和清晰明了，便于理解。2.4权责发生制在行政事业单位存货核算中的应用。权责发生制能够很好地解决收付实现制无法解决存货的计量、领用、摊销问题。在权责发生制中，收到所购货物时确认为存货，不直接计入当期费用，领用存货时确认成本费用，同时冲减存货，减少资产。2.5权责发生制在行政事业单位工程项目建设核算中的应用。工程项目的会计核算通常包括：预付备料款、支付工程进度款、工程验收合格扣留质保金并支付工程进度款。按照现行税法的相关规定，工程承包人应当按工程完工进度确认收入，向工程建设方开具发票。相对应，工程建设方应该确认核算在建工程成本，同时确认应付款项。由于原来行政事业单位的会计核算采用收付实现制，有时由于资金不足而未能及时付款，导致承包方不开具发票，建设方也没有确认相应的负债。一方面使承包方违反税收法律规定，没有及时履行纳税义务；另一方面也使得行政事业单位应当承担的债务没有及时确认，未能在资产负债表中反映。从而误导会计信息使用者、政府等。2.6权责发生制在行政事业单位固定资产核算及管理中的应用。在以往的收付实现制情况下由于没有对固定资产进行折旧核算，使固定资产的真实价值无法得到准确反映。固定资产是行政事业单位中一项较为重要的会计核算内容，通过权责发生制可以准确地反映出固定资产的折旧和账面价值，对固定资产有了明确的使用期限规定，可以更好地掌握固定资产的使用情况，减少提前更换可能出现的浪费[6]。在帮助行政事业单位对固定资产项目的资金调动和资金投入有着重要作用，避免了可能出现的资产调动错误。2.7权责发生制在行政事业单位收入和支出的应用。权责发生制在行政事业单位的收入和支出会计核算中有着更好的使用效果。由于行政事业单位收入除规定款项外的资金都必须上交，权责发生制在对预算资金管理上有着非常好的用处，可以对预算资金有效的管理，准确的核算预算资金。可以更加全面的反映实际上缴的预算资金，也是行政事业单位在审批预算计划时的主要依据[7]。2.8权责发生制在行政事业单位内部控制和绩效评价中的应用。财政部的内部控规范，要求各单位建立健全内部控制制度，加强内部控制，实行绩效评价。内部控制和绩效评价过程中必须运用到会计资料，由于原来行政事业单位会计核算采用收付实现制，各期的收入和支出存在着不配比现象。收支失真导致控制的参考数据和绩效评价结果不准确，甚至出现相反结论。权责发生制在对收入的确认和计量方面以权利取得和责任完成作为发生标志，能够准确规集各个会计期间的收入和支出，使评价结果更为真实可靠。

3权责发生制在应用中可能存在的问题及建议

权责发生制对人才资源的要求较高，需要具备大量的财务管理知识和操作技能的管理人才，但在行政事业单位中，具备这种专业水准的人才也相对较为稀有。所以，必须加大培训力度，不断提高行政事业单位财务人员的专业技能，以适应新业务核算的需要。权责发生制与现行的预算方法存在不一致。现行行政事业单位预决算是以收付实现制为基础，这样导致行政事业单位会计核算的收支数与决算数一致。为了解决这一问题，可以以收付实现制对收支另行核算，单独记账，形成行政事业单位财务账和预算账(只核算收支和结存情况)并存的格局。也可以设计一张以收付实现制为基础确认的现金流量表，收支金额与决算报表一致。虽然权责发生制优于收付实现制，但依旧存在问题。在综合我国的实际情况后对权责发生制进行修改，使其更加适用于行政事业单位的会计核算和管理。修改后的权责发生制在行政事业单位的会计核算和管理应用上应该积极地与原有的权责发生制进行结合，鉴于我国部分行政事业单位的制度规定与权责发生制相互违背，无法完全代入使用[9]。

4结语

收付实现制无法准确地反映出行政事业单位真实的财务状况，无法满足会计信息使用者的需求。而权责发生制可以在很大程度上弥补了收付实现制的不足，为会计信息使用者和决策者提供准确的信息，提升了会计核算部门的整体水平。但其在行政事业单位中的推行依旧是一个十分复杂的问题。对权责发生制在行政事业单位会计的应用问题上进行更多的探讨，使其可以更快地融入到我国的行政事业单位会计核算和管理中。

参考文献

[1]刘安森。权责发生制在行政事业单位会计中的应用研究[J].会计师，2017(16).

[2]于思远。论权责发生制在行政事业单位会计制度的运用[J].中国商论，2016(8).

[3]沈如成。权责发生制在行政事业单位会计制度的应用分析[J].财会学习，2016(19).

[4]肖天宇。探究权责发生制在行政事业单位会计制度的运用[J].商情，2017(51).

[5]吕洋。权责发生制在行政事业单位会计核算中应用的问题分析[J].经济技术协作信息，2018(1).

[6]魏建英。论权责发生制在行政事业单位会计制度的运用[J].中国乡镇企业会计，2017(12).

[7]李妍。论权责发生制在行政事业单位会计制度的应用意义[J].行政事业资产与财务，2017(17).

[8]王升梅。论权责发生制在行政事业单位会计制度的运用[J].现代商贸工业，2016,37(31).

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