区域协调发展理论学习体会精选8篇
浅谈环境保护与镇域经济协调发展 篇一
浅谈环境保护与镇域经济协调发展
云集镇飞龙村书记助理刘亚
云集镇位于长寿区东北部，与涪陵、垫江、丰都三区县接壤，管
辖着长寿湖东岸绝大部分区域，肩负着保护长寿人民大水缸的良好水质以及沿岸优美环境的重任，环境保护压力非常巨大。面对国家实施西部大开发、重庆市建立统筹城乡综合配套改革实验区、长寿区实施“五型长寿建设”、长寿湖东岸开发等历史性机遇，进入“十二五”规划期的云集镇经济必将进入一个跨越式发展的阶段。说到经济的跨越式发展，环境保护就成为了一个不可回避的问题。忽略环境保护，必将遭受环境的惩罚。我国在这方面有着非常深刻的教训，很多地方经济刚刚发展起来，地区环境就遭受到严重破坏，逐渐成为制约当地经济持续发展的“瓶颈”。那么云集镇怎样才能避免这种地区经济与环境破坏双重“增长”现象，才能不重复“先污染后治理”的老路呢？笔者认为，云集镇应当结合自身的实际情况，依托“一湖一山”造就的独特自然环境，大力发展特色农业和旅游业，摒弃落后的经济发展思想，加大宣传力度，努力提高公众环保意识，不断促进环境保护与镇域经济的协调发展。
一、认清环境保护同镇域经济发展之间的关系
首先，要充分认识到环境保护的重要性。环境保护是一项基本国
策，是云集镇实现“十二五”规划，实施可持续发展的关键组成部分。良好的生态环境是云集镇经济可持续发展提供条件和保障，当然经济的可持续发展又反过来促进环境保护的不断提高和加强，为云集镇环境保护提供物质基础与技术支撑。因此，保护环境就是保护云集镇经济发展的未来。
其次，坚持发展经济不以牺牲环境为代价，不走先污染后治理的路子。不注重环境保护，一味地只顾发展经济，可能会带来短时间的繁荣，但这只能是“饮鸩止渴”。如淮河与太湖的治理就是很惨痛的例子，虽然国家投入了大量的人力物力财力，但淮河已不可能恢复昔日的容颜，太湖也不再拥有原来的美丽。因此，云集镇的经济发展绝对不能以牺牲“一湖一山”优美的环
境作为代价，走先污染后治理或边污染边治理的老路。
再次，环境问题究其产生的根源，是发展不足或不当造成的。环境问题在发展过程中产生，也只有在发展过程中才能解决。云集镇是长寿区发展速度相对较慢的一个镇，经济发展的压力非常大，要解决好人民群众日益增长的物质文化需要，提高人民群众生活水平，就必须毫不动摇地坚持把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来开展。无论是社会生产力，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用以及生态环境的保护，都必须依赖于经济的发展。
因此，保持环境保护和镇域经济的协调发展，是一项长期而艰巨的任务，只能积极面对，无法回避。
二、云集镇经济发展中存在的环境问题
云集镇是一个传统的农业大镇，传统意义上最为严峻的环境威胁——工业污染，在云集镇表现并不突出，现阶段环境与地区经济发展的矛盾主要集中在水资源保护、森林资源保护和生活垃圾处理三个方面。
1、水资源保护方面
云集镇紧临长寿湖，常年雨量充沛，水资源相对丰富。但传统种植业中农药、化肥的过度使用、农业产业化发展过程中高密度养殖产生的集中污染以及临近区县榨菜加工过程中废盐水的直接排放，都严重威胁着长寿湖作为长寿区最重要饮水源的√差异网★www.chayi5.com√水质安全，也给云集镇的水资源保护工作带来了巨大压力。其中，辖区内的两个主要供水源——飞水洞水库和黑沟水库表现最为突出。以黑沟水库为例，其主要职能之一就是为华中场镇提供饮用水。但出于经济发展方面的考虑，2004年以政府的名义发包给了福胜村十组两村民，用于旅游开发和适当的清水养鱼。但事实上，由于各方面的原因，旅游开发成为一句空话，清水养鱼也没有得到兑现。为了追求利益的最大化，承包方在黑沟水库进行着高密度的肥水养鱼，向库中投入了大量动物粪便和化学肥料，再加上水库周边区县榨菜腌制池直接排放的废盐水“推波助澜”，直接造成了黑沟水库水质的变差变坏，严重威胁着场镇及周边近2000户居民的饮水安全。
2、森林资源保护方面
云集镇有着丰富的森林资源，辖区内共有森林61059.39亩，其中国家（重点）公益林37991.5亩（占全区面积的34.55%），2002年至2005又实现退耕还林13888亩。但是，受短期的经济利益驱使，有的地方时常存在乱砍滥伐现象。同时，退耕还林政策也未能得到完全的贯彻落实，这么多年过去了，多数地方只见“树”不见“林”。更有甚者，个别农户已经开始在“退耕还林”的土地上复耕间种。这些问题的存在，使得云集镇森林资源保护工作困难重重。
3、生活垃圾处理方面
关于生活垃圾的处理，一直是困扰云集镇政府多年的难题。随着经济的不断发展，场镇规模的不断扩大，生活垃圾也越来越多。由于缺乏必要的处理设备和手段，云集场镇的生活垃圾一直是采用集中填埋的方式处理。然而，生活垃圾在填埋前集中堆放产生的刺鼻臭味、滋生的蚊蝇臭虫，让过往行人难已忍受，也让临近的居民怨声载道、胸埋苦水；填埋后又会造成地下水污染，直接威胁着当地群众的饮用水安全，积怨日增，很容易导致群众与政府之间的矛盾对立。虽然现在矛盾还没有升级，但却是影响安定团结不可小视的诱因和潜在的维稳隐患。同时，农村一家一户零散的垃圾堆放，也严重影响着当地的环境卫生，不能满足新农村建设“村容整洁”的要求。
三、实现环境保护与镇域经济协调发展的具体措施
一是着力解放思想，加快产业结构布局调整。紧紧围绕“十二五”规划的指导思想，充分利用云集镇北连长寿湖、南依东山，这“一湖一山”造就的优越自然地理环境，发展附加值高、污染小的特色农业和旅游业，让人民群众真真切切地感受到优美自然环境带来的好处，从而自觉参与污染防治和环境保护。
二是提高公众意识，加大环保资金投入。充分利用村村通广播这一有利条件，广泛普及环境保护的法律法规知识，努力提高公众的环境保护意识；同时，积极发挥政府的主导作用，实施政策倾斜和资金支持，注重垃圾的回收、分类和处理，实现循环再利用，避免造成环境污染和资源浪费。
三是做好环评工作，转变地区经济增长方式。认真执行《环境保
护法》，遵守“三同时”制度，严格环境准入，积极推动 “低碳经济” 发展，对不符合环境保护标准的项目，坚决不予引进，合理引导资金投向，增强科学发展的宏观经济调控能力，摒弃传统粗放的经济增长方式，建立可持续发展的循环经济模式。
四是加大执法力度，提高环保违法成本。加强执法队伍建设，提高执法标准，健全执法程序，严格执法，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题，让守法者得利益，违反者受处罚。
五是积极创造就业机会，不断提高人民群众的幸福指数。落实“十二五”规划内容，大力发展特色农业和旅游服务业，创造适合不同年龄阶段的工作岗位，解决农村剩余劳动力的就业问题，增加农民朋友的收入，提高云集人民的幸福指数。
我们有理由相信，只要能够认真做好以上几方面的工作，确保落实到位，加强水资源、森林资源的保护和生活垃圾的回收处理，坚持走可持续发展之路，就能够解决好云集镇域经济发展同环境保护协调发展的问题，就能在经济发展、镇强民富的同时，让“一湖一山”永远保持“碧水青山”。
场域理论 篇二
场域理论
基本概念
场域理论是人类行为的一种概念模式，其代表人物有考夫卡和勒温。场域理论是指人的每一个行动都受到行动所产生的场域的影响，而且场域并非单指物理环境，也包括他人的行为，以及与此相连的许多因素。而且这个场域是此时此刻发生的。群体成员之间是互动的，每位成员都会受到其他成员的影响，因此通过个人、群体和社会系统之间的开放和相互影响，可以达到增强个人和社会功能的目标。
该理论的主要观点有
一，生活空间的概念。生活空间是指一个人在一定时间内决定行为的全部事实。认为个体的行为是个人的内在特质与周围环境相互作用的结果，它包含三层意思。1构成生活空间的要素是人和环境2生活空间具有动力的作用3生活空间的动力作用是逐级展开的，行为者越过一个个边界，最后实现目标。
