社会小论文范文（通用5篇）
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承担社会责任小论文 篇一
承担社会责任小论文
论文： 我国企业承担社会责任的意义
企业作为一个营利性的社会经济组织，是社会有机体的一个不可分割的部分，是各种利益相关者利益的集合体。企业社会责任既是社会对企业的道义要求，也是企业可持续发展的战略工具，是企业社会性与经济性的动态整合，是企业对其利益相关者所承担的法律责任、经济责任、伦理道德责任、慈善责任的综合。20世纪以来，随着企业对社会发展和人类生活影响能力的增强，要求企业承担社会责任的呼声不断高涨。
一、国外企业承担社会责任现状
目前在西方国家中，企业对社会责任认识已大幅提高，积极承担企业社会责任。根据纽约公关公司Jericho communication对美国财星1，000强的264位CEO所作的调查显示，36%的CEO在企业社会责任方面的意识提高了，12%的CEO指出配置更多的资源在社会责任方面，52%的CEO表示若全球的企业善尽社会责任会减缓恐怖主义的发展，这些调查结果显示美国CEO的社会责任意识已经显著提升。此外，英国伦敦的《社区企业》所做的研究报告指出，欧洲大部分的企业领袖相信适度地把企业社会责任整合到企业的经营中，可以改善企业的绩效。如今，美国约有60%、欧洲约有一半的大公司设有专门的伦理机构和伦理主管，负责处理各种利益相关者对企业发生的不正当经营行为所提出的质疑。在这些公司里有正式的公司社会责任履行计划、系统的项目设计、科学的决策机制和完善的执行程序与控制系统。
二、我国企业承担社会责任现状
目前，我国大部分企业还没有设置专门的企业社会责任管理机构，也就是还没有把企业社会责任作为企业的专门一项工作对待。近期由中国企业社会责任发展中心对中国1，500家企业进行的调查表明，8%的受访企业设有社会责任部，8%设有可持续发展部，16%设有环境管理部，37%设有公共关系部。数据表明，我国企业无视自己在社会保障方面的作用；较少考虑社会就业问题；较少考虑环境保护；向消费者提供不合格产品或服务；缺乏诚信和公平竞争意识等。以来，经济利益单极膨胀给国家与社会敲响了警钟：山西的黑心煤窑一次次吞噬了多少廉价的青春？中石油的天然气井喷导致了多少家庭的家破人亡？更有甚者就是的三鹿奶粉事件，由于三聚氰胺严重含量超标，导致婴幼儿患肾结石，甚至死亡。并由此检查出多家国产知名品牌的奶粉三聚氰胺含量超标。9月25日，深交所发布了《上市公司社会责任指引》，尽管这只是一个倡导性的'指引，但它的出台意味着治理、环境及社会责任等作为组成公司盈利能力和风险披露要素的重要性开始为越来越多的上市公司所认识，也意味着上市公司作为和谐社会的建设者角色将更为突出。同年11月，美国《财富》杂志公布了“企业社会责任评估”排名，这是对世界级的财富领先企业在管理和承担社会责任方面进行的一次综合考评，主要针对能源、电子、汽车、金融、公用事业等领域。此次评估由英国AccountAbility和CSRNetwork两家咨询公司共同进行。评估指标包括利益相关者参与、战略、绩效管理、公开披露信息以及是否进行独立审计确认等6个方面，满分共计100分。排名显示，中石油及国家电网公司，在榜单中位居倒数两名。诸多事实已经使全社会清醒地认识到，企业社会责任既是社会发展到一定阶段的产物，更是企业作为社会经济组织自发追求更文明的经济行为的结果。
三、我国企业承担社会责任现实意义
纵观发达国家的企业承担社会责任的状况，我们发现：发达国家的企业只是当他发展到了一定程度以后，才更多地担负起了社会责任。而中国企业，在经历了较短的发展过程的今天，就碰到了必须担负起企业社会责任的问题。相对于发达国家，我国企业明显处于不平等的地位。然而，我国企业不能以此为由而认为自己不应当承担社会责任；相反，由于形势所迫，我国企业必须承担起自己的社会责任。
1、我国企业承担社会责任关系到是否能够落实科学发展观的成败。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观是从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。企业是社会的细胞，企业的任何行为都不是个体行为，都会对社会产生一定的影响。企业是利润导向的经济体，最大限度的盈利是企业孜孜以求的目标，与此同时，企业也要承担起社会责任，企业能否积极承担必要的社会责任，关系到是否能够落实科学发展观的成败。
2、我国企业承担社会责任有利于企业的持续发展。社会发展的趋势证明企业社会责任终将如同企业的盈利性一样，成为企业可持续发展的基本要求。从20世纪八十年代开始，西方的经济社会活动工作者和研究者纷纷进行对企业社会责任与绩效关系的研究，研究结果显示，企业社会责任的实施对企业绩效有显著的积极影响。企业社会责任对于我国大多数企业是一个全新的概念，但是已打开的国门和正融入全球经济的现实压力迫使我国企业必须尽快适应市场竞争中的新挑战，接受企业社会责任的理念。因此，我国企业应该积极地利用国外已经发展成熟的企业社会责任理论体系和研究成果，来应对世界范围内的企业社会责任浪潮。需要说明的是，这里讲的企业社会责任，不是计划经济时代那种把员工的住房、医疗、养老、子女教育大包大揽的做法，而是强调在市场经济条件下，企业还必须以合乎道德的行动来回报社会。这个标准，一是强调企业赚取利润应重视以人为本，生产过程人性化，确保产品符合道德要求；二是通过关注员工权益、提供健康与安全的工作环境来改善企业内部关系，培养员工对企业的感情；三是加强产品信息的透明度，如实说明生产条件，营造企业社会责任的良好声誉，以提高消费者对企业及其产品的信任；四是倡导劳工权益监督标准化，使用户不必单独制定对供应商的道德标准并进行审核。从长期来看，这些措施都有利于企业的持续发展。