二，行为环境论。行为环境论的基础是心理场域和物理场域，观察者知觉现实的观念称作心理场，被知觉的现实称作物理场。心理场和物理场之间的不存在对应关系，但是两者结合而成的新物场，却是人类的心理活动。环境又可以分为行为环境和地理环境，行为环境就是意想中的环境，地理环境就是现实中的环境。
三，此时此地。认同过去的经验会对现在的事件产生间接的影响，而不是直接的影响。
评价
考普卡的行为环境论和勒温的生活空间理论，都把心理因素注入到客观环境的作用过程中去，强调了主体的作用，从这一角度来看，该理论是有积极意义的，但他们的忽视了客观环境对心理的决定作用，因此他们的环境论带有随意性，随着认知心理学的发展，显露明显的不足。
小组动力学551
基本含义152
小组动力是描述小组在实现目标的过程中，参与小组生命发展的各种复杂力量及其相互作用和交互方式，这个过程包括小组的形成，启动，发展，成熟，落蒂，结束，跟进等所有过程，同时小组动力也是一种互助所产生了力量。它促进小组成员的潜能的激发，有利于小组成员的问题在小组的帮助下能得到解决。小组动力学理论是由勒温创立的。
主要观点包括
一，关于小组的特性，小组是有着联系的个体间的一组关系。而且取决于小组成员相互依存的内在关系。
二，关于小组的内聚和分裂的问题。认为任何一个小组都面临着内聚和分裂的压力，为了抵抗分裂，需要加强小组内的凝聚力。
三，小组行为随着小组成员的改变而改变。在一个稳定的小组中，小组目标与个人目标是很难区分的，所以要改变一个人要应该先使具体的小组发生改变，这远远比通过直接改变个人要容容易的多。
小组动力学对小组工作的启示，它包括
一，小组动力学理论，帮助社会工作者分析小组动力的各种因素，二，小组动力学理论，帮助社会工作者认识到小组工作的过程是一个充满动力的过程，三，小组动力学不但帮助了社会工作者，认识到小组凝聚力的重要性，还帮助社会工作者了解到小组凝聚力提升了方法和途径，四，小组动力学帮助社会工作者不仅关心小组成员个人的改变，而且还关心着住整体的改变，并通过小组的改变去影响个人。
镜中自我理论629
基本概念201
镜中自我理论是由库利提出的，他认为自我或人格是社会的产物，是通过社会互动而产生的。他将自我意识的形成分为三个阶段。一我们设想自己在他人面前的行为。二在做出行为之后，我们设想他人对自己行为的评价，三我们根据自己对他人的评价的想象来评价自己的行为，并据此做出下一步反应。库利非常形象地通过观察别人对自己行为的反应而形成了自我概念，称为镜中我，即每个人的自我观念，其实是他人这面镜子的反射，这就是镜中我理论。
主要观点包括
第一，关于人与社会的关系，认为社会是一个通过互动而存在和发展的各种过程的复合体，是一个有机体，在社会这个庞大的互动组织中，它的任何一部分的变化都会影响到这个有机体的其他部分。
第二，关于镜中自我的概念，核心概念就是镜中自我，它是指在与他人的互动过程中，我们通过感知他人对我们的反映和评价，从而建立起我们的自我意识，自我形象和自我评价。
第三，关于首属小组的概念，亲密的，面对面的交往以及有直接互动和合作的小组称为首属小组，这些小组包括家庭，邻里以及儿童游戏玩伴。
镜中自我理论对社会工作的启示，它包括
第一，小组是一个通过互动而存在和发展的有机体，是一个微型的社会缩影，小组与小组组员相互影响，第二，在首属小组工作中，通过探讨个人的首属小组对个人的具体影响，特别是首属小组中人际关，对个人目前的人际关系模式的影响。
第三，小组工作所提供的密切的互动和真实的回馈，可以帮助小组组员在感知他人，对自己的评价中建立更正确的自我意识，自我形象和自我评价。
社会目标模式
社会目标模式是小组工作的主要模式之一，其目标是透过一系列原则和方法，培养小组成员的社会责任感，归属感，社会意识和社会良知，实现社会整合。原则是在小组中强调参与共识与任务的完成，更重要的是强调自我了解和专业训练。它主要运用于社区的发展的项目或领域，其注重的是社会责任和社会变迁，强调培养公民的社会责任，社会参与和社会行动的能力。
理论基础
系统功能理论。系统功能理论强调的是目的性，整体性，层次性和动态性的原则，小组工作的社会目标模式的假设前提是小组是一个具有共同发展目标的共同体，组员和小组之间，组员与组员之间的互动，具有改变和发展的功能，通过小组活动可以培养组员的社会责任，社会意识，提升他们的社会参与，社会行动和自我发展的能力，参与提升意识与增能理论。小组工作中运用了参与概念，主要基于社会政治民主理论。该理论的意义就是可以参与学习民主的技巧，提升个人的民主意识，参与的过程就是民主化的教育过程。增能是指赋予或充实个人或群体权利，包括个人，社区，社会三个方面，第三，社会变迁，理论中人的发展与社会发展的关系，根据社会变迁理论，人与社会的发展，包括社会互动的过程和制度化过程两个层面，他是一个社会过程。
社会目标模式的特点
一社会目标模式的小组目标是培养小组组员的社会责任感，二在社会目标模式中，小组组员有民主参与社会生活的动机和潜能，第三，在社会目标模式中社会工作者扮演着影响者的角色。
第四，社会目标模式的实施原则。发展能力，社会参与和社会行动的能力。尤其是他们建立和扩大社会资本，整合社会资源，参与和改变社会环境的能力，第四，致力于小组工作目标与社区发展目标的一致性，尤其是针对社区需求和问题。吸引和选择合适的社区成员参加小组活动，并根据上述需求和问题制定工作目标，制定行动计划。
治疗模式
治疗模式是小组工作模式的基础模式之一，它的目标是通过小组帮助个人达到心理，社会与文化的适应模式，着眼于矫治，治疗，人格重建等过程，也被看作是再教育的过程。小组组员通常是有着严重情绪问题，行为问题，人格问题和精神问题等。从事小组治疗的工作者，通常是临床心理学家，精神医学家获临床社会工作者等。其介入了重点是为个人提供一个小组的治疗环境，为个人提供心理康复和行为指导，帮助小组成员达到适应社会生活的能力。
理论基础。
精神分析小组。
该模式最早源于精神医学和心理学，如行为修正理论，学习理论等，此后，社会学的社会化和再社会化理论对小组治疗模式的影响也日渐深入。
精神分析小组。该小组是通过一种上种再现个人的原生家庭的方式，使每个成员的历史在小组面前重演，同时通过小组对原生家庭的再创造，来帮助小组的组员解决家庭给他们带来的问题。由此来使他们产生动力解决问题。
行为治疗小组。他认为，所有的行为，非理性和认知情绪都是后天学习的结果，所以它们可以通过新的学习得到矫正，从而发展发展出一套有效的应对当前和未来问题的方法。
完型治疗小组。它是利用现实的小组经验，小组觉察的过程和小组参与者之间的互动，来鼓励组员随时随地的察觉他们在小组中的角色和他们作为社会成员的角色。
阿德勒是小组，他认为人际因素和个体内在的因素对人有着同样重要的影响意义。强调人际关系对个人社会性的重要地位，心理剧是指小组领导者引导小组成员以戏剧化的角色表演出来，在其中经历过去，当前或未来的生活情形。并在这过程中或者更深的自我了解
治疗模式的特点
治疗模式的小组目标是通过治疗促进个人行为的改变，治疗模式中，小组成员一般有着比较严重的情绪和行为问题，治疗模式中，社会工作者扮演着治疗者和专家的角色。
治疗模式的实施原则
建构性原则就是带领小组组员建构和发展社会性的社会关系网络来代替原来有缺陷的。社会关系网络帮助小组学习新的行为，适应新的社会关系网络。
综合性原则就是综合运用心理学，精神病学，社会学和临床所以工作的知识和技巧来实施小组治疗的计划，并控制小组的发展。
个别性与共同性相结合的原则是指制定每一个组员的个别性治疗计划，并且通过对所有组员个别性问题的综合分析，寻找出小组共同成长的目标，实施整体性的小组治疗计划。
区域经济发展新时代感悟心得体会 篇三
区域经济发展 新时代 感悟心得体会
新中国成立 70 多年来，中国共产党带领全国人民在推动区域经济发展上取得了重大突破和非凡成就，中国区域经济理论建设实现了深远发展。
其中，设立经济特区是中国区域经济发展的一项重要创举。在党中央坚强领导和全国大力支持下，各经济特区解放思想、改革创新，勇担使命、砥砺奋进，在建设中国特色社会主义伟大进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。
进入新时代，区域协调发展正在稳步推进，以城市群为主体的大中小城市与小城镇协调发展格局正在形成，现代化都市圈建设方兴未艾……一系列区域发展的实践，对区域经济理论的创新发展提出了新要求。
从均衡布局到协调发展 区域经济学是研究经济资源在区域或者空间上进行优化配置的一门经济学科。
从中国区域发展实践的基本脉络来看，总体上经历了生产力均衡发展布局（1978 年之前）、区域非均衡发展（1978 年至 1996年）、区域协调发展（1996 年以来）三个阶段。与之相伴，中国区
域经济理论大致经历了从均衡布局理论到非均衡发展理论，再到协调发展理论的演变。
中国区域经济发展孕育了丰富的实践创新，催生了许多富有中国特色的区域经济理论创新成果。
例如，经济特区、经济开发区、国家高新区、自贸试验区的设立和发展，是值得深入研究的重大实践课题。通过设立一定的经济发展目标，赋予一系列发展政策，营造良好的外部环境，发挥企业等市场主体的经济活力，它们在区域经济发展、双轨制改革、农村人口转移的城镇化进程以及制造业产业发展壮大过程中发挥了极为重要的作用。
其中，“飞地经济”作为突破行政区划属地管理限制的区域合作模式，在区域发展“先富带后富”、共享经济发展成果中扮演重要角色。
高速铁路、高速公路等交通基础设施的快速发展，极大地拉近了各区域和城市间的时空距离，以巨大的时空优势催生了一系列新的生活和工作方式，在城市群和都市圈建设、劳动力跨区域流动、区域合作等区域协调发展中发挥重要作用。
又如，“点—轴”发展模式、城市群与新型城镇化的理论架构、具有中国特色的区域合作理论、以行政区经济为代表的区域关
系理论以及聚焦开发区等特定空间的区域政策学等，也是具有中国特色的理论创新。
中国区域发展 70 多年来的实践谱写了一部壮丽的史诗，为新时代区域协调发展提供了宝贵经验，也为区域经济理论创新提供了诸多现实案例。当前，中国区域经济理论的发展正在朝着“实践应用”与“理论创新”并进的方向迈进：
一方面，做好中国区域经济现象的理论解释以及特有理论的框架建设，形成具有中国特色的区域经济学理论体系。
另一方面，中国区域经济理论既是广泛实践的伟大结晶，也必将在未来区域经济发展实践中扮演重要角色，更好地推动区域协调发展、一体化发展、高质量发展。
解释和回答新现象新要求 面对经济转型步伐的加快以及日渐涌现的新现象、新要求，区域经济理论需要实现创新发展，加快构建中国特色区域经济学理论体系，进一步发挥解释现实、指导实践的作用。
第一，加强区域协调发展理论体系建设。
针对空间不均衡问题开展学术研究与理论建设。党的十八大以来，“四大板块”（“西部大开发”“东北振兴”“中部崛起”以及“东部率先”）以及“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江
经济带建设、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展等共同形成了“条块结合”的区域发展战略。这一系列发展战略的提出，旨在解决区域发展不平衡的问题。
从这个角度来看，区域协调发展理论需要进一步在“老少边穷”和各类园区等特定区域的发展模式研究、协调发展政策体系设计、区域联动和产业转移协作的配套机制建设、人与自然协调发展的途径等方面展开深入研究。
深化特殊城镇化发展现象的系统研究。目前，经济活动的空间分布呈现明显的集聚趋势，生产与生活日益集中于城市尤其是国家和区域中心城市，部分地方则相应出现了“城市收缩”现象。面对这一现象，应当加快对“紧凑城市”“精明收缩”等概念的辨析和应用，及时转变思想，做好对新型城镇化进程中特殊现象的理论解释与回答。
第二，加强区域一体化发展理论体系建设。
区域一体化发展是区域协调发展的重要形式。但是，目前学术界关于区域一体化的理论架构还不完善，缺乏相对应的理论体系和分析范式。为此，有必要加强对区域一体化发展理论的研究和支持力度。
在中国，区域一体化涉及企业生产、居民生活、区域分工等多方面内容，涉及行政关系上的隶属、对等以及经济关系上的竞争、合作等区域关系协调。因此，对其本质、内涵、机制建设和表现方式等，都需要进行更加深入的理论探索。
此外，还有必要加强对相关概念及其范围的辨析。例如，长三角区域是一个多层次嵌套型的空间，存在城市、都市区、都市圈、城市群等不同空间概念，应当对不同的概念进行准确定义和识别，明确彼此间的联系和区别。
第三，加强区域高质量发展理论体系建设。
中国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这一过程中，要积极贯彻新发展理念，推动区域高质量发展，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念进一步融入区域发展理论之中，不断推动区域经济学理论创新发展。
要加快对区域创新合作、创新要素集聚、创新外部性、创新体系评价、创新政策评估等方面的研究工作，将创新发展纳入空间分析当中。
要完善区域空间结构、协调发展机制、城乡融合发展等方面的理论框架构建，探索建立“开发区—城市—都市圈—城市群—巨型城市区域”由小到大的全尺度空间协调发展模式。
要将绿色发展纳入区域发展理论当中，探索建立“空间布局—产业发展—生态环保”三位一体的区域发展框架，并加强绿色发展
绩效评价，完善区域治理体系和生态补偿机制研究，做好案例研究和经验梳理，总结绿色发展的模式和路径。
要持续推动开放经济理论创新，在传统国际贸易理论、新经济地理理论等的基础上加快对开放经济新空间的研究，树立全球思维，主动从更大空间范围内考虑资源配置的效率问题，推动国际区域经济合作的理论创新。
要加快以实现基本公共服务均等化为目标的区域发展理论研究，完善城乡融合发展的要素配置、公共服务共享、基础设施一体化等机制建设，探索城乡教育、医疗、文化等资源的均衡配置模式，深化区域间对口支援（帮扶）和扶贫协作的合作模式，促进发展成果惠及更多人民。
镇域经济发展经验 篇四
镇域经济的“兖州模式”兖州市积极扶持引导各镇街依托镇域优势资源，优化产业分工布局，发展特色主导产业，成功培育了一批经济发展强镇，形成了产业鲜明、独具特色、错位发展的镇域经济发展格局。
一、产业集群聚集发力
坐落于兖州市新兖镇的华勤集团，企业生产的钢丝绳刚一下线就被送进了输送带车间。此外，该企业在为宝马、奔驰、兰博基尼等世界知名汽车品牌配套生产轿车子午胎的同时，其尾气过滤器填补了国内柴油车尾气污染治理领域的空白。同一产业的上下游及关联产品，在一家企业内部实现了高度聚集。积极扶持引导各镇街发挥区位、产业、资源等基础优势，推动镇域经济结构转型，初步形成了产业集聚、关联度高、分工专业、竞争力强的产业集群。
二、特色品牌撑杆助跳
山东太阳纸业、华勤集团坐拥 “国字头”和“全球级”的“身份标识”已经成为兖州企业发展的特色品牌。兖州市紧扣镇街产业布局和区域特色经济，实施名牌带动和标准化战略，带动一批骨干企业进行新技术引进、新工艺采用和新产品开发，打造引领镇域经济的旗舰团队，主导产业对镇域经济的引领作用日益明显，“金龙鱼”、“今麦郎”等一批产业品牌脱颖
而出。