3、我国企业承担社会责任将加强对自然环境的保护。我们痛心地看到：随着经济的发展，我国环境日益恶化，特别是大气、水、海洋的污染日益严重。一些小型私人资本在陕北采油，严重污染当地环境，浪费资源。当时，原油流入河道。严重的时候，老百姓的羊喝了水就死，村民过河时要穿水鞋。环保部门开了无数次的会，油老板们根本不听，惹得民怨沸腾。野生动植物的生存面临危机，森林与矿产过度开采……，这些问题给人类的生存与发展带来了很大威胁，环境问题成了经济发展的瓶颈。为了人类的生存和经济持续发展，企业一定要担当起保护环境、维护自然和谐的重任。著名经济学家樊纲分析说，从国际上来讲，绿色贸易壁垒越来越高、越来越严，污染环境的产品在国外市场步履维艰；从国内说，公众的环保意识越来越强，舆论监督越来越有力，不重视环保的企业早晚要被社会淘汰。我们的企业家应该认识到，主动保护环境，既是企业必须履行社会责任的道德要求，更是企业应对国内外环保挑战、提高自身竞争力的需求。可喜的是，我国一些企业在治理自身污染的同时，已经开始主动担负起保护环境的社会责任――在首创集团的倡导下，多家公司联合出资，成立了阿拉善治沙基金，为建设祖国的西北生态屏障贡献一份力量。
4、我国企业承担社会责任将促进和谐社会的构建。如果企业只讲经济利益而忽视社会责任，那就可能引发一系列社会问题，增加社会的负担；反之，如果企业在谋求经济利益的同时，自觉履行道德义务，那就可以减轻社会的负担，促进社会的发展。前不久，北京首旅集团下属的13家饭店撤销一次性牙刷、牙膏等，并采取措施减少用水量和能源消耗，创建绿色饭店。鞍钢、邯钢等大钢铁企业，在不断加大技改力度，降低能源消耗和污染排放的同时，开始着手开展废物再利用，发展循环经济，建设节约型企业……。在“绿色中国企业论坛”成立仪式上，来自鞍钢、首钢、邯钢、中国水电集团、大唐电力、三峡总公司、首创、中信国安等100多家高耗能产业领域内特大企业的负责人们，联合发出倡议：“有财富没有责任，有资本没有道德，有地位没有良知，不可能成为一种全面而健康的社会力量。只有把财富与责任相结合，才能为企业带来真正的力量和尊重，才能塑造独具中国特色的现代企业精神。”这是一个可喜的信号：负责任的中国企业家们正在为构建和谐社会做出努力。
5、我国企业承担社会责任将提高企业的道德水平。“作为中国经济持续20多年增长这一奇迹的重要参与者，企业在为自己的贡献自豪的同时，还要为由此导致的巨大污染而警醒和自责。”国家环保总局潘岳在第七届绿色中国论坛上的开场白，让与会的部分企业家陷入沉思，“我国单位GDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍、印度的2.8倍，单位GDP污染排放量是发达国家平均水平的十几倍。目前，我国污水排放量世界第一，能源消费和二氧化碳排放量世界第二。”到，中国的经济总量将占世界的1/5――中国将成为世界经济的“发动机”，还是要变为全球最大的污染源？潘岳认为，“我们正处在未来发展的十字路口，必须做出上对祖先、下对子孙，和无愧于历史和世界的正确选择。”这一席话引起了强烈共鸣。不少与会的专家、学者指出，除了解决企业自身产生的环境问题，在更高的层面、更广的范围内为保护环境贡献力量，不仅是现实的迫切需要，还应是企业自觉的道德追求。北京大学教授、著名经济学家张维迎认为，企业的存在是为了创造价值，而不是为了利润。“我们的先人都已经认识到，君子爱财，取之有道。用现代人的话讲，就是企业在创造利润的同时，不能让社会去承担利润背后的污染成本，而必须通过自觉的努力，把利润目标和社会责任统一起来，既对当代人负责，更要对后来人负责，力求对社会有更多的贡献，这应是现代企业自觉追求的道德责任。”
6、我国企业承担社会责任将提升企业的竞争力。中国工程院徐匡迪曾在社会责任高层论坛上指出，“履行社会责任是提高企业市场竞争力、树立企业品牌形象的必然选择。将履行社会责任理念融入企业发展战略、生产经营和企业文化，有利于增强核心竞争力、有利于降低资源和能源消耗、减少对环境的危害，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。”企业竞争力既来自产品竞争力，同时也来自社会影响力。产品竞争力提升依赖的是企业生产力，社会影响力的提升则是通过履行企业社会责任获得。可以说，通过履行企业社会责任来促进企业竞争力提升是继资本价值规律、组织形式股份制规律、管理人员专业化规律、国际市场一体化规律之后出现的又一新的企业发展规律，也就是企业社会责任价值规律。在社会实践中，一些企业通过履行企业社会责任，感悟到企业社会责任与企业竞争力之间的密切联系。更多的企业家开始或已经认识到：企业社会责任价值既有付出价值，更有收益价值。通过承担企业社会责任，有利于提升企业品牌形象和产品品牌形象；有利于企业赢得客户，提升企业竞争力。有例为证，当中国众多私营纺织企业受困于贸易摩擦时，浙江一些实行了质量、环保和SA8000标准的私营企业却气定神闲，企业内部安稳、出口业务正常。据浙江省工会的介绍，有的私营企业还因为实行企业社会责任拿到了出口的美元大单，在竞争中将更有名气的大企业比了下去。“富而有德，德富财茂”正是企业承担社会责任、提升企业竞争力的真实写照。
缩小贫富差距的对策建议。 篇二
从根本上说，贫富分化的扩大绝不是市场化改革和扩大开放的必然结果，世界上有不少市场经济国家的财富和收入分配是较为平等的。一个关键的因素就是政府的制度安排问题。事实表明，经济增长本身并不能自动解决不平等问题。相反，不平等制度的扩大会妨碍市场化改革和未来经济的长期增长。只有当政府消除贫富分化的意愿和能力都很大时，改革开放的收益和成本的分配才有可能是公平的。贫富分化问题实际上涉及到分配和再分配制度领域里的公平、公正问题，这一问题反映的是中国社会在快速转型时期社会优化与社会问题并存、社会进步与社会代价并存的局面。顺利推进社会优化和社会转型，研究和解决社会不公问题，降低社会代价，解决这一问题，主要应从以下几方面采取积极措施：
3.1建设健全法律体系，规范市场行为。
仔细分析公众对贫富分化的心态，可以发现，大多数公众不满或仇恨的并不是贫富的分层现象，更多的是对富人致富的途径和方式的质疑。“富人的钱，干净吗”成了公众普遍的疑问。而一个个“问题”富豪的暴露，又正好印证了公众心中的疑问。权力寻租、裙带资本主义、贪腐和非法致富，造成了民众强烈不满，并且使现存的贫富差距在大众心理上进一步放大，产生“示恶效应”和法不责众心理。这主要是由于市场机制尚未完全建设起来，相应的法律、法规不健全和不完善，使得一部分人能够投机钻营、违法经营以及权力市场化，导致经济秩序混乱造成。