三、城乡一体拓展空间兖州市按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善的原则，对中心城区、小城镇和农村社区合理布局，构建了以城市为核心、以小城镇为依托、以新型农村社区为基础的现代化城镇体系，通过统筹城乡，为三次产业的发展拓宽空间。全市85%的农民进入产业化经营和二、三产业就业，镇域内人流、物流和资金流的集聚加快了工业园区化、农业产业化和经营规模化进程，城镇化实现了与工业、农村发展的有效互动。
邹城
立足镇域实际和工作特点，以“农业增效、农民增收、政府增财”作为经济发展的立足点，将调整农业结构、壮大民营经济、培育特色产业、加快载体建设，实现镇域经济的大提速。
以农业结构调整为重中之重，积极引导农民根据本村实际大力发展一村一品、多村一品；以壮大民营经济为根本出路，积极实施“大户带动、政策驱动、效益拉动”战略，引导民营经济向规模化、集约化方向发展，形成了专业加工园区；以培育特色经济为主攻方向，通过大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成“特色农业种植区，多方面增加了农民收入。
以小城镇建设为优势载体。以“硬化、净化、绿化、美化、亮化”为标准，对镇驻地进行综合整治。
沭阳、沛县
一、借“势”发展，强化招商引资。重点抓好工业集中区建设，充分发挥交通优势、资源优势、区域优势和人文优势，在招大引强上下功夫，从扩大内需中争取基础设施项目、从改革决策中争取产业培育项目、从改善民生中争取事业发展项目、从外引内联中生成招商项目、从全民创业中启动民资项目。
二、借“鸡”下蛋，实现“无中生有”。加速村级经济发展和“三来一加”项目推进，引外地项目，搞“无本经营”；用“留守劳力”，办“家庭工厂”，形成铺天盖地的全民创业态势，推动全民创业纵深发展。充分利用闲置旧校舍、厂房，新办企业或实行租赁承包，增加财源。对经营不善、发展粗放企业实行“腾笼换鸟”，采取“低出高进”，局部淘汰，为优势企业和重点项目提供发展空间。
三、借“台”唱戏，宣传推介自我。充分利用“老乡会”、“同学会”、“项目洽谈会”等各种形式展示自身的政治、历史、文化、底蕴，发布和采集各类信息，着力宣传推介，吸引外商眼球，成为众人瞩目的“焦点”，外商投资兴业的“选点”。
四、借“题”发挥，注重连锁效应。根据企业的自身特点，延伸产业链条，不断促其做大做强。
加快镇域经济发展，就是要按照园区化提升产业、社区化提升功能、职业化提升素质的“三化三提升”思路，通过产业园区化、居住社区化、岗位职业化，培育镇域竞争优势，增强镇域发展活力，提升城乡协调发展水平。发展镇域经济，要坚持从实际出发，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，立足资源共享、错位竞争，着眼优势互补、共同发展，着力打造特色区域经济板块。要突出重点，狠抓关键，以中心镇创建带动镇域经济科学发展。要把中心镇建设作为镇域经济发展的龙头，坚持以“三化三提升”为统领，把推进城镇化、工业化和农业现代化结合起来，把基础设施和生态环境建设、社会事业发展结合起来，把生产方式转变和生活方式转变结合起来，切实增强城镇综合承载能力。
县乡（镇）域经济发展调研材料 篇五
一、2005年1—7月份经济工作基本情况
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，工业、农业持续发展，重点工程建设快速推进，城镇化步伐不断加快，镇域经济保持快速、健康发展。预计至2005年7月底，我镇共实现财政总收入2150万元，比去年同期增长10.5%，完成财税任务995.6万元，超全年任务298.2万元，占全年任务的142.8%。
（一）调整农业产业结构，服务农村农业
一是深入贯彻中央一号文件精神，坚持“多予、少取、放活”，发放两项补贴款35.7万元，农民实际增收人平200元；二是继续调整农业产业结构和加大农业引资力度。涧湖村西瓜种植面积700亩，我们借机于7月10日举办了首届涧湖西瓜节，扩大了涧湖西瓜的影响。隆平高科租赁稻田240亩，发展新型生态农业；三是搞好水利水系的疏浚工作，对联合垸、同福垸的杨丰撇洪渠，荷塘撇洪渠进行了清污疏通。
（二）城镇管理不断加强，基础设施不断完善
调整充实了城镇规模建设工作机构，推选有工作经验的人员充实了城镇建设班子，稳定了城镇管理队伍，重点项目和重点工程明确了专人专职。加大雷锋大道、星城大道的整治力度，拆除了两旁的乱搭、乱建建筑物和广告牌，成立清扫队伍，从根本上改变了脏、乱、差现象。增设路标和指示牌，解决了乱停乱靠现象。规范渣土管理，日夜巡逻，杜绝了渣土乱洒现象。完成规划修编工作，东马集镇的发展规划更加合理、科学。进一步完善了城镇基础设施建设，更换雷锋大道沿线流泥井盖40余个，增设小垃圾站6处，疏通下水道1000余米。
（三）严格依法依规征拆，项目建设强力推进
重点工程及项目建设强力推进。我镇严格按照市人民政府60号令和县人民政府50号文件精神及有关征拆政策，采用耐心细致的工作方法，积极做好说服、解释工作，使重点工程建设顺利推进。省新闻出版局二期工程、鹏达物流、天宝公司、长沙高压开关厂已正式交地，佛山鸿基公司千亩回报地完成拆迁558亩，交地455.8亩，10月28日前可实现全部交地；黄金东路、银星大道工程建设进展顺利；拆迁户安置工作稳步进行，七峰安置小区已完成建设，拆迁户陆续搬入小区，桑梓、东马安置小区已全面启动建设。
（四）经济发展环境得到优化，经济发展后劲进一步增强
转变政府职能，增强服务意识，对每一个重点工程、重点项目，安排专人负责，跟踪服务，急企业之所急，想企业之所想，时刻为引进项目、重点工程排忧解难，推行首问责任制、服务承诺制，转变干部工作作风。开展创建“平安星城”工作，为重点工程建设、招商引资保驾护航，搞好“十户联防”，在中岭村试点社会治安综合治理“中心户长制”，取得较好效果，并在全镇进行了推广，优化了治安环境。在群众中广泛开展讲诚信明事理教育，采用文艺宣传，张贴标语，出宣传车，发放宣传资料等形式，对群众进行社会主义伦理道德、政治思想品德教育，建设纯朴民风，优化人文环境。
二、困扰镇域经济发展的主要问题
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇深入贯彻落实上级党委、政府有关指示精神，全镇干群精诚团结，艰苦奋斗，我镇的经济得以持续发展。但是，在镇域经济发展的同时，我们也要正视存在的困难，一是征拆资金严重不足，致使镇财政赤字增加，沉重的财政欠债，为镇域经济的继续发展留下了隐患；二是征拆资金到位不及时，严重影响了征拆交地的进度。
三、后段工作思路
我们将充分发挥我镇的区位优势和交通优势，统一思想，坚定信心，加快工业化、农业产业化和城镇化进程，致力于打造经济强镇，实现镇域经济跨越式发展。
（一）、认清优势，着眼发展，准确定位
借助湖南融入泛珠三角，建设省会大长沙的契机，我们要充分认识我镇发展的优势，对我镇今后的经济发展有一个清醒、科学的认识，准确定位。我镇有利于经济发展的优势是：
一、区位优势。我镇滨临湘江，江堤长8.2公里，北接省会长沙，南接县城，处于省会扩张和县城延伸的必然区域。
二、交通优势。连接长沙、望城的金星大道、雷锋大道穿镇而过，大部分处于我镇境内，星城大道、黄金大道东延线、站前路、城白路、新巷线横穿东西，市三环线、二环线在我镇经过且设有入口，长石铁路在我镇设车站，使我镇的交通网络初具城市雏形。
三、良好的发展趋势。省新闻出版工业园、国家农业科技园、中联重科、富虹锌业有限公司、省原种猪场等大企业驻镇发展，势头强劲，广东佛山鸿基房产公司、市交警支队驾驶员培训中心、银太纺织集团、长沙高压开关厂、天宝公司等已完成征地拆迁，正在兴建之中，有意前来我镇投资兴业的项目络绎不绝，我镇的区位、交通优势和迅猛的发展势头，为我镇今后的发展提供了前所未有的机遇。今后的5—10年，我镇的发展定位是：深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，以融入城区为目标，强力招商引资，加快工业发展；发展城郊型农业，推进农业产业化；完善城镇基础设施，加快城镇化进程，保持镇域经济快速、协调、健康发展，把我镇建设成工业发达，环境优美，服务优良，经济社会全面发展的现代化城镇。这一定位的涵义是：在今后的五至十年内，我镇已初具城市规模，道路交通网络完善，城镇基础设施完备，工业、商业、服务业成为我镇的主导产业，传统意义上的农业已不存在，农民已经消失，大部分农民转变为商人、产业工人和服务业人员，仅有的农业已实现产业化经营、工业化生产，走进星城，一座环境优美，工商业发达，人民安居乐业的新型现代化城镇矗立在眼前。
（二）、突出发展重点，实现镇域经济飞跃
1、盘活存量资产，突破发展资金瓶颈
通过初步估算，我镇现有闲置存量土地3800亩，闲置房产50余栋，总存量资产在1.5亿元以上，如果我们在盘活存量资产上下大力气，做好盘活文章，每年盘活2000万元，就能够突破资金瓶颈，基本上解决我镇发展的资金问题。一是要主动联系，重点招商，加快对月亮岛、拾比佰、洞庭公司等闲置用地的项目替代。二是对镇谷山林场、原谷山乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发，使之产生实际效益。三是动员和要求各村采取租赁、转让经营等形式，使各村的闲置村部、学校发挥效益。四是拍卖东马、涧湖、桑梓等重建地的存量土地，加快土地变现。
2、贯彻中央一号文件精神，推进农业产业化经营
坚持用中央一号文件精神指导农业发展，坚持“多予、少取、放活”的基本原则，坚持用现代工业理念发展农业，加大农业产业结构调整力度，促进现代农业发展。借助国家农业科技园无公害粮菜基地的核心示范作用，以国家农业科技园为中心向周边幅射，发展城郊型农业，明确我镇农业的主导产业：一是无公害优质粮；二是花卉苗木；三是畜牧水产；四是无公害蔬菜、水果；五是农产品加工。引导优势和特色农产品向一园（国家农业科技园），一带（雷锋大道沿线示范带），一区（奶业发展小区），五基地（优质粮生产基地、花卉苗木基地、畜牧水产养殖基地、无公害蔬菜生产基地、农产品加工基地）集中，大力发展农产品加工业，壮大秀龙米业、省原种猪场等龙头企业，形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、专业化管理格局，积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织，推广“农村科技合作社”网络模式，建立农产品质量安全标准体系，加快发展有机生态农业，全面提升农产品质量。
3、强化城镇集聚功能，推进城镇化进程。按照统筹城乡发展的要求，加快推进城镇化进程，突出重点，优先发展东马、灌子岭集镇，坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各企业向东马集镇和灌子岭集镇集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，至2010年，东马和灌子岭集镇要发展成人口逾万人的生活设施齐全的新型集镇。完善集镇基础设施，不断提高集镇的综合功能，全镇城镇化率达50%以上。完成星城大道道路拓宽改造，实现东马、灌子岭集镇户户通自来水、有线电视，增大电力容量，兴建环卫设施，建立集镇社区组织，实行城镇管理模式。
4、拓展引资渠道，推进招商引资
创新招商方式，拓展引资渠道，发挥政府、企业和民间各方面的积极性，多渠道引进资金、项目、技术、管理和人才，尤其要注重引进沿海发达地区的资本和企业，充分利用省新闻出版集团、国家农业科技园的示范聚集效应招商引资，充分利用金星大道、雷锋大道的交通优势招商引资，充分利用近城临江的区位优势招商引资，充分利用融入省会长沙的号召作用招商引资，动员一切可以利用的人员、关系、手段招商引资。争取每年引进企业或项目5—10个，引进资金5—10亿元，对招商引资取得突出成绩的单位和个人，给予表彰奖励，加大向外“走出去”的步伐，积极发展劳务型经济和外向型经济，努力提高镇域经济的外向度和竞争力。
（三）、加强经济发展软环境建设
1、优化经济发展环境
以建设良好的体制环境、法制环境、信用环境和服务环境为目标，优化经济发展环境。调整村级区划，理顺镇村关系，强化镇对村的指导、协调作用，加强体制环境建设；坚持依法行政，推行政务公开，加强法制环境建设；培育诚实、信用民风，强化诚信教育，加强信用环境建设；主动服务，跟踪服务，推行服务承诺制，加强服务环境建设。依法查处“三乱”和各种侵权行为，依法打击各种侵商、扰商、袭商行为，为镇域经济发展创造宽松、文明、安全的社会环境和低成本投资环境。
2、继续深化各项改革。全面深化农村改革，巩固农村税费改革成果，防止向农民乱摊派、乱收费，引导土地经营权“依法、自愿、有偿”流转，采用转包、转让经营、租赁方式合理使用土地、开发土地，使土地发挥最大效益。把统筹城乡就业，加快农村劳动力转移作为一项长期的战略任务，采取就地安置、劳务输出、鼓励创业等方式，解决失地农民和剩余劳力的安置就业，加强对农村劳动力的职业技能培训，提高农村劳动力的就业能力，按照精简、效能的原则，深化机构改革，并村减员，推进事业单位体制和机构改革，逐步降低镇财政供养系数。
3、加强干部队伍建设
坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，完善干部定期学习制度，加强对干部考核工作的组织领导，狠抓干部的作风建设，建立一支高效、勤奋、廉洁的镇干部队伍。加强村级干部队伍的培训、考核工作，依法配备、选举村级带头人，有针对性地培养一批村级后备干部，培养一批有头脑、有知识、有能力的经济能人充实到村干部队伍中。
4、加强对镇域经济的领导
把加快发展镇域经济摆到重要位置，镇党政一把手要将主要精力抓经济发展。成立镇域经济发展领导小组，制定促进镇域经济发展的政策和措施，确定长期稳定的符合本镇实际的经济发展思路，定期研究解决经济发展中的突出问题，适时调整经济发展战略。树立科学发展观，使镇域经济始终保持快速、协调、健康发展。
四、对发展县乡（镇）域经济的想法和建议
1、坚持兴工强县，融城强县发展战略。
2、正确对待和处理工业兴县与环境保护的关系。
3、坚持沿湘江带优先发展带动其它乡镇发展的思路。
4、采用“谁引资、谁受益”的方式，在法律政策许可的范围内，适当扩大乡镇经济发展自主权，对驻乡（镇）甚至村的企业按合适比例返还部分税收到乡镇甚至村，调动乡（镇）、村一级引资发展的积极性。
浅析如何促进镇域经济发展 篇六
**镇位于**市东郊，隶属于**市，是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越，南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道（安大公路）贯穿全镇。近几年来，处于沿江经济板块的**镇坚持以科学发展观为指导，积极响应市委市政府
提出的沿江开发战略，按照“融入沿江、错位发展、三区联动、三年倍增、跻身前
八、强镇强村”的总体工作要求，围绕打造沿江开发配套区这一目标，着力调整经济结构、转变经济方式，镇域经济发展迅速，2007年实现经济总量30.5亿元，财政收入4339万元，农民人均纯收入7359元。工业已形成“轻工纺织、车船配件、机械冶金、精细化工”四大支柱产业，高效农业蔬菜园区是全省知名、**一流的农业园区。
发展镇域经济不仅是实践科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的有效途径，更是建设社会主义新农村的重要载体。下面就以**镇为例，就如何按照科学发展观要求，从国土资源工作领域出发，发挥国土资源部门优势，探索发展的新思路、新途径，为推动区域经济又好又快发展提供全力保障，提出如下建议：
一、提供规划保障。