因此，要严厉打击以各种非法方式获取非法收入的行为，堵塞各种非法收入的来源渠道；要完善和规范生产要素市场，使按资本、技术等要素分配的行为趋向合理化；要完善人力市场，包括经营者市场和城乡统一劳动力市场；既要加强立法，健全经济法规，避免法律漏洞，又要严格执法，加大对扰乱市场经营秩序、违规经营、偷税漏税、假冒伪劣、金融犯罪等的打击力度；既运用市场这只看不见的手，也要运用政治法律等“看得见的手”，双管齐下，以此来规范市场经营秩序，缩小贫富差距。
3.2合理运用税收制度，加大调节力度。
税收系统是国家执行收入再分配的基础和支柱。政府有效的税收行为，一方面可以对先富阶层实施一定的限制，另一方面又可为各项福利政策或其他收入再分配政策的制定和推行提供坚实的物质基础。然而，我国采取通过对高收入者征收调节税，来对低收入者进行转税支付方法的调节作用未能充分发挥出来，税收系统的征税能力和效率相对低下。尽管我国实行了新的个人所得税法，但在征管过程中仍然存在着许多问题，主要是个人所得税2000元起征点过低，缺乏对收入监控的基本能力，税制及片收、处罚等手段也相当无力，致使高收入群体的偷逃税现象极为普遍，导致对高收入者缺乏有效的调节。鉴于这种状况，目前应该采取以下措施：
首先是要建设居民收入监测制度。建设居民收入监测体系，一方面可利用纳税信息，另一方面则可利用社会保障体系中的相关信息，如社会平均工资、个人账户金额、统筹账户金额等。通过这些信息推算出收入的绝对额。同时，还应利用价格指数、工资指数、实物耗费指数等来监测居民收入的相对变动状态。建设相对科学、全面的居民收入监测体系的重要作用，还在于为我们准确划定调节对象提供基础资料。
其次是要改革个人所得税制度，适当提高起征点。目前我国执行的个人所得税2000元起征点偏低，要适当调高个人所得税的起征点。同时，目前应下大力气健全和完善征管配套措施，包括加强现金管理，大力推进居民信用卡或支票结算制度；尽快实现不同银行之间的计算机联网；在个人存款实名制基础上，对个人金融资产、房地产及汽车等重要消费品也实行实名登记制度；建立健全海关、工商、劳务管理、出入境管理、文化管理、驻外机构以及公检法等部门向税务部门提供有关人员经济往来和收入情况信息的制度等，有了这些制度的保障，综合与分类相结合的个人所得税制改革才能顺利推进。
再次是要改革税收征管制度，合理增设新的税种。我国现行的税收征管办法是由税务部门直接向纳税人征收，这样收税人和纳税人之间缺乏监督，容易造成偷、逃、漏税现象。应改革税收制度，建设和推行个人应征税收入申报制和税务代理制，逐步建设起由企业、个人申报，审计和税收代理业务，形成纳税人、代理人和收税人三方相互制约的机制，加大税收征管力度。同时，适时开征股票交易净收入所得税、遗产税、赠予税、个人财产税、奢侈消费税以及垄断企业特权经营企业特别税等，以加大收入调节力度，形成收入再分配机制，使地区之间、行业之间、群体之间的收入差距趋于合理化，遏制高收入阶层的收入过快增长，防止两极分化。
3.3拓宽就业渠道，优化就业环境。
就业是民生之本，国家应把提高就业率作为宏观调控的重要目标。这一方面是促进经济增长的需要，另一方面，是解决我国二元结构矛盾，努力减少低收入人群，提高贫困者收入的有效途径。解决就业(差异网☆www.chayi5.com)与再就业问题，需要从拓宽就业渠道、优化就业环境两个方面花大力气，下大功夫。从拓宽就业渠道角度看，政策取向应该是：选择以增加就业为中心的经济增长模式，实施就业密集型或劳动密集型行动计划。
具体而言，一是充分挖掘国有企业，特别是大、中型企业的内部潜力，发展多种经营，盘活企业闲置资源，通过主辅分离和辅业改制，安置富余人员，减少推向社会的下岗人员；二是在财政、金融、税收等方面制定优惠政策，鼓励和扶持非公有制经济、中小企业和第三产业的发展；三是在实施积极财政政策的过程中，尽可能兼顾能够有效扩大就业的工程项目；四是拓宽国内跨地区劳务市场和国际劳务市场。
从优化就业环境角度看，主要政策应包括：
一是在宏观环境方面，各地区、各级党组织和政府都应制定相应的就业计划和目标，采取切实有效措施，逐步落实、实现。
二是要健全完善城乡统一、内外开放、平等竞争、规范有序的劳动力市场。
三是要为失业人员和下岗职工提供及时充分的就业信息、就业培训服务，使劳动者能够及时得到就业机会并具备良好的就业条件。
四是制定实施推动就业的优惠政策，如实施免征所得税，鼓励失业人员和下岗职工自办企业。
3.4建设和健全社会保障体系。
社会保障作为一种社会福利机制，是近代工业社会的产物，它的实质和功能都是为了解决在社会变迁和转型过程中由于社会贫富差距而引起的社会贫困以及社会发展问题。因此，社会保障具有安全阀、减震器和减压阀的作用。
当前，在解决贫富差距这个难题时，我国必须充分发挥社会保障的这些功能。在调节收入分配的同时，加快建设和完善各种社会保障体系。以保障处于社会低层的城乡居民的基本生活，避免转型时期出现暴富者对社会财富的疯狂掠夺和贫困阶层生活保障制度缺失的情形。我国现有的社会保障体系还很不完善，难以保障低层城乡居民的基本生活。特别是农村社会保障还基本上处于空白状态，主要还是依靠以集体土地承包经营为基础的家庭保障模式。因此，当前要加快在农村建设和完善居民最低生活保障制度、养老和医疗保障制度等，并加以切实落实。同时，在城市居民中，应通过实行最低工资保证制和最低生活保障线制，使失业职工、困难企业职工、退休职工及丧失劳动能力的居民在生活上基本有保障。
社会教育问题论文 篇三
社会教育问题论文
社会教育问题论文
浅谈教育公平社会善的实现问题
[摘要]教育社会公平问题，其实质就是教育社会善如何实现的问题，从伦理道德的视角对民办教育活动中社会善问题进行价值分析；针对目前民办教育中存在的社会善的实现缺乏现象，提出从民办学校本身的道德重建、地方政府部门参与扶持和社会力量主动的参与引导三个方面进行社会善的重建，实质就是社会公平问题的实现。
[关键词]民办教育；教育公平；社会善；道德重建
在人类历史的进程中，社会公平一直是作为衡量社会文明与进步的重要尺度和引导人类进步的价值导向。党和人民的政府，在教育、收入分配、医疗卫生等方面，都为社会公平的实现做出了很多的尝试；尤其在教育公平的实践方面，北京理工大学教育科学研究所杨东平教授曾就三方面说明了党中央在教育公平的实践方面所做的努力：首先是农村义务教育实现了免费，把教育发展的重点重新放在了农村教育、基础教育上。第二是确立了义务教育均衡发展的思路。第三是适度控制了高等教育招生规模的增长，注重提高高等教育质量。