要科学修编新一轮土地利用总体规划。在新一轮土地利用总体规划修编的过程中，一是要因地制宜，突出镇域特点。具体到**镇，应当突出**沿江开发配套区的功能定位。二是要注重衔接。注意与城镇体系规划、镇村布局规划协调和衔接。在符合土地利用总体规划的基础上，合理编制村庄建设规划。三是加强引导。引导拟建项目在建设用地规划区中选址，确保项目用地符合土地利用总体规划。四是拓宽空间。对未列入土地地利用总体规划的项目用地，只要其选址未占用基本农田的，积极协调予以办理。在规划控制指标不突破的前提下，更加灵活地采取业务技术措施，拓宽工业用地的政策空间。
二、提供资源保障。
作为沿江开发的经济腹地，**充分发挥区域优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与沿江区域分工。作为农业大镇，一是要加强土地资源节约、集约利用，强化对基本农田的保护，有效落实各项保护措施，提高耕地质量和农业生产能力。二是开展以田、林、路、水、村为重点的综合整治，认真实施土地复垦开发整理项目，实行规范化管理，市场化运作，进一步提高耕地质量，逐步改善农村生产生活条件，发展壮大集体经济实力，提高粮食生产能力。三是充分利用二次调查成果，结合清理闲置土地、推进土地节约集约利用、清查临时用地、建设用地跟踪管理等进行调查摸底，形成翔实、准确、现势性较强的第一手土地利用基础数据，做到心中有底，为保护资源、强化土地管理、科学合理配置土地资源提供更加扎实可靠的技术支撑。
三、提供用地保障。
**作为沿江开发的配套区，吸引和承接沿江大企业、大项目配套产业。在打造汽车配件、船舶配件、机械化工基地的过程中，要审时度势，明确挖潜增量、提高用地门坎的思路，积极形成控增量、用存量的倒逼机制，做足“点供”“盘活”“置换”“挂钩”文章，破解用地难题，全力保障重点用地项目，优化产业结构和布局，促进土地利用方式和经济发展方式转变。对用地规模较大的项目，力促一次规划，按项目实施进度，分期供地；对资金雄厚、技术先进的进区企业，进行因势利导，鼓励增资扩股，尽量不扩大用地规模；对公建配套设施及基础设施，采取统一规划，集中配套建设；禁止规划控制区内农户自拆自建，实行农民公寓统建，集中安置。
四、提供资金保障。
**是革命老区，经济基础较为薄弱。国土部门要积极通过土地运作，以土地为媒，搭建融资平台，运用土地这根杠杆，全力撬动区域经济，使之实现跨越式发展。一是全力推进工业用地招拍挂。根据国家及省、市有关工业用地招标拍卖挂牌出让文件规定，结合园区建设的工业项目实际情况，及时商定拟上市挂牌工业用地的产业定位、投资规模和规划要点等，严格执行用地最低价标准，全力推动工业用地招拍挂工作。二是适度加大经营性土地上市力度。随着沿江开发步伐加快，**区域优势凸显，中心镇的集聚效益日益明显，经营性用地指标适度向沿江地区倾斜，加大经营性土地上市力度。三是有序推进农村建设用地流转。遵循依法、自愿、有偿的原则，在权属合法、界址清楚，符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，允许村庄、集镇、建制镇的农村集体建设用地依法转让、出租、作价入股和抵押（房地产开发项目除外），其土地收益主要留在所在镇、村优先用于农民集中居住区基础设施和公共事业的建设。
镇位于**市东郊，隶属于**市，是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越，南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道
区域协调发展理论学习体会 篇七
区域协调发展理论学习体会
促进区域协调发展、逐步缩小区域发展差距，是深入学习实践科学发展观、全面建设小康社会的重大战略任务。我国地域辽阔，由于历史、地理位置及经济基础等原因，各地经济发展水平差异很大。实行改革开放以来，特别是实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略以来，各地经济社会发展水平有了很大提高，人民生活也有了很大改善，但区域间发展不协调、发展差距拉大的趋势仍未根本改变。据统计，从2000年到2006年，东部地区的江苏、山东、广东三省的地区生产总值分别从8554亿元、8338亿元、10741亿元增加到21548亿元、21847亿元、25969亿元；而西部的青海、宁夏两省区分别从264亿元、295亿元增加到641亿元、707亿元，发展速度都比较快，但差距也是明显的。只有不断推动区域和城乡协调发展、逐步缩小区域发展之间的差距，才能全面建设小康社会，促进社会和谐。
一、深刻理解区域协调发展的内涵，把握区域发展的主要内容及其方向
和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。要实现科学发展、构建和谐社会，其中一个重要内容就是促进区域的协调发展。国家“十一五”规划明确提出区域协调发展战略，指出：“落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补、良性互动的区域协调发展机制。”分析协调发展的内涵，主要包括以下四个方面： 1各地区的人民能享受到均等化的基本公共服务。基本公共服务主要是指公共卫生和基本医疗、义务教育、社会保障、社会救助、防灾减灾、促进就业、扶贫济困、公共安全、公共文化等。这类服务不应因地区的不同、人群的不同而有明显的差异。十七大报告明确提出要缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化。
2地区间人均生产总值差距保持在适度的范围内。地区人均生产总值是衡量地区之间发展差距的重要指标，在一定程度上反映着地区之间的协调性。不能把促进区域协发展，简单地理解为缩小地区间规模的差距，这也是不合实际的，但区域间人均GDP的差距却是可以缩小的。笔者认为，十七报告提出的努力缩小地区间的差距应该是指人均GDP的差距，把它定为我们长期要追求的目标，是符科学规律的。当前，我国正处于工业化、城镇化加速推进的时期，这个时期往往也是区域差距趋于扩大的时期。因此，现阶段促进区域协调发的一项首要任务，就是要遏制地区间人均生产总值扩大的趋势，并努力保持在一个适度的范围内。
3各地区比较优势能够得到合理有效的发挥。比较优势是区域经济学最核心的概念之
一。在国际贸易理论中，比较优势最早是讲国与国之间的关系，从亚当—斯密提出的绝对比较优势到大卫—李嘉图的相对比较优势，再经过后来国际贸易理论的研究发展，比较优势现在也被称为竞争优势。从这个角度讲，不同地区都有各自的比较优势，关键是看能不能把它挖掘出来。而只有各地区的比较优势充分发挥出来了，才能实现全国整体利益的最大化，才能有效消除区域间的利益冲突，实现区域间的优势互补、互利互惠，这也是促进区域协调发展的重要内容和重要标志。
4各地区人与自然的关系处于协调和谐状态。各地区的经济发展，必须充分考虑本地区的资源环境承载能力，以不破坏生态环境为前提。我国生态环境整体比较脆弱，许多地区的经济和人口承载能力不强，既要促进欠发达地区的经济发展，努力缩小地区差距，同时也要做到开发有度、开发有序、开发可持续，切实保护好生态环境。因此，各地区人与自然的关系是否处于协调和谐状态，是衡量区域发展协调性的又一个重要的标志。党的十七大提出了优化国土开发格局和形成主体功能区的任务，实际上折射出来的就是要保持人与自然和谐发展的战略思想和重大原则。
二、把握区域发展与社会和谐的相互关系，实现区域发展向社会均衡发展与和谐发展转变1 区域发展与社会和谐互为条件。区域发展与社会和谐可谓是荣辱与共为自身存在和发
展的条件。一方面，区域发展是社会和谐的重要条件。从系统论的角度看，社会是由诸多区域按照一定的结构所组成的有机系统，而每一区域都是构成社会这一系统的要素。在考察系统发展的过程中，既不可能只强调其中某一要素的发展，也不可能不顾及要素与要素之间的相互关系。因此，对实现社会和谐而言，我们不可能只是强调东部地区的发展，或形而上学地切断各地区之间的诸多客观联系。这是很多学者的共识。另一方面，社会和谐是保证区域发展的前提条件。区域发展必然 仰赖于环境的稳定。而加强社会管理，维护社会稳定，则是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会和谐能够使不断分化的社会各阶层、各部分与各利益主体之间互补互让、有机结合，当然也能够使区域之间在相互协调中最大限度地减少冲突、摩擦和内耗，促进所有区域共 同发展。如果社会各个方面不能达到和谐相处，区域之间各自为政，那么根本就谈不上区域的发展。由此可见，社会和谐实质上是保证区域发展的前提条件。
2 区域发展与社会和谐互为手段。由于区域发展的立足点在发展上，社会和谐的立足点在和谐上，二者价值取向的不同使得两个方面能够互为手段，即不仅区域发展能够促进社会和谐，而且社会和谐也能够促进区域发展。 区域发展促进社会和谐。只有不断发展区域经济，不断协调区域关系，才能形成更完善 的分配制度和社会保障体系，创造更多就业机会，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需求，从而在发展中解决社会的各种矛盾和问题，最终促进社会和谐。从这个意义上说，区域发展是促进社会和谐的重要手段。 社会和谐促进区域发展。在社会和谐的状态下，各个区域都可以最充分地调动一切积极因素，尤其是蕴藏着巨大创造力的人民群众。因此，区域内每一个公民都能够各司其职，各守其则，自觉承担自己的职业角色和社会责任，自觉遵循社会规则、规章制度和公共秩序，自觉贡献自己的聪明才智和创造活力。这样，每个区域在其主体所提供的源源不断的动力支持下，理所当然地能够得以不断发展。从这个意义上说，社会和谐是促进区域发展的有效手段。
3 区域发展与社会和谐各有侧重。从强调的内容看，社会和谐强调多个层面，区域发，彼此将对方作展的核心则在经济层面。社会和谐强调从我国社会主义的整体出发去思考问题，其视野开阔至政治、经济、文化、社会等各个方面。而统筹区域发展，无非主要是从全国区域经济发展的角度出发，通过政府有目的的调控以逐步协调区域经济关系，进而促进各种类型区域的经济发展，其核心集聚在经济层面上。从价值取向看，社会和谐追求公平，区域发展则追求效率。社会和谐强调以人为本，强调社会的公平正义，其价值目标是稳定、协调、发展、均富、秩序、平等、自由、正义、民主、诚信、友爱等价值体系，这个价值体系的核心是公平、民主、秩序、和谐。在效率和公平不可兼得的情况下，区域在发展中更多的是强调效率与速度。从空间上看，社会和谐强调社会整体，区域发展只指局部地区。相比之下，区域发展只是涉及某些地区，它的活动领域要狭窄许多。
4区域发展与社会和谐互为目的。区域发展和社会和谐在互为手段的同时，以人民根本利益为平台，以以人为本为纽带，以伟大实践为引导，彼此引对方为目的。一方面，社会和谐的目的是为了推动区域发展。建设社会主义和谐社会是一个目标体系，其中之一就是推动区域不断发展。另一方面，区域 发展的目的也是为了实现社会和谐。当区域经济发展的成果不断满足 了其成员的各种正当需要的时候，当区域关系协调到足以保障不同区域的每一个人、每一组织的正当权利与利益的时候，社会和谐的目的就自然而然地实现了。
三、推动区域和城乡协调发展，促进社会和谐的现实要求和路径
1 完善区域经济政策，建立区域间互动机制。将区域经济政策与地方产业政策相结合，通过产业在区域间的梯度转移来促进区域协调发展。主要包括市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制。一是健全市场机制，进一步发挥市场机制在区域协调发展中的作用，打破条块分割消除区域性壁垒，根除地方保护主义，鼓励各种生产要素和商品在区域问合理有动，促进产业在区域问合理转移和有效集聚。二是健全合作机制，区域间合作的目标是通过深化专业化分工和拓展协作范围来扩大市场、提高生产和组织效率，推动区域经济合作和区域一体化进程。政府应在政策层面和舆论层面鼓励区域合作，鼓励和支持各地区开展经济、技术和人才合作。三是健全互助机制，地区要采取多种方式帮助欠发达地区。四是健全扶持机制，按照公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的扶持力度，最终实现区域协调发展。2增加对中西部落后区域人力资本的投资。俱乐部趋同并不是绝对的，对贫困区域来说，控制特定影响经济增长的因素可以摆脱贫困陷阱，而人力资本正是这众多因素中最重要的一点。新增长理论认为人力资本是经济增长的主要源泉，它可以节省和替代劳动力和物质资本数量，提高劳动生产率；而人力资本的积累可以促进技术进步的技术转移，推动经济增长；区域内丰富的人力资本还可以吸引资本等各种生产要素的积聚，是落后区域打破贫困陷阱的有效途径。许召元以平均受教育水平的区域差异代表人力资本差异，发现东部受教育水平持续高于全国，中西部受教育水平却较低，使区域间差异扩大。因此，提高对中西部落后区域的教育投资、提高人力资本存量是关键。但是，由于落后区域本身资金短缺，为追求短期利益，地方政府往往不愿投资教育这样回报周期长的项目，并且教育投资具有很强的外部效应。因此，需要国家在西部开发和中部崛起的过程中将教育投资放在首位，而地方政府则可以通过优惠政策吸引人才流入。
3依据资源特色，明确不同区域的功能定位。根据各区域资源环境承载能力和发展潜力，进行不同的功能定位。地区要重点发展高新技术产业和资源消耗小、附加价值高的出口产业，努力提高自主创新能力，加快实现结构优化升级和增长方式转变，提高外向型经济水平，增强国际竞争力和可持续发展能力，促进区域可持续发展；中部地区要立足资源和劳动力优势，抓好粮食主产区建设，发展有比较优势的能源和制造业，加强基础设施建设，加快建立现代市场体系，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起；东北地区要加快产业结构调整和 国有企业改革改组改造，发展现代农业，着力振兴装备制造业，促进资源枯竭型城市经济转型，序流在改革开放中实现振兴；西部地区在加强基础设施建设和生态环境保护的基础上，加快科技教育发 展和人才开发，充分发挥资源优势，搞好资源综合开发利 用和产业链延伸，大力发展特色产业，培育一批具有竞争 力的特色优势产业群，增强自我发展能力。
4推进市场化改革，提高落后区域对外开放度。我国的对外开放和市场化改革首先由东部开始，由于其区位优势和政策支持，吸引了大量的外商直接投资，通过扩大出口提供大量就业机会并提高居民收入水平，推动经济快速发展，从而吸引了大量优秀技术人才和劳动力涌入，市场容量逐步扩大，形成了一种区域良性循环机制虽然促使外商投资向中西部转移是缩小区域差距的有利措施，但是中西部的市场环境却很难吸引以投资效益为根本的外部资金。因为在其他条件相同的情况下，企业将选择区内贸易自由度较大的区域，当区际贸易自由度很大时，将向市场规模较大的区域转移。无论是区域内的市场建设还是市场规模，中西部区域都不具备优势，因此，要推进中西部的市场化改革，提高区域内部市场的效率和对外开放度。主要包括弱化政府对经济的行政性干预，维持市场秩序的公平；鼓励非国有经济的发展，为市场竞争注入活力；消除区域内行政行为对市场的分割，促成区内统一市场的建立，通过扩大市场容量吸引企业投资；配合国家政策，通过税收优惠等措施增加引资能力。 实现我国区域协调发展，是一个长期的历史过程和一个巨大的系统工程，需要持之以恒地进行努力。我们要在深入调查研究的基础上，制定科学的区域政策，加强对区域发展的协调和指导。各地区要遵循区域发展规律，树立新观念、明确新思路、采取新举措，加强区域内的协调沟通，不断在促进区域协调发展方面取得新的明显进展，从而促进社会的和谐。