教育公平是社会公平之本，是实行社会公平最伟大的工具，教育公平的实现有利于全体社会成员自由、平等地选择和分享公共教育资源。教育社会公平问题，其实质就是教育社会善如何实现的问题。
目前，我国正处在社会主义市场经济的伟大实践中，市场经济的不断发展也使民办学校作为教育事业的有益补充，参与到国家教育事业的发展中来，针对目前民办教育中存在的社会善的实现缺乏这一现象，笔者在通过学习和翻阅相关资料基础上，对这一问题进行了初步探讨。众所周知，民办学校的投资者不能不获得相应的经济回报，在此情况下，民办学校教师背着比公办学校教师更多更沉重的有形无形的包袱，尤其是教育伦理的悖反，毫不夸张地说，民办学校工作的教师承担着很大的心理压力，其中主要因素恐怕就是民办基础教育为了生存而不得不追求双重功利(学校经济利益和教学效益)的行为，扭曲了正常的教育伦理。
因此，在教育的伦理道德建设进程中，对社会教育伦理及其善行的关注就具有更为重要的意义。社会的教育善是个体教育善的前提，没有社会、组织对教育至善的追求，就难以形成个体向善而行的道德氛围，从而也就难以实现整体上的教育善。
教育伦理学按照行为主体划分的不同：分为个体教育伦理学和社会教育伦理学；其中，个体教育伦理，其重要讨论有关教育责任、教育良心、教育义务、教师修养和教育慎独等德性与活动，我国传统教育历来对个体教育十分重视。而社会教育伦理的内容则集中表现为：教育民主、教育公正、教育公平及其教育人权等德行；主要是对社会、机构、制度、组织的要求，直接关涉到国家和社团组织的职能、性质及其教育伦理意义。因为作为社会存在物的人是在社会中生存和生活的，人的德性作为一定社会道德文明的指标，在一定程度上是社会风气的反映。如果一个人生活的社会不合理，甚至不道德，那么个人的道德行为就很难起到多大的社会作用，而只能作为独善其身的手段。美国的丹尼尔·贝尔在《道德的人与不道德的社会》一书中，就指出社会极有可能做出对个体而言是不道德的事情来。罗尔斯则在《正义论》中表达了一个基本的思想：认为社会制度公正优先于个体善，个人的美德、情感只能在一个公正的社会中形成。如果社会的伦理合理性水平比较高，比较符合道德精神，那么，即使某些个体的不道德行为，它对社会的危害也会受到抑制。可见，社会的教育善对个体教育善的形成和发展具有尤为深刻的影响力。
目前民办教育中社会教育善的缺失现象，主要体现在两个方面：
一、民办学校本身善的缺失
民办教育作为区别与国家公办院校的社会办学力量，其经费的来源主要靠投资民办教育的企业；因此，学校的正常运转及其经济回报的来源，主要依靠学生缴纳的学费，这样学生就成了民办校的衣食父母，原先适用于教育中的民主、公正、人权等伦理德行就让位于经济利益。民办学校为了维护其经济上的利益，把学生及其家长的话当“圣旨”。不考虑学生的要求是否正当，是否符合道德规范，以至于学生参加国家级选拔性的`考试，也要老师参与作弊，违背教育社会善中公平的原则；对于一些学生中的“大客户”，只要其不触动学校的经济利益，便听之任之，甚至不尊重教师的行为也不干涉，教师的发展，教学中创造理念都降为次要地位，统统免谈。至此，学校与学生、学生家庭之间正常的平等的相互尊重的伦理关系被扭曲。教育的育人目的被消解。教育社会伦理思想被片面追求经济利益的功利思维所取代。
二、地方政府对于民办教育规划中善的缺失
某些地方教育主管部门，片面重视发展所在区域的公办教育，集中绝大部分的教育资源投入与公办院校，而在执行并监督民办教育上不能很好的依照《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，对违反“法”和“条例”的学校和个人，也不能应予以相应的教育和处分。甚至将民办教育作为盈利性的企业或项目，作为提高地方财政收入的来源，在这种行政环境下，教育伦理的社会性原则也就无从体现。
对目前民办教育中社会教育善的缺失的分析，可以认为：
1、来自不完善的市场经济体制对于民办教育伦理社会善的影响，目前我国正处在社会主义市场经济建设的转型期，由于相关政策及其执行力度不够至使教育成为一些人的摇钱树。市场经济以追求金钱利益为主要动力。受市场经济利益导向思想的影响，一些人把教育和经济利益直接联系起来，把办教育作为最好的挣钱途径来对待，违背了教育基本的伦理精神。
2、社会对于民办教育协调中善的缺失
在全社会领域中，社会对于民办教育的认可度不高，民众甚至某些地方政府对于民办教育的片面理解，导致民办院校自身产生“低人一等”的感觉，由此，产生对于自身伦理建设的缺乏；而目前社会由于处于转型期间，整个社会道德实践领域和伦理学科建设本身也存在着危机，这种整体社会道德危机的产生和发展也影响了民办教育本身伦理善的建设。
1、民办学校自身的道德重建
民办高校自身因端正办学思想，遵循教育本身的遵旨，从百年大计、育人为本出发，真正按照教育教学规律办学，而不是以追求经济效益为主。在育人本先的前提下，谋求经济效益，加强自身制度建设，切实打造自身的品牌，树立良好的形象；必须建立一支力量雄厚的师资队伍，充分发挥教师的创造能力。为教师提供积极的保障措施，包括稳定合法的工资收入、养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等，此外还包括对教师给与公正的评价，不能以学生的片面成绩作为评价老师的唯一依据，更不能把学生的流失作为考核教师单一标准的依据。要充分尊重教师的劳动成果，学校应创造浓厚的宽松的人文环境，教师的婚、丧、病、事假应按国家政策与公办校同等对待，学校也要真正发挥工会组织的作用使教师有安全感，使教师有一个平和稳定的心态工作。严格依照《民办教育促进法》、《民办教育法实施条例》办学。
2、地方政府部门更新观念
地方政府要更新观念，做到公办与民办同样重视，加大民办教育的扶植力度，针对民办高校办学优势，打造区域民办高校的模范与典型。扩大宣传力度，增强民办教育的社会影响力。同时让全社会应对民办教育有一个宽容平和的心态看待。同时加大对民办教育的监督和指导力度，严格依照《民办教育促进法》、《民办教育法实施条例》进行督促，对于某些民办学校片面追求利益最大化，不考虑办学基本宗旨的行为，给予严厉的制裁，切实保证学生和社会的利益。