镇域经济发展汇报 篇八
站在新起点实现新突破
全面推进镇域经济又好又快发展 ———汤河镇镇域经济发展工程汇报材料
今年以来，我镇按照区委、区政府有关镇域经济发展的科学部署，以学习实践科学发展观为契机，全镇上下解放思想，提高认识，优化环境，强化措施，立足资源优势，加大招商引资力度，全面促进镇域经济发展，有效提升了全镇的经济实力。
一、取得的工作成绩
（一）狠抓招商引资工作，打造“项目工程”
今年以来，全镇上下把招商引资工作作为经济发展的重中之重来抓，取得了可喜成绩。截至8月份，全镇共有招商引资项目23个，其中续建项目13个，在建项目7个，分别为沂河磨具、赵军复合肥、华盈工艺品、和美饲料、浩宇不锈钢、田野鸭业和江阴路桥华乙塑胶项目，再谈项目3个，分别为兰山王先生塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，累计协议利用外资2亿元，实际利用区外资金9000万元，其中展华工艺新引进境外资金6万美元。同时，我们积极加大企业投入和技改力度，促产品结构优化升级。全镇各企业多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，重点工业项目顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力。
（二）实施富民强镇工作，打造“惠民工程”
我镇立足传统农业优势，加大了特色农业的发展力度，今年共新增杞柳种植面积200亩，苗木花卉面积300亩，新增大坊坞特色荷花种植50亩，共培育出大南庄、前东庄等苗木花卉专业村10个，旦彰街、前东庄等木瓜海棠专业村5个，前朱寺、后朱寺等杞柳专业村20个；以行道树、农田林网的形式新栽植树木12万株，组织实施了38个村的村庄绿化工程，新增绿化示范村3个。此外，我们积极落实国家各项惠农贴补政策，共发放小麦、水稻、玉米等补贴262万
1元，家电补贴55万元。今年4月份，我们成功举办了第一届“沂州海棠节”，进一步叫响了沂州海棠的品牌。近日，我镇又分别被中国花卉协会和中国林产品工业协会授予中国海棠之都和中国木柳工艺之乡的荣誉，大大提高了我镇的知名度和综合竞争力。
（三）加强小城镇建设，打造“基础工程”
今年上半年，共投资1500万元、横跨汤河两岸的三座大桥顺利竣工通车，大大改善了汤河镇的交通状况和发展环境；我们还完成了9公里共5.5万平方的农村道路建设；持续三个月的汤、沭河培堤工程，共采伐树木87200棵，果树3500棵，迁移苗圃220亩，坟墓270座，清理占迁青苗150亩，完成房屋拆迁2700平方米。目前长26公里的培堤任务已全面完成，共完成土方60万方，修建桥涵闸23座；投资80万元的医院病房楼，现已进入整体装修阶段；城镇基础设施建设进度飞速，城镇化进程不断向前推进，府前街的综合开发工作已完成筹备，最近就将开工建设。
（四）深入推进环境综合整治和环保工作，打造“环境工程”
今年我镇按照市、区两级部署，集中开展了环境卫生综合整治工作。一是突出抓好了342省道两侧、程梅路两侧和政府驻地的环境卫生整治。共拆除棚厦、栅栏32处，清运垃圾1800车，粉刷墙壁近6万平方米，清除非法广告牌71个，清理砖堆、草堆322处，清理道路两侧蔬菜庄稼12600平方米。二是积极推动村级环境卫生综合整治深入开展。多次召开了全镇村干部会议，要求各村重点抓好八堆的清理和垃圾池的建设，建立专门的保洁队伍，村容村貌有了较大改善。三是卫生整治和绿化、美化相结合。狠抓了342省道和重点道路两侧的绿化、美化工作，全镇新增绿化面积3.5万平方米。四是大力规范市场秩序。我们联合工商、交管、公安等部门，对驻地主要道路占道经营和乱摆摊点行为进行了彻底清理，不规范经营门头均进行了拆除，并在各主要道路的停车秩序进行了统一规范。五是召开了镇驻地和沿线经营业户大会。对广大业主进行了环境综合整治的再教育，取得了较好成绩，并于近日组织了全镇的人大代表、政协委员和
知名人士，对各经营户的环境卫生情况进行了全镇测评，并将成绩在全镇通报。
（五）继续推进社区建设工作力度，打造“社区工程” 我镇社区建设在今年取得飞速发展，洽沟社区一期工程4座居民楼（13600平方米）现已交付使用，作为社区配套基础设施的老年房、深水井、景观石渠、音乐广场都已建成投入使用，通往社区的道路也已完成硬化、绿化和亮化。占地近2300平方米的社区花园也已竣工投入使用。建筑面积1600平方米的社区服务中心和4座小平方的居民楼正在紧张施工，预计年底即可交付使用。按照汉唐风格完成规划设计的坊坞社区2座居民楼，经过紧张的手续办理和招投标工作，现正在施工中，预计年底也可投入使用。目前，东庄社区准备再建两座居民楼，现正在宣传发动阶段。在此基础上，我们充分利用社区建设创造的商机，大力发展服务业，既创造了就业岗位，也提高了居民收入。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时，我们必须看到在当前和今后的发展中，面临着更加艰巨的任务、更加严峻的挑战和更加激烈的竞争，发展过程中还存在一些问题，主要体现在：
1、经济总量偏小，产业层次低，市场竞争力差，发展环境有待于进一步提升，农业结构调整需进一步加强，产业化水平不高。
2、个别干部群众思想跟不上区、镇两级步伐，部分村班子建设不协调，有待进一步加强。
3、村级集体经济还比较薄弱。
4、基础设施欠帐大，城镇建设档次有待进一步提高。
三、下一步工作措施
下一步，我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握工作重点，突出抓好任务目标的落实，全面推动镇域经济再上新台阶。重点抓好以下几项工作：
（一）抓经济建设，扩大全镇民营企业规模，提高农民收入。重点做好目前几个在谈项目的落地工作，分别为兰山王西华塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，力争年前实现资金到位。加快田野
鸭业、浩宇工贸、和美饲料、赵军复合肥、华盈工艺、沂河磨料和江阴华乙路桥塑胶等七个在建项目的工程进度，力争年底竣工投产创造效益。继续扩大招商领域和规模，创新招商引资方法，促进招商引资工作取得新成绩，为广大群众创造更多的就业机会，从而提高农民收入。
（二）抓优势农产品生产基地建设，提高农业市场竞争力。依托地方传统优势，大力扶持龙头加工企业，发展杞柳生产基地25000亩；继续完善海棠园建设，力争业户经营规模化、上档次，入园户达到200户，为“第二届海棠节”打好基础。
（三）抓社区建设和环境综合整治，进一步改善全镇群众居住环境。力争短时间内完成洽沟社区建筑面积1600平方米的社区服务中心、4座小平方居民楼的建设和坊坞社区2座居民楼的建设，努力建立和完善环境保护长效机制，同时继续加大环境综合整治力度，为全镇群众创造一个干净、整洁、美观的生活环境。
（四）抓社会治安综合治理，为镇域经济创造稳定的发展环境。深入开展社会治安综合治理，不断提高社会治安防控能力。对排查出的不安定因素，逐一落实领导包案制，组织人员力量，集中进行查处。及时解决群众关心的热点、难点问题。健全“大信访”格局，完善“大调解”机制，维护全镇的稳定。
总之，我们将根据区委、区政府有关镇域经济发展的要求，学习先进单位好的经验做法，继续加大工作力度，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济社会全面健康发展，群众安居乐业，为打造“半壁江山”、全面建设“新汤河、富汤河、美汤河”而不懈奋斗。
中共汤河镇委汤河镇人民政府二00九年九月七日
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