3、社会力量主动的参与引导
学校除了加强自身形象的塑造外，社会力量也应该积极的参与民办教育的建设。所在民办学校的学生家长可以自觉的组成家长协会，定期的与学校进行沟通和联系，通过各种方法参与到对学生的教育和对学校的监督管理活动中去，通过学校和家长的互动使双方从新建立其相互尊重的道德原则上来，同时在交流的基础上认清教育教学的规律。明白民办学校不只是花钱消费的场所，而是真正育人的摇篮。
社会热点的论文 篇四
试谈当代大学生对社会热点问题的理性把握
【摘 要】随着社会经济发展和时代变化，网络信息快速发展对大学生的思想造成巨大冲击，榜样教育缺失、大学生理性教育缺失，加之大学生自身的特点使得当代大学生对社会热点问题的把握出现问题，现状不容乐观。要促进榜样教育由榜样人物向榜样事件转化，促进爱国教育由抽象理论向生活细节转化，促进教育方式由传统方式向网络教育转化，使当代大学生对社会热点问题的表达趋于理性。
【关键词】大学生；社会热点；思想政治教育；理性
一、当代大学生把握社会热点问题的现状
（一）目前思想政治教育中过于强调人性善
我们提到“利己”两个字，就联想到“自私自利”“损人利己”等词汇，所以在“利己”通常有着严重的贬抑之意；反之，“利他”被人们推崇着。在利己与利他的讨论中，利他主义论理学家强调即便日常生活中大量的事实验证了利他的合理性，然而生活中也有不少情形与之不相符。战场上战士的奋勇杀敌，常见的公益心，特别是爱情、亲情、友情中的奉献和牺牲，这些都是反例。利己主义伦理学家认为这是借助自欺概念：我们在做美好的和高尚的事情，实际上是在掩饰真正动机求得别人的好感或良知的满足。并且重新定义私利范围：我们为朋友、爱人和团体做出牺牲，实际上他们是自己个人利益的一部分。目前思想政治教育中过于强调人性善，部分大学生盲目推崇利他主义，对社会热点问题的把握不够理性。
（二）理性泛化，缺乏对具体内容的理解；
2012年日本政府收购钓鱼岛事件，造成国内反日保钓声浪四起，不少城市出现游行示威，令人不解与不安的是，这些示威的人不仅限于示威游行，而是冲着与日本有关的商店、私家车进行攻击，最过分的行为是攻击日本游客，爱国爱出了仇恨。这种泛爱国情感背后，我们还可以隐约看到另一种行为，就是每一个指责者都在有意无意地成为国家形象的卫道士，泛爱国主义者们可能上演的是某种道德暴力对个人权利的侵犯或伤害。大学生认为自己是爱国的、是理性的，但遇到具体事件时往往头脑一热过于激动，不懂得具体问题具体分析，这样的理性是空的理性，事实上还是不理性。
（三）接受信息方式网络化，接触的信息量过于庞大
网络公民参与，可以理解为公民通过网络平台介入到公共事务当中，表达利益诉求，影响公共政策决策或公共活动进行的社会行为。大学生是当下我国网络公民参与的重要主体，相对于其他社会群体，大学生具有更高的网络使用率。大学生网络公共参与，除了具备主体的草根性、身份的隐蔽性、意愿的自主性之外，还表现出鲜明的个性化特征。随着互联网信息传播的不断发展，大量信息涌入大学生的生活，在对网络信息的判断力上，基于大学生身心发展特点以及其正在接受高等教育的经历，表现出理性和非理性并存的特点。一方面，大部分学生具有对网络信息真实性的质疑和求证意识，具有一定的判断信息真伪的能力，不轻易相信传言；另一方面，他们也容易迷失于网络的信息海洋中，人云亦云。某些消极有害的信息严重危害大学生身心健康，对其人生观、世界观和价值观的形成产生消极影响。
二、针对当前现状的原因分析
（一）网络信息快速发展对大学生思想的冲击
随着以计算机技术为支持的网络信息平台的快速发展，网络信息正在以海量的形式冲击着高校学生的大脑，对其产生了深刻的影响，网络上的信息对大学生这种极其渴望接触新事物的群体来说极其具有吸引力，因此作为公众所关注的网络舆情之类的事物对大学生来说更具有倾向性，但是网络舆情中不仅有其正面、积极的方面，同样也才能在很多消极的，负面的失真内容。并且由于网络信息的特点，其传播速度和传播范围快而广。国际、国内的热点问题很容易作为信息源触发网络舆情。在高校中大学生尤其关注国家领土等的纷争问题，并且高校的大学生往往好奇心旺盛、内心存在猎奇心理。在如今网络普及，信息爆炸的时代，大学生尚不成熟的辨识能力受到了各种言论、多元文化的冲击影响其价值判断。学生们好奇心强又缺乏足够的辨识分析能力，不同的意识形态以及多元文化的大量、快速传播容易导致他们价值观念的偏移。
（二）榜样教育的缺失
信息高速冲击，大学生越来越讲求个性的年代。作为为大学生树立正确人生观、价值观、世界观的中国榜样教育却忽略当前大学生群体的新特点，没有及时转变、与时俱进，渐渐的脱离了时代的潮流。当前我国的榜样教育过于的强调圣人化的榜样教育，塑造出一个个高不可攀的道德偶像，一个不食人间烟火的圣人，希望同学们能够向他们学习。但却忽略了适当地让圣人走下神坛，贴近学生的生活。这样的榜样教育无疑会导致过分重视榜样人物的社会道德示范性和教育意义，而造成榜样人物的高度完美，使之脱离实际生活，而不能得到广大的大学生的拥护，还容易引起学生的排斥和反叛心理。由于这些缺失，不免让榜样教育流于说教传道之流，而对大学生的思想影响甚微。
（三）大学生理性教育的缺失和大学生自身的特点
当代大学生基本是90后，年龄大都在18-22岁之间。他们精力充沛、思想活跃，强调个性、突出自我，接受新事物、新观念较快，对于身边的社会现象热点问题、国内外重大事件比较关注，愿意积极思考问题，有政治参与的愿望和热情。但是，由于这一年龄阶段正处于精神成长过程的上升期与不稳定期，难免在认识问题时容易陷入感性因素主导的情绪化、直观化的误区，性情欠沉稳，感情易冲动，遇事缺冷静，办事缺乏深思。但是在高校教育学习中，却大大的缺少了引导学生自我进行理性的情绪调节，高校中的教育过宽过泛，注重知识点的灌输，却少了对学生情绪、心理的正确引导和塑造，许多大学中的心理中心也是形同虚设。
三、针对当前现状的对策――当代大学生对社会热点问题的理性表达
（一）促进榜样教育由榜样人物向榜样事件转化
众所周知，榜样教育在我国思想道德教育过程中占有举足轻重的地位，对于促进我国公民思想素质的提升发挥着重要的作用，这种教育的无穷力量在促进当代大学生树立理性的表达观念的过程中亦是如此。长期以来，榜样教育坚持以优秀的人物代表为主要载体，借以提炼优秀的思想价值和情感态度。 然而，伴随榜样教育优越性发挥，过度依赖人物为中心的榜样教育模式甚至不惜造假“美化”人物的弊端屡见不鲜，这不仅削弱了其固有的优越性，也使得榜样教育效果大打折扣。事实上，每一个个体都是优点和缺点兼具的，正所谓“人无完人”，以人物为中心的榜样教育模式同样具有一定局限性。因此，现今的榜样教育应该着力于改变这种顽疾，从典型事迹着手，遵循“就事论事”的原则，弱化榜样教育中的人物形象，挖掘事迹中的优秀成果和价值情感。
（二）促进爱国教育由抽象理论向生活细节转化
一定程度上来说，爱国教育是艺术作品的基本内涵，发挥艺术作品在爱国教育中的积极性是至关重要，而如何发挥艺术作品的作用以及怎样加工运用则是评价爱国教育成功与否的关键一步。“源于生活，回归生活”，爱国教育应该将目光聚焦生活、选材源于生活、作品感染生活，“爱国教育”和“生活”不是被硬生生的“摆放”在一起，而是“血”与“水”似的“融合”在一起，爱国教育生活化也理所应当的成了艺术创作的“天职”。
在剖析生活细节的基础上升华主题，达到爱国情感的升华，其中对教育内容生活化、细节化的要求是不言而喻的。爱国教育不要求壮观、宏大，但要做到“接地气”，不是空洞的、抽象的、高高在上的“空中楼阁”，而是尽量的真实具体。善于在真实中窥探真情、平凡中彰显伟大、平实中见证温情，“回归生活”是爱国教育的出发点也是其最终归宿，以其情感表达和精神升华感染人、教育人。
（三）促进教育方式由传统方式向网络教育转化
网络载体作为一种大众传播手段，为促进大学生理性情感价值的树立提供了新的发展空间，也是开展当代大学生理性价值教育的重要载体。以网络沟通教育为载体的创新可以包括构建网络基地、开展第二课堂思想阵地以及发挥网络社团和网络社区作用等方式。网络基地的构建可以避免受教育者在面对面交流中造成尴尬、紧张的局面，提高沟通交流的质量。网络第二课堂可以围绕学生喜闻乐见的话题开展讨论，正所谓“真理越辩越明”，通过深刻的教育讨论强化学生对非理性观念的警觉意识，培养其树立对社会热点的理性观念。
以网络教育为载体，深入了解学生心理状态，更有针对性地指出矛盾症结所在，进而做到“有的放矢”。新的信息时代下，优化大学生理性价值教育有必要完善网络沟通教育机制，掌握思想教育的主动权，利用网络做好学生思想教育工作，促进其树立对社会热点问题的理性表达观念。
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社会论文 篇五
社会论文1000字
贫富差距的适度存在，是世界经济发展过程中的一个必然现象。在西方发达国家，最富裕的20%人口的财富一般是最贫困的20%人口的6~7倍，而在美国这个比例甚至达10倍。我国改革开放30多年来，一直保持着较高的经济发展速度，市场经济逐步完善，人民生活水平不断提高。与此同时，贫富差距在“效率优先，兼顾公平”的影响下呈逐步拉大趋势，其分化程度已远远超过发达国家水平。如果将收入界定为由工资、工资外收入、实物补贴、福利、资本收入与赠予等构成的话，那么富裕阶层与贫困阶层的收入差距将更大。学者们认为，当前正是我国社会转型时期，也是现代化发展关键时期，同时也是社会问题多发、社会最不稳定时期。如果制度得当，则能推动经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；反之，则会出现现代化过程中的“拉美化”现象：经济社会发展脱节，社会各阶层差距扩大，社会矛盾加剧，社会经济发展徘徊不前，甚至出现社会的动荡和倒退。在该时期，妥善解决好贫富两极分化的制度问题，对于党提出的和谐社会建设，意义十分重大。
1我国贫富差距现状的分析。
1.1相关数据分析。
对贫富差距现状的界定分析，主要是从当前学者们比较认同的基尼系数分析与统计局的数据对比分析中反映出来。
1.1.1从国家统计局公布的数据看，我国总体居民基尼系数在1994年达到峰值0.389，而后有一定水平下降(0.375，0.379，0.386)，到20又回升到0.397。而社会学家的调查数据显示差距更大：1980年，中国大陆的基尼系数约0.3，到1988年城乡合计的基尼系数也只有0.382，但到了1994年的0.434以后逐年攀升，为0.456，2006年0.457，0.458，每年增0.1百分点。
1.1.2城镇居民内部的收入差距扩大。统计数据显示，2006年，城镇居民中20%最高收入组(人均可支配收入25410.8元)是20%最低收入组(人均可支配收入4567.1元)的5.6倍；农村居民中20%最高收入组(人均纯收入8474.8元)是20%最低收入组(人均纯收入1182.5元)的7.2倍。
1.1.3农村内部差距扩大的同时，城乡差距逐年拉大。1978年农村居民收入的基尼系数为0.2124，1994年就到了0.32，又上升到0.3361。从实际收入看，以20为例，农村居民人均纯收入实际增长9.5%，为1985年以来增幅最高的一年；而城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元，是改革开放以来差距最大的一年。
1.2基于社会发展现实矛盾的分析。
1.2.1政府财富增长过快，政府占有社会财富过多年，世界银行发布了2份极具震撼力的报告。
第1份关于俄罗斯经济状况的报告指出，俄罗斯经济增长是符合穷人利益的经济增长。第2份报告涉及中国，在20至20间，中国经济以每年10%的速度增长，但13亿人口中最贫穷的10%人口的实际收入却下降了2.4%。中国30年的高速发展，积累了大量财富。从1995年到2007年，去掉通胀成分后，政府的财政收入增加5.7倍，而城镇居民人均可支配收入只增加1.4倍，农民人均纯收入才增1.2倍。在中国，超过76%的资产是政府拥有的，民间只有不到25%的资产。中央党校主办的《学习时报》曾载文披露，中国公车消费4085亿元，公款吃喝亿元，公费出国3000亿元，中国每年“三公消费”近9000亿元。因此，在政府过度占有社会财富、政府支出不受纳税人有效监督的情况下，纳税人事实上在用自己的血汗钱供养着一个庞大的官僚集团。
1.2.2社寻会财富通过权力租越来越集中
中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁撰写的《国民收入分配状况与灰色收入》研究报告摘要指出：根据恩格尔系数和其他一些消费特征进行初步推算，高收入阶层中存在大量隐性收入，目前城镇最高与最低收入10%家庭间的人均收入差距约31倍，而不是国家统计局统计显示的9倍。城乡合计，全国最高与最低收入10%家庭间的人均收入差距约55倍，而不是按国家统计局统计数据推算的21倍。由于数据不充分，难以重新计算基尼系数，但肯定会明显高于世界银行计算的0.45的水平。在中国城镇高收入居民中存在大量灰色收入，这是导致收入差距扩大的主要因素。包括金融贪腐、土地收益流失、企业用于送礼的旅行和娱乐支出、垄断行业灰色收入等，数额已接近3万亿元，占了4.4万亿元遗漏收入的大部分。这说明中国国民收入分配体系存在巨大漏洞和严重制度缺陷。
2缩小贫富差距是建设和谐社会的重要基础。
从以上数据中可以看出，贫富差距充分体现社会不公，贫富差距的不断扩大，社会不和谐因素也在不断增加。党的十六大四中全会提出建设社会主义和谐社会就是要达到全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的目标，就必须按照公正原则，形成合理的分配体系，努力缩小日益扩大的贫富差距。这既是全面建设小康社会的必然要求，也是构建和谐社会，促进社会各个子系统协调发展的重要课题。
2.1缩小贫富差距是实现经济和谐的必然要求。
党领导人民进行改革开放和现代化建设的根本目的，就是要通过大力发展生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需要，实现经济持续、快速、健康发展。从这个意义上讲，经济和谐是整个社会和谐的基础。没有经济和谐就没有经济效率，整个社会的运转也就失去了必要的物质支撑。在经济系统内部，生产、交换、分配、消费各个环节必须有机衔接，顺畅循环，否则，再生产过程就不能正常进行，整个国家的经济将会出现负增长。国外的实证研究表明，在经济收入差距过大的国家，经济增长率趋于缓慢。中国自己的发展经历也在很大程度上显示了这一趋势。首先，贫富分化必然导致需求不足、消费疲软，容易形成经济萎缩。经济学理论认为，在既定财富规模条件下，分配越均等，可支配收入用于消费的部分就越大。如果收入差距过大，财富集中在少数人手里，消费需求就不可能保持上升趋势。其次，贫富分化影响经济结构的优化。从产业结构变动与发展的角度看，收入差距过大，财富过分集中在少数人手中，必然会出现产业发展自动围绕小部分人的需求倾向。有限的资源及资金将主要流向奢侈品生产部门及相关服务部门，并形成畸形扩张。而穷人由于其收入低下，需求不足，用来满足他们生活需求的轻工业部门以及以轻工业部门发展需求为发展基础的机电等基础工业部门必然相对萎缩，产业结构也必然无法优化。
2.2缩小贫富差距是实现阶层和谐的重要标志。
随着我国改革开放的深化，下岗失业人员也随之增加，城市贫困人口已成为新贫困阶层的重要组成部分。从利益关系方面讲，贫富两个阶层间常常存在矛盾和冲突。特别是在市场经济中，在贫者愈贫、富者愈富的马太效应的作用下，改革的成本和代价并不是由全体社会成员来共同承担，也不是根据各个利益群体在改革中的获益多寡来承担。在实际生活中，往往是居于竞争劣势地位、而且在承受能力上特别脆弱的贫困阶层承担了更多的改革成本和代价，为改革发展和富裕阶层的崛起换取了时间和空间。和谐社会则要求社会各阶层之间应该具有良性的'、公正合理的互动结构。确切而言，一个真正意义上的和谐社会应当具有如下标志：
（1）社会阶层之间的相互开放和平等进入；
（2）各个阶层应当得到有所差别的并且是恰如其分的回报；
（3）社会各阶层之间应当保持着一种互惠互利的关系。
如果能够通过相关的制度设计和政策安排，建设起实现互惠互利的公正规则，在不断增进高收入阶层利益的同时，使贫困阶层的处境也随之得到不断改善，逐渐缩小两极分化的巨大鸿沟，那么，就能够实现社会各阶层之间的团结和有效合作，避免阶层之间产生不满、抵触甚至是反抗的恶性互动，营造一个真正意义上的和谐社会。
2.3缩小贫富差距是实现社会稳定的有效措施。
财富分配的不平等历来是社会不稳定的潜在根源。剥夺理论指出，利益被相对剥夺的群体可能对剥夺他们的群体怀有仇视或仇恨心理。当弱势群体将自己的不如意境遇归结为获益群体的剥夺时，社会中就潜伏着冲突的危险，甚至他们的仇视指向也可能扩散。犹如经济学上的“木桶效应”，水流的外溢取决于木桶上最短的一块木板，社会风险最容易在承受能力最低的社会群体身上爆发，从而构成危及社会稳定，影响社会发展的一个巨大隐患。近期，改革的成本和收益的不均等，分配领域中很多不公正、非法的现象已经引发了许多冲突，如农村对非法收费的反抗，城市领域的劳动纠纷、社会犯罪等。
如果政府在一段时期内不能将改革的利益较为均等地加以分配，一旦富裕阶层与受损阶层之间的差距变得不可接受，整个政权的道德基础就将发生动摇。历史经验昭示我们，没有哪个政权可以在经济严重不平等下维持政治稳定。而只有实现社会公平，缩小贫富差距，各方面的社会关系才能融洽协调，人们的心情才会舒畅，积极性、主动性和创造性才能得到充分的发挥，整个社会才会和谐稳定。因此，十六届四中全会《决定》明确指出，“注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有效措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题”，努力“促进社会公平和正义”。
3缩小贫富差距的对策建议。
从根本上说，贫富分化的扩大绝不是市场化改革和扩大开放的必然结果，世界上有不少市场经济国家的财富和收入分配是较为平等的。一个关键的因素就是政府的制度安排问题。事实表明，经济增长本身并不能自动解决不平等问题。相反，不平等制度的扩大会妨碍市场化改革和未来经济的长期增长。只有当政府消除贫富分化的意愿和能力都很大时，改革开放的收益和成本的分配才有可能是公平的。贫富分化问题实际上涉及到分配和再分配制度领域里的公平、公正问题，这一问题反映的是中国社会在快速转型时期社会优化与社会问题并存、社会进步与社会代价并存的局面。顺利推进社会优化和社会转型，研究和解决社会不公问题，降低社会代价，解决这一问题，主要应从以下几方面采取积极措施：
3.1建设健全法律体系，规范市场行为。
仔细分析公众对贫富分化的心态，可以发现，大多数公众不满或仇恨的并不是贫富的分层现象，更多的是对富人致富的途径和方式的质疑。“富人的钱，干净吗”成了公众普遍的疑问。而一个个“问题”富豪的暴露，又正好印证了公众心中的疑问。权力寻租、裙带资本主义、贪腐和非法致富，造成了民众强烈不满，并且使现存的贫富差距在大众心理上进一步放大，产生“示恶效应”和法不责众心理。这主要是由于市场机制尚未完全建设起来，相应的法律、法规不健全和不完善，使得一部分人能够投机钻营、违法经营以及权力市场化，导致经济秩序混乱造成。
因此，要严厉打击以各种非法方式获取非法收入的行为，堵塞各种非法收入的来源渠道；要完善和规范生产要素市场，使按资本、技术等要素分配的行为趋向合理化；要完善人力市场，包括经营者市场和城乡统一劳动力市场；既要加强立法，健全经济法规，避免法律漏洞，又要严格执法，加大对扰乱市场经营秩序、违规经营、偷税漏税、假冒伪劣、金融犯罪等的打击力度；既运用市场这只看不见的手，也要运用政治法律等“看得见的手”，双管齐下，以此来规范市场经营秩序，缩小贫富差距。
3.2合理运用税收制度，加大调节力度。
税收系统是国家执行收入再分配的基础和支柱。政府有效的税收行为，一方面可以对先富阶层实施一定的限制，另一方面又可为各项福利政策或其他收入再分配政策的制定和推行提供坚实的物质基础。然而，我国采取通过对高收入者征收调节税，来对低收入者进行转税支付方法的调节作用未能充分发挥出来，税收系统的征税能力和效率相对低下。尽管我国实行了新的个人所得税法，但在征管过程中仍然存在着许多问题，主要是个人所得税2000元起征点过低，缺乏对收入监控的基本能力，税制及片收、处罚等手段也相当无力，致使高收入群体的偷逃税现象极为普遍，导致对高收入者缺乏有效的调节。鉴于这种状况，目前应该采取以下措施：
首先是要建设居民收入监测制度。建设居民收入监测体系，一方面可利用纳税信息，另一方面则可利用社会保障体系中的相关信息，如社会平均工资、个人账户金额、统筹账户金额等。通过这些信息推算出收入的绝对额。同时，还应利用价格指数、工资指数、实物耗费指数等来监测居民收入的相对变动状态。建设相对科学、全面的居民收入监测体系的重要作用，还在于为我们准确划定调节对象提供基础资料。
其次是要改革个人所得税制度，适当提高起征点。目前我国执行的个人所得税2000元起征点偏低，要适当调高个人所得税的起征点。同时，目前应下大力气健全和完善征管配套措施，包括加强现金管理，大力推进居民信用卡或支票结算制度；尽快实现不同银行之间的计算机联网；在个人存款实名制基础上，对个人金融资产、房地产及汽车等重要消费品也实行实名登记制度；建立健全海关、工商、劳务管理、出入境管理、文化管理、驻外机构以及公检法等部门向税务部门提供有关人员经济往来和收入情况信息的制度等，有了这些制度的保障，综合与分类相结合的个人所得税制改革才能顺利推进。
再次是要改革税收征管制度，合理增设新的税种。我国现行的税收征管办法是由税务部门直接向纳税人征收，这样收税人和纳税人之间缺乏监督，容易造成偷、逃、漏税现象。应改革税收制度，建设和推行个人应征税收入申报制和税务代理制，逐步建设起由企业、个人申报，审计和税收代理业务，形成纳税人、代理人和收税人三方相互制约的机制，加大税收征管力度。同时，适时开征股票交易净收入所得税、遗产税、赠予税、个人财产税、奢侈消费税以及垄断企业特权经营企业特别税等，以加大收入调节力度，形成收入再分配机制，使地区之间、行业之间、群体之间的收入差距趋于合理化，遏制高收入阶层的收入过快增长，防止两极分化。
3.3拓宽就业渠道，优化就业环境。
就业是民生之本，国家应把提高就业率作为宏观调控的重要目标。这一方面是促进经济增长的需要，另一方面，是解决我国二元结构矛盾，努力减少低收入人群，提高贫困者收入的有效途径。解决就业与再就业问题，需要从拓宽就业渠道、优化就业环境两个方面花大力气，下大功夫。从拓宽就业渠道角度看，政策取向应该是：选择以增加就业为中心的经济增长模式，实施就业密集型或劳动密集型行动计划。
具体而言，一是充分挖掘国有企业，特别是大、中型企业的内部潜力，发展多种经营，盘活企业闲置资源，通过主辅分离和辅业改制，安置富余人员，减少推向社会的下岗人员；二是在财政、金融、税收等方面制定优惠政策，鼓励和扶持非公有制经济、中小企业和第三产业的发展；三是在实施积极财政政策的过程中，尽可能兼顾能够有效扩大就业的工程项目；四是拓宽国内跨地区劳务市场和国际劳务市场。
从优化就业环境角度看，主要政策应包括：
一是在宏观环境方面，各地区、各级党组织和政府都应制定相应的就业计划和目标，采取切实有效措施，逐步落实、实现。
二是要健全完善城乡统一、内外开放、平等竞争、规范有序的劳动力市场。
三是要为失业人员和下岗职工提供及时充分的就业信息、就业培训服务，使劳动者能够及时得到就业机会并具备良好的就业条件。
四是制定实施推动就业的优惠政策，如实施免征所得税，鼓励失业人员和下岗职工自办企业。
3.4建设和健全社会保障体系。
社会保障作为一种社会福利机制，是近代工业社会的产物，它的实质和功能都是为了解决在社会变迁和转型过程中由于社会贫富差距而引起的社会贫困以及社会发展问题。因此，社会保障具有安全阀、减震器和减压阀的作用。
当前，在解决贫富差距这个难题时，我国必须充分发挥社会保障的这些功能。在调节收入分配的同时，加快建设和完善各种社会保障体系。以保障处于社会低层的城乡居民的基本生活，避免转型时期出现暴富者对社会财富的疯狂掠夺和贫困阶层生活保障制度缺失的情形。我国现有的社会保障体系还很不完善，难以保障低层城乡居民的基本生活。特别是农村社会保障还基本上处于空白状态，主要还是依靠以集体土地承包经营为基础的家庭保障模式。因此，当前要加快在农村建设和完善居民最低生活保障制度、养老和医疗保障制度等，并加以切实落实。同时，在城市居民中，应通过实行最低工资保证制和最低生活保障线制，使失业职工、困难企业职工、退休职工及丧失劳动能力的居民在生活上基本有保障。
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